国外劳动力市场现状范文

关键词：劳动力市场；劳动力供给；劳动力需求；供需平衡

一、研究背景

日前于北京召开的全国两会中提出“供给侧改革”的概念，指出在当前的经济发展形势下，总量问题和结构性问题并存，但是结构性问题更加突出，以前通过货币政策和财政政策改变需求的办法不能适应经济体制改革深化的要求，要用改革的办法来推进经济结构和产业结构的调整。大会提出，在适度扩大总需求的同时，着重进行“供给侧”改革，既要做加法，又要做减法。减少无端和低效供给，扩大有效和中端供给，增加公共产品和公共服务供给，促使供给和需求不断协调，促进经济的稳定增长。

劳动力是社会主义市场经济的血液，对于国民经济的建设和发展有着重要的作用，所以关注和了解劳动力市场的状况是非常必要的。从国家统计局的网站我们了解到，2013年和2014年我国城镇登记人口失业率均为4.1%，失业人口分别为926万人和952万人。目前国际通用的失业警戒线标准为：3%或4%以下为劳动力供给紧张型，5%-6%为劳动力供给宽松型，7%-8%为失业问题严重型。按照这个标准来看，虽然我国的城镇登记人口失业率在近几年大体不变，但是失业人口总数确在上升，目前劳动力市场仍处于供给紧张状况，需要采取措施对劳动力市场的供给进行改革，促进劳动力供需平衡。

二、劳动力市场供给紧张现象产生的原因

劳动力市场供给紧张，劳动力供给小于劳动力需求。产生这种现象的原因可以从以下两个原因来解释：

（一）劳动力供给过小

我国社会保障事业的基本原则之一是全覆盖，也就是说在我国范围内，人们在提供劳动力或者是增加劳动力时以换取报酬或者是得到更多的报酬，就会缴纳社会保险税费或者是缴纳的部分增多，那么在这种情况下，人们增加劳动力时所得到的收入可能会比增加前还要少，那么人们就会选择用闲暇代替劳动，来维持自己效益的最大化，此时，劳动力市场的供给就会减少。另外，失业金的存在会推迟一部分失业者进入劳动者队伍的时间或者是不再重新就业，因为失业人员在领取失业金时的生活状态可能会比其就业时更好。最后，由于我国目前的教育体制所引起的，没有培养出足够的符合企业要求的，与企业所需岗位密切相关联的劳动者，造成了结构上的不匹配。

（二）劳动力需求增大

我国的经济每年都呈现出一种较快增长的趋势，第三产业和高新技术产业的发展尤为迅猛，对于高素质和高技能的人才需求较大。而我国虽然国民素质改善，国民教育提高，但是仍不能满足经济发展的需求，劳动力结构和经济结构、企业结构不平衡的现状仍然存在。并且，我国虽然企业数众多，但更多的是不为人知的小企业和小作坊，这些企业对于劳动力的吸引程度较低，造成了劳动力在不同产业、不同行业、不用部门间的分布不均。

三、改善劳动力市场供给结构，促进劳动力市场供需平衡

劳动力市场供给紧张，即意味着供小于求。在这样的一种情况下，此时在劳动力市场上，劳动者更多的占据了主导的地位，这种“优势”虽然有利于劳动者更好的就业，但同时也会造成劳动者的松懈和消极怠工；而企业面临的不能在合适的时间、合适的地点、合适的岗位雇佣一个合适的员工的风险也会加大。这样是不利于市场经济的合理健康持续发展的，所以要提出办法和措施来协调供需之间的矛盾，促进劳动力市场的平稳发展。

首先，自从改革开放以后，随着市场经济的深化发展，我国目前的企业数量增长快速。不同于国家机关单位和事业单位，企业在面临人力资源供给不足的情况下，可以通过企业内部人力资源岗位的流动，将相对富裕的合格人员调往空缺的岗位，在企业内部增加劳动力的供给。这种方法，不仅成本低廉，而且也有助于激励企业内部员工工作积极性的提高。

其次，失业保险制度一方面提供失业保险金保障失业者在失业期间的基本生活需求，另一方面通过职业培训和职业介绍增强失业者的再就业能力。失业金可以满足失业者的基本生活需求，但同时也可能会产生“失业陷阱”的现象。即人们在失业期间所获得的资金或物品并不比其工作的时候得到的工资多或者两者相比所差无几，那么失业者就会选择继续失业而不是重新就业。所以，要在劳动力供给领域进行改革，就必须要更加完善失业保险金的相关政策，改变以往的领取方式，缩短保险金的支付周期以及放弃等额领取的方式，刺激失业者积极就业，将失业者转变为就业者，在数量上增加劳动力的供给。另外，也要加强失业保险制度的职业介绍和职业培训的功能。目前中国失业保险制度存在的问题之一就是失业保险制度促进就业的功能过弱。所以，针对目前的这种情况，政府相关机构可以进行策划、组织、实施，扶持一些社会机构来进行这样一项培训工作，增强劳动力的知识水平和技能水平，使劳动者与就业岗位之间紧密度更高，更加契合，在质量上增加劳动力的供给。

