高质量农业发展范文

关键词：农业竞争力公共政策

一、影响农业竞争力的主要因素及当前竞争农业的发展趋势

1.影响农业竞争力的主要因素

农业竞争力是一个综合性的概念，它涉及到方方面面的因素，不同的因素对农业竞争力的影响方式和影响程度各不相同，并通过农产品生产成本、农产品的实际价格、农产品比较优势变化、实际质量、市场营销能力和市场占有份额综合体现出来。

(1)农产品成本。一般来说，成本与竞争力呈负相关，即成本低，竞争力强；成本高，竞争力弱。而在农业经营中，除生产费用以外，农产品的经营规模、区域布局、生态环境、生产条件、加工条件、政策变化等诸多因素也都直接或间接地决定农产品成本水平。

(2)农产品的实际价格。一般来说，实际价格与竞争力呈负相关。即在质量相差无几的情况下，实际价格越低，竞争力就越高；实际价格越高，竞争力就越低。而且，要通过降低农产品的实际价格来提高农产品竞争力，其难度相当大。

(3)农产品质量。一般来说，农产品质量与竞争力呈正相关。即质量越好，竞争力越强；质量越差，竞争力越弱。而且，随着农产品国际市场竞争日趋激烈，竞争形态已经从产品的价格竞争转向质量竞争。农产品质量的高低，既决定了农产品在市场竞争中的地位，又决定了农产品市场竞争力的高低。

(4)营销能力。一般来说，市场营销能力如何，既决定了农产品在市场的地位和份额，又直接体现了农业竞争力的大小。积极开展充分的市场调研、恰当的市场细分和市场定位、正确的销售策略、有效的促销手段和良好的服务等一系列市场营销活动，不仅是提高农产品市场占有率的关键，也是实现农产品市场竞争力的关键。

2.当前竞争农业的发展趋势

今后的农业竞争，将日益趋于白热化。竞争农业，也将成为推动农业发展的基本特征。其总体趋势为：

(1)从局部性、区域性向全局性、全国性、全球性方向发展。今后，一个国家和地区的农产品能否占领更多的市场份额，不仅要比较区域内的产业、产品优势，还要从全国和全球的产业格局比较中寻求最低成本、最大效益。郑州市必须站在全国和全球的制高点，认真审定本地区的农产品发展对策，指导产业结构调整，并采用现代化的营销观念拓展农产品贸易。

(2)从传统的经验指导向信息引导方向发展。要在竞争对手越多越强的条件下取得胜利，关键是要充分掌握国内外农业科技发展和农产品供求变化的最新“情报”——农业和农村经济信息。加强信息网络的建设，发展现代化的信息技术，更迅速、更准确地掌握影响农业发展的各方面信息，将是郑州市必须尽快解决的一项重要任务。

(3)从低技术水平的开发利用向现代高新技术方向发展。只有加快发展现代农业科技,才能在强手如林的竞争中做到以多样化取胜、以优取胜、以廉取胜。郑州市必须审时度势地抢占农业科技的制高点,集中力量组织对农业生物工程技术的攻关，推进产业化、规模化生产,以及满足市场对农产品优质化、多样化、无公害、营养保健和廉价方面的需求,作为参与全球化竞争的必要条件。

(4)从产后推销向产前订单农业、期货交易方向发展。以产定销这种被动营销方式存在着很大的盲目性和无序性，不适应市场农业发展的需要。随着农业市场化程度的日益提高，农产品产后市场势必会被产前的订单农业和期货交易所替代。郑州市必须将订单农业、期货交易等贸易方式，作为今后农产品营销竞争的重要形式。

二、郑州农业与国外先进水平的差距

郑州市农业与发达国家农业的差距，既体现在资源禀赋、财政及物化投入、市场建设等“硬指标”上，又反映在诸如人员素质、经营机制、农民组织化程度、管理水平等“软指标”上。

1.观念上的差距

郑州市基本上还是传统的农业观念，认为农村的主要功能是经济功能，忽略了农业的生态功能和社会功能。而发达国家是现代农业观念，强调在提高经济功能的同时，着力发挥其生态功能与社会功能的作用。

