高素质农民培训存在的问题范文

关键词：城乡一体化；创业能力；培训模式

城乡D体化的概念是新时期我国全面建设小康社会的科学发展观，它把工业与农业、城市与乡村、市民与农民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

然而与此同时，传统农民自给自足的生产方式，日出而作，日落而息的生存方式，养成了中国农民一些显著的特征，好的方面来说有着勤劳、朴实、善良、吃苦耐劳等标签。但保守与短视、逆来顺受、拒绝冒险、散漫、缺乏组织性等负片评价也一直使他们被现代化社会所低视。显而易见传统意义上的农民与市场经济、与现代化已是格格不入的。新型农民这一概念的提出正是相对于传统农民而言的，是指那些具有一定层次文化素养、懂得一定应用技术、会经营管理、敢于创新、相对高素质的农村居民。

一、新型农民的特征

1、新型农民是有目标的农民，他们有较高的思想觉悟

在新型农民中，有很大部分比例的人有过外出务工的经历，有的甚至在外务工多年，从事行业多样性强。他们会积极参加各种培训、学习先进农业科技知识的同时，学习相关政策和法律知识，希望能开阔眼界，打开经营思路，提高自身的综合素质和在农村的社会地位。

2、新型农民是有知识的农民，他们有较高的科学文化素质

我国传统农民在他们日常工作生活过程中几乎没有也不太需要掌握太多的现代化文化知识，他们的生产劳作主要依靠祖辈传下来的农业经验。而现代化的新型农民具有一定的科学文化知识，一定的现代农业生产、劳务经济等方面的一技之长，甚至有一定的经营管理、市场营销能力，成为我国社会主义新农村建设的中坚力量和农业现代化、专业化，适应市场经济的高素质的劳动者和带头人。

3、新型农民是有组织的农民，他们有较高的民主法制素质

新型农民不同于中国历史上传统意义的农民，他们能够用自己的眼光来判断事物，分析问题，懂得尝试用法律和政策手段来维护自己的应得权益。同时，新农民也不再是一盘散沙，在很多事情的处理和运作上开始富于一定的组织性，也正是由于他们的带头模范作用，现代化农村的生产经营及生活方式也越来越趋于法制化、组织化。

二、农民培训存在的问题

1、政策层面问题

关于农民培训的政府政策缺乏依据和可操作性。许多的政策和法规都是政府部门的工作人员闭门造车，想当然的认为而出台的，显得脱离实际。出现了一边是对于生产技能的渴求，一边是并不适用的培训内容的怪现象。造成了农民的培训意愿与培训行为之间的“沟”。其实并不是农民不愿意接受培训，而是有的培训不切实际。就农技培训而言，培训都是关于农作物施肥啊、除虫啊这些内容，农民都会，根本不需要培训。农民最需要的培训是农业生产技术，最需要的农业技术培训是优良品种培育技术，最喜欢的培训方式是参观学习，最喜欢的培训长度是一天，最喜欢的培训安排是根据农时进行。但这恰恰是培训中都没有解决的问题。在农民看来，培训中存在的主要问题是培训次数少，参加培训不方便，培训内容不合适，缺乏培训计划。

2、农民培训缺少跟踪调查

农民培训的目的是推动农业生产、增加农民收入。在培训过程中，往往只注重培训环节，而忽视培训效果。农民反馈的意见和建议不能及时总结并修改培训内容，只能按照计划进行多次重复培训，培训内容脱离农业生产的实际需求

3、农民自身特点局限性

目前农村劳动力从业人员文化素质偏低，不仅阻碍或影响当地的农业农村经济发展，也使得在外出就业时劳动技能差、待遇低、工作稳定性差。在家留守的大部分是老人孩子，自主创业能力不强。另外，由于农民文化素质整体偏低，他们对新兴的现代化生产经营方式和理念缺乏接纳、吸收能力，导致农民教育培训难度加大。

三、新型农民培训思路

1、改变培训主导方向提高农民素质

在培训方法上，要由枯燥乏味难以操作的纯理论和讲座式的培训向农民看得见，摸得着的典型示范转变；培训内容上，要由只注重生产培训向生产和市场营销培训并重转变；培训对象上，要由只注重村组干部向注重重点户、大户、示范户转变。

