城市设计和控规的关系范文篇1

关键词：规划体系；总体城市设计；措施

近年来，在科学和信息技术不断进步的背景下，社会经济飞速发展，在这种情况下，我国加快了城市建设的步伐。然而，尽管我国的城市面貌日新月异，但是全国各地城市原本的特点以及个性逐渐被埋没，每一座城市整体给人的感觉越来越相似，这种消失了传统特色的城市设计并不受人们的喜爱。在这种情况下，我国未来在积极进行城市建设的过程中，必须提升城市规划和设计的科学性和合理性。这一过程中，城市设计必须能够适应我国城市规划框架，只有这样才能够促使我国城市建设的意义得到最大程度的发挥。

一、我国现行规划体系和总体城市设计

（一）我国现行规划体系

我国经济进步和社会的重大变革是现有城市规划体系形成的基础。从广义的角度来看，我国城市规划体系包含行政、法规以及运作等内容；从狭义的角度来看，只包含城市规划过程中的具体运作，如实施、监督、管理以及编制等细节内容。其中核心体系为城市规划编制。大到城市规划小到村庄规划都是城乡规划的重要组成部分，同时，详细的规划以及总体的规划两种形式共同存在于城市和镇的规划过程中，从而能够提升细节规划力度，提升城市规划质量。在我国城市规划编制相关规定的基础上，总体规划、控制性详细规划、体系规划以及修建性详细规划等成为城市规划编制运行过程中的核心[1]。同时，村、乡、镇、城市以及城镇等规划体系是根据不同行政区域进行划分的；然而在规划过程中存在法定和非法定规划两种方式，专题规划、发展规划以及概念规划等是非法定规划的重要内容。由以上划分可以看出，现阶段中国的城市规划体系内部，城市设计并不是一个独立存在的内容，但是城市规划的整个流程当中都存在城市设计的思想。

（二）城市规划同城市设计之间的联系

在对二者关系进行研究的过程中可以发现，城市规范拥有更加广阔的覆盖面。将核心作为土地的有效利用，重点设置为功能的合理布置是城市规划最主要的特点，在实际的规划过程中，能够对形体环境以及二维土地利用状况进行有效的规划，更重要的是，这一规划具有较强的综合性，能够充分考虑当地社会、经济以及未来发展等多种因素。而我国现代的城市设计经历了不同的发展阶段，现阶段已经能够应用综合控制环境、社会、人等多种因素替代三维空间的艺术设计。在对城市规划和城市设计进行研究的过程中，部分学者认为城市设计建立在城市规划基础上，而城市规划需要对城市设计进行利用从而获得空间以及形象上的创造[2]。事实上，从发展关系的角度来看，城市规划是城市设计产生的根源，城市建设体系当中，既包含城市规划和城市设计，同时也包含景观建筑学等内容。在对城市设计展开深入研究的过程中可以反向，该领域具有高度综合性，在同其他几门学科保持紧密联系的基础上，贯穿于整个城市建设体系当中。

二、在我国现行规划体系下加强总体城市设计的措施

（一）坚持城市规划与城市设计向融合的设计方法

新时期，在积极进行城市建设的过程中，只有将城市规划和城市设计进行紧密的结合，才能够提升城市设计效果和功能，为人们创造更加良好的生活环境。因此，在对城市规划体系全面掌握的基础上，应对城市设计的本质进行了解[3]。首先，城市设计是重新构思城市空间的一种理念，它建立在现有城市规划的基础上，是城市规划整个过程中的关键影响因素；其次，城市设计控制、引导城市中建筑以及环境等因素的过程中，能够充分发挥技术方法功能，为提升城市空间的连续性和协调性奠定良好基础。我国城市规划中，始终存在城市设计这一组成部分，实际上是对城市设计理念应用于城市规划过程中。因此根据我国现行的城市规划体系，必须提升二者的融合程度，提升城市设计对城市规划的依赖程度。现阶段，城市规划中的城市设计拥有三种表现形成：首先，以一种思想方式存在，无形的影响城市规划状态，人们可以从城市规划目标、指导思想等内容中发现城市规划的踪影；其次，针对城市规划中的特定城市空间环境来讲，这些项目的指导以及设计都需要城市设计进行装箱的规划；最后，城市设计以独立的形式存在。如局部和整体的城市设计。现阶段，在积极进行城市建设的过程中，必须对城市设计在城市规划中存在的三种形式进行充分的利用[4]。

