科技创新重要性范文

关键词：高校科技工作自主创新能力科研管理

一、引言

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指出，我国今后15年科技工作的指导方针是“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”。自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置。改革开放30多年来，我国引进了大量技术和装备，对提高产业技术水平、促进经济发展起到了重要作用，但是，应该清醒地看到，只引进而不注重技术的消化吸收和原始创新，会削弱我国自主研究开发的能力，从而拉大与世界先进水平的差距。事实告诉我们，在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术是买不来的。我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权，就必须提高自主创新能力，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业。总之，必须把提高自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，大幅度提高国家竞争力。

高校作为国家科研体系的重要组成部分，其科技创新成果的水平和层次直接决定着国家的科研创新实力和水平。因此，建设创新型国家，提高国家的自主创新能力，要将高校科研创新能力的培育和提升作为发展科学技术的战略基点，实现科学技术的跨越式发展，进一步增强国家的核心竞争力。本文结合我国高校的现状，从科研管理的角度提出增强高校科技创新能力的对策。

二、高校在科技创新体系中的地位与作用

熊彼特在其1912年出版的《经济发展理论》一书中提出了创新理论。他认为，创新是把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，所谓的技术创新和制度创新都是从这一创新要领演化而来①。创新与科学发明或发现不同。发明是增加新知识，而创新则是指生产要素和生产条件的新组合。在熊彼特看来，生产要素和生产条件的新组合是一个“内在的因素”，经济发展也是“来自内部创造性的关于经济生活的一种变动”。可以看出，熊彼特的创新理论强调生产技术的革新和生产方法的变革在经济发展中的核心作用，而这两方面的革新都可以通过高校的科技创新来实现。

2002年中外大学校长论坛课题提交的报告《研究型大学中科技创新的作用与策略》对科技创新的定义是：科技创新就是运用科学技术现有知识或成果产生促进人类社会发展和人类生活方式改变的新知识、新成果。研究型大学科技创新活动的源泉来自高等教育实践。

高校是培育创新人才的摇篮和新知识、新思想产生并传播的重要基地，同时，从决定科技创新的基本要素来看，也是科技创新的主力军。高校的科技创新功能主要表现在两个方面，即培养创新人才和进行科技创新活动。在人才培养方面，高校几乎承担了全部新技术人才的培养任务；而在科技创新方面，高校越来越显示其强劲的发展后劲。据统计，“十一五”期间，高校承担了国家科技攻关项目的25%左右、国家“863”计划项目的30%以上，承担国家自然科技基金面上项目的80%以上、重点项目的60%左右。高校获得的国家三大奖项，其中获国家自然科学奖占50%、技术发明奖占66%、科技进步奖占46%［4］。随着科学技术和高等教育事业的快速发展，丰富的人才资源，门类齐全的学科设置，活跃的学术研究氛围，以及人才和知识的快速流动，等等，形成了高校在科技创新活动中无法替代的优势，也确定了其在国家创新体系中不可或缺的重要地位。高校的科技创新活动不仅取得了创新成果，而且通过创新活动提高了师生的素质和创新能力，更促进了新的创新组织和创新模式的培育和创生。

从发达国家的已有经验来看，在二战时期美国高校是雷达、原子弹、固体火箭燃料研制的主力军；战后，在电子激光器、信息高速公路、高清晰度电视等高科技研究中，高校也是主要力量，以斯坦福大学为主要背景的硅谷，更说明高校在国家科技创新体系中的作用；从1993年至1996年，美国共有25人获得诺贝尔奖，其中23人来自研究型大学。因此，结合中外的实践经验来看，在国家的科技创新体系当中，高校应该承担起更多的责任，发挥更加重要的作用，从而为繁荣国家的科技创新事业、提升国家的科技创新实力贡献更大的力量。这也是新形势下高校对于发挥自身科技创新社会功能的全新定位。在高等教育日益繁荣和科技创新竞争日趋激烈的当下，高校不仅要承担国家的有关科研创新项目和任务，而且要积极发挥主观能动性，主动进行科技的自主创新和发明，提升自身在国家创新体系中的地位，并发挥更大的作用。但是，与发达国家相比，我国高校原始创新的差距还是比较明显的，高校科技创新的一系列问题需要我们认真地考察与分析。

二、高校科技创新存在的问题

健全和完善高校科技创新体制，首先要理清思路，找准高校科技创新的制约因素，并寻求相应的对策，才能保证高校科技创新体制的健康运行，充分发挥高校在科技创新方面的潜力和作用。

