防地质灾害安全知识范文

1建立健全地方地震工作机构，完善防震减灾管理体制

防震减灾管理体制是指政府、专业部门、企事业单位、社会组织及其他防震管理主体所构成的管理体系与制度，以及它们的运作。它包括两方面的内容:其一是静态方面，即减灾管理的制度、规范、法律、法规;其二是指动态方面，即管理机制的运作，管理制度及规范发挥它的调适与控制作用，管理职能的实现。

随着《防震减灾法》、《地震预报条例》等一系列法律法规的出台，我国的防震减灾行政管理工作已步入法制化的轨道。但是，制定与《防震减灾法》相配套的地方性行政法规和政府规章仍是十分必要的，这是因为法律、法规的生命就在于执行与实施。由于我国区域性的差异，国家的法律、法规对有些问题只能作原则性的规定，需要与地方实际情况相结合。地方防震减灾条例就是以国家大法为依法，根据本行政区域的具体情况和社会实际需要制定的具有法律效力的规范性文件。所以，地方防震减灾条例是防震减灾法与地方实际情况相结合的产物，从而构成了地方立法依据的完整性，充分调动和发挥中央和地方两个积极性，调整地方关系，解决地方问题，更有利于防震减灾法的贯彻执行与补充，使法律、法规在一定区域内得以有效实施。

最近的10年，我国发生了多次重大自然(地震)灾害、每年因灾害造成的直接经济损失相当于当年国民生产总值的3%-6%，自然灾害已经成为制约我国国民经济和社会发展的重要因素。1999年，发生在土耳其、台湾的地震灾害造成的危害之烈、人员伤亡和财产损失之巨、社会影响之大令人震掠。作为现代社会管理主体的政府，责无旁贷的做好防震减灾工作。因此。以预防、减灾为核心内容的灾害管理不仅成为政府管理的战略任务，而且成为政府日常工作的重要组成部分。因此，根据总书记"坚持经济建设同减灾一起抓的思想，把减灾纳入国民经济与社会发展的总体规划中"的指导方针和"坚持以预防为主，防灾、抗灾、救灾相结合的减灾方针，调动一切积极因素合理配置资源，处理好减灾与人口资源，环境的关系，加强国家对自然灾害的管理工作，不断提高综合减灾水平"的重要指示精神，各级政府应当对防震减灾工作给予高度重视，深刻认识到地震灾害对地区经济和社会发展的危害，建立健全地震工作机构，使地震工作机构与本地区防震减灾工作的要求相适应，本着对人民，对地区经济发展高度负责的精神，切实把广大人民群众的生命财产安全放在首要位置。各级地震工作机构也应当以这次政府机构改革为契机，紧紧围绕为地区社会经济发展提供服务，努力提高业务素质，认真做好对外对内的宣传工作，在解决深层次矛盾上下功夫，针对本地区的特点，争取为进一步做好防震减灾工作奠定坚实的基础，从组织上、队伍上保证防震减灾事业的发展。

2预防为主，防救结合，综合防御，切实做好灾前防御

每当我们对国内外大地震灾害事件进行现场考察、对灾害现象进行分析对比研究和总结大地震灾害的经验教训时，都给我们许多启迪。通过这些地震事件可以探讨一些值得重视和有价值的东西。

1985年墨西哥地震、1995年日本阪神地震、1998年台湾海峡地震和1999年土耳其地震等灾害事件所印证的正反两方面的事实，给我们揭示一个重要道理，即获得明显减灾效果的就是在灾害发生前，人们应具有高度的居安思危、防范忧患的意识，树立真正的预防为主的观念，认真实施以预防为主的方面，落实预防为主的各种措施，使工程建筑、社区、城市的防震抗震能力增强，成为真正达到抗震设防要求的安全城市。只有平时各项建设贯彻了预防为主的方针并真正按抗震设防要求落实了预防措施、对策，才是实现和解决国家、城市减灾难题的最有效的途径和道路。

树立预防第一或预防为主的思想，就是突破或转变一些陈旧观念和习惯势力。这些陈旧观念表现为;一是以"预防为主"之名，行"灾后救援为主"之实，预防为主的方针没有落实。二是认为以预防为主，落实预防措施就必须要花大钱，其实落实预防措施所花的钱，与遭到地震袭击造成的损失，以及震后重建费用相比，其差的倍数何止千倍、万倍。三是我们一次次受害、一次次地总结教训，但每次灾后依然看不到思想上、行动上的根本变化。预防措施仍然停留在书面总结上。这个状况和做法一定要改变。