第三，在目前劳动力资源有限的情况下，劳动力数量的弹性空间并不大，所以要提高企业员工的工作效率，在合理和合法的范围内，适当延长员工的工作时间或者是增加员工的工作量，并相应地提高工资。对于多支出的人工成本，则可以通过员工效率提高所带来的产值增加进行弥补，实现企业和员工的双赢。

第四，十年树木，百年树人。应该要大力发展教育，将“育人”做为国家的首要任务。目前对教育体制的改革应该继续下去，加大对技术人才和专业人才的培养力度，加大推广职业技术学校和专业型研究生的力度，让更多的“高材生”能够成为不仅有知识而且还有技能的人才。

第五，大力推进目前所提倡“供给侧”改革，实现劳动力的优化配置。首先，开放生育政策，增加人口总量，进而增加劳动力的供给。其次，开放户籍制度，改革外地籍人员的落户政策，使某区域成为能够留住人才的地方，从而改善劳动力的区域分配不平衡的问题，改善劳动力的供给。

按照美国经济学家罗斯托的观点，目前中国的经济处于“起飞”阶段，要打破原先传统的经济发展局面，要实现经济结构的巨大转变。无论是提高我们的投资增长率还是产业结构的转型升级，都离不开劳动者这一角色。劳动力是中国经济腾飞的重要力量，所以要协调好劳动力市场的关系，促进劳动力市场的均衡发展，能够适应经济体制改革深化的要求，同时也要能够满足劳动者的需求，促进社会的发展。（作者单位：山西财经大学公共管理学院）

国外劳动力市场现状范文

关键词：劳动力对外出口西部地区影响因素发展策略

中图分类号：F404.1

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）01-066-03

我国人口众多且劳动力资源充足，特别是西部地区存在着大量的剩余劳动力，因此保障西部劳动力的充分就业对于促进西部地区的社会经济发展具有重要意义。就我国西部地区而言，其经济发展水平同中东部地区相比还较为落后，这也是我国经济发展不平衡的现状。从实际来看，我国西部地区存在着大量的剩余劳动力，加大剩余劳动力对外出口对西部地区的发展具有极强的现实意义。但由于受到地区经济发展的限制，在西部地区加大劳动力对外出口会受到多方面因素的影响，存在着几个较为突出的问题。

一、西部地区劳动力对外出口的必然性

（一）西部地区劳动力对外出口是西部经济发展的必然结果

2012年的统计资料显示，西部地区12省自治区农村总人口35891万，占全国38%左右，农村劳动力人口达到约16018万人{1}，农村劳动力大量剩余是西部劳动力人口的典型特点之一。随着我国近些年经济转型的不断加快，必然存在大量农业领域劳动力向非农业领域转移的现象，由于本地区或国内就业压力过大，为寻求更好的出路，一部分西部劳动力踏上了出国发展的道路，需求在国外就业的机会。

（二）西部地区劳动力对外出口是提升劳动力收入的有效途径

西部地区的产业发展主要以农业为主，第二产业和第三产业的发展较为薄弱，这就使西部劳动人口的收入普遍不高。从就业结构上来看，西部劳动力农业人口已经出现了供大于求的现象，通过劳动力的对外出口可以减少农村人口，增加农业收入，改善经济环境，缓解经济压力，对劳动力收入的提升有重要作用。

（三）西部地区劳动力对外出口能缓解当地人口和生态环境的压力

西部地区人口众多但环境脆弱，人多地少和生态环境的问题是一个不得不面对的矛盾。通过劳动力对外出口，一方面缓解了人口给社会经济发展所带来的压力，另一方面也避免了因拓展生存空间而造成的生态破坏。通过劳动力对外出口来进行人口结构调整，已经成为了西部发展的重要选择之一。