2、加强社会性教育有利于农民现代性的培养

注重培养新型农民的风险防范意识、市场意识，增加他们的自我依赖和自我效能感；进一步提高农民对于社会变迁的适应性和创业、就业能力，降低农民行为的相对保守性；通过多渠道多方式的培训增加农民对新兴事物的接受性，降低农民的自我封闭性；扩大农民的社交半径，为他们建立起超越地域限制、血缘亲情限制的各种新型社会关系。

3、创新农民培训模式增多创业机会

创新是现在社会各行各业都在提的一个概念。关于农民培训也应该紧跟时代步伐，创新培训模式。尤其是在城乡一体化逐步成为趋势和现实的当下，对于现代化的新型农民进行培训，更应该注重方式方法和内容的创新。例如当下在城市和农村讨论最火热的话题之一“电子商务”，就可以作为很好的一个培训项目来实施。实际上这种农村电商在我国很多地方已经展露头角，譬如阿里巴巴公司的“村淘”项目、农家乐电子商务O2O、菜鸟物流的乡镇快递驿站等。

参考文献

[1]农朝幸.农家乐旅游电子商务实施运作探究[j].农村经济与科技，2011，22（10）：54-55.

[2]李文忠，焦爱英.新型职业农民培育过程中存在的问题与对策研究[J].农村经济与科技，2013，10：192-194

高素质农民培训存在的问题范文篇2

关键词：农业高校；新型农民培育；模式

随着农业现代化建设进程不断加快，新型农民培育引起了社会各界的重视，在中央一号文件中被多次提及。农业高校，尤其是农业高职院校在新型农民培育中起着重要作用。农业高校参与新型农民培育既能提高培育效率，还能丰富新型农民培育理论体系。

1农业高校参与新型农民培育模式概述

根据农业高校参与新型农民培育程度的不同，可分为直接参与型和间接参与型两种。（1）直接参与型是指农业高校充分利用自身优势，采取各种措施，通过各种途径，直接为“未来农民”和现有农民提供与农业生产经营有关的农业政策法律法规等方面的理论知识，全程实践技术指导与问题解决等服务，以全面提高新型农民综合素质。主要包括直接为“未来农民”提供高等学历教育，以及为有不同层级、不同方面培训需求的农民提供时间长短不一的非学历教育。在这两种新型农民培育实践中，又出现了具体的新型农民培育模式。例如德国的“双元制”农民培育模式、安徽农业大学的“高校+政府+企业”现代青年农场主创新创业实验班培育模式[1]、怀化职业技术学院的“三平台、三阶段、产学研推四位一体”现代学徒制模式[2]，以及在多地实践并取得成功的“农业高校+示范基地+农户”模式、“农业高校+致富能人+农户”模式和“农业高校+农民专业技术协会+农户”模式等。直接参与型学历教育一般通过普通高考录取和专项计划考试录取获得生源，其规模大小与专项计划数量以及社会对农业类专业的认可度密切相关。如安徽农业大学的青年农场主实验班以及2019年在各农业类高校开始招生的“现代农业特岗班”，都是为尽快补齐农业基层科技与管理人才短板而开展的新型农民学历提升专项行动。各农业类高校凭借自身的综合实力和社会影响力，获得数量不一的专项招生指标和相关农业类专业新生。直接参与型非学历培训主要由具体负责新型农民培育的机构、组织按照事先制定的规程，委托各农业高校全权负责。在整个培训过程中，农业类高校是主体，培训机构主要负责提供培训场所，对培训进行全程跟踪管理和评价，而不参与培训内容的遴选。（2）间接参与型是指农业高校不直接参与具体的农民培育活动，而是以各种直接面向农业、农村基层的学习机构、媒体、平台等为载体，为农业农村基层学习机构提供师资，为农民提供他们所需要的学习资料、技术等，解答农民生产实践中遇到的各种生产经营问题，对农民进行全方位指导和引导，以不断提高新型农民综合素质的新型农民培育模式。例如“农业高校+农村成人教育机构+农户”“农业高校+传媒+农户”等具体模式[3]。

