化学品的安全管理要求范文篇1

一、开展学习实践活动的基本情况和做法

根据总局党组提出的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的学习实践活动总目标和“坚持安全发展、构建安全生产长效机制”的主题，我司经过认真研究，确定将“坚持安全发展，严格准入条件，提高本质安全化水平”作为我司学习实践活动的主题。紧紧围绕这一目标和主题，在学习实践活动中，我司召开了2次专题座谈会，请9家中央企业、1所大学、3个科研单位、2个专业协会的负责人和专家帮助查找不适应、不符合科学发展观的突出问题；书面征求了公安部等17个部门，总局办公厅等7个司局、2个事业单位和1个专业协会的意见和建议；围绕总局党组提出的22个重要问题，2次组织全体党员开展解放思想大讨论；司班子各成员深入开展调研，撰写调研报告；3次召开会议，对撰写领导班子分析检查报告进行了认真研究和审议；梳理归纳学习实践活动整改项目和措施51个大项，已整改4项，年内整改的项目和措施25项，列入中长期计划整改项目和措施22项。我司的主要做法是：

（一）细化方案，扎实推动，将学习贯穿于学习实践活动的始终。总局召开学习实践活动动员大会后，我司立即制定了具体的《实施方案》，明确了活动主题，拟定了需要解决的重点问题，细化了时间安排和方法步骤，成立了司党支部学习实践活动领导小组。组织召开了全司动员大会，王浩水同志作了动员讲话，组织全体党员认真学习赵铁锤、林兆枢同志在总局动员大会上的讲话，解读我司制定的《实施方案》。实施方案强调严格按规定动作进行，以列表形式，对各阶段涉及的具体任务逐项进行了分解，明确了牵头责任人。

在学习实践活动期间，我司组织全体党员深入学习了《科学发展观重要论述摘编》等4本学习材料和其他学习篇目，学习了等领导同志重要讲话、批示精神，组织全员参加科学发展观辅导讲座，要求每人准备专门读书学习笔记，纪录学习心得体会，每个党员都撰写了不少于3000字的体会文章。通过学习，全司党员干部加深了对科学发展观科学内涵的认识，进一步增强了开展学习实践活动的自觉性和主动性，有力地促进了我司学习实践活动的深入开展。

（二）开展深入研讨，求解突出问题。一是深入开展调查研究。司领导班子成员结合危险化学品和烟花爆竹监管工作实际，围绕强化安全执法手段、创新安全监管方式、构建安全生产长效机制、遏制重特大事故发生等方面确定重点调研课题，6位司领导都主持或参加了调研工作，在深入调研的基础上认真撰写调研报告。二是组织有关人员参加化工企业安全大检查工作、烟花爆竹旺季安全生产督查和综合性安全生产大检查，到各地开展广泛调研，突出这次学习实践活动的实践特色。三是召开了2次专题民主生活会，一次是全体党员专题民主生活会，听取党员干部对领导班子、工作思路和2009年工作安排的意见；一次是司领导班子专题民主生活会，班子成员开展批评和自我批评，分析问题，查找原因，提出建议。四是研究制定下发了国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》围绕构建危险化学品安全生产长效机制，就加强危险化学品安全生产工作提出了29条有针对性和可操作性的指导意见，为大力提升化工企业本质安全化水平，进一步推动各地危险化学品安全生产形势稳定好转，起到显著的推动作用。

（三）认真对照分析，深刻剖析不足。在华山副局长的指导下，根据调研成果，紧密结合工作实际和党员干部的思想状况，我司在充分准备的基础上，先后两次召开了全体党员干部参加的解放思想大讨论。针对全国危险化学品和烟花爆竹安全生产工作存在的突出问题结合化工和烟花爆竹企业安全检查情况，探讨解决问题的对策和工作思路。通过查问题、找原因、定措施，进一步开拓思路、创新思维，增强贯彻落实科学发展的自觉性，在如何进一步加强对企业监管，提升企业安全生产水平等方面形成共识。