（二）提升城市设计的开发控制作用

在我国现行的城市规划体系中运用城市设计展开城市建设，必须加强以下两点认知。首先，重新认识控规的特殊性和实质。在我国的城市规划编制过程中，控规以层次的形式体现，它能够对城市建设过程中，特殊的建设项目以及特殊空间进行规划，在引导以及控制城市建设发展空间的过程中，控规发挥功能的主要方式是详细划分土地、充分应用建筑技术管理规范等，从而促使城市规划过程中呈现出开发控制型特点[5]。城市设计建立在控规层基础上，各项工作开展的依据为城市总体设计与规划，控制中观层面的设计主要指的是对空间环境、建筑以及城市体型的设计。其次，特定的联系和互补性存在于控规和城市设计之间。理性研究有形物质形体空间是控规的主要特点，而城市设计在应用过程中，更能够对人类的思想、文化以及风格等进行充分的体现，这些物质具有无形性。然而二者的紧密联系存在于目标、方法和内容当中。对二者进行科学的综合应用，能够更好的对城市空间进行组织并对城市建设进行控制。由于控规具有承上启下的功能，因此城市设计中的关键构思来自于控规[6]。如果城市设计在控规层面基础上，不行将控规的规划功能以及总体设计思想进行综合应用，有效指导城市设计工作的开展。现阶段，在积极进行我国现行规划体系下的总体城市设计研究的过程中，不行对城市设计与控规的联系进行充分研究。

三、结论

综上所述，近年来，我国经济水平不断提升，在积极进行现代化建设的过程中，必须加大城市建设力度，为人们构建更加良好的生活和工作环境。然而，我国的城市建设必须呈现出自身的特点，在这种情况下，城市设计应同我国城市现行规划进行紧密的结合，相关人员应及时找到二者之间的融合方法，从而提升各项措施的科学性和多样性，促使城市经过规划和设计以后，能够呈现出自身的特色，并拥有更加系统化和规范化的功能。

作者:李小晓单位:福州市规划设计研究院

参考文献:

[1]张咏梅.行动规划视角下的总体城市设计方法——以安吉县城总体城市设计为例[J].规划师,2012,05:42-45.

[2]梅刚,王永强.城市设计导则与我国规划管理体系相结合的理论探讨[J].科技情报开发与经济,2009,12:153-155.

[3]周显坤,谭纵波,董珂.回归职能,明确事权——对城市总体规划强制性内容的辨析与思考[J].规划师,2015,07:36-41+54.

[4]陈宏军,施源.城市规划实施机制的逻辑自洽与制度保证——深圳市近期建设规划年度实施计划的实践[J].城市规划,2007,04:20-25.

城市设计和控规的关系范文

关键词：控制性详细规划，内涵，意义，编制流程

中图分类号：TU984.11+1文献标识码：A文章编号：

城市规划工作从普遍意义上讲包括三个层次：区域规划（包括城镇体系规划）、总体规划（包括分区规划）、详细规划（包括控制性详细规划和修建性详细规划）。控制性详细规划是属于详细规划的第一个层面。控制性详细规划，主要是控制土地使用性质和使用强度等必不可少的内容，无疑这一层次的控制是十分必要的，但这只是一个相对宏观层面上的控制。控制性详细规划（以下简称控规）应是在上位规划基础上工作的延续。

1.控规定义与内涵

控制性详细规划（regulatoryplan）是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。

根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。

2.控规制定的意义

“控规”是借鉴北美大陆和我国港台地区实行的土地分区管制（区划）的原理，根据中国城市的实际情况，对城市建设项目具体的定性定位定量和定环境的控制和引导。它的产生弥补了总体规划（分区规划）和修建性详细规划之间的缺失显示出传统的以总体规划——详细规划为主体的两阶段规划体系开始发生本质性的变化（陈荣，1997）。在1991年的《城市规划编制办法》中首次把控规纳入法定规划体系，从而转向以“控规”为主导的规划控制和引导。

