光伏发电工程投标方案范文篇1

1.1项目名称

娄烦县马家庄乡张家庄村光伏发电项目

1.2建设单位

娄烦县马家庄乡张家庄村村民委员会

1.3项目负责人郝茂存1.4项目建设地点娄烦县马家庄乡张家庄村1.5建设性质新建2项目建设理由及建设条件2.1项目建设理由

我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，能源基本都由煤炭供给，这种过度依赖化石燃料的能源结构已经造成了很大的环境、经济和社会负面影响。大力发展新能源与可再生能源已成为我国调整能源结构、缓解能源供需矛盾、降低环境污染，实现可持续发展的重要举措，是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。

光伏应用是有效利用太阳能、推进能源生产和消费革命的重要途径。加快推进光伏发电是发展和利用新能源的关键着力点，这不仅有利于我省战略性新兴产业的培育，还有利于进一步拓展能源利用空间、优化能源结构，更有利于发展低碳节能经济,促进资源节约型、环境友好型社会建设，是转变经济发展方式、促进可持续发展的有效途径。

该项目的实施，将稳定保障张家庄村村民收入，对于增加村集体经济收入，保障贫困户脱贫致富具有重要意义。

2.3项目建设建设条件

2.3.1项目建设符合国家相关政策要求

在党的十八届五中全会上，明确提出了要在“十三五”时期打赢脱贫攻坚战的具体要求，近期召开的省委十届七次全会上，我省提出要以精准扶贫、精准脱贫为核心举措，加大脱贫攻坚力度，确保贫困地区同步实现全面小康的工作任务。本项目的建设可增强贫困地区发展的内生动力，并能改善当地环境。光伏项目是推动农村迈向现代化进程的重要支撑，是推进新一轮农村扶贫开发攻坚的中坚力量，关系国家战略，关乎国计民生。光伏项目可以增加农民就业、提高收入，带动贫困地区群众加快脱贫致富步伐。国家的相关政策要求为该项目的提出和建设提供了政策保障。

2.3.2自然条件

张家庄村位于娄烦县南川河流域，隶属于娄烦县马家庄乡，太克线公路沿村而过，交通便利。该村属丘陵低山较冷干旱气候区，气候干旱，雨量较小，气温偏低，风力一般，光照充足，温热同季，昼夜温差大。干旱少雨，日照时间较长，全年2700小时以上，属我国第二类太阳能资源区域，非常适合建设光伏电站项目。项目区年平均最高气温7.3——8.6℃，无霜期120天——140天。干旱、霜冻为项目区的两大自然灾害，“十年九旱”、“春冻秋霜”是主要特点。

2.3.3社会经济发展状况

全村现有农户306户，人口859人，贫困户100户，低保户68户87人，劳动力450人。耕地面积1284亩，退耕地1321亩。目前，该村两委班子健全，团结一致，和谐稳定。

我村多年来以农业生产为主，少部分农户散养牛羊，但形不成规模。没有主导产业带动，农村生产生活状况十分贫困，多年来，市县两级为该村投入了大量的财力、物力、人力，但均未从根本上解决全村的贫困问题，全村仍然在贫困线上挣扎。

村民以种植土豆﹑玉米﹑谷子等小杂粮为主，依靠单纯的农业种植生产收入，种植的品种﹑质量一般；缺乏农业设施投入，主要进行露地生产，不能按市场需求组织生产，受市场制约大；且缺乏农业合作经营组织，产品由商贩收购，不能获得最大利润。养殖业以传统的散户养殖牛羊为主，未形成规模。

2.3.4工程建设条件良好

该项目区沿线交通便捷，运输方便，可以满足建设需要。工程所需的各种建筑材料均可就近购得，质量保障且供应充足，为项目的顺利实施和施工进度的控制提供保障。同时，各相关部门积极配合，为项目的建设及运营提供水、电、通讯等基础设施保障。