二、西部地区劳动力对外出口所带来的影响

西部地区劳动力对外出口对输入地和输出地都会在经济和社会层面上产生影响，具体表现为：

（一）对输入地的影响

西部地区劳动力对外出口的流向主要是一些发达国家，这些发达国家一方面因为自身经济的快速发展，急需更多劳动力，另一方面发达国家人口老龄化速度加快，本国劳动力成本上涨，因此发达国家更倾向于使用外部劳动力。通过劳动力的引入可以解决这些发达国家用工短缺的问题，促进他们的经济发展。据相关统计研究显示，2010年西部地区向发达国家输送的劳动力人口中，建筑行业约占到25%，运输行业约占到8%{2}，总体而言，西部劳动力对外出口所从事的工作多为脏、累、苦、危险性高的工作，而这一部分的劳动力恰恰是发达国家最为紧缺的部分。

（二）对输出地的影响

劳动力对外出口对输出地来说，首先是可以增加劳动力收入，推动西部地区的经济发展。当劳动力对外出口后，会缓解当地的人口压力，劳动力流动后思想观念和自己的职业技术水平也会发展变化，当对外出口的劳动力返回西部后，会给地区的经济发展带来积极影响，其次，人口的流动也给当地的生态环境带来了积极影响，有助于缓解西部人口和环境的压力；最后劳动力对外出口可以改变当地劳动力的就业结构，提升劳动力素质。

三、影响西部地区劳动力对外出口的因素

（一）社会经济因素

随着国家对西部地区的大力扶持，西部地区的经济发展有了很大的变化，但当地的劳动力市场体系还有待于进一步完善。首先，西部劳动力市场缺少相关的法律保障，劳动力市场的交易秩序和交易行为多不规范，劳务流动存在一定的无序性，市场自律程度低，同时劳务双方缺乏维权意识，很容易引起劳务双方矛盾纠纷；其次，西部地区的产业结构不合理，第二产业相对薄弱，导致西部第二产业的劳动力严重匮乏，影响了劳动力对外出口的层次；最后，政府在劳务市场上的管理作用还不够突出，相关的劳务保障体系还不够健全。

（二）劳动力自身因素

结合西部地区发展实际，劳动力自身问题也是阻碍劳动力对外出口发展的重要因素，具体表现为：（1）劳动力素质偏低。西部地区劳动力综合素质偏低，多以农村剩余劳动力为主，这就直接导致了西部劳动力就业面偏窄，就业层次较低，多是脏、苦、累的体力劳动，而当前的劳动市场正在由劳动密集型产业向技术密集型产业过度，在学习新技术方面，西部地区的劳动力适应能力较差，缺乏主动性，这就在客观上制约了劳动力素质的提升。（2）缺乏专业技能，思想保守。西部地区的劳动力普遍缺乏专业技术，很难从事技术型工作，在专业技术培训方面，既没有提起足够的重视，也没能有机会接受到正规的职业技能培训。同时西部地区生活闭塞，民族众多，与外界接触联系较少，思想相对保守，满足于自给自足的生活，这些都会给西部地区劳动力的对外出口带来阻碍。

（三）地理因素

西部地区气候地形条件复杂，交通十分不便，很多地区尚未开发，这就导致了西部地区与国外发达国家的接触交流相对较少，使得劳动力对外出口的渠道和条件都受到了一定的限制，在劳动力对外出口的过程中也会出现成本过高的问题；同时西部地区环境封闭，民族众多，人们思想相对保守，更满足于自给自足的生活状态，对于远赴国外、背井离乡的工作可能会产生一定的排斥，这对于解决西部一些欠发达地区的农村剩余劳动力问题会产生不少阻碍。

四、西部地区劳动力对外出口的发展策略

（一）建立健全西部劳动力对外出口体系

加大西部地区劳动力对外出口，必须建立起一个由上至下的长效发展机制。首先，要完善西部劳动力对外出口的法律法规建设，让西部地区的对外劳务发展在法律的保障下有序进行，明确劳动者和国外企业间的权利义务关系，保障广大西部劳动者的基本权益，避免由于其法律意识淡薄而在国际市场中处于被动地位。其次，要拓宽劳动力出口的渠道，一方面要提升西部地区的开放力度，加强对外宣传，使更多的外国企业把目光投向西部地区；另一方面要加强本地区的建设，特别是加强西部地区与国际市场的接轨，把当前国际市场的新变化、新信息及时传递到西部地区，提升人们对出国工作的认识程度，并积极加强学习，满足国际市场对劳动力的新要求，形成长效的发展机制。

