废旧物资自查报告范文篇1

效能监察是企业新型监督检查机制中的一个链条，通过参与企业经营管理活动实施有效的监督；是减少企业管理行为的随意性和盲目性的重要手段。通过效能监察，强化制约机制，保证政令畅通，可以保障企业正常经营管理活动的正常进行；是避免或减少工作失误、失职、渎职、防患于未然的重要措施，可以促使监察对象遵纪守法，尽职尽责，把问题消灭在萌芽状态；是调节行为的较佳方法选择，它通过过程控制，对企业管理行为进行全过程实行有效制约，使其在正确的轨道上实施管理；效能监察还可以及时发现问题，解决问题，提高企业工作效率和管理水平，效能监察正在企业的方方面面发挥着重要作用。但前提是必须围绕企业中心任务，如果脱离这个中心，效能监察就枯竭了生命之源，失去了实际意义。

晨光集团公司近年来把“提高经济运行质量，实现又好又快发展”作为工作主题，效能监察紧密围绕中心，把型号技改、工程建设、物资采购、废旧物资处理这几个可能对企业经济运行质量产生影响的方面，作为效能监察的重要关注点，依托并融入集团公司价格监控平台，参与组织协调招标工作，实施过程监控，把住程序关，监督制度落实，取得了显著成效，仅06、07两年，就组织协调并参加建设工程、物资采购、技术改造等225个招标项目的常规效能监察工作，项目总金额7395.9万元，为企业节约资金879.2万元，增加收益89.5万元，挽回直接经济损失42.5万元，效能监察提出监察建议26条，围绕中心开展效能监察取得显著成效，受到企业管理层高度赞扬，为效能监察工作的深入开展注入了活力。

二、以效能监察为抓手，提高企业经济效益

企业作为市场经济中的独立经济体，追求利润最大化是生存的需要，企业的科研生产、经营管理等一系列活动都是围绕经济效益的提高而开展的的。效能监察也不例外，也必须紧紧盯住提高经济效益这个目标。集团公司纪委近年来把效能监察作为抓手，对经营管理的重要方面、重要节点进行跟踪监察，查找跑冒滴漏，避免效益流失。如2006年集团公司审计部门在对晨光新苑职工集资建房排水工程项目进行审计时发现排水费用过高，与招标价格不符问题后，集团公司成立了由纪检监察、审计为主牵头，相关业务部门参加的联合效能监察工作组，查清了保障工程部副部长、晨光新苑建设工程项目负责人及现场管理人员在工程管理中违反集团公司制度程序，履行职责不到位，造成经济损失问题。对于因工作失职造成损失的问题，纪委不仅提出处理意见，进行批评教育，同时高度关注集团公司经济利益，立足于通过监督手段，尽可能挽回、减少集团公司可能蒙受的损失。纪委主要领导亲自召集专题会议，要求业务部门与对方再行协商谈判，尽量减少费用支出。纪检监察审计法制部门积极协调配合，经相关部门共同努力，超时排水费由113万余元减少至70.5万元，减少费用支付42.5万元，经济效益十分显著。

再如2007年我们开展对集团公司废旧物资处理项目进行专项效能监察。一是针对因晨光1865科技创意产业园建设，需拆除集团公司68试验站区域内的建筑，并处理相关废旧设备及金属材料，为确保1865产业园开发建设，维护集团公司利益，纪检监察部门及时立项，对68试验站拆除及相关废旧设备和金属材料的处理开展专项效能监察。在效能监察项目实施过程中，纪检监察部门及效能监察组及时到项目组织部门、实施单位了解情况，建议保障工程部等部门、采购配套部和物资管理站分别推荐废旧物资收购单位、采取竞价方式对相关废旧设备及金属材料进行处理，并派出专人参与废旧设备及金属材料竞价投标会议，对废旧设备及金属材料处理过程进行监督，在68试验站拆除及废旧设备处理中，纪检监察部门及时提醒督促公司有关部门与项目中标单位签定《廉政协议》，在确保项目按规定程序操作，强化领导干部和经营管理人员廉洁从业意识，防止违规违纪问题发生的同时，为集团公司增加收益2.19万元。