从高校科技创新的现状看，主要存在以下几个方面的问题。

1.从科技项目的性质看，计划项目多，自由探索少。从科学研究的角度来看，适合于原始性创新活动的土壤是自由式的研究和探索，但各高校由于自由资金不足，管理机制与评价体系的限制，往往不能自行投入经费，鼓励自由式探索。就目前情况看，高校承担的重大项目绝大部分是在项目申请指南规定下的计划研究，因此，每个项目从申报到技术路线、成果指标都必须符合指南的要求，缺乏足够的“研究主动性”，使创新蜕变成了“完成任务”。同时，高校由于长期受计划经济体制影响，对科研管理重要性认识不足，科研管理体制与市场经济体制不相适宜，在管理目标上忽视与市场的结合，市场竞争意识不强，致使科研成果转化率低，投入产出比低，生产与科研脱节；管理重数量轻质量，低水平重复研究现象严重，造成人、财、物的大量浪费。

2.从科技创新的主体看，团队作战少。高校有着巨大的人才资源，有着创新思维活跃、创新能力强的教师群，但由于高校现行的内部管理体制过于强调个人、小集体局部利益，人为划分学科、科研课题界线，滋长了“宁可当散兵游勇，也不愿团队作战”的风气，造成整体创造力的削弱。创新个体之间相互交流少，院、系、室之间实质性合作不够，使整体创造力量无法整合，创新资源不能优化配置，人才优势也不能充分发挥。工程化能力削弱，协作攻关观念淡薄。在旧的管理体制下，高校重纵向项目的争取，轻横向项目，致使横向项目中标率低；重立项，轻管理，科技资源的配置无法满足创新科研项目的需求，且导致科技资源浪费严重，缺乏课题间的有效协作，资源共享难，导致科研设备重复购置。

3.从科技创新的评价看，主观评价多，实践检验少。目前，对高校的科技创新（能力和成果）的评价，基本还停留在主观评价的形式上。这种面上的评估很难发现真正有创新价值的成果，不能满足高校创新活力的需要，并且容易导致申报材料的拼凑和嫁接，其成果昙花一现，根本不能形成现实生产力，从而造成低水平重复多、原始性创新少，急于求成、不愿进行系统性长期研究的现象。

4.从制度创新的动力看，滞后束缚多，推动激活少。制度创新是科技进步与创新的必要条件和保障。但目前人事管理、师资队伍建设和分配制度的改革远远落后于高校科技创新的发展现实。人事管理比较僵化，真正的人才自由流动难以做到。师资队伍建设主要以职称为配置资源的手段，不利于学科队伍的优化和人才资源的整合。科研人才管理上也缺乏有效的激励机制、控制监督机制和管理办法，既不能约束科研人员学术腐败行为，又不能调动科研人员的主动性与积极性。对科研人员科研业绩的评价完全是具体量化指标，如科研经费多少，核心期刊论文数量，SCI论文的数量，获奖成果数量和级别，等等，而不是根据不同评价主体的具体情况有所区分，容易造成科研人员急功近利，甚至进行学术造假的不良学术风气，影响科研的发展与繁荣。

5.从国际合作看，一般流多，实质性合作少。大多数高校的国际合作往往停留在人员交流和学术互访上，真正参与国际大型科学研究项目的不多，与世界著名研究型大学的深层次合作不够，在一些国际战略性高科技前沿领域，缺乏明确的国际合作目标和必要的资金支持。主要原因，一是基础研究能力相对薄弱，二是有效的合作机制尚未建立，其结果是不利于高等学校的科技创新活动的展开，不利于高校的科研人员及时把握国际高水平科学研究的最新动态，从而使科研成果的价值和创新性受到极大的制约。

三、增强科技创新的科研管理对策

针对上述问题，我们应该有计划、有重点地健全和完善高校的科技创新体制。

1.观念更新是前提。在高校科技创新体系中，无论是科技人员还是管理人员，都要以面向社会需求、服务经济建设为己任，转变科技成果的价值取向，增强技术创新意识，加强科技成果的转化和高新技术的产业化，只有转变了观念，才能够把体制的改革转化为内在的动力，使高校的科技工作者自觉地、能动地、高效地投入到创新工作中去。上文业已提及，当今社会科技创新的竞争日趋激烈，高校不仅要承担国家的有关科研创新项目和任务，而且要积极发挥主观能动性，主动进行科技的自主创新和发明，如此才能提升高校自身在国家创新体系中的地位，并发挥更大的作用。

