粮食质量安全检测范文篇1

[关键词]粮食质量；质检机构；体系建设

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2014.06.060

[中图分类号]D630.1[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2014）06-0097-02

“民以食为天，粮以质为先”。粮食是关系国计民生的特殊商品和战略物资，而粮食质量安全是地域经济发展和社会稳定的基础。2013年启动实施的“粮安工程”进一步明确了对粮食质量安全的要求，即加强粮食质量安全检验监测体系建设，改善粮食检验技术装备，构建“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区、系统无风险”的粮食质量安全检验监测体系。为此，提升各级粮食部门质量安全检验监测能力，完善粮食质量安全检验监测体系的建设已刻不容缓。百色市粮食检验监测体系因诸多原因的影响，还处在发展初期。

1全市粮食检验监测体系严重滞后

目前，百色市现有市一级粮油质检机构共2个，县一级尚未设有粮食质检机构。百色市粮油质量监督检验中心为全市主要粮食质量检验和监督机构，2012年加挂“广西百色国家粮食质量检测站”牌子，编制8人，现有管理人员3人，专业技术人员1人。2013年获中央财政投资补助采购检测仪器资金100万元，目前只有部分仪器设备采购完成，专业技术岗位人员也不全，办公用房还在规划建设当中，为切实履行检验监测职责，暂时借助直属百色大同国家粮食储备库检测中心的平台开展工作。

百色大同国家粮食储备库检测中心是经广西百色大同国家粮食储备库受权的非独立法人检测机构，业务上接受广西壮族自治区粮油质量监督检验站的指导，能独立承担第三方公正检验。基本任务是按中央储备粮轮换质量品质要求，对出入库的中央储备粮检测，同时还接受周边县份的储备粮检测和社会流通的商品粮检测。员工5人，其中技术负责人1名，质量负责人1名，检验员3名。目前设备有：电热鼓风干燥箱、电热干燥培养箱、旋风式粉碎机、砻米实验检测组合机、电子容重器、粮食黏度测定仪、电动振荡器、电子分析天平等常规仪器设备55台套。2013年6月6日取得广西壮族自治区质量技术监督局颁发的计量认证资格证书，检测领域为稻谷、玉米，认证项目总数为17项。

从县一级看，12个县（区）均没有独立的粮食质量检验监测机构，仅田东县粮食局直属两个企业设立小型化验室承担对本县军供粮、救灾救济粮、出入库的粮食等进行检验职责，检测项目也仅限于容重、水分、杂质和色泽、气味等一些初级指标。除此以外，各县（区）对粮食质量的监测基本上是空白。

2制约粮食质量检验监测体系建设的主要原因

（1）机构体系不健全，全市只有市一级2个独立的粮油质检机构，且尚处在建设初期，专业检验人员少，据统计，截至2013年12月全市从事粮食质量检验人数为46人，其中专职10人，兼职36人。由于粮食质检机构数量少，设备简陋，经费缺乏，难以履行保证粮食质量安全的职责。

（2）技术力量薄弱，无法提高粮食质量监管水平。专业技术人员不足和能力素质不高的问题非常突出。全市46名质检人员中，大学学历7人，大专20人，中专16人，高中以下学历3人；高级职称10人，中级10人，初级26人；50岁以上5人，40～50岁23人，30～40岁17人，30岁以下1人，专业人员整体素质和技能明显偏低，年龄结构偏高，呈老龄化发展态势。

（3）缺乏基本的检验仪器设备，没有完全具备粮食检验能力。目前，全市粮食部门购置的粮油质检仪器设备总价值为210.82万元，一般情况下，要达到《广西粮食质量安全检验监测体系规划》重点市县检验能力的要求，设备投资大约380万元左右，每年维护使用及更新的费用在20万～30万元左右。但目前，县级粮食部门都没有能力装配齐全这些设备，这是制约粮食质量检验监测体系建设的最大因素。