在全面梳理问题、多方征求意见、对照科学发展观的要求进行认真检查的基础上，起草了司领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，报告全面阐述了对开展学习实践科学发展观活动重要意义的认识，归纳梳理出涉及综合安全监管职责定位、安全监管工作思路创新、安全监管工作方法和队伍建设等4个主要方面突出问题，深入分析了主观原因，提出了整改的措施。司领导班子分析检查报告形成后，印发每个党员，广泛征求意见和建议。通过召开全体党员会议，对司领导班子分析检查报告进行了认真评议。

（四）认真落实整改方案，着力推进制度创新。进入解决问题、完善制度阶段后，我司认真研究制定、完善整改方案措施，全面推进落实整改工作。研究制定下发了《国家安全监管总局办公厅关于2009年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知》，指导各地按照科学发展观的要求，进一步做好危险化学品和烟花爆竹2009年的安全监督管理工作。在这一阶段，我司积极推进安全监管长效机制的建立。一是积极推动危险化学品安全监管工作。召开危险化学品安全监管部际联席会议第二次联络员会议，为召开部际联席会议研究解决危险化学品安全生产的重大问题、完善部门联合执法机制积极准备。二是落实总局《三定》方案，进一步明确监管三司职能定位，进一步明确界定了危险化学品和烟花爆竹的安全监管工作的范围。三是继续对危险化学品和烟花爆竹的法规、规章、标准、规范性文件进行清理，努力提高准入门槛，正在制定《关于加强中小化工企业安全基础管理工作的指导意见》、《化工建设项目安全设计导则》等5个规范性文件和标准；修订了《烟花爆竹工程设计安全规范》和《烟花爆竹劳动安全技术规程》。四是针对春节前烟花爆竹生产经营旺季，对北京、河北、湖南、江西等重点地区开展了督查，确保春节期间烟花爆竹安全生产形势的基本稳定。

为了保证学习实践活动各项工作落到实处，取得实效，按照总局学习实践活动领导小组的要求，认真组织了“回头看”活动，对相关阶段的每个环节、每项内容、每个步骤进行了对照检查，看学习实践活动是否达到了党中央和总局党组的要求，看司内党员干部是否通读了规定的学习内容，学习实践活动的质量是否得到了保证，力求做到“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求。

二、开展学习实践活动的主要成效

（一）通过深入开展学习实践科学发展观活动，形成了对以科学发展观统领安全生产工作的新认识，思想观念得到进一步提升。一是坚持每周半天集中学习制度，把政治理论学习常态化。通过组织党员干部认真学习马克思列宁主义理论、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，提高司领导班子成员和全体党员干部政治理论修养。二是结合危险化学品和烟花爆竹安全监管工作实际，领导班子认真学习领会党中央、国务院对安全生产工作的指示精神和工作部署，对安全生产事关人民生命财产、安全事关社会稳定的大局这一重大问题有了更深刻的认识和理解，对安全生产工作定位和重要意义的认识有了进一步提高，特别是对危险化学品和烟花爆竹安全生产工作特殊性和重要性有了更深刻的认识，思想境界、政策理论水平和实际工作能力都有了明显提高；增强了做好本职工作的责任感、紧迫感和使命感。

（二）按照科学发展观的要求，深化对危险化学品和烟花爆竹安全生产规律的认识，着力推动两个行业领域安全生产形势稳定好转。我司领导班子认真学习领会总书记、总理等中央领导同志对安全生产工作的一系列重要批示和重要论述，组织开展危险化学品安全生产的形势与对策研究，不断强化两个行业领域安全监管工作。积极推动危险化学品和烟花爆竹安全监管体制机制建设，着力推动县级安监部门危险化学品和烟花爆竹安全监管队伍建设；认真组织实施两个行业领域的安全生产许可，严格安全准入条件；深化危险化学品安全专项整治，开展烟花爆竹“三超一改”和氯酸钾专项治理；推进危险化学品和烟花爆竹安全生产法制建设，制定了一批配套的部门规章和规范性文件；完善了危险化学品和烟花爆竹安全管理标准化工作体制，制定了27项危险化学品安全生产行业标准和20多项烟花爆竹安全生产标准等，有力地推动了危险化学品和烟花爆竹安全生产监管工作。2005年以来，全国危险化学品和烟花爆竹事故总量呈下降趋势。据统计，20*年与2005年相比，危险化学品事故起数和死亡人数分别下降35.2%和31.4%，烟花爆竹事故起数和死亡人数分别下降13.5%和13.5%。