国内外大量的地震灾害事件说明，地震对建筑的破坏是造成人类生命财产损失的主要原因。因此，多震国家的科学家和政府在城市规划、城市建筑物和重要工程方面开展场址选址、场址土壤和岩石性质、场地地震地质构造环境和城市安全性、城市灾害、城市抗震设防及建筑用材、设计、施工等方面进行了科学研究和开发，并应用科技成果于城市建设中，尤其是建筑物上。在灾害发生之前，建设安全的城市，安全的建筑物，做好城市和建筑物的安全工作，这是达到防震减灾的最有效手段。这也是以预防为主，落实防御措施的实际步骤。

树立预防为主的思想，就是将我们以往灾后应急行动为主的做法，转变为灾前做好充分的防御措施，将想到的、计划中的、按规定应做的地震防御工作，在灾害发生前高质量完成。在灾害事件前严格按照防震减灾运作体系和各种信息网络，做好城市抗震设防和工程建筑抗震设防工作，并依法执行。

在灾前做好震后应急工作

所必须的各种准备工作，依法监理、监督验收，保证工程建筑的高质量。在抓好灾前各项防震减灾工作的同时，在遭到地震灾害袭击后迅速地投入到救灾工作中去。由于灾前做了防御，即使遭到地震袭击，其损失也会在预测限度之内，按照应急预案实施救灾，可收到更好的减灾效果。因此，真正做到预防为主，减灾目标的良性循环。人类在自然灾害前就会变被动受灾为主动防灾减灾，人类对自然灾害也不会再那么俱怕、那么悲观。3强化防震减灾宣传教育，增强公众防震减灾意识

各级地震工作机构要通过宣传教育和训练来增强公民的防震减灾意识，努力加强社会对地震灾害的应急准备工作，将公众防震减灾意识的提高和政府的防震减灾规划、计划紧密的结合起来，运用先进的科学技术手段来减轻地震灾害。

防震减灾教育与宣传的意义和作用在于：

第一，提高全民的防灾意识。人类越来越认识到应当与自然协调共处，并应用人类掌握的科学技术同灾害作斗争。人类对灾害的认识、防灾救灾的知识日益成为人类文明的重要组成部分。防灾与减灾意识和知识应成为衡量现代国家文明程度、文化水平程度的一个标准。防灾、减灾意识和知识的普及将大大提高民族文化素质和文明程度。

第二，使人们懂得地震灾害对我们生存条件的影响，人类的行为与致灾的关系，提高人们保护生态、环境，与自然和谐共处的自觉性。

第三，提高人民群众对地震灾害谣言的识别能力，使谣言不攻自破，确保社会秩序和人心的安定。

第四，提高民众与灾害作斗争的主动性、积极性。使人们可以根据地震科普知识捕捉震前征兆，以便及时进行灾前防御，灾时避险自救。提高人们对灾害的心理承受力、应变力和救灾技能，使人们在灾害面前处惊不乱，遇险不慌，最大限度地减少灾害损失。

第五，使人们有序、高效地实施紧急救灾抢险，特别是及时采取措施防止次生灾害和其他衍生灾害的发生。而不至于在突发性重大灾害面前不知所措、消极被动。

第六，动员全社会的力量采取全面的整体性的社会行动投入到防震减灾的宏伟事业中。防震减灾教育与宣传应有计划、有组织地进行，应考虑定期、定点及宣传普及的覆盖面，建立宣传网络。应针对不同的对象因材施教，选择不同的方式，实施防震减灾知识普及与宣传。如：增强防震减灾宣传教育的趣味性，选择群众喜闻乐见，生动活泼的形式吸引群众参与到防震减灾知识的科普活动中。真正使防震减灾教育与宣传深入人心，深入社会的每一层次，各个角落，提高全社会的防灾意识，化为全社会的防灾行动。

做好防震减灾工作还要做好针对政府官员、专业救灾抢险队伍、民众、军队、武警、公安干警的防震减灾的知识和技能培训。同时，为了锻炼人们的救灾抗灾能力;锻炼各专业救灾队伍的技能和实战能力；提高人们防止次生灾害的能力；提高救灾决策指挥的水平;训练各方面救灾力量的协调与配合能力;检验救灾预案及各项防灾措施的贯彻落实及效果，找出漏洞，总结经验，反馈与救灾预案的修正及各项救灾措施的进一步修正;提高全社会的减灾参与，适时适地的开展防震减灾演习。

4结合地区特点，认真做好地震灾害的可管性分析，制定和落实应急预案

我国地处世界最强大的环太平洋地震带与欧亚地震带之间，地质构造复杂，活动频繁，是世界上大陆地震最多的国家。我国的地震主要分布在五个地区:台湾省及其附近海域;西南地区:主要为、四川两部和云南中、西部;西北地区:主要在河西走廊、宁夏、天山南北两麓;华北地区，太行山两侧、汾渭河谷、京津地区、山东中部和渤海湾;东南沿海，广东、福建等地。所以可以将我国大致分为，中强震区和少震弱震区。