综上所述，项目的建设是十分可行的。

项目的建设是符合国家政策及相关规划的，将取得极大的社会效益，有力的促进了娄烦县的经济发展，为居民改善环境、提升生活品质打下坚实基础，真正为老百姓做实事，因此项目的建设是十分必要的。

3项目建设目标与任务

通过建设100kw小型分布式光伏电站，在20至25年内每年实现发电纯收入10万元以上。初步形成可持续发展的主导产业，实现全村100户贫困户农民持续稳定增收，基本解决贫困人口温饱，生产生活条件得到较大改善，经济社会实现协调和可持续发展，为进入全面小康社会打下坚实的基础。

4项目建设规划4.1项目实施地点及范围

项目建设地址位于娄烦县马家庄乡张家庄村。

4.2项目实施计划

本项目拟建设100kw小型分布式光伏电站。

5项目建设内容及技术方案

项目拟建设100kw小型分布式光伏电站，安装光伏发电系统设备等。

1、系统组成

光伏并网发电系统主要组成如下：

（1）太阳能光伏组件；

（2）支架系统；

（3）光伏并网逆变器；

（4）交流配电柜；

（5）防雷与接地装置；

（6）并网装置；

（7）电缆及附件。

2、设计依据

（1）电网企业积极为分布式电源项目接入电网提供便利条件，为接入系统工程建设开辟绿色通道。接入公共电网的分布式电源项目，接入系统工程（含通讯专网）以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。接入用户侧的分布式电源项目，接入系统工程由项目业主投资建设，接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设（西部地区接入系统工程仍执行国家现行投资政策）。

（2）分布式电源项目工程设计和施工建设应符合国家相关规定，并网点的电能质量应满足国家相关标准。

（3）建于用户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网企业提供。上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。电网企业免费提供关口和发电量计量装置。

（4）分布式电源项目免收系统备用容量费。

（5）电网企业为享受国家电价补助的分布式电源项目提供补贴计量和结算服务，电网企业收到财政部门拨付补助资金后，及时支付项目业主。

（6）太阳能光伏发电及相关的设计规程规定。

（7）国家电网公司下发一系列文件包括《国家电网公司关于做好分布式电源并网服务工作的意见（暂行）》、《关于促进分布式电源并网服务和并网管理工作意见编制说明》、《分布式电源接入配电网相关技术规定》等文件，大力推进分布式电源的发展。

此外，使用太阳能光伏发电将减少火力发电所导致的环境污染，从而减少国家治理污染的支出，具有巨大的环保效益。综上所述，本项目在国家政策、技术设计和经济效益方面均具备可行性。

3、系统方案设计

光伏扶贫电站项目主要由光伏组件、支架系统、逆变器及并网装置等设备构成。光伏组件阵列由太阳能电池组件及组件支架构成，项目使用265Wp多晶硅组件，安装方式采用全固定式安装，配置2台50kW光伏并网逆变器。光伏组件阵列采用先串联后并联的方式，分别接入光伏并网逆变器。

光伏组件阵列采用固定式支架模式，由热镀锌材料构成。光伏组件通过串联后达到逆变器最佳工作电压，由电缆连接至光伏并网逆变器直流输入端端子，经并网逆变器输出就近接到变压器并入电网。

6项目投资估算

项目总投资85万元。

7项目融资方案

项目总投资80万元，村委会自筹20万元，使用扶贫资金60万元。

8项目运行机制8.1项目建设管理

项目建设过程中严格遵守基本建设程序，严格按照批复的项目建议书组织项目实施，确保项目的建设性质、建设内容、建设标准、建设规模和建设地点与实施方案一致，确需调整和变更的，必须报请批准部门审批，坚决杜绝擅自随意更改实施方案的内容和做法。

8.2项目财务管理

本项目财务管理实行专款专用，专户储存，专人管理，绝不挤占挪用。加强对建设项目的执法监督，充分发挥审计及投资和资金管理部门的监督作用，以确保项目的顺利进行及效益的正常发挥。