2.发展阶段上的差距

一般说来，农业分为古代农业、近代农业、现代农业等三个阶段。目前，郑州市差不多是三种类型并存，只有少部分地区进入现代农业阶段。而发达国家已全面进入现代农业。3.农产品质量上的差距

以前，郑州市农业片面追求农产品数量，忽视了质量，造成农产品质量水平总体较低，并已成为制约出口的隐患。而发达国家的质量农业早已走上了正规。

4.科技水平的差距

目前，郑州市的农业科技进步贡献率为40%左右，而发达国家为80%左右；郑州市农业科技成果转化率仅为30%～40%，而发达国家为60%～80%；郑州市农业研究与发展经费占农业总产值的比重为0.2%左右，而发达国家是5%；郑州市肥料利用率只有30%，而发达国家则达60%以上。

5.农业开放程度的差距

郑州市农业的开放程度与其他行业相比有明显的差距；而发达国家的农业基本上是与工业、服务业等“一视同仁”的。

三、从农业政策的重点内容上健全和完善提升郑州农业竞争力的公共政策

1.把“三品”打造成我市安全优质农产品主导品牌的政策

“三品”是绿色食品、有机农产品、无公害农产品的简称。我市“三品”的发展要按照“三位一体，整体推进”的思路，加快发展，树立我市农产品品牌形象。在发展“三品”时要以推进农业增长方式转变为核心，提高农产品质量水平为主线，保证消费安全为出发点，树立农产品品牌为基本目标，以标准化生产为主要手段，标志管理为突破口，监督检查为保障措施，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机食品。

2.加速农业产业化进程，健全农业产业化政策

农业产业化将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节连接整合为一个完整的产业系统，通过区域规模化和专业化的农业资源综合开发，以科技进步和系列化服务为手段，实现种养加、产供销、农工贸一体化经营。通过龙头企业、专业市场、中介组织，把分散的农户经营与统一的大市场衔接起来；通过按市场需求组织农业生产，兴办加工和运销企业，把农产品生产同国内外市场需求衔接起来了，提高了生产者抵御市场风险的能力，进而把农业纳入了市场化轨道，也为农业现代化创造了条件。

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关键词：农机质量；质量监督；标准化工作；关系

中图分类号：S23-0文献标识码：A文章编号：1674-1161（2017）01-0087-02

现阶段，大量农机已广泛应用于农业生产活动中。但在农机质量监督管理过程中，我国农机产品质量没有得到有效保障。为解决这一问题，需要对农机操作进行规范，使农业生产及管理具有标准依据，从而保障农业生产正常进行。农机质量监督与标准化工作有利于降低农民投资风险和使用、维修成本，有效增加农民收入。为此，对农机质量监督与标准化工作的关系进行深入探究，对确保农机质量具有重要意义。

1农机质量监督的作用

现阶段，农业农村经济发展迅速，农业机械化使农业生产效率得到有效提升。但是，农机装备质量问题频繁出现，影响农业经济的发展。在此情况下，亟需加强农机质量监督，提高农机产品质量，实现农机化可持续发展。

1.1保证农机安全生产

进入21世纪，为有效实现国民经济快速发展，我国不断加大农业扶持力度，通过制定农机购进计划，对农机购置进行一系列补贴，并不断提高补贴数量。加之农机市场存在巨大商机，因此吸引更多的人�M行农机创业，涌现出大量的农机私有企业。这类企业的员工综合素养不高，其生产的农机质量得不到有效保障。通过加强农机质量监督，可以促使农机企业提高农机质量意识，引进农机专业技术人才，不断更新高深科学技术，保障企业产品的质量安全。

1.2督促相关企业整改

农机质量监督需要对农机工作情况进行实况调查，一旦发现农机产品质量问题，应及时将检查结果向社会公布，并督促相关企业严格按照国家标准开展生产活动，以保障农机产品质量，消除农机潜在安全隐患。同时，农机企业应高度重视农机质量监督部门反馈的信息，对查出的质量问题进行及时有效整改。