各个地区针对不同情况，认真做好地震灾害的可管性分析，是地区地震工作机构的重要工作。我国的地震大多数是构造地震，次多水库地震、矿震等诱发性地震。构造地震的震源大都发生在地面iokm以下，是由地壳的构造运动引起的。一般来说，就人类现有的科学水平与能力，既不能消灭，也不能削弱。虽然有些国家曾试用断裂注水等方法使地应力逐步释放，而企图达到削弱地震灾害源强度的目的，但这也仅是在研究过程之中，如若考虑到我国地震的多发性和经济技术能力，类似方法的实用性是很小的，基本上是不可管的。震源的能量是通过地震波的形式传播而进行破坏的，人为阻止地震波的传播也是很困难的，基本上也是不可管的。地震的承灾体主要是构筑物破坏，及其造成的人员伤亡、财产损坏和引起次生灾害，这些通过工程防震和其他措施是可以保护和减少损失的，具有一定的可管性。

防地质灾害安全知识范文

为切实做好2009年度地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度的减少地质灾害造成的损失，根据国务院《地质灾害防治条例》、浙江省人民政府《浙江省地质灾害防治管理办法》、*市人民政府《*市地质灾害防治管理办法》和*县人民政府《*县地质灾害防治管理实施细则》的要求，结合我县地质灾害现状，特编制本年度地质灾害防治方案。

一、*年全县地质灾害防治工作成效

*年，继续深入实施新一轮的地质灾害防治规划，防治工作稳步推进。全县115个滑坡、崩塌地质灾害（隐患）点和53条小流域泥石流地质灾害（隐患）沟谷落实了154名群众监测员，群测群防体系不断完善。完成了淤上乡塘根滑坡（二期）、左溪镇留香滑坡和举水乡梅处滑坡等3个地质灾害应急排险工程治理。争取到了举水乡照田滑坡防治调查项目和松源镇星源村滑坡防治勘查项目省级资金补助。启动*铅锌矿二期绿化工程。完成*乡*村等9个地质灾害点开展专项调查，向省农办争取到400户1485人的搬迁指标和831.6万元的搬迁补助经费。共安排41处地质灾害隐患“红线”范围内342户1515人搬迁安置。县城同济新村、同德新村、淤上乡蒲潭安置小区、安南乡安溪安置小区等地质灾害搬迁安置小区建设进展顺利。通过全县上下的共同努力，确保了全年没有大的地质灾害发生。

二、2009年地质灾害发生类型及主要威胁对象

我县属亚热带季风气候区，若遭遇热带风暴或台风的袭击，则易形成较大暴雨，容易诱发地质灾害。我县地质灾害主要类型以浅表层风化残坡积土质滑坡、泥石流为主，崩塌主要在公路边坡。

根据庆地防办〔2009〕1号文件的统一部署，3月底前各乡（镇）和相关部门均完成了汛前地质灾害专项巡查。根据各单位完成的地质灾害隐患排查情况，经相关部门组织认定，2009年全县需纳入日常监测管理的滑坡、崩塌地质灾害（隐患）点112处（其中A类点2处，B类点16处，C类点89处），威胁人口7932人。列入日常监测管理的小流域泥石流沟谷有52条（其中重大级沟谷1条，较大级27条，一般级24条），威胁人口865人。

三、2009年地质灾害发生时段、及趋势预测

由于我县地形、地貌较为复杂，地质条件差，加上复杂多变的气象条件，2009年我县发生地质灾害的概率仍然较高。根据以往地质灾害发生时段、类型分析，结合气象部门预测，地质灾害易发生时段主要集中在5—9月份，雨季降水分布不均匀,时空变化大，局部有短时洪涝发生，在降雨达到一定程度时，极易引发山区浅表层分化残坡积层土质滑坡，公路边坡崩塌以及小流域泥石流等地质灾害的发生。

四、地质灾害（隐患）点的监测和防治管理

各乡（镇）和相关部门应按照《*县地质灾害防治工作部门分工职责》和《*县地质灾害防治工作各项制度》（庆政办发〔2009〕12文件）规定，切实落实各项防灾工作职责，严格执行各项防灾工作制度。

各乡（镇）要对未知地质灾害（隐患）的村庄加强地质灾害防治知识宣传，努力提高群众的防灾应急能力。建设部门要对与城镇、村落相关工程进行调查了解和进行清障工作；水利部门要对水利、山塘、水库工程加强监督巡查；交通部门应加强县内省道、县道沿线公路边坡管理工作。对于工程引起的人为地质灾害要密切予以关注，避免洪水引起的次生、复式的地质灾害，避免突发事件造成重大伤亡损失。