2农业高校参与新型农民培育现状

尽管在新型农民培育中，农业高校有相对稳定的师资及培育场所，但也存在诸多问题。

2.1对学生的职业素养教育不到位

由于历史文化因素的影响，我国高校农业类专业学生数量一直相对较少。尽管连续17年中央一号文件持续关注“三农”问题和农业现代化建设，但农业人才短缺问题仍没有得到解决。为了尽快解决农业人才短缺问题，国家启动了“基层农技特岗”计划。农业高校要深刻全面地反思和总结农业类专业学生在职业素养教育方面存在的问题，采取各种措施，不断加强农业类专业学生“敬农爱农安农”职业品质教育，努力提高农业类专业学生的就业率。

2.2理论教育的针对性不够强

农业高校拥有理论素养相对较高的教师队伍，但其专业理论多呈现出明显的学科特色。在培育新型农民时，尽管教师已尽量结合实际，但依然倾向于传授理论知识，使得很多受培训人不知道如何将理论知识用于农业生产实践中。这个问题在发展中的地区农业高职新型农民培育中表现得尤其突出，影响了新型农民培育效率的提升。2.3实践操作难以满足受训者的多样化需求与讲授理论知识相比，实践操作在新型农民培育中更受欢迎。目前在我国新型农民培育实践操作中存在以下问题。一是受训者实践基础和接受能力不同，而培训老师的示范时间和一对一指导时间有限。二是受训者从事的农业生产、感兴趣的领域以及实践中遇到的问题各不相同，而培训老师的专业特长和知识领域有限。三是受训者的问题多是生产实践中的难题，而老师只能对普遍存在的问题进行解答。

2.4培育方式单一

受培训条件和时间等因素制约，当前农业高校参与新型农民培训多以“多媒体课件+教师现场讲解”的方式进行，实践培训则以“教师现场示范+一对一指导”为主。这样的培训方式有一个共同特点，就是培训现场不能回放。如果在教师讲解、示范时没有弄明白，就不能学习到相应的知识。培训老师没有足够时间解决受训者在培训中遇到的各种问题，受训者的自我学习能力较差，长此以往，受训者的培训效率与积极性都会降低。

3农业高校参与新型农民培育的改进措施

农业高校参与新型农民培育存在各种问题。从宏观方面看，是由于没有构建全方位、科学规范的支持保障制度体系，缺乏应有的、系统科学的统筹规划。从微观方面看，是由于政府相关部门的重视度不够，缺乏量足质优的师资队伍，培训的教材也没有及时更新。只有针对存在的问题精准施策，系统推进改革，才能不断提升新型农民培育成效。

3.1建立健全法律制度体系

目前，我国虽然已经出台了不少推动新型农民培育的政策和制度，但支持和保障新型农民培育高效开展的法律和制度体系还未建立。通过对现有新型农民培育法律和制度进行梳理可知，我国应从新型农民培育经费投入及具体使用、重要地位及作用、师资队伍建设、质量考评及保障体系等方面补齐法律制度短板，使新型农民培育有章可循，消除农业高校参与新型农民培育实践中的制度障碍。

3.2构建科学合理的培育体系

要总结试点地区的经验，在此基础上构建普遍适用的新型农民培育体系（试推行版）。各省、市、县（区）要根据体系构建地方性新型农民培育体系，并在试推行中及时总结、修正、完善，最终形成适合本地区的新型农民培育体系。在体系的构建与完善过程中，上级主管部门必须组织相关专家对培育体系中的培育层次及定位、师资队伍建设、质量考评以及资源信息平台建设等关键环节进行科学论证，严格把关。必须基于当地新型农民的实际情况划分培育层次，并与当地农业中长期主导产业发展规划相结合。培育质量考评必须坚持“既了解情况又促进提高”的原则，做细做实，发现问题、及时反馈、尽早解决，充分发挥质量考评体系的导向、诊断、激励及评定等综合效应。培育资源信息平台应集新型农民培育的学习交流平台、信息获取平台、自我价值展示平台于一体，打造成新型农民培育体系中重要的信息平台，整合全国的新型农民培育资源，实现经验共享。