2.制度创新是龙头。科研管理贯穿了选题、立项、过程、评估、推广的全过程，所以制度创新不仅是科技创新的前提，而且是科技创新的保证。为此，我们要从三个方面抓好制度创新工作：一是管理方法的创新。即由传统的注重过程向规范高效的目标管理转变，明确方向，少走弯路，减少资源浪费。二是管理理念的创新。传统管理是以制度为中心的刚性管理，忽视了人的个性、情感和需求等人性化的因素。而结合时代要求，管理工作要坚持以人为本、以人为中心的柔性管理，这种管理理念更能鼓励人们充分发挥积极和主动性，从而激发其创新活力。三是管理工作的科学定位。科研管理是一门科学，是一种优化配置各种要素使之产生最大效益的技术。科研管理对于其管理对象的价值取向而言，不仅具有协调性，而且具有决定性。传统的责、权分离的管理体制不利于调动积极性和创造性。而对管理工作价值的科学定位不仅可以调动管理人员的积极性，而且可以吸引更多优秀人才参与管理，从而真正做到“管理出效益”。

3.组织结构是保证。健全和完善高校的科技创新体制，应该更有科学的组织结构。高校要建立多层次、多功能、多种所有制形式的技术创新支撑系统，通过建设重点实验室、工程中心（ERC）、中试基地、开发推广中心、研究所、科技园等来完善高等学校技术创新基础设施，并采取开放（设备）、流动（人员）的管理模式，实行多形式的目标管理机制。事实上，打破学科界限更有利于学科建设和创新。因为，如果就学科而去抓学科，势必造成学科建设经费的分散使用和学科融合的困难。就科技创新工作来说，应该以重大科研方向为“纲”，带动起一系列相关学科为“目”，这样，既有利于重大科研方向（相关学科）的快速发展，又可避免将有限的经费平均使用而造成的浪费。不仅如此，打破学科界限还能够整合整体资源，实现资源的合理配置，提高资源的使用效率。

4.环境建设是保障。创新环境对高校科技创新活动的影响是客观存在和至关重要的，它是科技创新工作持续发展的催化剂和稳定剂。所以，高校应通过建立相关的激励政策、工作秩序、后勤保障和校园文化，来营造宽松、健康的创新环境，从而推动高校科技创新工作迅速、持续的发展。在环境建设方面，政策的制定十分重要。政策具有导向性，科学地制定政策，适当地向科研人员倾斜，能够鼓励科研人员以更大的积极性进行创新活动，能够激发他们的创造力。在研究工作中，原始创新一般不是在短时间内就可能取得的，它不可能有一个确定的时间表。我们还应该创设这样一种环境，使研究人员可以自由地探索新问题和新领域，不同思想可以平等地交流，不以功利性为终级目标，使原始性创新能在宽松的环境下进行。值得注意的是有些原始性成果不是在研究计划之内的，而是在研究项目中意外发现的，因此，我们还需要在适应基础研究的特色和规律的环境方面进一步创造条件。

注释：

①［美］熊彼特.经济发展理论.

参考文献：

［1］中华人民共和国国务院.国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2022年）.

［2］赵沁平.分析发展趋势，研究发展战略，积极推进大学科技创新体系建设.中国高等教育，2003，（8）：3-6.

［3］孙月琴.增强高校科技创新能力的科技管理对策探讨.北京林业大学学报（社会科学版），2005，（12）：64-68.

科技创新重要性范文

十以来，以为总书记的党中央坚持马克思主义中国化，把创新思想贯穿到治国理政的方方面面，形成了一系列新思想新实践，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，在更高层次上体现了治标与治本、制度与法治、治国与治党、中国与世界的逻辑贯通，为新历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。说，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”《关于科技创新论述摘编》开篇的第一句话是：创新驱动是形势所迫。这句话道出了实施创新驱动发展战略是党综合分析国内外形势作出的重要战略决策。因此，我们必须要充分认识到科技创新对企业发展的重要意义。

二、科技创新对企业发展的重要意义

1.科技创新是国际竞争大势所趋

当今世界，科技创新广泛影响经济社会发展和人民生活，科技发展水平更加深刻地反映出一个国家的综合国力和核心竞争力。2015年以来，世界主要国家都开始着眼于全球科技竞争。培育新的经济增长点、抢占国际经济科技制高点已成为世界发展大趋势，科技创新竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。