（二）提高西部地区的劳动力素质

西部地区的劳动力素质整体上偏低，这就需要在劳动力对外出口的过程中，强化劳动力技能培训，提高劳动力素质，让对外出口的劳动力在国际劳务市场中更具竞争力。首先，需转变西部劳动力对国外工作的认识程度，特别是要让劳动者了解国外工作的最新动态和相关要求，为劳动力对外出口打下坚实的基础。其次，要加大对劳动力的培训力度，可以建立公办、民营相结合的劳动力培训机制，整合（下转第71页）（上接第67页）培训资源，提升劳动力技能水平和外语程度，特别是加大对高素质人才的深造。再次，要加大对市场的调研力度，了解市场对劳动力的需求，做到培训就业相结合，省去中间不必要的环节。最后，要加大对教育的投入，特别是要注重学校和企业之间的合作，让职业教育更好的适应社会发展需要，为对外输送高素质的劳动力提前做好准备。

（三）强化政府的主导作用

在西部地区劳动力对外出口问题上，政府所发挥的主导作用不容忽视。首先，政府要加强对劳动力对外出口信息网络的管理工作，强化信息的沟通，建立与国外劳务机构的长效合作机制和沟通渠道，健全信息服务机制，提高劳动力对外出口的效率；其次，政府还要加强对当地劳动力市场的监管，使西部地区的劳动力资源更有竞争力，劳动力市场更加规范，提升劳动力对外出口的质量；最后政府要为劳动力对外出口提供资金支持，充分履行自身的社会职能，如与外国政府积极进行双边磋商，优化劳动力对外出口过程中繁杂的手续，开拓海外劳动力流通渠道等等。

总结

综上所述，西部地区发展劳动力对外出口具有非常重要的经济意义和社会意义。在国家大力扶持西部社会经济发展的今天，搞好该地区的劳动力对外出口工作，保障该地区的劳动力充分就业，是提升西部地区经济质量、摆脱贫困的重要途径。但值得重视的是，西部地区劳动力对外出口需要结合西部地区的经济和社会发展的实际，必须解决劳动力对外出口过程中存在的矛盾。相信在相关各方共同的努力之下，西部地区的劳动力对外出口将会迈向一个新的高度。

注释：

{1}李朝阳.西部地区农村劳务输出现状、问题及对策研究――以甘肃省镇原县为例[J].现代经济信息，2014，14：459-460

{2}马艳霞，范钛，石川.我国西部民族地区劳动力转移理论研究综述及评价[J].西南民族大学学报（人文社科版），2011，02：135-139

参考文献：

[1]李朝阳.西部地区农村劳务输出现状、问题及对策研究――以甘肃省镇原县为例[J].现代经济信息，2014，14：459-460

[2]胡帮勇.西部农村地区劳务输出问题研究――以三峡库区为例[J].安徽农业科学，2010，33：19215-19217

[3]宋周莺，刘卫东.西部地区产业结构优化路径分析[J].中国人口.资源与环境，2013，10：31-37

[4]朱峰，李放滔，朱倩等.新疆面向中亚劳务输出现状制约因素及发展潜力研究[J].农业与技术，2012，07：161-162+164

[5]马艳霞，范钛，石川.我国西部民族地区劳动力转移理论研究综述及评价[J].西南民族大学学报（人文社会科学版），2011，02：135-139

[6]蒲艳萍.劳动力流动对农村经济的影响――基于西部289个自然村的调查资料分析[J].农业技术经济，2011，01：70-79

[7]张正德，苏毅.浅析西部地区对外贸易发展策略[J].中国商贸，2011，28：211-212+215

（作者单位：贵州大学贵州贵阳550025）

国外劳动力市场现状范文篇3

【关键词】劳动关系；时代特征；构建和谐

从现实来看，当代中国企业劳动关系的特征和发展趋势，呈现出市场化、契约化、多元化、利益化、法制化的倾向；而从另外一个角度进行分析，当代中国劳动关系则又具有源起的强接续性、性质的准契约性、主体的类公民性、运行的显自协性、规范的弱制度性、走向的趋功能性特征。不管理从概念上如何表述，转轨时期中国企业的劳动关系除了契约化、市场化、法制化等市场经济条件下劳动关系的一般特征外，而以下几方面的特征则更具时代性：

1.经济利益仍然是劳动关系的核心

转轨时期经济利益仍然是劳动关系的核心问题，是劳动关系形成和调节的杠杆，而工资报酬又是企业劳动关系中经济利益的最直接体现。通过对转轨时期中国企业劳动关系的现状调查分析，企业员工工资报酬问题主要表现在三个方面：一是工资总体水平偏低，相对于近年来物价的上涨，工资水平提高的效果并不明显，特别是对于农民工，实际收入在近几年甚至有所下降。二是不同地区、不同行业及企业内部薪酬水平差距逐渐加大，有些收入差距没有合理的依据，引起广大员工不满。三是工资分配公平失衡，不少企业工资收入分配制度缺乏先进理念指导，缺乏长远战略眼光，违背了分配的公平原则。从转轨时期劳资冲突的性质来看，绝大多数是由于劳动者的基本劳动经济权益被侵害，又长期得不到解决而致。事实证明，经济利益是引发劳动争议的首要问题，是转轨时期中国企业劳动关系的焦点和核心问题。