8.3项目运行管理

项目建成后，由村集体选出有责任心、能排除一般性故障，能长期坚守工作岗位的大学生村官负责项目的日常管理、运转等。若有入股企业参与，则由中标企业负责维护运行。

9项目效益分析

9.1经济效益

光伏发电项目并网方式为全部上网。按上网电价每度1元计算，根据100KW系统发电量估算：考虑到光伏发电设备衰减和维护费用等因素，该项目回收期为8年，25年内每年实现发电纯收入在10万元以上。

9.2社会效益

项目实施后，可起到大力推广清洁能源的作用，对于保护生态环境，促进地区经济发展，调整产业结构，增加农民收入都具有重要意义。

10带动贫困农户方式和减贫计划

按照精准扶贫要求，村委会为项目的承载企业，带动全村100户贫困户脱贫致富。

11工程造价单

1.100千瓦光伏扶贫项目工程总量清单

序号

设备名称

数量

备注

1

多晶硅太阳能光伏组件

378块

高效多晶硅光伏组件，265W

2

镀锌光伏支架

1套

镀锌钢支架

3

组串型光伏并网逆变器

3台

华为牌33千瓦光伏逆变器

4

配电柜

1台

用于逆变器输出汇流

5

控制柜

1台

用于输出并网主线缆

6

光伏组件至组串型逆变器

PV1-F1x4mm2

10000米

预计用量

7

交流配电柜至10kV箱变

ZR-VV22-1-4x25mm2

2000米

预计用量

8

箱变至10kV公共线路T接点

ZR-VV22-1-4x350mm2

200米

预计用量

9

场地基础预埋

1200个

根据场地实际使用情况调整

10

支架与组件安装

100千瓦

符合安装规模

11

辅材及其他

1套

PVC管、MC4端子等

2.100千瓦光伏扶贫项目工程造价单

100千瓦村级光伏扶贫电站项目工程造价

分项工程造价

总价（万元）

80

光伏组件（元/瓦）

并网逆变器（元/瓦）

光伏支架（元/瓦）

施工费（元/瓦）

箱式变压器（元/瓦）

设计费（元/瓦）

技术支持（元/瓦）

电缆

（元/瓦）

3.8

0.7

0.6

1.5

0.5

0.3

光伏发电工程投标方案范文

根据《实施方案》，在已开展纤维原料生产乙醇的基础上，推进秸秆纤维乙醇产业化，支持实力雄厚、具备研发生产基础的企业，开展试点示范，重点解决预处理、转化酶等技术难题。力争到2015年，重点在粮棉主产区的示范村，秸秆清洁能源入农户项目村入户率达到80％以上，年秸秆能源化利用量约3000万吨，占项目区年秸秆总量的30％以上。

“用纤维素制乙醇是中国生物燃料的一个发展方向。今后，中国的乙醇燃料只有从纤维素中转化。”全国醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会副秘书长降连葆昨天告诉本报记者，过去用玉米(2332,4.00，0.17％)作为乙醇原料被业界指责威胁粮食安全。事实上，近几年中国燃料乙醇产业发展缓慢的原因也在于业内争议极大。“但用秸秆来生产纤维乙醇就不会有粮食安全的问题，在业内也没有争议。”降连葆说。

他认为，《实施方案》的出台意味着中国燃料乙醇产业有了明确的政策鼓励方向。

来源：上海证券报

海南省将新增风电太阳能170兆瓦

随着国际旅游岛建设的深入推进，一批新能源项目纷纷落户海南。截至目前，除却已投产项目，海南省在建或即将开工的新能源发电项目中，风电总装机容量达55.5兆瓦，太阳能发电装机容量达115兆瓦，到2016年末，海南省力争清洁能源在一次能源消费中的比例提高到40％左右。

据了解，仅在2011年，海南水能、风能、太阳能、生物质能等清洁能源发电量同比增长24.49％，相当于替换标煤164万吨，减少二氧化碳排放408万吨。为助推海南国际旅游岛绿色崛起，海南电网将充分吸纳清洁能源发电上网。