（4）三级财政长期以来没有资金对口扶持，体系建设停滞不前。

3百色市粮食检验监测体系建设初期工作探索

3.1机构网点建设

构建“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区、系统无风险”的粮食质量安全检验监测体系，是“粮安工程”对粮食质量安全方面的要求。先有机构才能监测，因此，着力推进检验监测机构的建设，是当前粮食质量安全工作的重中之重。主要措施是：

（1）强化粮食安全行政首长负责制。我们国家历来重视粮食安全问题，确立了粮食安全行政首长负责。常言道：“为政之要，首在足食”，粮食安全必须行政一把手亲自抓，不仅仅是数量安全，更要保障质量安全，这将能有效带动粮食检验监测机构网点的建设。

（2）采取政策指导，资金扶持的方式，推进粮食质量检验监测体系的建设。积极利用政策支持，资金扶持的方式，大力推动粮食质检机构的建设，比如，利用落实国家、行业标准和质量监测为主要内容的“放心粮油”工程、粮食应急网点建设等契机找准质检机构配套建设的突破口，分清轻重缓急，以点带面，突出重点，逐项突破，加强质检配套设施的基础性建设工作，加快加大已起步正在进行建设的市粮油质量监督检验中心的设备与专业技术人才的引进工作。

（3）从零开始，逐步规划好人才队伍建设。粮食技能人才直接工作在行业一线，是“天下粮仓”的守护者，技能人才的整体水平直接关系到粮食数量和质量安全。粮食行业要求粮油质量检验员掌握的基本技能：①“粮食中蛋白质含量的测定”，粗蛋白质含量是一项重要粮食质量指标，关系到粮食的营养水平。②“酶联免疫法测定粮食中DON含量”，真菌感染是造成粮食污染损失的重要因素之一。③“对粮食中金属元素进行检测”，能够及时发现重金属污染。④“未知物定性定量分析——气相色谱法”，能够快速筛查粮食农药残留、重金属、增白剂等污染。⑤“试样称量”，这是粮油质量检验员的基本技能。目前，我们还没有这样的技能人才，因此，应当通过对机构内部各岗位和对各类人员需求的分析，制订切合实际的专业技术人才培养计划，力争培养出一批技能达到部级粮油检测中心的标准和要求的粮油检测专业人才。

（4）充分利用社会资源，加强与有关单位和机构，甚至与有实力装备检验仪器设备的私营企业的合作。工商、质检等其他食品安全监管部门均有一定的检验能力，粮食部门应当逐步完善与这些部门的联合执法机制，在样品的抽取和检验上加强合作，结合各自的职能和检验能力，合理分配抽检的样品和项目，以充实粮食检验方面的内容。

3.2监测能力建设

根据《广西壮族自治区粮食质量安全检验监测体系建设规划》的规划，检测部门要求达到的检验能力是：“依据国家和行业粮油标准以及国家有关规定，能够检验当地主要粮油品种的各项质量、内在品质和卫生安全项目，具备对大批量样品进行筛选检验的能力。”拟配置的仪器设备及设施配套主要有：气相色谱仪、原子吸收分光光度计、酶标仪、近红外谷物分析仪、脂肪测定仪、全自动米质判定仪、实验室分析数据自动采集及监控系统等19台（套），总价值380万元。

（1）百色市粮油质量监督检验中心已投入规划建设，2013年已获中央第一批建设资金100万元，用于采购仪器设备，目前已完成招标采购任务，部分仪器设备包括：气相色谱仪（粮食中微量农药残留、油脂中溶剂残留的检测与确证）、原子吸收分光光度计（粮油中各种营养元素和有害元素的检测与确证）等设备已运抵中心。根据《粮食检验监测能力项目建设管理暂行办法》规定：中央财政投资补助和地方财政资金补助比例原则上不低于1∶1，我们将尽快利用政策，争取得到市政府的支持安排项目配套资金，争取到2015年完成装配设备和办公用房工程建设，从机构人员编制和设备配置来看，可以满足当前检验监测的需求。

