三农工作的若干意见范文

一、三年行动计划的总体要求

（一）指导思想

充分发挥*丰富的农业资源优势，打造人与自然完美结合的都市农业，吸引都市游客观光旅游休闲度假。进一步提升*知名度，体现“绿色*”的独特魅力，让*市民多一份体验、多一份快乐，让*农民多一份收获、多一份喜悦。通过几年努力，形成“绿色*游”的品牌，使*成为*世博会特色休闲度假基地之一，成为*都市美丽的后花园。

（二）行动主题

绿色*美好家园

（三）指导方针

坚持以农业优质资源为依托，以特色农产品为基础，以市场为导向，以效益为中心，农旅结合、打造精品、培育品牌，不断提高农业旅游产品的竞争力和吸引力。积极争取把*农业旅游发展纳入全市农业旅游规划之中；要形成特色，既突出“农”字，保持乡土风情，又体现现代气息和旅游功能；要广泛引进社会资本、社会人才和先进的管理模式，培育区农业旅游的龙头企业；要通过发展农业旅游进一步增加农民收入，加快推进*实现“三个集中”的步伐，为实现*跨越式发展和强区富民目标做出贡献。

（四）发展目标

——20*年国内旅游者每年达到63万人次，国内旅游年收入4亿元人民币；年递增率分别达到25%;

——20*年农业旅游年收入1.7亿元，每年递增30%；

——20*年新增农业旅游从业人员700人左右，每年新增20%。

（五）重点工作

各镇、各部门要把监管寓于服务之中，为农业旅游发展提供坚实保障，努力培育农业旅游新的经济增长点。

20*年，完成《*区农业旅游三年行动计划》编制任务，并于实施。重点推进枫泾*农民画村、漕泾休闲水庄的建设，完善山阳美阳田园、施普都市桃源设施。同时整合现有农业旅游资源，进行旅游功能性开发、形象包装、宣传推介，通过有效的营销手段，推出“绿色*游”。

20*年，按照市旅委农家乐标准，规范各农家乐示范点标准。重点推进现代农业园区和秦望山旅游度假休闲区的开发和建设，同时加大月亮湖等水资源的利用和漕泾休闲水庄二期的开发力度，不断充实和完善*中部生态休闲功能区的旅游产品，形成“绿色*游”的品牌。

20*年，通过两年的农业旅游资源的整合和开发建设，逐步将“绿色*游”的概念，向绿色化工、环保工业延伸，适时推出工业旅游项目，丰富“绿色*”的内涵，拓展“绿色*游”的品牌。

详情见附件一：*农业旅游三年行动计划时间表

（六）农业旅游线路

以“一点为主、多点联动”为原则，即选定1至2个固定点，再根据不同季节，组合不同线路、各有特色的观光休闲产品。线路为半日游线、一日游线、二日游线。依据目前的旅游资源，暂作如下安排：

半日游线：

A线：*海滨—车镜骏马园—施普都市桃源

B线：*海滨—龙泉港出海闸—美阳田园

C线：枫泾古镇

D线：*海滨—美阳田园—休闲水庄

一日游线：

A线：*海滨—枫泾古镇—*农民画村

B线：*海滨—芳心园或车镜骏马园或鸵鸟园—现代农业园区—施普都市桃源—*农民画院

C线：枫泾古镇—*农民画村—*老酒厂—百年桂花园

二日游线：

A线:

第1天：*海滨—龙泉港出海闸—美阳田园—施普都市桃源（宿桃源）

第2天：*农民画院—枫泾古镇

B线：

第1天：枫泾古镇—现代农业园区—宿*城区

第2天：晨观杭州湾畔日出—*海滨—万寿寺—美阳田园—休闲水庄

C线：

第1天：*海滨—万寿寺--*休闲水庄（宿休闲水庄）

第2天：车镜骏马园或鸵鸟园—施普都市桃源或百年桂花园—*老酒厂-枫泾古镇

同时各旅游线路可根据不同的收获季节，选择有关瓜果采摘点：*卫镇：文蕾果园；吕巷镇：施泉葡萄园、皇母蟠桃园、施普桃源、芳心果园；工业区：冬枣园等。

（七）农业旅游资源一览表（见附件二）

二、三年行动计划的主要任务

三年（20*年—20*年）内，要全面优化农业旅游资源布局和配置，提升旅游文化环境和服务功能，扩大对外开放度，开发旅游特色产品，完善旅游基础设施，提高农业旅游的吸引力和辐射功能，不断丰富*的旅游产品，使生态农业成为“绿色*游”的亮点和支撑点。