二是对集团公司帐销案存金属材料处理项目开展效能监察，通过参与对部分帐销案存金属材料查核清理，及时了解待处理帐销案存材料基本情况，建议项目组织和管理部门增加参与废旧物资处理项目的投标单位数量，并对帐销案存金属材料的竞价处理全过程进行监控，确保处理工作按规定程序操作，有效防止了国有资产的流失，并为集团公司增加收益7.69万元。

三、以效能监察为推手，促进完善管理

国有企业资产要保值增值，经营管理要健康规范，管理必须跟上，完善的管理可以使效益增加，有缺陷的管理必然使效益流失，管理已成为企业竞争的重要方面。效能监察作为促进完善管理的重要手段，已被越来越多的企业所认识，晨光集团公司纪委近年来就是以此为推手，充分发挥效能监察促进管理、完善管理、加强管理、堵塞管理漏洞方面的作用。如2006年我们开展对军品技改重点项目晨光新区建筑玻璃幕墙与门窗工程质量效能监察。发现造成建筑实物与设计要求出现偏差的原因，分清有关单位的责任。对存在的管理问题，提出了4条监察建议，加强了对重点技改项目的管理。07年对晨光新区一期工程行车、空调运行中发现的质量问题开展效能监察，通过查阅分析工程项目设计图纸、技措立项报告、项目前期调研报告、评审意见表、项目招标、商务谈判及相关会议纪要、设备采购合同、设备验收检验报告、工程项目竣工验收报告等资料，多次深入工程和设备使用现场进行实地检查，分别找行车（空调）调研、采购、管理、使用单位的有关领导和相关人员了解情况，先后找出晨光新区一期工程在设计、技改立项、调研考察、土建工程施工、行车与空调制造、设备安装、施工现场监督管理、竣工验收等8个方面存在的问题，并针对行车、空调在采购中技措手续不合规、采购调研资料不完整、施工现场监督检查不到位、项目竣工验收不细致以及操作不规范、管理不到位等问题，提出7条监察建议。专项效能监察项目实施，对集团公司强化技改项目管理、确保晨光新区二期工程建设质量起到了促进作用。

再如2007年针对《积压物资与废料处理管理办法》等管理制度执行情况开展专项效能监察。纪检监察部门针对公司有关单位在执行《积压物资与废料处理管理办法》等管理制度中存在的问题，及时联合审计部门，共同开展了《积压物资与废料处理管理办法》专项效能监察，并成立了由公司纪检监察、审计、财务、物资管理等部门单位参加的专项效能监察检查组，共同开展工作。效能监察组针对公司近年来废旧物资及金属加工边角余料处理情况，及时向有关部门单位发放《积压物资与废料处理管理办法执行情况调查表》，要求各部门单位对本单位《积压物资与废料处理管理办法》执行情况进行自查，并按规定将废旧积压物资使用、管理、处理以及内控管理制度建立完善等情况通过“调查表”报送纪检监察部门。

效能监察检查组，在各单位自查的基础上，先后对10个重点部门单位进行专项检查，并采用分析复核各单位上报的情况、问询积压物资和废料处理中的管理、处理情况、查阅积压物资和废料处理费用的使用和管理等帐目情况，先后查找出有关部门单位不按照规定上报废旧物资清理情况、物资积压责任不落实、检查考核不到位以及个别单位在废物资处理中违规自行开具发票和出门证等问题，并针对有关单位管理制度不健全、废旧物资处理帐目不完善、部分废料处理程序不合规、出门证管理不严格和有关单位在废料处理中保卫保密管理措施落实不到位等问题，向有关责任单位提出书面监察建议。并通过项目回访，检查监察建议落实情况，促使相关单位建立完善了相应的管理制度。