光伏发电工程投标方案范文

关键词并网光伏发电；净现值；单因素敏感性分析

中图分类号X37文献标识码A文章编号1002-2104(2011)04-0088-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.04.014

太阳能是一种清洁能源，也是一种永不枯竭的能源。以其储量的“无限性”、存在的普遍性、开发利用的清洁性、安全性以及逐渐显露出的经济性等优势，已经成为人类最为理想的替代能源。截止2008年底，全球光伏系统累计装机容量达到15GWp，而其中90%由并网光伏发电构成［1］。我国太阳能资源非常丰富，陆地表面每年接受的太阳辐射能约为50×1018kJ，全国太阳辐射总量达每天335-837kJ/cm2。根据我国《可再生能源中长期发展规划》，到2022年的光伏系统累计装机容量将达到180万kWp［2］。

城市作为一个人口和经济活动高度集中的区域，已经成为能源需求和温室气体排放的热点地区［3］。在过去的20多年中，我国城市化进程明显加快，并以人类历史上前所未有的速度实现了农村人口向城市的大规模聚集，导致城市化进程中城市环境与发展的矛盾日益突出［4］。太阳能发电技术在城市中的大规模应用，无疑是实现城市可持续发展的重要途径之一。

目前，从资源、技术、社会、经济、政策等方面对我国发展并网光伏发电的综合研究十分缺乏［5］，特别是从全国尺度上综合分析我国并网光伏发电系统的经济性、环境效益和政策工具效果的研究尚不多见。张希良等人以敦煌8MWp并网光伏发电项目为案例，评价了我国西部地区发展光伏的市场竞争力、社会成本效益和不同政策工具的作用效果［3］。ShafiqurRehman等人应用日平均太阳能辐射量和日照时间等气象数据，研究了沙特阿拉伯国家5MWp并网光伏系统的成本［6］。JoseL.BernalAgustn等人应用净现值和资本回收期等参数，对了西班牙并网光伏系统进行了经济和环境性分析［7］。

随着我国电力体制市场化改革的推进，适用于电力行业的环保法规体系将不断完善，环境成本纳入发电成本已是趋势。定量评估发电项目的环境成本，归纳起来，可以将评估方法大致分成三种计量原则：①以污染物造成损害的价值作为计量基础；②以污染后果的清除与损坏赔偿补救成本作为计量基础；③以预防污染发生的成本作为计量基础［8］。

为了能够明晰下面几个问题：①我国不同光照资源条件下并网光伏发电的真实成本是多少？②影响光伏发电成本的因素有哪些？影响程度如何？③不同激励政策组合的效果如何？④目前技术经济条件下，我国并网光伏发电的环境效益是多少？本文在已有文献基础上，建立了光伏发电成本的计算模型，定量评估了我国各类光照资源条件下，并网光伏发电系统的发电成本、光伏发电成本的影响因素和影响程度以及不同政策工具组合的效果，同时，定量分析了并网光伏发电系统的环境效益。最后，从推动我国整个光伏市场可持续发展的角度，提出了政策建议。

1中国太阳能资源概况

从总体上来说，我国太阳能资源非常丰富，但是存在很大的区域差异。我国太阳能资源分布的主要特点有：太阳能的高值中心和低值中心都处在北纬22°-35°这一带，青藏高原是高值中心，四川盆地是低值中心；太阳年辐射总量，西部地区高于东部地区，而且除和新疆两个自治区外，基本上是南部低于北部；由于南方多数地区云雾雨多，在北纬30°-40°地区，太阳能的分布情况随纬度而变化的规律相反，基本上太阳能辐射量随纬度的增加而增长［9］。在经济发达的东南沿海区域，属于四类地区。但自1990年代以后，地表总太阳辐射开始呈现上升趋势，变化率为13.21MJ•m-2•a-1［10］，同样具有一定的开发潜力。