（2）继续加强百色大同国家粮食储备库检测中心质量管理，通过过程化的控制管理进一步提高内部检验室建设，力争达到ISO9000质量管理体系标准。

3.3加强风险预警机制建设，完善监管体系

（1）建立市、县（区）粮食质量安全工作信息报送制度。为政府部门进行粮食安全管理提供决策依据。

粮食质量安全检测范文篇2

学习科学发展观，实现粮食标准质量事业的科学发展，就必须科学管理粮食质量，就必须在粮食标准质量管理上有所建树，特别是粮食标准质量管理工作者更应该全面考虑。

在目前情况讲粮食安全，本人认为粮食质量安全更重于数量安全。当前，各级政府在加强食品质量安全监管的同时，更应加强对粮食质量安全的监管。就目前的科学水平，我们的食品有80%以上都直接或间接来源于粮食，或由粮食转化而来，而粮食在生长、收获、收购、储存、加工、运输、销售等环节均有被污染的可能且污染源较复杂，这就充分说明对粮食质量安全监管的重要性，同时也说明粮食标准质量工作者的责任重大。为此提出以下几点看法：

首先、应建立健全粮食质量监测体系。建立粮油质量监测体系必须要有相应的粮油检测机构及检测技术的支撑。粮油检测机构历来是粮食部门行使对粮食质量把关的重要机构，计划经济时期的粮食购、销、调、存、加每一环节原粮、半成品粮、成品粮、饲料等的质量检测都是由粮油检测机构来检验把质量关的。粮食流通放开后，各级粮食质量检验机构因经费得不到解决而相继被取消，检验人员相继被裁减，粮油检测工作一段时间处于休眠状态。近年来，由于食品安全事故不断，食品质量安全管理逐渐被各级政府所重视，粮食质量检测工作也逐渐被各级粮食行政管理部门所理解。但政府对这一工作的支持力度还有待进一步提升。对此，本人认为，国家在建立健全粮食质量监测体系上应有所创新。目前，国家粮食局已将一部分条件较好粮油检测机构列为国家粮食质量监测体系。下一步应该考虑如何让各级政府保证这些检测机构的经费来源，使这些检测机构的设备得以及时的补充或更新，人员素质得到提高，并制度化，或用法律的形式来确保粮油检测工作的正常开展，真正达到从源头上确保粮食安全的目的。我们认为这应该是落实科学发展观，掌握、控制粮食质量安全最好的措施之一。

第三、要充分发挥各粮油检测机构在粮食流动执法过程中的技术支撑作用。取得检验资质的粮油检测机构应主动积极配合当地粮食行政管理机构对粮食流动市场粮食质量进行监管，及时完成政府下达的检测任务。本人对国家粮食局提出建立粮食质量档案和《粮食质量监管实施办法》中建立粮食出、入库检验制度非常理解和支持，这确实可以从源头上掌握粮食质量安全问题。但在近几年的实施中确实存在着不少困难，特别是一些个体粮食经营者及私营业主对粮食的质量意识很淡薄，要让他们建立粮食质量档案和实施粮食出、入库检验制度确实非常难，要解决这样的问题，我们认为只有提高粮食收购许可的门槛儿。三万元资金、50吨的仓容就可以取得粮食收购资格，这个门槛儿确实太低，建议在制定《粮食法》或修改《粮食流通管理条例》时应予以提高。并明确对不建立粮食质量档案者、不实施粮食出、入库检验者给予相应的处罚或提高处罚力度。

第四、要有建全、完善的制修订标准体系。尽管这些年加快了粮油标准更新速度，但一部分用了20多年的成品粮标准还在使用，这与时代的发展及不相适应。我们认为，中国的粮油标准在与国际标准接轨时，更应有中国的特色，绝不能照抄国外标准或国际组织的标准。标准中的所有指标必须要有现实意义，或是指导生产、或是指导生活食用。