（一）精心整合，培育品牌

大力培育一批以产业化、生态化、品牌化为主要特征的农业旅游产品，形成农业旅游特色，做大做强农业旅游品牌，使其成为整合*文化旅游资源的突出亮点。精心设计旅游线路，提升和拓展农业旅游产品，大幅度提高农业附加值。

（二）大力营销，形成市场

逐步建立和完善农业旅游的促销网络，形成和做大市场，切实搞好营销、拓展市场和培育品牌的工作。加大*农业旅游的宣传力度，以节兴市，以活动造势，营造良好的发展氛围，满足市民的旅游需求，大力开发市场潜力大、适销对路的*绿色游的“半日游“、“一日游”、“二日游”等大众化旅游产品，积极拓展会展、商务市场。

（三）改善配套，完善服务

加快旅游交通、酒店餐饮、信息金融等服务配套设施的建设，强化规范化服务，不断优化农业旅游的经营环境。以高速公路和区域主干道为依托，结合城际列车的建设，积极创造条件，形成旅游交通集散网络。强化信息、金融的配套服务，推进电子商务等新业态在农业旅游中的应用。

三、三年行动计划的工作措施

（一）建立工作机制，加强综合协调，形成各方参与的工作合力

建立*区农业旅游发展工作联席会议制度，联席会议召集人由区政府分管副区长担任，联席会议办公室设在区商旅委，负责日常事务。区商旅委、农委、水务、建委、规划、房地、环保、食品药品监管分局、工商等部门及相关镇为联席会议成员单位。

（二）加强政策引导，吸引社会资金，加大对旅游业的支持力度

全面落实市政府《关于贯彻落实国务院关于加快旅游业发展的通知的若干意见》、市旅委和市农委《关于推进本市农业旅游发展的若干意见》以及区政府《关于加快旅游业发展若干扶持措施的意见》和《关于进一步提高农业组织化程度若干政策的意见》的精神，加大区、镇财政对农业旅游基础性设施建设的扶持力度，争取市旅委、农委等专项资金的投入，用于农业旅游点的交通条件、统一公共信息图形标识、道路交通指引标志、游客接待中心、停车场等旅游基础功能设施等方面的建设。坚持政府推动、市场运作、企业参与的方针，对符合规划的农业旅游投资项目给予适当的扶持。加强与有关部门的沟通和协调，改善农业旅游项目的投融资服务。