2.科技创新是国家战略

当前，我国经济总量已跃居世界第二位，社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶。但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，人口、资源、环境压力越来越大。2016年5月，在全国科技大会上，指出，我国科技事业发展的目标是，到2022年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。创新驱动已成为国家战略。

3.科技创新是企业发展的重要支撑

科技创新不仅是大势所趋、是国家战略，对于企业发展也同样重要。2014年，在河南考察时强调，“一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量”。科技创新能满足客户的潜在要求，激发客户的内在需求，提高企业产品和服务的市场竞争力，是企业发展的不竭动力和源泉，是市场经济体制下企业赖以生存的基础。

三、水利企业科技创新工作的重要性

水利科技及治黄事业创新是一项长期性、艰巨性的工作。随着工程勘察设计行业的市场竞争越来越激烈，通过科技创新带动技术升级，破解行业难题，实现从规模导向发展向技术导向发展的转型变得十分重要。黄河勘测规划设计有限公司作为一个高新技术企业，科技创新一直是公司发展的重要支撑。在传统业务领域，公司以“致力于黄河的长治久安”为己任，在黄河及西北内陆河治理开发保护中积累了丰富的技术和工程实践经验，在流域综合规划、水沙调控应用、土石坝勘察设计、工程地质与岩土和堤防隐患探测等方面具有较强的工程技术优势，有效支撑了黄河的治理与开发。在新业务领域，近年来，公司加强了城市生态水利、轨道交通、新能源、市政、建筑和水利信息化等专业的技术创新和科技投入，为业主提供了优质的技术服务，公司的技术品牌和服务得到市场认可，新业务领域的收入在公司收入中所占的比重不断提高。虽然公司在科技创新领域取得了一些成绩，但与一些大型勘察设计企业的科技实力以及公司快速发展的生产经营需求相比，在创新意识、创新投入、创新团队等方面仍有较大的差距。

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关键词县级电视台；科技传播能力；现状；问题；创新途径

中图分类号G2文献标识码A文章编号1674-6708（2017）183-0015-02

随着互联网、移动通信和数字技术进一步发展，传统媒体和新兴媒体融合进一步深入，公众获取科技信息的渠道也越来越多元化。然而，作为传统的大众媒体，电视仍是公众获取科技信息的最主要渠道，据中国科协2016年9月的第九次中国公民科学素质调查结果显示，利用电视获取科技信息的公民比例为93.4%。县级电视台作为广电事业格局中的末端组成部分，具有覆盖面广、数量众多和整体实力不强的特点。在当前媒体融合的新形势下，县级电视台的科技传播能力一方面受到来自中央、省市等各级电视媒体的挑战，同时还面临着新兴媒体的冲击。在此情况下，正确认识县级电视台科技传播能力的重要性并认真思考县级电视台的科技传播创新途径显得十分必要。

1县级电视台提高科技传播能力的重要性

县级电视台是我国科技传播的重要力量。县级电视台作为广电事业四级格局的重要组成，全国的2800多个县，很多都有电视台，在全国2500多个广播电视机构中大约占据了3/4。尤其是在农村地区，据2016年数据显示，农村居民家庭的电视机的普及率为95%，而农村地区互联网普及率为33.1%。县级电视台由于覆盖面广、数量众多以及接受程度高等特点，在帮助公众特别是农村居民树立科学理念、宣传科学知识、提升科技能力、普及科技生产生活知识、提升全民科学素质等方面具有十分重要的作用，是科技传播中不可忽视的重要力量。

2县级电视台在科技传播中面临的问题

2.1发展空g狭小，影响力不足

长期以来，县级电视台处于广电事业的末端，部级、省市级电视台以及卫星频道都对其生存空间进行了挤压。特别是近年来在网络媒体的强势冲击下，人们获取科技信息的方式和途径越来越丰富，使得县级电视台科技传播影响力更加弱化。

2.2发展经费不足，市场运作较差

县级电视台的经费来源除了财政拨款外，一个重要的途径就是广告创收。据2014年中国广播电影电视发展报告显示，2013年全国广播电视总收入中，县级占据9.87%的份额；2013年全国广播电视广告收入中，县级仅占3.88%的份额，央视的广告收入是全国2000多个县级电视台的6.3倍。因广告创收困难，导致对虚假广告监管不严，科技传播能力较差，对提升公众科学素质造成了负面的影响。