粮食质量安全检测范文篇3

“十一五”以来，我国加强以质量检验体系和质量测报体系为主的粮食质量监测体系，把粮食质量检测机构建设作为质量检验体系的重点内容．隶属各级粮食行政管理部门的粮油检验机构有763家，其中取得计量认证的373家，初步形成了以省级检验机构为龙头，以粮食主产市县和人口密集城市检验机构为主体的粮油质量检验体系［2］．2006年，国家粮食局启动了国家粮食质量检测体系建设项目，在隶属各级粮食行政管理部门的粮油检验机构中，择优授权挂牌了273个机构作为国家粮食质量监测机构．

21世纪以来，我国不断加大粮食质量安全投入，一方面加强仓房等基础设施建设，另一方面实施产后绿色一体化战略，积极引导高校、科研院所与大型粮食仓储企业携手攻关，开展粮食储藏技术基础性和应用性研究，一些粮食安全储存和品质保鲜方面的关键性技术跻身于世界先进行列．尤其是相继研究推广了粮食储备“四合一”新技术(储粮机械通风、磷化氢环流熏蒸、智能粮情检测和谷物冷却技术)［3］和现代控温气调储粮技术等绿色储藏技术［4］，大大降低了储粮发热霉变和化学药剂残留的可能性，减少了粮食自身呼吸导致的干物质损耗，保证了粮食质量和新鲜度．

近年来，随着我国经济的快速发展以及城镇化速度的加快，我国农业生产正发生深刻的结构性变化．耕地加快向种粮大户集中，农民预留口粮不断减少，呈现销售原粮购买成品粮的趋势．加之粮食市场购销主体日趋多元化，使得新收获粮食销售方式发生了重大变化，即由传统集中销售向常年均衡销售转变;由种粮农民直接交售到粮站向在家中或田间地头销售给粮食经纪人转变．不同种植规模的农户，其售粮行为也存在较大差异．农民售粮方式的变化对粮食质量管理产生了重要影响，使得一批较为先进的清杂和降水工艺与设备得到了研发［5－6］，推动了以清杂和降水为主的粮食整理技术研究与应用得到不断发展．

我国粮食质量管理工作中存在的主要问题

尽管粮食质量安全纳入了《食品安全法》的范围，卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政、食品药品监督管理部门对粮油监测质量的控制都承担着各自的责任，但多头监管、重复执法，交叉、错位和不到位现象依然存在，对整个粮食流通环节质量监管仍不能实现全覆盖．

虽然目前主要粮食品种均有质量标准，但与国家对食品安全日益重视、人们对食品安全要求越来越高、以及粮食流通体制改革要求相比，当前我国粮食质量安全标准体系还有一些不适应，尚需进一步健全和完善．主要表现在主要粮食质量标准制修订进度与粮食生产形势变化不相适应;粮食收购、产品质量安全、粮食储藏和加工标准等，与经济社会快速发展的形势不相适应;粮油质量安全标准基础研究与粮食生产流通需求不相适应;粮油质量安全检测技术标准，特别是快速检测技术与生产实践不相适应等．

从粮食收储企业检验能力的情况来看，除能检验粮食的等级、水分、杂质等常规质量指标外，大部分基层收储企业几乎均不具备检验测定粮食质量安全(主要是卫生指标)指标的能力，甚至有些民营收储企业还不具备常规质量指标的检验能力．目前企业自身非常薄弱的检验手段，难以履行粮食质量安全把关的主体责任．

粮食源头质量把关难。一是面对千家万户和多渠道收购，水杂含量高等，达不到国家标准的粮食数量占收购总量的比重呈增高之势，甚至出现人为将新粮和陈粮混合销售的现象．二是土壤污染的加剧、极端天气的增多以及粮食收获期间管理不善，导致了部分粮食重金属超标、农残超标准和真菌毒素污染等问题．如我国沿淮地区以及长江中下游地区真菌毒素污染发生概率较高，安徽、河南地区在2008年尤为严重，脱氧雪腐镰刀菌烯醇(DON)和玉米赤霉烯酮(ZEN)的污染程度更是远远超过我国限量标准［7］．而基层收储企业对这些污染物在粮食收购时往往无能为力．三是国家建立的新收获粮食质量调查、品质测报和原粮卫生监测预测覆盖面还不广，监测结果也没有及时向社会公布，无法指导收储企业做好源头把关工作．