2.劳动关系主体双方力量失衡

转轨时期资本居于社会经济关系中的主导地位，而劳动者居于从属的被动地位，企业劳资冲突产生的一般原因都是由于劳动关系主体双方力量失衡，劳动者的利益被侵害或其合理要求没有达到所导致。从转轨时期中国劳动力市场的供求现状来看，劳动力买方市场导致劳动者缺少谈判能力，资方在劳动力市场占有相对优势地位。由于转轨时期中国劳动力市场人口禀赋的特殊性，导致劳动力供给长期大于需求，特别是在那些劳动密集型产业对劳动力素质要求不高、劳动力的可替代性很强的情况下，资方有绝对的谈判优势。通过转轨时期中国企业劳动关系的现状分析，可以发现在劳动密集型企业，缺乏一技之长、文化素质较低的那部分劳动者在与资本结合的过程中总体上处于弱势地位，缺乏与资本抗衡的力量。此外，严峻的就业形势降低了就业者的期望，也增加了用人方的砝码，即使面对用人方的无理要求，劳动者往往只能被动接受。

3.劳动关系存在某些制度障碍

转轨时期中国企业劳动关系存在多方面的制度障碍，这既有外部环境因素，也有内部管理问题；既有历史遗留的老问题，也有改革深化产生的新问题。通过对转轨时期中国企业劳动关系的现状调查分析，劳动关系存在的制度障碍主要有：一是劳动力市场不完善。我国劳动力市场建设起步较晚，无论是在机制上还是在形式上都很不完善。二是相关法律政策不健全。在社会保险制度方面，虽然我国社会保险各险种在“十一五”期间覆盖面逐渐扩大，但总体而言覆盖率还很低，特别是对于农村人口，社会保险更是一个陌生概念。多数地区无法实现外来务工人员养老保险的异地转移，造成了雇主和外地务工人员都不愿缴纳养老保险的局面。三是制度现实性不够。当前，在工业化、城市化加速发展时期，农民工已成为产业工人的主体，农村劳动力不仅要向城镇大量转移，而且还会在不同城镇之间频繁选择工作和居住地点，而现行社会保障制度对流动和迁移人口缺乏有效保护，存在诸多现实难题。

4.劳动关系协调机制有效性不够

转轨时期由于政府行政权力从传统劳动关系中退出后对劳动关系的引导和监管弱化，而现代市场经济应有的制衡劳动关系的工会组织和雇主组织尚未形成对等的谈判实力，因此导致转轨时期中国企业劳动关系三方协调机制在实施过程中的有效性不够。通过转轨时期中国企业劳动关系的现状分析，劳动关系协调机制有效性不够表现在以下三方面：一是三方协调机制缺少法律保障。虽然目前已形成三方机制立法的基本框架，但我国关于三方机制的法律仍是空白，三方机制的法律地位仍不明确，迫切需要通过立法予以确认和实现。此外，面对日益复杂的劳动关系矛盾和法治建设要求，能够用于具体运行和实际操作的规则也很匮乏。二是协调机制的三方主体地位不明确。中国企业联合会的法律地位在我国并不明确，这直接影响中国企联在三方协调机制中作用的发挥。三是三方协调机制宣传力度不够。协调劳动关系需要全社会的理解和支持，虽然目前正在广泛宣传和推广三方协调机制，但落实情况还有待提高。

5.劳动争议案件急剧增长

转轨时期中国企业劳动关系不同程度地出现了背离和谐劳动关系的现象，劳动争议案件急剧增长，特别是资本追逐利润和劳动者要求提高劳动报酬的矛盾非常突出。通过转轨时期中国企业劳动关系的现状分析，除了企业劳动冲突形式发生显著变化外，企业劳动冲突案件数量也出现逐年递增的特点。转轨时期中国企业劳动争议案件总量持续较快增长，年均增幅在20%以上，涉及人数较多的集体劳动争议也呈快速上升势头。同时，在劳动争议仲裁委员会处理的案件中，调解结案的比例逐渐下降，裁决结案的比例不断上升，转轨时期中国企业劳动争议处理的难度日益加大。