实验室管控措施范文

【关键词】检验检疫实验室党风廉政风险防控

廉政风险防控将风险管理理论和质量管理方法引入反腐工作中，针对可能发生腐败的风险，进行识别预测、评估分析、建立应对机制、实施监控管理的系统防范过程，从而从源头上预防和控制腐败。十七届中央纪委第五次会议明确提出，要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。

出入境检验检疫机构中的实验室是协助政府部门开展产品质量检查的技术服务机构，是独立于贸易双方、具有公正地位、为社会提供具有证明作用数据和结果的第三方实验室，是政府部门和社会各界用以保证产品质量、食品安全、保障公平贸易的重要手段。不同于行政机关直接掌握着管理和执法权力，政府实验室体现公益属性，表面上看，其廉政风险和腐败概率较小，但实际上，实验室的数据报告密切关系着消费者、企业和社会的利益，实验室仪器设备招投标往往涉及较大数额资金，这些职权的廉政风险应当严加防控。如强调的：反腐败要“老虎”、“苍蝇”一起打。政府实验室的廉政风险防控必须紧抓不放。

根据国家质检总局的安排部署，福建出入境检验检疫局技术中心组织开展了廉政风险防控工作，取得了一些成效，但仍有必要查找和分析存在的不足，不断完善廉政风险防控体系。

1.基本情况

福建出入境检验检疫局技术中心（以下简称技术中心）是原国家出入境检验检疫局于1999年批准设立的事业单位，隶属于福建出入境检验检疫局。内设11个部门，现有人员155人。主要职能为对辖区进出口货物进行法定检验检疫。检测范围涉及食品、机电产品、轻纺产品、石油化工产品、矿产品等各类产品检测和动植物及其产品的检疫。

廉政风险防控工作中，技术中心梳理确认职权59项，其中检测检疫流程管理职权10项，综合职能管理职权49项。经风险评估，确定高风险职权0项、中风险职权6项、低风险职权53项；梳理廉政风险点103个，其中高风险点0个、中风险点17个、低风险点86个；制定防控措施134条。相关职权目录、权力运行流程图、廉政风险防控工作表及一览表均按规定对外公示。

2.廉政风险防控的经验与做法

2.1科学分类

技术中心11个部门分为7个分中心和4个职能部门，各分中心的职权相同，即对进出口货物样品进行实验室检验检疫。各职能部门的职权各不相同，但都属于内部管理类职权。基于以上实际情况，我们对职权类别划分重新定义，将通常的对外行政职权和内部管理职权重新划分为检测检疫流程管理职权和综合职能管理职权2类，重新拟定职权列表，实现职权事项全覆盖，责任岗位全覆盖。

2.2明确重点

一是密围绕中心工作，近年来，技术中心将“检得准、检得全、检得快”作为自身能力建设的重点。开展廉政风险防控工作中，技术中心将“准、全、快”作为重中之重，把检测质量、周期管理、客户服务等列为重点，力求廉政风险防控与质量管理体系有机融合互补，进一步提升检测工作质量。二是牢牢把握风险特点，将仪器设备和试剂耗材采购、科研经费管理、大额资金使用、干部选拔任用等作为监管重点，区别对待、严查严控。

2.3彻底排查

一是排查工作三对照，与“三定方案”和规范性文件相对照，力求合法有据；与岗位工作实际相对照，力求客观真实；与上级部门清权确权情况相对照，力求上下统一。二是排查工作全覆盖，广泛动员，全员参与，人人查风险、绘流程、订措施，全面查找岗位廉政风险点。三是排查工作严把关，通过部门初审、领导小组办公室内设组审核、领导小组审定，确保全面清查、不留死角。