我国农村包产到户的耕作方式，决定了粮食生产者在环境污染、气候、病虫害等自然灾害面前无能为力，由此导致的粮食质量问题．农民难以处置田间只能尽力做到合理、安全地使用农药，减少污染，收获后也只能进行晾晒处理，但有的地区农民连晾晒粮食的场地都没有，有的甚至在乡村公路整晒粮食．国家现在每年均对储存环节的粮食质量安全开展例行监测，但对发现卫生指标超标的粮食如何科学合理处理，一直没有明确的措施．企业依据国家有关法规进行无害化处理，要承受巨大的经济负担．

解决我国粮食质量管理主要问题的对策

积极参与国际标准化活动，集中力量开展粮食质量安全国际标准的跟踪、研究和转化工作，促进我国标准与国际标准的有机衔接，增强我国在谷物质量安全国际标准制修订中的话语权．在与国际标准接轨时，更应有中国的特色，绝不能照抄国外标准或国际组织的标准．进一步完善粮油标准工作体制，地方各级粮食部门要结合本地区实际，围绕粮食质量工作的重点、难点、热点，提出粮油标准制修订建议．相关科研院所、院校、企业和各级粮食检验机构，要积极承担和参加粮油标准的研究、起草和验证工作．全国粮油标准化技术委员会和各专业技术工作组，要加强标准修订过程管理，提高粮油标准制修订工作的质量和效率，使我国粮食收购、粮油产品质量安全、粮食储藏和粮油加工标准等能够及时满足经济社会发展的需要．大力推进粮食收购环节有毒有害物质快速检验方法的研究，形成相关技术标准，能够满足基层收储企业实际收购需要．通过加强粮油标准基础研究，形成与维护粮食质量安全需要相适应的粮油标准体系，为规范粮油产品市场、加强粮油产品质量安全监管提供重要技术支撑．

从源头抓起，向粮食生产者、经营者宣传有关法律、法规及粮食质量标准，增强其质量安全意识．各级粮食部门要将粮食质量标准、食品安全法等粮食质量安全管理相关法律法规、制度和标准列为普法宣传教育的重要内容，形式多样地开展有关宣传和培训，增强粮食生产者与经营者的质量安全责任意识．目前部分地区所产粮食存在重金属超标现象，主要是由于土壤污染引起的，因此有必要搞好土壤调查，对污染严重的土壤在粮食种植品种上重新进行规划指导，对其种出的粮食进行重点监控，特别管理，以免流入口粮市场，进入老百姓餐桌．3.2.3推广规模化种植把粮食种植能力与市场紧密结合，引导粮农按照市场的需求从事粮食种植、调整品种结构、走以“企业+基地+农户”为模式的产业化经营的路子，使企业基地和农户结成利益共同体，实现产量上规模、质量上档次的目标．每年新粮收获前，在全国范围开展新收获质量调查、品质测报和原粮卫生监测工作，全面掌握粮食质量及农残、真菌毒素和重金属含量等，及时向社会粮食质量预测结果，指导粮食收购．同时，由相关单位对质量较差、卫生指标超标的粮食采取集中收购、定向销售及强制检验等政策措施，以减少种粮农民的损失，防止污染粮食的扩散，降低收储企业风险．

各级政府和各类企业应进一步加大对粮油质量检验机构的软硬件投入，配备必需的粮食质量安全检验仪器设备，提升粮食质量安全检验监测体系综合检验能力和水平．切实解决技术队伍薄弱的问题。一是切实解决好因技术人员与管理人员收入不对称，技术人员与经营人员社会对位不对称而造成的人才流失严重的问题．二是引进专业人才充实质检队伍，培养质检专业技术人员．三是积极开展职业技能培训和鉴定工作，在涉及粮食质量安全的关键岗位，推行职业资格准入制度．