四、以效能监察为助手，保障专项工作的落实

近年来，中央相继在全党开展了共产党员先进性教育，在全国部署开展了治理商业贿赂专项工作，下达了惩治和预防腐败体系建设的任务，这些重要的专项工作都有自查整改、长效机制建立情况落实的重要环节，晨光集团公司党委纪委为保证专项工作成效，把效能监察作为开展专项工作的助手，进行了有益尝试，起到了很好的效果，为效能监察拓展了新的领域。如2006年为了确保集团公司先进性教育活动整改措施落实到位，对集团公司本级及各单位先进性教育活动整改措施落实情况实施专项效能监察。成立了先进性教育活动整改措施落实情况专项效能监察工作小组，专门下发《关于开展先进性教育活动整改措施落实情况效能监察的通知》，明确指导思想、监察内容、监察形式和工作要求。各管理部门及基层对整改措施落实情况先行自查，效能监察工作组在各单位自查基础上，会同党委工作部组织专人进行检查。通过自查、检查，促进集团公司及各基层党支部整改措施的落实和长效管理机制的建立。

该项目是对思想政治工作效能进行监察的一次新的尝试，拓展了效能监察领域，受到集团公司党委及上级的肯定。

废旧物资自查报告范文篇2

关键词：高校；废旧自行车；回收与再利用

中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1008-4428（2016）07-31-04

一、前言

随着中国经济的快速发展，环境污染等问题愈发突出。在第十七次全国人民代表大会会议报告中，中国首次将能源和节能低碳列为国家重点关注的问题；第十八次全国人民代表大会报告再次指出：“我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。”但高校闲置自行车问题却与节能减排的理念背道而驰，所以，高校自行车闲置问题亟待解决。

（一）题背景

江南大学新校区到现在为止投入使用13年，校园中存有大量的废旧自行车。自行车堆积现象不仅占用学校空间，浪费资源，也对高校秩序管理及学生的日常生活造成了困扰。因此，笔者希望通过调研，寻求适合高校处理废旧自行车的方案。

（二）研究意义

由于江南大学面积较大加之在校人数的不断增多，学生的自行车需求量增多，随之而来的自行车堆积问题也愈发严重。本文主要在现有高校自行车处理方案的基础上，提出了建立公共自行车租赁系统、工业设计等多种解决方案，让闲置自行车能够得到充分利用，减少污染和资源浪费，更对提高大学生的节约能源和循环再利用等环保意识上有着重要的意义。

（三）可行性分析

废弃自行车长期闲置无人认领，是占用校方土地的行为。本小组在调研过程中查阅了法律资料，咨询了法学院的老师，得到校方可以贴出公告让学生认领闲置的自行车，在一定期限内废弃自行车无人认领，校方将有权处理掉。另外，学校可以将废旧自行车回收处理作为一项活动来实施，既解决了人力问题，又让同学们参与其中，养成良好的资源节约意识。

二、相关研究文献综述

（一）国外相关研究综述

J.H.Lin，T.C.Chou，Chyi-RenDow在《AGeo-AwareandVRP-BasedPublicBicycleRedistributionSystem》中提出，可以采用公共自行车来解决闲置问题。公共自行车系统（PBS）已发展为短距离运输作为大众运输系统的一部分。在PBS中的供给和需求不平衡在自行车通常需要不同的站是持续和广泛的监测和重新分配。

Lin，J.-R.andYang，T.-H.于《StrategicDesignofPublicBicycleSharingSystemswithServiceLevelConstraints》阐述道，将废旧自行车回收、加工、租赁、销售“一条龙”经营，并希望通过公共自行车共享系统的战略设计真正做到“取之于民，用之于民”。

（二）国内相关研究综述

陈胜伟、陆健在《废弃车循环利用：让自行车“绿”起来》中提到，浙江林学院师生将废弃自行车维修后统一组建成“绿色”自行车，学生经过申请等方式获得使用权。该学院老师认为，如果能够将学生的废弃自行车统一处理，使这些资源继续发挥作用，既能节约资源，又能促进学生树立生态文明观。