2计算模型

2.1经济分析模型

为了准确分析目前我国并网光伏发电的成本以及光伏发电技术的市场竞争力，我们采用了净现值（NPV）和敏感性分析工具用来评估并网光伏发电系统的经济性及其影响因素。

首先，假设所有投资者都是理性的，即追求投资的回报率最大。那么，投资者进入光伏市场的条件可以表示为：NPV=-S+∑[DD(]N[]i=1[DD)][SX(](Cinput)i-(Coutput)j[](1+r)i[SX)](1)

式中，S表示初始投资额；N表示寿命期；Cinput表示第i年的流入现金量；Coutput表示第i年的流出现金量；r表示贴现率。

其中，初始投资部分可以表示为：

S=Csystem-Csubsidy(2)

式中，Csystem表示光伏发电系统初始投资额，包括光伏组件、逆变器和安装施工费用等；Csubsidy表示可得到的投资补贴额（按现在“金太阳示范项目”补贴初始投资的50%）。

目前，国内光伏并网发电项目可以分成两类：一类是自发自用型；一类是部分自用，其余电量卖给电网。因此，系统寿命周期内第i年的流入资金部分可以表示为：

(Cinput)i=(Pbuy×EPVconsume+Psell×EPVinject)i(3)

式中，Pbuy表示用户从电网购电电价；EPVcon表示用户自用电量；Psell表示光伏发电上网电价；EPV表示上网电量。

系统寿命周期内第i年的流出资金部分可以表示为：

(Coutput)i=(CO&M+Cloan+Ctax)i(4)

式中，CO&M表示光伏系统运营维护费用；Cloan表示贷款本金利息支付额；Ctax表示税费，包括所得税、城市建设税和教育税附加。

敏感性分析法是指从众多不确定性因素中找出对投资项目经济效益指标有重要影响的敏感性因素，并分析、测算其对项目经济效益指标的影响程度和敏感性程度，进而判断项目承受风险能力的一种不确定性分析方法。本文应用单因素敏感性分析法，分析了影响并网光伏发电系统发电成本的主要影响因素和敏感性程度［11］。引入敏感度系数（E），来表征项目评价指标对不确定因素的敏感程度。公式如下：

E=ΔAΔF（5）

式中，ΔA为不确定因素F发生ΔF变化率时，评价指标A的相应变化率(％)，ΔF为不确定因素F的变化率(％)。

正值越大，负值的绝对值越大，表明评价指标A对于不确定因素F越敏感；反之，则越不敏感。

2.2环境效益分析模型

光伏发电系统的环境效益应为光伏发电“减排环境效益”减去“系统发电环境成本”，其数学表达式为：

BPV=APV-CPV(6)

式中，BPV代表光伏系统环境效益；APV代表减排环境效益；CPV代表系统发电环境成本。

3案例研究

3.1初始情景假定

在进行经济分析之前，要先对初始情景进行假定，作为经济分析的基础和前提。

我们假设了10MWp大型并网光伏发电系统为案例，应用PVsystV5.1光伏系统仿真设计及数据分析软件，分别计算并网光伏发电系统的最佳倾角和年均发电量等参数。表1、表2给出了项目相关技术经济、财政参数假定。

3.2光伏发电成本分析

我国幅员辽阔，太阳能资源禀赋条件时空差异巨大。本文选择我国34个省会城市（不包括台湾）作为案例，分析了初始投资无政府补贴和目前国家“金太阳项目”补贴初始投资50%条件下的光伏发电成本（见表3）。假设并网光伏系统所发电量全部并网，即EPVconsume=0。根据公式（1），注：表中贷款利率参照中国人民银行公布的金融机构人民币存款基准利率。

当NPV=0时，将公式（2）、（3）、（4）代入（1），Cinput和Ctax直接与电价相关，因此，方程转化为关于电价的一元线性方程。代入相关参数，解方程得到临界上网电价（单位电量发电成本）。由图1可知，在无政府补贴情况下，我国并网光伏发电成本介于155-426元/kWh之间，发电成本相差271元/kWh，差异巨大；在目前政府初始投资补贴一半的情况下，并网光伏发电成本介于083-229元/kWh之间，发电成本仍相差246元/kWh。而根据统计数据，2008年全国发电企业平均上网电价仅为0255-0423元/kWh，说明即便在太阳能资源禀赋非常好的区域光伏发电仍无法与常规能源发电竞争，仍处于市场竞争劣势地位。