2农机标准化的作用

随着农村经济的迅速发展，农机化已成为现代农业发展的必然选择，但在农机实际生产过程中，仍然存在技术规范问题，因此，亟待加强农机标准化建设，以保障农机质量。

2.1规范农机技术操作

所谓农机标准化，就是规范农业机械生产，为农机生产结构调整、农机产业化发展提供技术基础，并保障生产活动正常安全开展，推动农业机械化发展。实现农机标准化的前提是树立科学发展观并加以落实；其次，要深刻认识农业机械标准化工作的重要性，并尽快完善相关农机生产操作标准，以保障农业机械化可持续发展。

2.2保障农产品质量安全

农业机械装备是可重复利用的产品，其质量和性能对农机安全使用具有决定性作用，因此，在农机生产过程中，应牢固树立质量管理意识，严格按照相关标准进行生产活动。此外，要有效防止劣质农机进入市场。相关部门要经常性开展农机市场专项治理，对倒卖劣质农机产品的商家进行严厉处罚，以保障农机消费者的权益。

2.3提升农机市场竞争力

我国农机产品难以进入国际市场的主要原因是缺乏合格的质量检验报告。面对全球农机市场的激烈竞争，只有不断提升农机质量，才能提高竞争力，才能在激烈的市场竞争中求生存谋发展。而农机质量监督则是保障农机质量的重要途径和手段。

3农机质量监督与标准化工作的关系

农机质量监督的主要目的是保障农机产品质量，而农机质量离不开农机标准化生产。

3.1农机质量监督是农机标准化的重要依据

机械装备的优劣取决于使用寿命和作业效果。制定农机标准时，需要参照农机使用、市场销售、质量监督等情况。现阶段，农机质量监督机构对农机产品质量有基本的了解，可以结合相关实践操作对其存在的质量问题及时发现、及时纠偏、及时反馈、及时改进。此外，农机质量监督机构不参与任何生产活动，能够对农机标准的技术水平、农机产品的质量问题进行合理评价，而不会出现隐瞒现象，实现质量监督的公平、公正、公开。

3.2农机标准化是农机质量监督的保障

现阶段，由于缺乏相对应的质量标准，导致开展农机质量监督管理工作时缺少标准依据，让一些生产条件差、经营思想不正的企业钻了监管空子。对此，应加强宣传教育外，加大处罚力度，对不按质量标准生产的企业实行严厉的经济惩罚，促使其农机生产质量达到国家标准。

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【关键词】农产品质量；农业标准化；安全问题

在我国的农业生产管理工作中，农业标准化是一种较为统一的生产管理模式。近几年，我国居民食品中毒事件多发，社会对于食品安全质量的要求越来越高，这就个给农业生产者对农产品的安全生产工作提出了较高的要求。科学标准化的农业生产与管理技术，不仅能够提高农产品的产量，促进农业的快速发展，而且还能减少农产品生产活动的盲目性，保证农产品的安全生产，为我国的广大居民提供更加安全的健康食品。

1.我国农产品生产管理的现状分析

1.1农药、化肥等有毒有机物的大量使用，威胁人们的健康

近几年，在我国的农业发展过程中，由于农业生产者在农产品的质量安全问题上认识不足，并且为了提高产量、增加效益，在农产品的生产中使用大量农药、化肥，而这些农药大多都是有毒有机物，在除去农作物害虫的同时还会有一部分残留在农作物中，一旦清洗不彻底被人们误食，就会对人们的身体产生很大危害，威胁着广大群众的身体健康。

1.2农业生产模式落后，农业标准化实施力度不够

在我国，农产品的生产工作主要是个人承担，对于农业生产的大规模企业化管理模式还处于初级发展阶段，并且我国农业生产的整体占有率严重不高。相对于企业化的生产管理模式来说，传统落后的生产管理模式在资金投入方面明显不够，对先进生产设备的引入产生一定的阻碍，使得我国大量的农业生产工作只能依靠传统落后的生产管理技术，这样就在很大程度上降低了我国农业生产的效率与质量，阻碍农业标准化生产的实施，从而严重影响了我国农业的快速发展。