2.3体制机制僵化，人员素养不高

县级电视台一直以来垄断的经营性质和固有的体制机制导致了工作人员素养的普遍低下，一方面吸引不到高素质专业性强的人才，一方面内部也缺乏人才学习培养的机制和氛围，从而导致了节目质量不高，大大影响了县级电视台的科技传播能力。

2.4内容形式单一，节目质量不高

当前县级电视台的节目形式普遍单一，科技信息来源较为缺乏，自身编创能力不足，资源更新率较低。特别是在农村栏目的设置中，大部分传播现代农村技术的内容，使用范围与具体内容与当地的实际情况较为脱节，失去了通过科学普及指导农民生产生活的作用，也在一定程度上影响了科技传播能力。

3县级电视台提高科技传播能力的创新途径

3.1导向正确提升科技传播的引导性

在当前社会各种社会思想的影响下，县级电视台作为党和政府的喉舌，要充分发挥基层宣传思想的核心作用，准确把握正确的舆论导向，节目内容既要注重对科学咨讯、科学技术的宣传，更要加强科学思想、科学理念的引导和构建，弘扬社会主义核心价值观，引导积极健康的社会思潮，为经济社会发展提供思想保障和精神动力。

3.2加强监管提升科技传播的公信力

县级电视台要提升科技传播影响力，很重要的一点就是要通过加强监管力度摒弃不具备科技传播效果甚至是起到反作用的内容，如未经核实验证的科技新闻、技术知识、生活常识、健康养生及违规广告等内容，都应是节目内容中必须摒弃的部分。应当制定并完善严格的审核制度，在选题制作、引进来源、广告经营、录制播出等各个环节加以严格监控，级级把关、层层负责，建立责任追究制度和应急预案，保证节目的科学性、权威性和实用性，提升科技传播的公信力。

3.3通过引进或联播形式丰富节目内容

对于一些没有能力制作高质量高水平电视节目的县级电视台，应当结合自身扬长避短，通过有针对性地引进一些适合当地的科普科技节目资源，或者通过联播的形式来丰富节目播出内容。例如山西的“科普大篷车”栏目就在全省61个市县电视台播出，其中的科普、技术、健康等知识为提升科技传播能力及提升全民科学素质发挥了积极作用。

3.4因地制宜聚焦公众科技信息需求

县级电视台的办台目标和覆盖区域，决定了其应当围绕当地的中心工作展开，努力为地方的经济社会发展服务。因此，县级电视台应当因地制宜，立足本土，聚焦当地需求，遵循“三贴近”原则，深入基层，贴近群众，联系实际，创办具有鲜明地方特色的科技节目，提升科技传播的落地应用效果。

3.5优化栏目设置提升节目制作水平

新形势下，县级电视台要提高科技传播影响力就要在优化栏目设置上做文章，变单一的科普新闻、科技咨询、技术宣讲等形式，通过创新栏目形式和内容，增加科技传播的吸引力。比如通过科普短剧、科普微电影等形式，将科学知识和实用技术通过浅显易懂、生动灵活的形式传播出去，不仅能够增加县级电视台的收视率和影响力，也能令受众印象深刻，起到提升科技传播影响力的作用。

3.6运用先进技术不断提升技术水平

传统媒体与新兴媒体融合发展的新形势也给县级电视台技术的提升提供了条件。县级电视台应首先运用电视荧屏的传播方式进行科技传播，对已有传播资源和渠道进行充分利用，并可以加强热线、短信、微博、微信的栏目互动，增强对受众的吸引力和黏合力。在此基础上，县级电视台也可将现代新型互联网技术应用起来，通过网络电视和网络直播等形式，能对公众进行随时的、即时的交流与互动。

总之，新闻出版广播影视是党和国家事业的重要组成部分，县级电视台是广电格局的组成部分，在我国科技传播中具有重要作用。在当前传统媒体和新兴媒体融合发展的形势下，要正确认识县级电视台科技传播能力的重要性以及发展现状和存才问题，并通过加强顶层设计、引导舆论导向、加强监督管理、丰富节目内容、聚焦公众需求、提升技术水平、引进培养人才等方式，不断提高县级电视台的科技传播能力。

参考文献

[1]陈运红.县级电视台新闻节目如何应对新媒体挑战[J].西部广播电视，2016（7）：163.

[2]杨筠.新媒体冲击下县级电视台的应对策略探究[J].新媒体研究，2017（3）：155-156.

[3]李志刚，袁琳.立足本土，打造县级台特色[J].新闻窗，2017（1）.