三农工作的若干意见范文

20__年全省农场工作要点20__年全省农场工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实全省农村、农业工作会议精神和省政府领导、省农业厅领导对农场工作的一系列批示精神，继续按照厅领导提出的“从过去偏重生产力发展向注重生产关系调节作用转变、从过去偏重农场生产经营管理向塑造农场工作品牌转变、从过去偏重就事论事的业务工作向以人为本注重体系建设转变”的要求。围绕农场维权与发展，积极推进农场土地确权登记工作，保护农场土地权益，保护农场职工权益，深化农场改革。以现代农业示范场建设为抓手，创新发展机制，改善企业产权结构，优化产业布局，提高产业化水平。加大农场基础设施投入，增进发展活力。把我省国有农场建设成为现代农业的示范点，城乡统筹的先头兵。一、加强对农场工作的领导，深入研究农场经济发展问题，创新发展机制，出台国有农场改革发展的政策意见1、根据省政府领导和省农业厅领导批示精神，在去年全省农场土地专项检查的基础上，对加强全省国有农场土地管理、深化农场改革和维护农场和农场职工权益问题进行系统调研，对创新发展机制、改善企业产权结构、优化产业布局、提升产业化水平、增进发展活力等农场经济发展问题进行深入研究。2、组织学习考察。组织部分农场主管部门和重点农场企业的领导赴先进省市进行学习考察。学习借鉴兄弟垦区加强土地管理、农场体制创新和推进农场产业化的成功经验，进一步拓展思路，加强与兄弟垦区的合作与交流。3、组织起草《关于进一步加强国有农场土地管理，增进国有农场发展活力的若干意见》。4、召开农场经济工作研讨会。对我省农场改革和经济发展问题进行深入研讨，并征询有关方面领导和专家对《关于进一步加强国有农场土地管理，增进国有农场发展活力的若干意见》（征求意见稿）的意见建议，进行可行性论证。5、对《关于进一步加强国有农场土地管理，增进国有农场发展活力的若干意见》（征求意见稿）作进一步修改，形成《关于进一步加强国有农场土地管理，增进国有农场发展活力的若干意见》（讨论稿），提交农业厅、国土资源厅、国资委领导审定后报省府办公厅转发。6、召开全省农场工作会议。以贯彻《关于进一步加强国有农场土地管理，增进国有农场发展活力的若干意见》和《浙江省现代化农业示范农场建设实施意见》为主要内容，对全省农场工作进行全面部署。推动我省国有农场新一轮的经济发展热潮。二、积极推进国有农场土地确权登记工作，依法加强国有农场土地的管理，维护农场和农场职工的合法权益,着力解决农场职工的福利待遇7、配合国土部门依法查处国有农场土地专项检查中发现的未批先用、少占多用、强行划转等违规违法行为。强化对农场土地执法检查和责任追究，对侵占违规使用农场土地、造成国有资产严重流失的部门和责任人进行依法处理。8、抓好《关于进一步加强国有农场土地管理，增进国有农场发展活力的若干意见》的贯彻落实，加强督促检查，提高政策到位率。高度重视国有农场土地合法权益保护工作。国有农场土地是国有农场经济发展的基本生产资料，是国有资产的重要组成部分。依法保护国有农场土地合法权益，不仅关系到农场系统自身的发展，而且对当地的经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。针对当前国有农场土地严重流失，农场职工利益受到严重侵害的问题，根据《关于进一步加强国有农场土地管理，增进国有农场发展活力的若干意见》的要求，采取切实有效措施，遏制大量占用农场国有土地势头蔓延。9、进一步加强协调配合和指导，切实推进国有农场土地确权发证工作。各级农场主管部门要积极争取政府重视支持，认真落实[20__]8号文件要求，切实担负起保护农场国有土地的责任。要协同有关部门加大农场土地权属争议的调处力度，明确相关部门的工作责任，列入目标考核，限期完成本级农场土地确权发证任务。各级农业部门要继续加强与国土资源部门的协调，认真做好农场土地确权登记各项基础工作。10、采取有效措施，切实维护和保障失地农场职工的合法权益。近年来，我省国有农场体制改革稳步推进，活力明显增强，但因农场的特殊性，农场深化改革和促进发展面临许多新的困难和问题，比如职工社会保障完善问题，职工住房与社区管理问题，劳动技能培训与再就业问题，农场电力、供水及环境改造问题，促进农场事业发展问题等。各地在制定推进农场改革与发展政策时，要给予必要的政策倾斜，完善职工社会保障体系。让广大农场职工共享改革开放的成果，着力解决农场职工的福利待遇。三、开展现代农业示范农场建设，把我省国有农场建设成为现代农业的示范点、城乡统筹的先头兵11、根据创新发展机制、改善企业产权结构、增进农场发展活力的要求，在全省开展现代农业示范农场建设工作。在认真做好调研的基础上。对我省开展现代农业示范场建设工作进行可行性论证。提出现代农业示范场建设的可行性方案。并协同有关部门提出《浙江省现代化农业示范农场建设实施意见》，征询各有关方面意见后，报厅领导审定后组织实施。12、抓好第一批10个现代农业示范场试点，探索路子，积累经验，为明年全面启动我省现代农业示范农场建设工作做好政策思路和项目储备。四、积极推进农业对外综合开发区建设，加大对外引资引智力度，加快发展步伐，改善农场基础设施，大力发展农场外向型经济13、协同厅外经办加强对省级农业对外综合开发区和对外开放农场的指导和服务。开辟对外交流的渠道，创建招商引资的平台，加大引资引智力度，积极引进农业项目，改善农场基础设施，大力发展绿色生态农业、休闲观光农业、加工出口外向型农业。五、加强调研，认真组织我省国有农场发展战略的研究。14、以《转型时期国有农场改革与发展的对策研究》为主要课题，组织力量，进行重点调研，开展理论研究，提出应对工作思路和对策，指导农场改革实践。

三农工作的若干意见范文篇3

要点1：《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》

2016年初，国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，全面部署深入推进新型城镇化建设。《意见》提出了九个方面36条具体措施。一是积极推进农业转移人口市民化，鼓励各地区进一步放宽落户条件。二是全面提升城市功能，推进海绵城市、绿色城市、智慧城市等新型城市建设。三是加快培育中小城市和特色小城镇。四是辐射带动新农村建设。五是完善土地利用机制。六是创新投融资机制。七是完善城镇住房制度。八是加快推进新型城镇化综合试点。九是健全新型城镇化工作推进机制。《意见》强调了新型城镇化对我国现代化建设的重要性，也表明了新型城镇化建设亟待加强。