3.控规编制流程

3.1现场调研与资料搜集

1.现场调研

采用照相、摄像、录音和测量等技术手段，收集真实、一手的现状资料。地形、视线、重要节点、地标、公共设施、城市家居、开敞空间作为主要的拍摄点。拍摄应做到富含拍摄单体全貌、与周边环境的关系、以及特殊时间、特殊事件、特殊地点的拍摄采集（如民俗节庆、民族宗教仪式等），用于规划编制中对现状的重现和地块的使用要求。

2.资料搜集

收集电子版本和纸质版本的资料，包括：政府各部门《十二五规划》、上位规划、各专项规划、已批待建和已批在建项目资料、案例设计资料、Google航拍实景案例等。

3.2资料整理与分析

解读政府报告和相关文件，抓住政府的发展思路。

从规划区的历史、理论寻找其实际发展的脉络。

从选址、周边自然环境、道路交通、土地利用、用地功能、绿地景观、空间组织、建筑特征、遗产保护等方面，深入系统解析已建、在建、将建案例的设计特色。

寻找规划地块与解读案例的共同特征与差异特点。

在层层分析中提取有用信息。

3.3确定定位与特色，制定技术路线

项目的定位是整个设计的灵魂，项目的定位要与规划片区的具体发展条件和发展要求相适应，要与上位规划相协调。达坂城镇核心区控规结合上位规划、区政府的发展设想和自身条件，确定了“富有特色的生态旅游小镇”的性质定位。

项目的特色是设计的亮点，在达坂城镇核心区控规中，“慢城、绿城、水城”是设计的特色。区域内绿地，以景观道路、慢行道路和水系为骨架布置线状滨河绿地和道路景观绿地；在水系集中区域布置片状的公共开放绿地；加之南部保留农田，形成“点—线—面”相结合的绿地景观系统。主要道路红线外两侧控制20-30米绿化，结合道路绿化和慢行交通系统打造“井”字形线性公园。采用“反规划”的设计理念，建立从戈壁到湿地的连续生态系统，保护生物多样性；注重乡土文化遗产保护，引入农业景观，把农田作为绿地引入镇区，使镇区的绿地、水面形成绿楔；增加游憩休闲场所，让居民和游客尽可能的接触自然，感知自然。

3.4方案确定

从环境、交通、土地、功能、景观、空间、遗产等各要素角度，分析规划地段的自身特色，并积极思考前期分析案例在本次规划设计中的可借鉴之处与相矛盾之处。

思考并确定本规划的设计要点、特色以及规划要解决的核心问题，形成设计框架。

在以上详尽分析基础上，从规划系统性、区域性、整体性的角度出发，参考甲方设计意向，进行方案创作。方案创作时，也应从上述各要素角度出发考虑本次设计。

方案讨论和调整。优化、深化并完成方案。

3.5指标引导

在控规中，指标的引导是刚性的，城市设计的引导是柔性的。两者自成体系又相辅相成。

1.指标引导

控规对城市规划的应用作用，在于通过对几项主要指标的控制实现城市建设的引导。主要体现在容积率、建筑密度、建筑高度、绿化率、机动车禁止出入口的控制。

为了体现达坂城镇生态宜居小镇的建设目标和城市特色，除了规划区内建设大面积的生态绿地，镇区用地的容积率控制在0.5-2.0之间，采用低层低密度为主的设计目标。

在北部新区的规划中，行政中心和文展中心两个增长集合周边的用地以商业商务办公为主，可以相应的提高容积率。

建筑高度决定了城市的天际线，在达坂城镇核心区控规中，我们着重考虑了沿水系和大型绿地周边，视线开放区域内的建筑高度控制，使之形成错落有致、松紧结合的城市立面形象。

建筑密度与绿化率息息相关，互相制约。本规划以生态建城为发展目标，重点突出城镇的良好生态环境，所以绿化率的控制指标要求相对较高，下限控制在35%。在生态绿地内也应该严格控制建设容量，使生态宜居的环境有所保障。