2.4专业评估

发挥业务工作中风险分析的优势，从更专业的视角进行廉政风险评估，为各项职权全面问诊把脉。通过分析收集排查到的各类廉政风险的表现形式、形成原因，建立评估指标和评估指标权重体系，从“影响程度”和“发生可能性”两个维度，以定量为主，进行定量与定性的分析评估，按高、中、低三个档次，界定廉政风险等级。经过评估，办公用品和实验耗材采购、实验室修缮招投标、仪器设备采购、科研经费管理、干部选拔任免和委托检验检疫计收费6项职权被定为中风险，其余职权为低风险。

2.5措施得当

采取“教育、制度、监督”并重的综合治理方法，制定和实施134条防控措施。

在教育方面，一是抓学习促防控理论入脑。针对核心问题“人”，把握思想主线，组织全员对《廉政风险防控工作手册》等理论再学习，提高思想认识、领会重要意义、掌握基本方法、确保入脑上心。二是抓培训促防控措施上手。组织中心层面培训5次，128人次参训，重点围绕实验室运作与质量体系文件讲授相关文件的修订内容、前后差异和注意事项。组织部门内部培训20余次，300余人次参训，重点围绕实际操作、经验交流，从岗位一线降低风险。

在制度方面，建立了8项制度，如针对办公用品和实验耗材采购，建立了贵重试剂耗材（2000元以上）到货验收台账、实验室大宗实验耗材核销台账的定期和不定期检查机制。针对科研经费管理，立项研发了课题经费分项管理系统，实现课题经费在线管理，实时化可查可控。固化的制度能够提高防控措施的操作性和实效性，同时制度执行的记录为监督检查提供了可靠依据。

在监督方面，由于新制定的防控措施大多涉及多个部门间的监督核查，为确保有效发挥作用，进行了试运行和跟踪验证，对于发现的缺少记录、回溯困难等问题，建立了廉政督查机制，成立廉政督查小组，采取日常督查、联合督查和领导交办3种方式，针对6项较高风险职权开展督查，通过督查防控措施落实情况，确保廉政风险可控，杜绝腐败现象。

3.存在的问题

3.1思想认识层面

一是不同程度的存在着思想认识不到位的问题。个别同志认为自己的工作没有风险，不需要查找。有的同志不愿深入查找，甚至在思想上还存在抵触心理，认为查找廉政风险是纪检部门的事，廉政风险与我无关，廉政风险与业务工作“两张皮”的现象仍然存在。

二是对于长期抓好廉政风险防控的主观动力不足。一些同志没有把开展廉政风险防控当做“是一项重要而紧迫的机制建设，是一项长期而艰巨的工作”，而仅仅认为是搞一个活动，一个暂时的阶段性工作。以搞活动的方式来推进廉政风险防控工作，表面上轰轰烈烈、很热闹，实际上是不愿意去深入研究廉政风险防控有关问题，不愿意在廉政风险防控机制建设上下功夫，更不愿意在制约和监督权力上动真格，从而影响的廉政风险防控的质量和效果。

3.2实际操作层面

一是风险排查不够彻底。有的人不愿意真心实意地查找风险点，勉强找到风险点，多是“学习抓得不够紧、对自己要求不严、有时没有按制度办事、没有按领导要求办”之类的，也有的把“工作能力不强、工作方法不当”等业务能力方面的不足和问题当做廉政风险点。这样一来，看起来排查出来的风险点数量不少，但实际上并没有真正抓住要害，反而回避了问题，把真正的风险点掩盖起来。

二是防控措施待于细化。虽然制定了不少的防控措施，但防控手段还比较有限，多是“加强业务知识培训、增强廉政意识、严格执行现有管理规定”等，形式单一、不够实在、缺乏针对性。对于较高风险职权，虽然制定了一些制度措施，但这些制度的有效性、连续性、系统性还有待于进一步验证。另外，虽然建立的廉政督查机制，但对防控措施的督促检查和考核评价还不够深入。