（三）有力推进了危险化学品和烟花爆竹安全监管工作开拓创新。一是经国务院批准，建立了危险化学品安全监管部际联席会议制度，为加强危险化学品安全生产工作的领导，完善部门联合执法机制，提供了有力的组织保障。二是初步形成了政府统一领导、部门分工协作、社会参与监督的打击非法生产经营烟花爆竹工作格局，持续保持打非工作高压态势，取得明显成效。三是建立和深化领导班子联系指导重点地区的工作制度。针对各省、区、市危险化学品和烟花爆竹安全监管工作和事故情况，我司每年都确定一批重点地区，由司班子成员分工联系，深入调研，重点指导。

（四）切实加强了自身队伍建设。一是强化作风建设。发扬求真务实的工作作风，注重充分发挥班子整体合力和每个班子成员的积极性。我司班子坚持对照党的组织纪律要求，以召开民主生活会、开展批评与自我批评等方式，不断查找班子集体和个人在工作作风、思想观念、廉政建设等方面存在的问题和差距，持续改进工作作风，求真务实，注重调查研究，加强经验总结，探索规律，不断完善建立危险化学品和烟花爆竹安全生产长效机制的对策措施。在开展批评与自我批评过程中，班子成员能够虚心接受批评，团结全体党员干部，充分发挥班子整体的模范带头作用。二是强化制度建设。我司高度重视党风廉政建设，制定了监管三司党风廉政建设工作制度，从制度上保证班子成员“一岗双责”落实到位，司领导严格监督分管处室党员干部廉洁自律情况。从完善制度、强化个人修养和监督检查等方面，切实加强干部队伍廉政建设。三是强化工作的考核落实。把班子成员党风廉政建设情况作为年度述职述廉、民主生活会的重要内容进行评议和考核。从实际情况看，司领导班子能够认真贯彻执行党中央、中纪委、国务院关于廉政建设的各项规定，严格要求自己，洁身自好，廉洁奉公。

四、学习实践活动的基本经验、体会和存在的问题

第一，要搞好危险化学品和烟花爆竹安全生产工作，就必须认真落实科学发展观。科学发展观不仅是我国政治经济社会发展的重要指导思想，也是指导我们做好安全生产工作特别是危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的行动指南。由于危险化学品种类繁多、烟花爆竹行业安全生产基础十分薄弱，两个行业领域的事故呈现多样性和复杂性，这两个行业领域安全管理既涉及企业经济利益，也关系社会公共安全，既关系企业可持续发展，也关系企业员工生命和健康。因此，搞好危险化学品和烟花爆竹安全生产工作，客观上要求我们要坚持科学发展观，以社会安全和群众健康的更大视野，审视这两个行业领域安全生产工作的总体布局；以安全发展和以人为本的更高要求，检查这两个行业领域安全监管的对策措施，努力开创新的历史条件下危险化学品和烟花爆竹安全生产监管工作新局面。

第二，要实现危险化学品和烟花爆竹安全生产长治久安，就必须坚持安全发展的指导原则。党的十六届五中全会明确提出安全发展的指导原则，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。科学发展首先是安全发展，以人为本首先要关爱人的生命健康。因此，按照安全发展指导原则，保障人的生命健康是危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的首先要任务，是危险化学品和烟花爆竹安全监管工作的出发点和落脚点。建立这两个行业领域安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定好转，最大程度地保护人民群众安全健康，是总局党组对我们的工作要求，也是党中央、国务院和全国人民对总局的期望，我们深感责任重大，使命光荣。实现危险化学品和烟花爆竹安全生产长治久安，就必须坚持安全发展指导原则。

第三，要把握危险化学品和烟花爆竹安全生产工作主动权，就必须坚持用科学发展观的观点和方法观察、分析问题。科学发展观建立在对国情正确分析判断和把握的基础上，深刻揭示了我国社会主义初级阶段的特征、矛盾和机遇。在这个历史阶段，危险化学品和烟花爆竹安全生产也表现出一些新情况和突出的特点。能否掌握危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的主动权，在很大程度上取决于我们对这两个行业领域安全生产规律和特点的认识水平，取决于我们把握这两个行业领域安全工作全局的能力。我们只要坚持科学发展观的立场、观点和方法，准确认识和把握危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的规律，才能增强工作的前瞻性、预见性、主动性。