2.导则制定

控规在编制中会涉及城市设计相关内容。其中各种导则的制定为指标引导提供了有形的支撑。达坂城镇核心区控规以本土与现代相结合为原则，致力于保持与创造良好的城市空间环境，优良的城市环境品质，形成充满吸引力和活力的、优雅、秩序，具有历史感和现代化，特征鲜明的城市形象。

城市设计导则在整体架构的基础上，建立构成城市空间环境主导要素的建设指导原则，在城市规划、建筑设计以及其它城市建设领域的设计者、建设者和管理者之间架起沟通的桥梁，促进协调有序的视觉环境建设。

为了树立达坂城镇的鲜明形象，在编制过程中对建筑设计、街道景观设计、步行系统设计、室外广告标识设计和城市家俱设计做出具体引导和要求。

小结

控制性详细规划的编制在城乡规划中具有重要的地位和意义，本文结合《达坂城镇核心区控制在详细规划》的编制，阐述了控规的基本编制过程和编制体系，希望能对初学者有一定的帮助。

文献

[1]颜丽杰.《城乡规划法》之后的控制性详细规划——从科学技术与公共政策的分化谈控制性详细规划的困惑与出路[J].城市规划,2008(11)

[2]鲍维科.控制性详细规划编制方法的新探索——以宁波市控制性详细规划编制导则为例[J].规划广角,2009(10)

[3]于一丁，胡跃平.控制性详细规划控制方法与指标体系研究[J].城市规划,2006(5)

城市设计和控规的关系范文

关键词：城市规划；建筑设计；协调

中图分类号：TU984文献标识码：A

引言现阶段伴随着我国经济的快速发展，建筑企业的竞争也愈演愈烈，一批又一批优秀的建筑如雨后春笋般在中国的大地上破土而出，它们给了城市长足的发展空间，同时也使得建筑设计与城市规划之间的关系变得极为紧密和重要。城市规划以城市整体的层面对建筑设计提出指引和调控，而建筑设计又是城市规划意图在现实空间的直接反馈

。一、城市规划与建筑设计的关系如何将科学协调和处理建筑设计与城市规划设计的关系从我国现代化城市整体建设的角度进行分析，建筑设计与城市规划设计之间具有相互协调、共同发展的密切联系。建筑设计为城市规划设计提供了必要的基础，而城市规划设计对建筑设计则具有科学的指导性意义。城市空间的本质：任何事情，都不能只见其表面，而应究其本质，这样才有助于我们的设计。

1.科学分析是城市规划设计的整体方案，城市规划设计是一种设计社会空间和物质空间健康发展进程的社会实践，因此城市规划设计应该包括从策划到维护的所有内容。在城市规划设计的发展过程中，出现了不同的类型。根据阿普尔压德的观点，城市规划设计内容日趋综合，方法包容性更强，从单纯注重形态的设计发展到综合设计。一个城市建设的好坏与城市规划设计水平的高低有着直接关系，因为城市规划设计是城市建设的基础，也是建筑设计的依据。在我国一般一个城市规划设计经批准后，要执行十年以上，在批准城市规划设计时一定要采取科学认真的态度。

2.重视城市规划设计对于建筑设计的指导作用城市规划设计的实质在于合理利用城市的土地和空间资源,协调城市功能布局以及进行各项建设的综合部署和全面安排,故而其着眼点远离建筑物质形态而偏向于社会的整体平衡,是一种强调总体协调、彼此相关而不突出个体的政策过程取向。但具体城市的建设大都还是由许许多多的、彼此并不一定相关的个体项目构成。如建筑设计或是小范围的外部空间设计,一个委托人、一份设计书、一笔资金就可以达到目的。如果人们直接以城市规划设计去指导微观的项目建设和建筑设计,极易造成彼此间的脱节,并直接导致环境品质的下降,中间层面的现代城市规划设计,作为两者间联系的纽带,就是在这种情况下逐渐发展起来的。其根本目的在于,通过对城市社会的空间环境设计,改善人们的生存空间的环境质量和生活质量。