4.进一步推进廉政风险防控工作的思考

4.1切实提高思想自觉性

廉政风险防控的过程，是一个人人查找风险点、人人制定防控措施、人人参与监督，共同规范权力运行的过程。如果认识不到位、思想不统一，就难以深入推进。因此，必须把宣传发动贯穿于廉政风险防控的全过程，在宣传发动的针对性、持续性和有效性上下功夫。可以通过座谈、讨论、个别谈心等多样形式，加强思想沟通和教育引导，让大家辩证地、理性地看待廉政风险防控工作。

4.2促进风险管理动态化

符合工作实际情况的风险评估与管理措施是廉政风险防控真实有效的前提条件。廉政风险因权力而生，同一个权力在不同的运行环节、在不同的人手上，其廉政风险点、风险等级是不同的。日常工作中，廉政风险点和风险等级会因人员调动、职权调整而发生变化，相应的防控措施也应随之修正。因此，一要建立风险信息收集机制，纪检部门要从日常检查、干部考核、述职述廉、举报、案件分析等方面收集廉政风险信息，定期进行分析、研判和评估，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，并按规定程序重新审核确定。二要建立防控体系修正机制，根据职权运行情况，跟踪调整廉政风险防控体系，可定期对职权进行梳理、评估、制定防控措施，也可根据岗位负责人调整而重新开展职权的廉政风险防控。

4.3推进监督体系常态化

把监督检查贯穿于廉政风险防控工作的全过程。一要抓执行。在不断改进、完善廉政风险防控制度的基础上，重点抓落实，加大监督检查力度，切实提高制度执行力。通过设置重点监察点，采取自查自纠、专项检查、重点抽查等方法，加强对关键环节和岗位的监督检查。对制度落实不力、防控措施不到位的，及时督促整改，对不积极防控风险的，严肃追究有关责任人的责任。二要抓考评。将廉政风险防控工作纳入绩效考评指标体系和党风廉政建设责任制的考核内容，定期组织检查和考核，检查考核结果作为奖励、评先、评优的重要依据，对防控不力导致出现廉政问题的部门及个人，实行“一票否决”。

参考文献：

[1]曹黔平，铁路工程建设领域廉政风险防控探索与实践[J].管理观察，2012，（9）：29-30

[2]陈勇，胡响响，浅谈检测实验室中管理的作用[J].现代测量与实验室管理，2010，（6）：42-43

[3]刘之信，事业单位纪检监察工作的思考[J].科技与企业2012，（4）：25

实验室管控措施范文篇2

关键字：质量管理体系；持续改进；检测实验室

中图分类号：X8文献标识码：A文章编号：1009-914x（2014）08-01-01

持续改进是增强满足工作要求，提高工作能力，提升服务质量的循环活动。保证质量管理体系持续改进，实验室应该按照制定质量目标和质量方针稳定运行，在实验室管理过程中，采取内部监督和外部审核等手段，通过对不符合工作的纠正措施或对潜在不符合工作的预防措施来完成促进质量管理体系持续改进。

改进分为维持性改进活动和突破性改进活动。

1维持性改进活动

维持性改进活动是依据质量管理体系文件的要求，发现不合符工作事项或潜在不符合事项，确定责任部门，采取纠正措施或预防措施，最后验证纠正措施或预防措施效果。

2突破性改进活动

2.1分析和评价实验室现状

从提高效率、提升品质、改善服务、降低成本、减少浪费和市场需求扩展项目等方面识别改进需要。

2.2确定改进目标：

（1）管理体系运行的信息：质量方针和质量目标的完成情况、质量管理体系执行情况、日常质量监督、纠正措施、预防措施、内部审核、管理评审、外部审核（如实验室认可评审、计量认证评审）的结果；