第四，做好危险化学品和烟花爆竹安全生产工作，必须进一步解放思想，增强创新意识。建立健全符合科学发展观要求的危险化学品和烟花爆竹安全生产长效机制是这两个行业领域安全监管的根本和长期任务。危险化学品涉及行业多，管理环节多、监管部门多、与广大群众生产生活密切相关；烟花爆竹是中华民族传统工艺品，部分传统产区生产历史悠久。要建立这两个行业领域安全生产长效机制，离不开广大群众的支持，更离不开不同利益团体的积极参与。不同的利益诉求和不同层次的矛盾错综复杂，解决的难度很大。这就要求我们必须进一步解放思想，克服畏难情绪，尊重基层首创经验，积极探索，大胆创新，不断解决不符合科学发展观、安全发展的问题，推动危险化学品和烟花爆竹安全生产长效机制建设。

我司的学习实践活动取得了初步成效，但我们也清醒地认识到，我司的学习活动与总局党组、中央指导检查组的要求相比，与兄弟单位相比，与自身肩负的使命和责任相比仍有一定的差距。主要表现在：学习实践活动安排与业务工作安排存在不协调问题，由于参加化工企业检查等因素影响，具体时间安排不统一，人员分散不集中，有些已安排的工作进展不平衡；在学习实践活动期间形成的调研报告有待进一步深化，有些调研结论需要加快成果转化；长效机制的建设还是一项长期的工作，整改落实工作虽取得了一些效果，但不少工作还是阶段性的、初步的，需要进一步细化方案措施，加大整改力度。这些问题需要我们在今后的工作中加以解决。

五、巩固和扩大学习实践活动成果的主要措施

学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。

（一）建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要继续完善学习研讨制度，把学习科学发展观融入到党员干部的长期工作学习之中。坚持理论联系实际的学风，做到学以致用，在研究重大问题、破解重大难题上下大功夫，努力把学习成果转化为推动全国危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的实际行动。要注重及时总结工作中的经验教训，把学习实践活动的总结，作为全面推进工作的新起点。

（二）进一步抓好整改落实方案的实施。以落实科学发展观为指导，在总局党组的领导下，逐项抓好整改方案的落实。通过细化方案，分步推进，将整改内容细化为具体的工作措施。对于中长期整改目标，进一步分解细化，制定分年度工作计划，保证整改措施切实可行。对于要求在2009年内完成的整改任务，抓紧制定具体的实施办法，定任务、定人员、定时间，保证整改落实；对于已在学习实践活动期间要求完成的整改工作，要抓紧组织实施，保证承诺不落空。

（三）继续加大危险化学品和烟花爆竹安全生产法律法规和安全技术标准制定工作对力度。以国务院修订《危险化学品安全管理条例》为契机，组织研究危险化学品安全生产法律法规体系，制定和修订《条例》配套的部门规章和规范性文件。规划危险化学品和烟花爆竹安全技术标准体系，分清当前急需、长远必须的安全技术标准，按照轻重缓急，组织指导有关单位加快标准制定工作，开展危险化学品和烟花爆竹安全管理法规、规范性文件和标准规范宣传与培训工作。指导各地充分发挥地方政府立法工作的优势，开展经验交流，加快危险化学品和烟花爆竹安全生产和安全监管的地方法规建设。

（四）进一步加强危险化学品和烟花爆竹安全监管工作。严格危险化学品和烟花爆竹生产经营安全准入条件。指导各地加强和规范安全生产许可证颁发管理工作，做好许可证延期和换证工作，研究解决许可证延期和换发工作中出现的问题。进一步加强危险化学品建设项目安全监管，组织检查在建项目安全许可工作情况。督促各地积极引导烟花爆竹生产企业安全改造和整合，适度引入烟花爆竹经营市场竞争机制；从严审批新（改、扩）建烟花爆竹生产企业，严格审查烟花爆竹批发企业安全条件。指导地方安全监管部门做好非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案颁证后的监管工作，定期通报工作等情况。