3.立足于建筑设计，提升城市规划设计的总体质量建筑是基础，城市规划设计对建筑设计起着引导作用，通过规划将建筑组合形成有机的建筑群体空间，因此在对建筑进行设计时应考虑环境问题。具体处理方法是:a.从城市区域规划出发设想建筑与大环境的结合：建筑的整体轮廓上，与周围的现有建筑呼应，立面上虚实对比、色彩处理与环境格调相协调，流线上符合环境的肌理。b.从人的感觉出发想象建筑局部小环境的处理。通过人的生理和心理需求来感受塑造空间。

4.加强城市规划设计和建筑设计的实施与管理随着时代的发展，城市空间的肌理不断有新的变化。现代中国城市形成了新的空间机理特征，具有了工业区、居住区、商业区、行政区、文化区旅游区等功能划分，每个区内的建筑密度、高度、体量、布局方式等也都有所差异，城市规划设计和建筑设计能否实施到位在城市建设活动中是至关重要的，在好的城市规划设计和建筑设计如果不能按预期的设计意图进行实施也只能是“一纸空文”，这不仅是对设计工作的不尊重，也有碍于城市的健康持续发展

。二、城市规划对建筑设计的影响

1.场地设计。根据建设项目的不同场地设计的要求也会有所不同，因此建筑设计要求在基地现状条件和相关的法规、规范基础上，组织场地中各组成要素（建筑无、交通系统、室外活动设施、绿化景园设施、工程系统）之间关系的设计活动。其根本目的是通过建筑设计使用场地中各个要素需求，尤其是建筑物（对于室内空间的要求是建设目的中最主要的部分，这使建筑物成为一个项目最主要的内容，建筑是场地设计中的核心内容）与其它要素能形成一个有机的整体。

2.城市规划对场地设计的要求：两者之间的相互限制主要体现在，一方面是城市总体规划对于整个城市的发展用地和区域布局起到了决定性作用。另一方面，在控制性详细规划中，因为控制性详细规划的要求是具体化的，所以对场地设计有着更直接影响，场地设计对控制性详细规划之中的土地使用和建筑布置等各项细则必须做出恰当的切实反应。这些要求一般包括：对用地性质和用地范围的控制，对于容积率、建筑覆盖率、绿化覆盖率、建筑高度、建筑后退红线距离等方面的控制，以及对交通入口的方位规定等。它们会对场地设计尤其是布局形态的确定构成决定性影响。

a.对用地性质的规划：控制性详细规划中针对建设项目用地性质上限定这一项目只能在某一允许区域内选择基地地块；对用地进行开发的场地设计，控制性详细规划限定该地只能做一定性质的使用。

b.对用地范围的控制：规划是有建筑红线与道路红线共同完成的。

c.对用地强度的控制：是通过容积率、建筑覆盖率、绿化覆盖率等指标来实现的。对容积率、建筑覆盖率最大值及绿化覆盖率最小值来限定，可将基地使用强度控制在一个合适的范畴之内。

d.对建筑用地范围的控制：由建筑范围控制线来限定。即基地允许建造建筑物的区域。城规中一般都要求建筑范围控制线从红线退后一定距离。

e.规划中对建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求，在场地设计中也应同时予以满足。

三、城市规划对建筑设计的调控如何发挥规划管理部门对建筑方案的调控作用，从提高城市规划水平和城市发展上来看，主要应该注意以下三点:

1.健全规划管理决策程序。没有规矩不成方圆，完整的规章程序能有效的提高规划部门对建筑设计的调控。因此要全面推行专家审查制度，在行政审批之前，充分听取专业技术意见。同时必须把城市规划的决策、制定和实施作为一个完整的过程，城市规划的实施因为涉及到多种利益关系和大量具体的行政行为而更为复杂，需要进行有力的管理和监督。首先必须完善城市规划管理的法律法规，使公众利益的维护建立在法制保障的基础上；其次要建立高效的城市规划管理的协调机制，政府职能部门、开发商和居民三方参与，以保障长远利益和公众利益为基本原则，统一协调、控制城市规划实施过程中复杂的、涉及面极广的利益矛盾和冲突，真正做到“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”。