1.3有关部门对食品安全的监管不到位

随着我国居民生活水平的逐渐改善，人们对于农产品的质量要求不断提高。但是目前我国农产品的生产质量难以满足居民日益提高的生活需求。由于相关部门对食品安全的监管力度不够，没有形成较为统一的食品安全管理机构，甚至出现相关管理部门相互推诿责任的现象，使得食品安全的监管工作难以有效实施。

2.农业标准化在农产品质量安全中起到的作用

2.1保证农产品的质量安全

当前，在我国的农业发展中，食品安全成为较为重要的问题。实施农业标准化生产，建立较为完善的监督管理体系，强化对农产品在整个生产过程中的监测与管理，严格按照标准化组织进行生产活动，严格把好质量安全关，严禁出现通过使用恶劣的手段提高农产品产量的现象，对于农药、化肥的使用进行限制与规范，对农产品的生产流程进行严格控制，以更好地保证农产品的质量安全。

2.2实现农产品生产管理过程的统一

现如今，我国农产品的种类越来越多，农业生产的内容越来越具有广泛性，只有实施农业的标准化生产，统一生产的技术标准，将参与生产与加工的人员整体组织起来，才能真正实现农产品生产过程的统一。实施了农业的标准化生产，能够将良种供应、作物插播、作物灌溉、产品加工、产品储存、产品包装以及产品销售等环节进行协调统一管理，避免由于生产管理过程的分散进行而产生产品质量安全问题，有效地扩大了农业的生产规模，提高农产品的质量水平。

2.3提高我国农产品在国际上的竞争力

随着农业国际化发展的不断增强，农业生产技术与农产品信息交流的日益频繁，在国际贸易的不断发展中，对于农产品的质量要求越来越高，一旦农产品出现质量安全问题就会严重影响我国农产品在国际贸易中的销量，导致我国农产品在国际中的地位严重下降。我国农业的标准化生产，顺应世界农业的发展趋势，采用国际化的生产标准，引进国外的优良作物品种，运用先进的生产管理技术，对农业生产进行合理、科学规范，从而提高农产品的质量，促进我国农业的发展，提高我国农产品在国际上的竞争力。

农业标准化生产与农产品质量安全的关系如图一所示：

3.促进农业标准化，提高农产品质量安全的有效策略

3.1依据效益农业的发展要求制定生产标准

随着效益农业的不断发展，农产品的种类逐渐多样化，农产品的生产模式逐渐规模化。农业的规模化生产对于农产品的经营、质量管理等起着一定的调节作用。所以，生产标准的制定，要跟随效益农业的发展步伐，依据效益农业的发展要求，突出生产重点，对生产行为与经营行为进行统一规范，采用国内外先进的生产标准，有效提高农产品的质量安全，促进效益农业的发展。

3.2将市场促进与行政推动结合起来推行农业标准化

农业化标准的实施要强化质量管理措施，不仅要以市场需要为导向，还需要各级政府对其进行积极推进，坚持标准化原则，对于符合市场需求与制定标准的，要进行积极推广，坚持以重点基地建设为中心，促进绿色农产品的大力推广。另外，要积极运用行政手段加大对标准化生产的扶持力度，结合市场的运行机制，鼓励专业的龙头企业大力实施标准化生产，加快标准化的发展进程。

3.3强化农业标准化实施的监督力度

对于农业标准化的实施要进行科学合理的控制，强化对标准化实施的监督管理，加强对农产品质量检测体系的建设，有效推进农业标准化建设。另外，要在实施过程中，加大对于农产品质量安全的监督管理。在加快农业的标准化建设进程的基础上，保证农产品的质量安全，促进我国农业健康、科学、可持续的发展。

4.结语

在农产品的质量安全问题上，农业的标准化生产是其最重要的保障之一，农产品的质量安全要坚持以人为本的原则，兼顾生态环境，根据我国居民的需要，对生产方式进行改进与提高，严格采用标准化的生产和管理模式，保障农产品的质量安全，提高自身的社会效益与经济效益，增强农产品市场竞争力，对农业的可持续发展与社会主义新农村的建设提供巨大的推动力。[科]

【参考文献】