化学品的安全管理要求范文

一、明确工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照《意见》和《实施方案》要求,牢固树立生命至上、安全第一的发展理念,全面形成全社会对危险化学品系统性安全风险治理的共识,全面落实安全生产党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任和企业安全生产主体责任,着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。加快构建我县危险化学品安全生产治理体系和监管治理能力,全面提升安全发展水平,坚决防止危险化学品各类生产安全事故发生，为县经济社会发展营造安全稳定环境。

二、突出重点任务

（一）强化责任落实。

有关部门按照职责分工,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则，严格落实危险化学品生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置等各环节安全监管责任，特别是全面落实企业、医院、药业、学校、科研机构等主体责任。对列入国家《危险化学品目录（2015版）》的危险化学品全部实施严格监管。交通运输部门、公安部门落实装卸、承运、托运、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。加强涉及危险化学品的公共、物流园区等停车场安全管理。制定完善特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控规定，落实管控责任。海关部门指导监督涉危海关监管作业场所（场地）、保税监管场所、海关特殊监管区域的安全整治。生态环境部门依法对危险废物的收集、贮存、处置等进行监督管理，突出化工企业、危险化学品生产经营等单位，全面开展废弃危险化学品等危险废物（以下简称危险废物）排查整治，落实危险废物贮存安全技术要求。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。科学规划危险废物处置布点，提高处置能力。应急管理部门和生态环境部门以及其他有关部门建立监管协作和联合执法工作机制。建立完善部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。教育部门指导监督院校使用、储存危险化学品的安全整治，督促开展隐患排查治理，提高应急处置能力；科技局及有关部门指导监督所管辖科研院所及所属企业使用、储存危险化学品安全整治；卫健委指导监督医院使用、储存危险化学品安全整治。工信局、自然资源局、住建局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、市场监管局、林业局、发改委等部门按照《市安全生产委员会关于印发部门安全生产主要责任清单的通知》规定的职责分工，指导督促或指导监督分管行业领域使用、储存《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》内危险化学品安全整治工作。

（二）强化各环节安全管理。

1.强化安全准入。要确定化工产业定位，制定化工产业发展规划，严禁接受已淘汰落后产能落户本地,依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产能和落后安全技术工艺和设备。根据《省危险化学品禁限控目录(第一批禁止类)》,2022年底前，制定完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气等有毒气体（以下简称有毒气体），硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品（指《危险化学品目录（2015版）》中危险性类别为爆炸物的危险化学品）的建设项目原则上不再新增。严格落实化工和涉及危险化学品的工程设计、施工和验收标准。依法严格落实危险化学品鉴定、登记及“一书一签”要求。2022年底前，涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，市发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、应急管理等部门建立安全风险防控机制，实现联合审批。

2.强化风险排查。各乡镇、街道、开发区组织危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展安全风险排查和隐患治理，分类建立完善安全风险数据库和信息管理系统，并根据《化工和危险化学品生产经营单位重大隐患判定标准》、《危化品常见安全隐患警示清单》，逐户企业建立《重点监管问题隐患清单》，实施精准化安全风险排查评估，区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险。突出重大危险源和化工医药生产企业，完善“一企一策”。2022年底前，市应急管理部门对照安全生产许可证发证条件组织对安全风险评估等级为“红、橙”的危险化学品生产企业开展“回头看”，不具备许可条件的限期整改或暂扣许可。凡未依规开展精细化工反应安全评估的精细化工生产装置，一律不得生产；现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2022年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估。开展化工过程安全管理试点，提高企业管理水平。加强油气管道发展规划与国土空间、交通运输等其他专项规划衔接，指导督促相关企业大力推进油气输送管道完整性管理，加快完善油气输送管道地理信息系统，强化油气输送管道高后果区管控。严格落实油气管道法定检验制度，提升油气管道法定检验覆盖率。

3.强化监管执法。完善并严格执行有关执法制度规定，细化安全生产行政处罚自由裁量标准，落实同一企业一个执法主体，实现全覆盖监管。大力推行“互联网+监管”、“监管干部+专家”模式，运用“两随机一公开”进行重点抽查、突击检查，强化精准执法，分级分类动态严格监管。加强对安全评价、检测检验等中介机构和环境评价机构监管。积极推行法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师作用。严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为；全面整治违规违章问题，特别强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查；对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次；对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。