3.3发电成本影响因素分析

降低光伏发电的成本是启动光伏市场成功的关键，而这需要首先明晰影响光伏发电成本的影响因素及其影响程度。根据2.1节提出模型的相关变量，光伏发电成本受到初始投资、上网电价、系统发电量（直接与区域太阳能辐射量相关）、税收政策和贴现率等多种因素的共同影响。而初始投资又受到系统初始投资额（用投资密度来表征）、国家补贴额度的影响。

另外，我们也考虑了来自于CDM项目的资金流入对光伏发电成本的影响。截止到2009年2月，在总共1424个联合国CDM执行理事会审核通过的CDM项目中，有7个是关于太阳能利用的项目［12］。目前，国际一级碳市场上CERs（可核证的碳减排量）的成交价格在10-15欧元/吨之间变动。

由表3可知，长春市位于太阳能资源中等地区，年均太阳能辐射量接近全国的平均值。因此，本文选取长春市为案例，进行发电成本影响因素的敏感性因素分析。

由图2和表4可知，在影响发电成本的众多不确定性因素中，政府补贴额度、水平面太阳辐射量和初始投资密度敏感性最强，对发电成本的影响幅度也最大；其次是贷款利率、资本结构中的贷款比例、贴现率；最后，影响最小的是税率和CERs价格。由此我们可以看出，在政府的激励政策中，初始投资补贴额度的变化对发电成本影响很大，贷款贴息和税收减免的影响相对较小。在项目的融资方面，初始投资密度对成本影响很大，但这依赖光伏系统组件价格的下降，短期内降低幅度有限；另外，贷款所占的比例对发电成本也有一定影响，而且随着贷款比例的增加，发电成本逐渐降低。CDM项目的收益虽然对发电成本的影响很小，但对光伏等新能源发电成本的降低能起到积极作用。

3.4不同激励政策工具组合效果分析

目前，我国并网光伏发电项目（>300KWp）的资金来源主要有三种模式：①项目初始投资由政府补贴50%，其余部分由业主负担，商业运作，没有上网电价补贴；②投资全部由业主自筹，获得上网电价；③初始投资全部由政府补贴。

第一种模式：项目初始投资由政府补贴50%，其余部分由业主负担，商业运作，没有上网电价补贴

初始假设：

(1)利率贴息：完全贴息；

(2)税收政策：所得税、增值税、城市建设费和教育附加全免；

(3)初始投资补贴：按“金太阳示范工程”补贴初始投资的50%；

(4)CDM收益：按照CERs价格为15欧元/t。

由表5可知，在目前政府初始投资补贴50%的条件下，即便税收优惠、利率贴息和CDM收益等政策工具全部实施，光伏发电的成本仍高达0.746元/kWh。

第二种模式：投资全部由业主自筹，获得上网电价

从全球来看，政府最常用的财政补贴方式是上网电价，一个固定的上网电价政策有助于建立长期明确的规划，让所有的光伏企业、投资者或其他参与方能明确判断光伏产业的发展前景，从而有信心进一步向这一领域投资。目前，我国还没有明确的光伏上网电价政策出台。假设所有投资者都是理性的，投资者进入光伏市场的条件是即NPV≥0。由图3可知，在合理内部收益率（IRR）为10%的条件下，只有当光伏上网电价P≥2.22元/kWh时，才能保证光伏市场的可持续发展。