（2）检测活动信息：通过合同评审对检测程序和方法的评价、记录数据处理质量控制结果分析、能力验证/比对活动结果、检测成本和风险的分析结果等；

（3）满足市场需求开展检测业务，增设项目对环境条件、仪器设备的需求等；

（4）完善实验室环境条件和安全设施、确保操作安全、突发事件得到妥善处理、员工人身安全得到保障。

（5）客户的反馈：投诉（抱怨）、建议、希望；

（6）通过向国、内外同行实验室交流学习。

2.3选择改进方法

动员实验室全体人员共同参与，寻找可能实现改进目标的解决办法，选择合理、有效的改进方法。

（1）使质量手册、程序文件、作业指导书和记录四类管理体系文件规范化、程序化、制度化。切勿“两层皮”将文件化的规定和执行情况脱节，加强日常质量工作监督，对重要质量环节进行有效控制，用程序来规范全体工作人员的各项检测活动，减少随意性、克服人为性、提高科学性。

（2）加强人员培训和考核力度，树立职工的岗位责任感，权责分明。在监督活动中要突出选择、识别质量环节的重点、难点、疑点，把握易错环节，做到全面监督、重点控制好检测活动的关键点，使人、机、料、法、环、抽、测等均符合实验室资质认定准则要求[1]，起到预防潜在不符合事项、纠正不符合事项、确保操作规范、数据准确。

（3）保证实验室质量管理体系的持续改进是实验室内部力量和外部力量共同作用的结果。实验室内部的质量控制手段，如空白实验、平行双样、加标回收率、标准样品测试、实验室内部的仪器比对和人员比对。实验室间质量控制手段可以通过参加能力验证活动和国家标准样品所组织的协作定值活动等完成。通过实验室内部质量控制手段保证数据质量、通过实验室间质量控制手段提升检测能力。

（4）加强内审、管理评审，重视外审。内审是实验室自己进行的一种自我改进、自我完善和自我发展的重要活动，内审的结果是衡量和评价实验室质量管理体系是否有效的重要标志。通过内审发现存在的问题，做好纠正和预防措施，保证实验室质量管理体系的持续改进。通过管理评审检验质量管理体系是否完善和持续有效、是否满足质量方针和质量目标的要求、质量管理体系是否适应实验室内部和外部的各种变化，着重解决管理体系运行中的问题，达到改进优化体系，提高管理体系的适宜性、充分性和有效性的目的。实验室认可、计量认证等外审活动，从外部为实验室质量管理体系的建立与完善提供有价值的信息[2]，既对实验室有督促检查作用，又对实验室质量管理体系运行的一次“会诊”，指出不足，找出差距，通过改进，使实验室从环境条件、仪器设备、人员技术、检测水平都能上一个台阶，提高市场竞争力。

（5）市场需求和客户要求促进实验室检测业务、能力水平不断改进。在实验室的实际工作中，可以从顾客调查、互访、投诉等方面进行实验室持续改进工作[3]。实验室开展顾客满意度调查，发放顾客满意度调查表，分别对检测方法、检测质量、服务态度、检测周期、顾客意见和建议等方面。收集客户意见，通过根据客户要求开展新检测项目、改进检测质量、改善服务态度、改进工作流程、改进检测报告格式等方法进行持续改进。

2.4实施改进方案并验证改进效果

识别出改进目标、确定改进方法后，提出改进活动申请，制定实施方案，按照方案执行。由质量管理部门监督实施并对改进效果进行评价。对改进项目效果的评价可以采用对比分析、观察分析等手段。

3结语

全体员工都应主动寻找实验室质量管理体系的持续改进的机会并积极参与改进工作，从而持续改进管理体系的有效性，更好地为客户服务。通过对质量方针和质量目标的不断改进，建立与之相适应的管理体系，并通过其有效运行，实现管理体系持续改进的目的。持续改进可以保证在现有水平上不断提高实验室服务质量、技术水平、管理水平、工作效率等。在千变万化的市场经济浪潮中，市场新的需求要求我们要“变”，更要好，只有自身不断改进，进步，才能拥有更多的客户，更广阔的的市场。