3.3建立稳定的师资队伍

师资队伍是决定新型农民培育成效的关键因素，必须长远规划、扎实推进。在建立师资队伍时，应坚持当地统筹原则，在整合当地农业理论、实践及综合类人才基础上，分阶段、分层次制定中长期新型农民培育师资队伍建设规划。同时引进当地农业主导产业短缺的中高端人才，加强对已有人才的培训，推进农业院校与本地企业的深度融合。确保院校新型农民培育教师对当地农民以及农业发展趋势有综合全面的了解，从而提高区域新型农民培育成效。另外，要提高新型农民培育教师的待遇和福利，使师资队伍保持稳定。

高素质农民培训存在的问题范文

1存在问题

目前兴城市农民科技培训主要存在投入不足，需求旺盛，培训主体不明确，培训效果难以评价等问题。但是兴城市是一个以农业为主的城市，农民在全市人口中占有很大的比例，农村耕地面积较大，农民大多数仍以农耕收入为主要生活保障，所以加强兴城市的农民科技培训工作势在必行。

农民的科技培训应根据实际情况选择培训模式。兴城市直接从事农业生产的人数众多，各乡镇的经济发展也不均衡，要根据各乡镇的实际情况来选择培训的相关内容，要避免培训模式过于单一，培训形式过于笼统。基于兴城市的基本情况分析，剩余劳动力要大量转移，可选择阳光工程科技培训模式与技术学校科技培训模式，例如海滨乡、大寨乡等；对于文化水平普遍较高的乡镇，且农民收入也较高的乡镇，例如南大乡、沙后所乡等，可选择职业学校科学技术培训模式；对于技术文化水平比较高但是农民的经济收入比较低的乡镇，可以选择培训卷培训模式，例如旧门乡、三道沟乡等；对于劳动力密集型企业较多的乡镇，如高家岭乡，可以选择用工企业为主的培训模式。

提高农民科学技术培训效果重点要掌握农民的实际情况，要根据农民生产过程中存在的问题及需求来选定培训的内容；要根据不同培训内容来制定不同的培训方法；培训的时间要根据农民生产活动的律来制定；培训人员要用通俗易懂的语言传授科技知识。

2发展对策

2.1加大政府投入力度，保证培训经费支持

农民科技培训是一个系统工程，需要强有力的支持，尤其是经费的持续投入来保障其发展。政府作为社会服务的主体，理所当然应该是农民科技培训的投入主体，加大对农民科技培训的经费投入，并且保证经费连年稳定增长。当然，培训的投入可以鼓励社会多元化，企业、协会、农民合作组织等都可以作为投入主体，有针对性的鼓励和发展社会力量来进行农民科学技术培训经费的投入，并逐步建立以政府投入为主导的投资机制。

2.2提升农民科技素质，增强科技培训效果

科技素质提升和农民科技培训是相辅相成的关系，素质提升，有利于提高培训效果，对农民进行科技培训，有利于提高农民素质。所以，应该协调好两者的关系，使其按照良性的轨道交替式发展和互相促进。目前，由于我国农民整体的文化素质不高，严重缺乏农村实用性人才，对农村经济发展起到了制约。因此，培养“懂科学、有文化、懂技术、会经营”的新型农民就成了重中之重。要多形式、多方位、多内容地开展农民科技培训工作，组织科学技术人员，深入到基层生产工作，示范推广应用优良的作物品种和配套管理技术。通过远程及其他教育手段，快捷有效地为广大农民提供科学技术、信息和指导、咨询服务，从而提高兴城市农民的科学文化素质及科学技术水平。

2.3建立健全制度规章，保障培训有序进行

加强制度建设，农民教育培训管理监督部门，逐步加强规范农民科技培训的操作程序，在选择培训的专业农户、认定培训的机构、选聘培训的教师、资金的管理、监督检查管理等方面，建立一整套行之有效的质量保障体系和监控保障机制。及时准确地向农民和社会公布培训的内容、方式、对象等各种情况，建立信息平台，跟踪培训工作实施情况，接受全社会监督。