4.强化应急准备。加大对县消防救援大队、森林消防大队及专业应急救援队伍支持力度，加强应急救援装备、人员的配备。按照贯穿企业生产各环节、全过程要求，落实危险化学品企业生产安全事故应急准备。根据企业各区域安全风险实际，针对性配备完善救援装备，逐企制定应急救援预案，并实现救援队伍间应急预案共享。组织各地通过开展培训、强化监督检查等方式，推进危险化学品企业落实《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》，提升企业事故初期应急处置能力。

三、具体保障措施

（一）强化基础支撑保障。

1.加强专业人才培养。完善安全生产执法体系。按照《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》要求，实施安全技能提升行动计划，将化工、危险化学品企业从业人员作为高危行业领域职业技能提升行动的重点群体。危险化学品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人必须具有化工类专业大专及以上学历和一定实践经验，专职安全管理人员至少具备中级及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格。新招一线岗位从业人员必须具有化工职业教育背景或普通高中及以上学历并接受危险化学品安全培训，经考核合格后方能上岗；新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历。危险化学品生产企业注册安全工程师配备率必须达到100%。国有企业和事业单位具备公务员调入条件和拟任职位所要求资格条件的，可调入机关担任相应职务公务员，将危化品安全监管岗位纳入可实行公务员聘任制范畴。2022年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的危险化学品安全监管执法人员数量达到在职人员的75%以上。

2.强化技术支撑保障。组织专家分级分类对企业开展精准指导帮扶。2022年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统装备和使用率必须达到100%，重大危险源在线监测监控率必须达到100%，积极推动糠醛生产企业自动化控制改造工作。积极推动应用危险化学品全生命周期信息监管系统，将安全生产行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统和有关监管执法信息化系统。落实《省危险化学品安全生产风险监测预警管理运行机制》，加快推动建成应急管理部门与辖区内危险化学品企业联网的远程监控系统。2022年底前危险化学品生产企业、涉及重大危险源的危险化学品企业全部接入安全风险监测预警系统。鼓励支持有关单位和企业开展安全、环保的化工工艺、设备、技术的研发，推广应用新技术、新材料。

3.强化激励约束。对国家鼓励发展的危险化学品项目，积极给予优惠政策。落实职工及家属和社会公众对企业安全生产隐患举报奖励制度，兑现奖励资金，依法严格查处举报案件。危险化学品生产贮存企业主要负责人（法定代表人）必须认真履责，并作出安全承诺；因未履行安全生产职责受刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入；企业管理和技术团队必须具备相应的履职能力，做到责任到人、工作到位，对安全隐患排查治理不力、风险防控措施不落实的，依法依规追究相关责任人责任。对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管和环境保护监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，夹带、谎报、瞒报、匿报危险物品等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。危险化学品企业必须投保安全生产责任保险，将投保情况作为企业安全生产标准化、安全生产诚信等级等评定的必要条件。

4.强化达标建设。全面推进危险化学品企业安全生产标准化建设，鼓励企业积极开展二、三级标准化达标。对二级标准化达标企业，每年开展执法检查不超过2次。对发生事故的企业一律收回标准化证书，一年内不得申报标准化评审。推动危险化学品企业建立安全生产内审机制，完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系，并纳入安全生产标准化评审条件。

化学品的安全管理要求范文

一、指导思想

以“*”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[*]2号）等法律法规为依据，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持“突出重点，分步实施，扎实推进”的工作原则，标本兼治，认真组织开展危险化学品从业单位安全标准化建设工作。

二、总体目标

从*年底至*年，用两年时间，完成我市危险化学品生产、经营、储存单位安全标准化建设达标任务。通过实施安全标准化管理，使危险化学品从业单位安全生产基础得到明显加强，建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，实现我市危险化学品安全生产形势进一步稳定好转。

三、工作任务

按照《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》的要求，通过重点强化危险化学品从业单位以下八个方面的建设，全面加强危险化学品从业单位安全生产基础工作，指导企业建立和完善各部门、各岗位的安全生产责任制，使企业的生产、经营承包活动符合安全生产有关法律法规和技术规范的要求，安全生产工作规范化、制度化、科学化。