参考文献

[1]张蓉，刘海礼.实验室质量管理持续改进的几个关键点[J].职业与健康，2010，5：185

[2]李朝长，凤吾利.实验室持续改进，保证质量管理体系有效运行[J].西部探矿工程，2011，8：221

实验室管控措施范文

1准备程序文件

准备程序文件，内容包括：文件控制程序，内部审核程序，管理评审程序，人员培训程序，比队和能力验证程序，现场检测控制程序，保密程序，新项目评审程序，不合格工作控制程序，仪器设备管理程序，量值溯源程序，仪器设备期间核查程序，标准物质管理程序，抽样程序，样品管理程序，检测报告管理程序，申诉、投诉处理程序，微机文件管理程序，设施和环境条件控制程序，实验室管理程序，分包控制程序，服务和供应品控制程序，允许偏差控制程序，测量不确定度评定程序，合同评审程序，检测工作程序，检测方法选择和确认程序，纠正、预防措施及改进程序，实验室安全管理程序，环境保护程序，记录和档案管理程序，检测质量控制程序，保证检测公正性和诚实性程序，食品检验责任追究制度，食品安全事故应急检验预案，检验事故应急预案，菌、毒种管理制度，食品检验人员回避制度。建立并保持文件编制、审核、批准、标示、发放、保管、修订和废止等的控制程序，确保文件现行有效。

2编制质量手册

编制质量手册，内容包括：①质量手册的管理。②确定质量方针和目标。③组织与管理；组织；管理体系；文件控制；检测工作的分包；服务和供应品的采购；合同评审；申诉和投诉；纠正措施、预防措施及改进；记录J内部审核；管理评审。④技术要求；人员要求；设施和环境条件的要求；检测方法及方法确认；设备的要求；量值溯源；抽样和样品处置；检测结果的控制；结果报告。⑤附录1～10：组织机构图；质量保证体系框图；职能要素分配表；部门、岗位职责，；检验工作流程；授权鉴字人一览表；任命书；关键管理人员委派人一览表；承诺书；检验人员持证上岗情况表。

3计量仪器、器具的计量检定

原子吸收分光光度计（石墨炉）；酶表仪：离子色谱仪；气相色谱仪（FID）；电导率仪；双道原子荧光光度计；原子吸收分光光度计（火焰）；实验室PH计；紫外可见分光光度计；温湿度表（8个）；玻璃液体温度计（7个）；电子天平（2台）；温度计（16支）；压力表（14个）；碱式滴定管（2支）；高温电阻炉；智能型电热恒温培养箱；霉菌培养箱；二氧化碳培养箱；生化培养箱；电热恒温水浴箱（2个）；2扭力天平；刻度吸管（足够）；容量瓶（6个）；单标线吸量管（8个）；分度吸量管（足够）；酸式滴定管（2支）；TES温湿度计；QQF-2热球式电风速计；HS5660A型精密脉冲声级计；Telaire7001型二氧化碳/温度检测仪；T40型气体检测报警仪；TES1332A数位式照度计。

4关于仪器设备和标准物质

关于仪器设备和标准物质：①仪器设备应由经过授权的人员管理、操作。并建立仪器档案，内容包括履历表；仪器操作规程及注意事项；保管人变动记录；全套仪器组件、附件、备件、说明书和技术资料等登记表；技术数据；检验及验收记录；1年保用期后的使用评价；历年检查结果、维护保养、修理状况、故障损坏等记录。②实验室要有仪器的检定/校准和期间核查计划并实施。③仪器设备要贴有明显标示来标明其状态，即合格能用或部分能用，亦或停用。

5实验室的记录

实验室的记录：①实验室应有适合本单位具体情况并符合现行质量体系的记录制度。②实验室质量记录的编制、填写、更改、存档要按程序规范进行。③所有记录、证书和报告都应安全储存、妥善保管并为客户保密。④试验环境温湿度要有记录。⑤试验用试剂保存温度要有记录。⑥废弃物处理要有记录；⑦生物危险材料高压灭菌要有记录。