五、2009年地质灾害防治的主要措施

1、明确工作职责分工，严格落实地质灾害防灾责任。实行统一管理与分级分部门管理相结合的机制，各乡（镇）人民政府和县地质灾害防治工作领导小组各成员单位及有关部门，在县政府和领导小组的统一指挥、协调下，各负其责、各司其职，通力合作，切实做好我县地质灾害防治工作。

2、积极开展宣传教育，切实增强广大基层干部群众防灾抗灾能力。建立长效机制，开展经常性的农村地质灾害知识普及，利用一定时间在全县范围内的所有行政村推开地质灾害防治科普知识宣传、培训工作，加强群众对地质环境保护和防灾减灾意识，努力提高广大基层干部和群众抵御地质灾害和自身防灾抗灾的能力。

3、加强监测预警预报，不断健全地质灾害群测群防网络。整合和共享相关资源，着力加强雨量监测网、地质灾害点应急监测系统和地质灾害信息系统建设。完善县、乡（镇）、村（社区）、地质灾害（隐患）点四级群测群防网络。加强各级人员地质灾害知识培训，不断提高防灾意识和自救自护能力，全方位提升我县地质灾害防治工作水平。

4、加强政策调查研究，继续推进地质灾害搬迁避险。根据地质灾害防治规划，按轻重缓急、统筹安排的原则，多方筹措资金，落实地质灾害点的避险搬迁。

5、积极多方筹措资金，加快实施重点地质灾害治理。加大对地质灾害（隐患）点的治理投入，多方筹措落实治理资金，积极争取省级专项治理资金。

6、严格执行工作制度，有效防范地质灾害发生。要按照地质灾害防治工作制度的要求，进一步建立和完善防治责任制，将地质灾害防灾预案编制、汛期值班、巡查、监测、信息报送、气象预警预报、分级管理、危险性评估等工作制度落实到实处。要明确责任人，制定岗位责任制，使防治工作真正做到领导到位，责任到位，措施到位，经费到位，确保汛期地质灾害防治工作的顺利开展。

防地质灾害安全知识范文篇3

一、加强领导，精心部署

为确保“防灾减灾日”宣传活动落到实处，取得实效，领导高度重视，精心组织，周密安排，切实把防灾减灾宣传工作摆上议事日程，作为当前一项重要工作来抓。成立了“防灾减灾日”宣传活动领导小组，以局长为组长，班子成员为副组长，各股室负责同志为成员。领导小组下设办公室，质安站站站长孙学忠兼任办公室主任，具体负责宣传活动的组织协调、分类指导、督促检查，及时解决工作中出现的问题，保证了此次宣传活动的顺利开展。宣传期间，各部门紧紧围绕各自的防灾减灾工作职责，精心组织，措施得当，形式多样，达到了预期目的，使防灾减灾宣传活动取得了实实在在的成效。

二、提高认识，大力宣传

一是召开专题会议，研究部署住建系统防灾减灾宣传工作。以局网站、宣传栏及电子屏为载体，利用展板、宣传标语、拉横幅、发放宣传资料及手机短信等方式，结合住建系统行业特点，大力宣传以人为本的防灾减灾工作理念，深入宣传《突发事件应对条例》《防震减灾法》《地质灾害防治条例》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和应急知识，进一步提高全行业从业人员防灾救灾意识和能力。二是印发防灾减灾宣传活动实施方案，要求各股室、各单位制定防灾减灾工作方案，督促各企业落实应急预案演练，认真开展汛期、风灾多发期的自然灾害防范工作。三是要求各相关单位认真总结近年来在防灾减灾救灾工作中的做法和经验，针对各类易发灾害事故可能带来的威胁，要组织应急抢险队伍和社会力量等参与，重点针对地质灾害点、深基坑、高边坡、地铁、隧道、管廊工程、低洼地带、建筑起重机械、落地式脚手架、高大模板支架、临时工棚、围墙等重大危险源的灾害风险隐患排查，发现异常要立即采取措施，及时消除安全隐患。对排查出的灾害风险隐患，要提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减轻灾害风险所造成的损失，确保安全。

三、开展专项整治，确保生命通道畅通

要求各相关单位根据建设行业特点，不断丰富防灾减灾宣传教育内容、创新宣传活动形式，突出我市防灾减灾救灾工作的新理念新思路，在全国防灾减灾日活动中突出重点，开展生命通道专项宣传教育和整治，提高社会对生命通道重要性的认识。

各建设、施工、监理单位要认真传达学习防灾减灾有关文件，要做好安全宣传工作，利用工地职工夜校、施工前作业交底、安全生产教育讲座等时机学习宣传防灾减灾避险知识，努力提高从业人员的灾害避让能力。要重点关注消防安全，疏散通道和消防车通道是保障职工迅速安全疏散和火灾现场救援的生命通道，必须确保畅通无阻。要对检查发现的问题，分清责任，第一时间督促整改，确保应急疏散和救援通道畅通。