要点2：国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》出台

2016年6月3日，国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》。《意见》提出，非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。《意见》要求，要转变公租房保障方式，实物保障与租赁补贴并举。支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。此举是实现城镇居民住有所居目标的重要途径，对解决城镇居民的住房问题，具有非常重要的现实意义。

要点3：《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》

2016年10月11日，国务院办公厅印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》。《方案》提出了推进1亿非户籍人口在城市落户的主要目标：“十三五”期间，城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上，年均转户1300万人以上。到2022年，全国户籍人口城镇化率提高到45%，各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。这意味着未来将有1亿人在城镇落户。

要点4：《全国农业现代化规划（2016-2022年）》印发

2016年10月20日，国务院印发《全国农业现代化规划（2016-2022年）》，确定了五方面农业现代化发展任务。一是创新强农，着力推进农业转型升级。二是协调惠农，推动产业融合、区域统筹、主体协同，实现农业现代化水平整体跃升。三是绿色兴农，提升农业可持续发展水平，推进农业发展绿色化。四是开放助农，扩大农业对外合作，统筹用好国内国际两个市场、两种资源。五是共享富农，推进产业精准脱贫、特殊区域农业发展、城乡基础设施和公共服务均等化，让农民分享现代化成果。在发展定位上，《规划》提出了农业的根本出路在于现代化，同时把促进农业可持续发展摆在了突出位置。

要点5：《推进乡村旅游、休闲农业发展》

2016年1月27日中央一号文件。文件强调，大力发展休闲农业和乡村旅游。发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。自2015年下半年国家将旅游项目纳入专项建设基金支持领域以来，首批100亿元专项建设基金已完成审核进入拨付程序，第二批120亿元建设基金的申报工作也正式启动。重点支持休闲度假旅游、乡村旅游、文化旅游、研学旅行、旅游小城镇和新产品、新业态项目。休闲农业和乡村旅游产业布局不断优化、发展质量不断提升、功能领域不断拓展。

要点6：《京津冀农产品流通体系创新行动方案》出台

2016年6月27日，国家发展改革委、农业部、商务部等6部门日前联合印发《京津冀农产品流通体系创新行动方案》。《方案》对京津冀三地农产品流通创新发展进行了部署，旨在统筹优化三地Y源配置，补齐软硬件设施“短板”，积极发展流通新业态新模式，促进农产品流通业提质增效，有效保障农产品供应和质量安全，更好地满足居民多样化消费需求，促进京津冀协同发展。《方案》的提出，意味着“环京津1小时鲜活农产品物流圈”建设提速。

要点7：特色小镇建设接连迈出新步伐

2016年7月20日，住建部、发改委和财政部三部委联合《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2022年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。“特色小镇”正成为各方关注的焦点，特色小镇的培育工作也被提上日程。10月14日，住房城乡建设部公布了第一批127个中国特色小镇名单。

要点8：智慧城市建设有序推进

中共中央、国务院于2016年上半年印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，从七个方面提出了加强城市规划建设管理工作的重点任务：强化城市规划工作、塑造城市特色风貌、提升城市建筑水平、推进节能城市建设、完善城市公共服务、营造城市宜居环境、创新城市治理方式。《意见》指出，到2022年，建成一批特色鲜明的智慧城市。2016年11月11日，我国第一本国家层面的智慧城市年度综合发展报告《新型智慧城市发展报告2015―2016》正式。在国家政策引领和支持下，我国各省市掀起了智慧城市建设热潮。截至2016年6月，全国已经有超过500座城市，明确提出或正在建设智慧城市，我国已经成为世界智慧城市建设的“试验场”。

要点9：全面推进地下综合管廊建设

2016年两会《政府工作报告》指出，2016年我国计划开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。2月印发的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》明确了要统筹城市地上地下设施规划建设，加强城市地下基础设施建设和改造，合理布局电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等地下管网，推动城市新区、各类园区、成片开发区的新建道路同步建设地下综合管廊，鼓励社会资本投资运营地下综合管廊。加快城市易涝点改造，推进雨污分流管网改造与排水和防洪排涝设施建设。截至2016年12月20日，全国147个城市28个县已累计开工建设城市地下综合管廊2005公里。