1、落实安全生产责任制和各项安全规章制度；

2、依法设置安全管理机构和配备安全管理人员；

3、依法培训各类从业人员；

4、严格安全设施设备建设和管理；

5、严格作业现场管理；

6、及时排查治理重大事故隐患；

7、做好重大危险源监控管理和建立安全监测监控系统；

8、完善事故应急救援预案并定期组织演练。

四、工作职责

根据国家安全监管总局《关于印发〈危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）〉和〈危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）〉的通知》（安监总危化字[*]198号），国家安全监管总局危化司确定国家安全监管总局化学品登记中心为危险化学品从业单位安全标准化一级达标企业考核机构（以下简称“登记中心”）；省安全监管局对照《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）》，确定广东省安全科学技术研究所为省二级达标企业考核机构（以下简称“省安科所”），承担全省危险化学品从业单位二级达标企业的考评工作。市、县（市、区）安监局的具体职责如下：

1、负责本辖区开展危险化学品从业单位安全标准化建设组织发动工作；

2、负责检查督促、指导本辖区危险化学品从业单位积极开展安全标准化工作；

3、负责对本辖区申请达标考评的危险化学品从业单位的安全生产相关情况进行核实；

4、负责对本辖区已取得安全标准化证书的危险化学品从业单位的安全生产日常监督检查。

五、实施对象

（一）实施范围

从事危险化学品生产、经营、储存活动，且符合如下条件的从业单位，都要开展安全标准化活动。

危险化学品生产单位：依法设立并取得“危险化学品生产企业安全生产许可证”的从事危险化学品生产的企业或其分公司、子公司所属的独立核算成本的公司。

危险化学品经营单位：依法设立并取得“危险化学品经营许可证”，自有固定的仓储设施且危险化学品储存量已构成重大危险源的从事危险化学品经营活动的单位。

危险化学品储存单位：依法设立，自有固定的仓储设施且危险化学品储存量已构成重大危险源的从事危险化学品纯储存业务的单位。

（二）重点对象

突出重点，以下几类危险化学品从业单位作为安全标准化建设重点实施对象。

1、生产剧毒化学品的；

2、生产火灾危险性为甲类危险化学品的；

3、生产过程伴有高温、高压、低温、真空或剧烈化学反应的；

4、使用液氯、液氨、液化石油气、硝化棉、剧毒溶剂等重点品种从事生产活动的；

5、储存剧毒化学品的生产、经营承包单位；

6、罐储设施超过10000立方米或库房面积超过550平方米的危险化学品经营、储存单位。

六、实施程序

（一）企业自评

危险化学品从业单位成立自评小组负责本单位的安全标准化自评工作。自评小组应由分管安全生产的主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会的代表组成，原则上不少于3人，且依法取得安全标准化企业自评人员资格证书。

自评小组结合本单位安全标准化运行情况，对照安全标准化规范进行自评，认真填写《危险化学品从业单位安全标准化自评/考核报告》。根据自评结果，向相应的安全标准化考核机构提出考评申请。

（二）申请考评

危险化学品从业单位申请安全标准化达标考评时，应认真填写《危险化学品从业单位安全标准化考核申请表》。并登陆“”网站，进入“危险化学品从业单位安全标准化管理系统”，如实填写相关资料，通过网络提出相应的安全标准化考评申请。

1、危险化学品从业单位申请一级达标考评时，先由省安科所对网上申请资料进行预审核。符合要求的，通知企业按照以下要求提交纸质申请材料：

（1）危险化学品从业单位安全标准化考核申请表（一式三份）；

（2）工商营业执照副本（复印件）；

（3）危险化学品安全生产许可证副本或危险化学品经营许可证副本（复印件）；

（4）危险化学品从业单位安全标准化自评/考核报告；

（5）企业简介、安全生产方针、目标及组织机构设置文件（复印件）；

（6）安全标准化管理制度清单；

（7）主要生产设备和检测设备清单；

（8）重大危险源清单；

（9）生产工艺流程简图或销售服务网络简述；

（10）厂区地理位置图及厂区颊布置图；

（11）至申请之日前一年内未发生死亡事故或重大泄漏事故的证明文件（必须由所在地县级以上安全监客部门签署核实意见）；

（12）所在地市级以上安全监管部门出具的“同意推荐该企业申请达标考评”具体意见的公函。

省安科所对企业提交的纸质材料进行预审查，符合要求的，上报省安全监管局签署意见后，连同相关纸质材料一并寄送登记中心进行审核。不符合要求的，通知企业对有关材料进行补正。