6关于检测标准方法

关于检测标准方法：①实验室应优先选择国家标准、行业标准、地方标准，确保使用标准的最新有效版本。②对检测方法有可能影响检测结果的，实验室应制定相应的作业指导书。

7人员要求

人员要求有以下几点：①实验室应有与从事检测活动相适应的专业技术人员和管理人员；②所有从事样品采集、检测、签发报告的人员，应经过相应的培训并持证上岗；③实验室应建立人员培训程序和计划，建立人员业绩档案。④实验室检测人员、管理人员，在检测活动中所知晓的国家秘密、商业秘密、技术秘密应保密。

8样品采集和样品处理

样品采集和样品处理的要求：①用于检测的样品的采集、运送、处置、储存及清理要有程序，按计划，要注意应控制的因素，确保检测结果的有效性；②应记录抽样人、环境条件及抽样位置示意图；③应有样品的状态标示，是待检、在检还是已检，有样品流转记录；④样品室应有适当设备、处理样品，确保样品不受损坏。

9仪器、试剂等供应品的采购

仪器、试剂等供应品的采购要求：①检测仪器、试剂等供应品选择、购买、验收和储存要有程序；②要建立供方标书和合同的评审。

10检测结果的质量控制

检测结果的质量控制：①实验室应有质量控制程序和质量控制计划，以保证检测结果的准确性；②实施室内质量控制；③参加室间质量控制（室间比队）；④用不同或相同的方法进行检测；⑤检测结果的报告要使用法定计量单位。

11关于内部审核

关于内部审核：①实验室应每年度对其质量活动进行内部审核，以验证其运作持续符合质量体系的要求；②审核人员应由经过培训并确认资格的内审员进行；③对确认不符合工作项，应采取纠正措施、对确定了潜在不符合原因的，应采取预防措施，通过纠正措施、预防措施来改进质量保证体系。

12关于管理评审

关于管理评审：①实验室最高管理者应根据程序和计划，定期对管理体系和检测活动进行评审，确保持续适用、有效，并进行必要的改进；②管理评审包括的内容：政策和程序的适应性；管理和监督人员的报告；近期内部审核的结果；纠正措施和预防措施；实验室间比对和能力验证的结果；工作量和工作类型的变化；申诉、投诉及客户的反馈；改进的意见；质量控制活动、资源以及人员培训情况。

13关于申诉和投诉

关于申诉和投诉：①实验室应建立完善的申诉和投诉处理机制，处理相关方对检测结果提出的异议；②应保存申诉和投诉及处理结果的记录。

14关于量值溯源

关于量值溯源：①实验室应确保检测结果能溯源到国家基准，确保检测用仪器设备量值符合计量法规；②检测结果不能溯源到国家基准，实验室应提供设备比对、能力验证结果满意证据。③实验室应使用有证标准物质，没有有证标准物质时，实验室应确保量值的准确性；④实验室应根据规定程序对标准物质进行期间核查，以保持校准状态的置信度；⑤实验室应有程序来保证标准物质的运输、储存和使用不被污染和损坏，确保其完整性。

15关于实验室安全

关于实验室安全：①实验室应建立安全作业程序；②购置如：生物安全柜、洗眼器、灭火器、保险柜等设备以应对危险品、、有害生物、火等安全因素；③实验室建立并保持环境保护程序，保证废液、废气的排放中规和局；④建立菌（毒）种管理使用制度，保证菌（毒）种不被盗、不泄漏。

除此之外，评审组还要发放样本进行现场实验项目的考核，这就要求检测人员根据所报检验项目，做好检测技术练兵，以便顺利通过评审。

参考文献：

[1]张恬静，阳庆华，杨颖.食品检验对肉制品安全重要性分析[J].肉类研究，2012，（09）.