第三种模式：初始投资全部由政府补贴

在政府承担全部初始投资费用的条件下，并网光伏系统的度电成本只有0.16元/kWh，能够与常规能源发电相竞争。

4环境效益分析

可再生能源发电的环境效益应该是从“减排环境效益”中扣除“发电系统生命周期中的环境成本”的部分。本文光伏环境效益计算主要是基于现有排污收费标准和已有文献的结果。根据MasakazuIto等［13］研究结果，超大型并网光伏发电系统整个生命周期内的能量需求为30-42TJ/MW，其中采用单晶硅电池组件的光伏发电系统的能量需求为41.95TJ/MW，能量回收期为2.5年，CO2排

放量为50g/kWh［13］。按此计算，10MWp并网光伏发电系统整个生命周期内需耗能419.47TJ（相当于消耗电能1165万kWh），25年总发电量为3.15亿度。根据国家统计局有关文件规定，从2006起，能源统计中电力消费的折标煤系数统一采用当量系数0.1229，即1万千瓦时电力折合1.229吨标煤（1.229tce/万kWh）。

首先计算10MWp并网光伏发电系统的在整个生命周期内的环境成本。假设并网光伏系统在整个生命周期内的耗能都由常规燃煤发电提供，则通过计算，我们得到光光伏发电的减排环境效益是指因使用光伏发电而避免了常规能源发电对环境造成的污染。也就是说利用光伏系统每发一度电能，就可以避免常规燃煤发电所产生的CO2、SO2、NOX、CO等多种污染物对环境造成的损害。计算结果见表6，光伏发电系统的减排环境效益为0.026147元/kWh。因此，如果综合考虑光伏发电的环境成本和减排环境效益，并网光伏发电的环境效益为0.0165元/kWh。

5结论及政策建议

从国外发展光伏产业和市场发展的经验来看，不同的可再生能源发电技术，在不同发展阶段的价格机制和政策体系的适用性不同。目前，我国光伏市场仍主要依靠政府的激励政策。激励政策的变化对光伏市场和光伏企业的影响巨大。推动我国光伏市场向前发展迫切需要政府出台适当的、长期的激励政策。本文综合考虑了各种因素，建立了光伏成本的计算模型，在此基础上计算了我国并网光伏发电的成本，进而分析了光伏成本的影响因素，对比了不同资金来源的模式下，不同激励政策工具的效果，最后定量计算了光伏发电的环境效益。通过并网光伏发电系统的经济性和环境效益的综合分析，结论如下：

(1)在不同光照资源条件下，我国并网光伏发电的成本差异巨大。在无政府补贴情况下，我国并网光伏发电成本介于1.55-4.26元/kWh之间；在目前政府初始投资补贴一半的情况下，并网光伏发电成本介于0.83-2.29元/kWh之间。即便在光照资源最丰富的地区，并网光伏发电仍无法与常规能源发电相竞争。

(2)在政府的激励政策中，初始投资补贴额度的变化

对发电成本影响很大，贷款贴息和税收减免的影响相对较

小。在项目的融资方面，初始投资密度对成本影响很大，但这依赖光伏系统组件价格的下降，短期内降低幅度有限；另外，贷款所占的比例对发电成本也有一定影响，而且随着贷款比例的增加，发电成本逐渐降低。CERs的价格虽然对发电成本的影响很小，但对光伏等新能源发电成本的降低能起到积极作用。

(3)通过对不同激励政策工具组合效果的分析，第二种模式(上网电价补贴)更切合实际，便于操作，出台一个适当的、稳定的上网电价能够有效的推动光伏市场的可持续发展。

(4)光伏系统发电的环境成本为0.00966元/kWh；光伏发电系统的减排环境效益为0.026147元/kWh，则并网光伏发电的环境效益为0.0165元/kWh。与常规能源发电相比，光伏发电环境效益显著，具有非常广阔的应用前景。

参考文献(Reference)

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EconomicalandEnvironmentalAnalysisofGridconnectedPhotovoltaicSystemsinChina

SUNYanweiWANGRunXIAOLishanLIUJianYUYunjunZHUANGXiaosi

(InstituteofUrbanEnvironment,ChineseAcademyofSciences,XiamenFujian361021,China)