2、危险化学品从业单位申请二级达标考评的，按照上述程序和要求直接向省安科所提出考评申请，并提交相应材料。

（三）实施考评

考评机构在受理危险化学品从业单位提出的考评申请后，成立考评小组，制定考评计划，确定考评日程安排。现场考评时，严格按照安全标准化规范的有关要求，认真实施考评。考评工作结束后，考评小组应向考评机构提交考评报告及相关附件（考评通知、考评计划、考评记录表、不符合项报告、首末次会议签到表等）。

（四）批准与发证

经考评，符合安全标准化达标企业条件的危险化学品从业单位，颁发其安全标准化证书。一级安全标准化证书由国家安全监管总局颁发，二级安全标准化证书由省安全监管局颁发。对考评不合格的，考评机构应发出《安全标准化考评不合格通知书》，企业经整改后可重新提出二次申请。每个企业申请考评次数原则上不超过二次。经登记中心考评未达到一级但满足二级要求的，由省安科所颁发二级安全标准化证书，可不再组织现场考评。

（五）证后管理

达标企业必须将每年的自评报告报所在县（市、区）安监局和市安监局备案后报省安科所审查。省安科所有重点地对达标企业的安全标准化运行情况进行抽查。经抽查，发现企业安全标准化运行情况存在缺陷的，由所在地安全监管部门下达整改指令书，责令其限期改正。对逾期不改或拒不整改的，以及发生死亡事故或重大泄漏事故的，应立即逐级报请省安全监管局撤消其安全标准化企业称号。

七、进度安排

（一）宣传与准备阶段（*年12月—*年2月）

1、各级安全监管部门要利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传开展危险化学品从业单位安全标准化工作的目的和意义，营造良好的社会舆论氛围。

2、组织危险化学品从业单位安全标准化企业自评人员参加培训，为安全标准化工作的顺利开展奠定基础。

（二）全面实施阶段（*年3月—*年9月）

1、*年3月—*年12月，全面开展危险化学品生产单位安全标准化建设。

2、*年1月—*年9月，全面开展危险化学品经营、储存单位安全标准化建设。

各地根据本地区危险化学品从业单位的特点，制定具体的安全标准化建设工作方案，并抓好落实。工作方案要突出重点，尤其是纳入本方案所列重点实施对象的危险化学品从业单位，要优先开展安全标准化建设，确保辖区内企业如期通过考评达标。

（三）检查验收阶段（*年10月—*年12月）

省安监局组织专项督查组，对我市危险化学品从业单位安全标准化建设工作进行总结和验收。

八、保障措施

（一）统一思想，提高认识。各县（市、区）安全监管部门、有关单位要从科学发展、安全发展的战略高度，充分认识到实施安全标准化是规范我省危险化学品从业单位安全生产管理，防止发生事故的重要措施，也是强化安全生产基层基础工作，建立安全生产长效机制的有效途径。必须统一思想，提高认识，按照国家和省的有关要求，把危险化学品从业单位安全标准化建设纳入重点工作来抓，加强领导，依法行政，采取有力措施，把危险化学品从业单位安全标准化工作抓紧抓好抓出成效。

（二）政策支持，大力引导。《广东省危险化学品从业单位安全标准化建设工作》工作中明确，对安全标准化建设按期达标并持续保持标准、具备安全生产条件的危险化学品从业单位，安全生产许可证或危险化学品经营许可证有效期届满时可不再进行安全评价，直接办理延期或换证手续，并在安全生产评优、奖励、政策扶持等方面优先考虑，引导企业积极开展安全标准化建设。对安全标准化建设未在规定时限内达标的，实行警示制度，取消参加安全生产评优、奖励等活动的资格。未取得安全标准化证书的危险化学品生产企业，原则上不予办理安全生产许可证延期手续。

（三）广泛宣传，积极发动。各地要通过各种形式，加强危险化学品从业单位安全标准化的宣传工作，充分发挥新闻媒体舆论导向作用，广泛宣传安全标准化建设的目的、意义和政策要求，提高危险化学品从业单位对安全标准化的认知程度，扩大社会影响面，促使企业主动、积极地开展安全标准化建设工作。