谢盼盼在《校园二手交易市场分析》中从供需客观条件、营销方式、渠道建设、交易方式等四个方面探讨了学生二手市场，发现学生追求时尚的同时倾向于购买性价比较高的二手产品。随着可持续发展的观念越来越受到学生的重视和认可，超过半数的学生认为购买二手自行车可以加强资源再利用和保护环境。

三、调查数据分析

（一）获取数据的方法

1.文献收集法

阅读有关二手自行车、废旧服务、自行车交通等方面的书籍，搜集设计心理学、社会学等方面的参考文献，为分析“校园废旧服务设计研究”做准备；通过互联网查找国内外有关校园废旧服务设计特别是校园废旧自行车的相关案例，填补书面资料的不足。

2.半开放式访谈法

半开放式访谈具有明确目的性，但非结构式访谈那样开门见山。在车库中，与被访谈者有互动，不像问卷调查一味地一问一答，而是融入到对话中，让被访谈者感觉到笔者的专注。

3.统计分析法

统计收集到的资料，从不同的角度进行分析，归纳校园废旧自行车的需求要素与设计方法。研究主要以资料收集、数据统计和案例分析为主，主要的方法是在理论研究的基础上结合实践案例进行设计。

（二）分析数据

为了更好地了解大学生对于废旧自行车的态度和看法，笔者设计了调查问卷，在高校进行了实地调研，历时三天共发出纸质问卷300份，收回纸质问卷276份，有效率为92%，网络问卷收回200份，共收回有效问卷476份。

我们将回收的问卷整理录入数据，用EXCEL对整理的数据做了分析，结果如下：

1.废旧自行车产生的原因

（1）车子有故障，未及时维修

学生购买的自行车通常以实用为主，质量无法得到保证，车子故障是常有之事，学生忙于学业等未及时修理，久而久之，车子不能正常使用，最终遗弃成废旧自行车。

（2）在外实习，随意放置

大四的学生们课业轻松，忙于实习找工作，在校园的时间明显缩短，因而用到自行车的机会不多，自行车就被放置一边，失去了效用，时间一久，便成了废旧自行车。

（3）毕业后遗弃

毕业生们在毕业季都忙于找工作、毕业论文等事宜，没时间或不知道怎么处理自行车，而遗弃却成了解决这一问题最方便的方式。

2.废弃自行车的影响

（1）影响校容，破坏环境

校园里被遗弃的废旧自行的随意放置、落满灰尘会给优美的校园环境减分。风吹日晒导致的生锈现象在某种程度上也是对环境的一种污染。

（2）占用停车位，造成停车困难

学校的停车位是有限的，而废旧的自行车却越积越多，无人处理，同学们找不到车位，会间接影响同学们的学习。

（3）增大后勤部门工作量

废弃自行车长期被闲置无人认领，后勤部门不能随意处理，又得维护好车库的秩序，这给后勤部门增加了很大的工作量。

（4）浪费资源

许多废弃的自行车都只有一点小故障甚至没有故障，只要清理下就能使用，却因各种情况被遗弃无人使用，造成了资源的浪费。

3.建立自行车租赁系统的必要性

由数据可知70.5%的受调查者表示，废旧自行车对停车位的影响非常大，如果得以处理，将会产生很多新车位，减轻学校管理难度，所以对公共自行车租赁系统很期待。

四、处理废旧自行车应采取的对策

（一）租赁制度

1.自行车旅游

随着电动车和汽车的普及，自行车渐渐从代步工具转为休闲运动工具。游客可以利用自行车游览观光，摄影拍照，体验旅行的乐趣。

无锡市风景优美，旅游景点众多。江南大学坐落于太湖之滨，临近三国水浒城，吸引多方游客。大学里的废旧自行车，可以整装成旅游车，提供游客使用。在与旅游景点负责人协商后，将自行车放置景点门口，收取押金和租赁费用；同时，也可以协商包含自行车租赁费用与旅游景点的优惠套票，进行促销。

2.校园租赁

纵观多方研究，对于高校自行车的管理，不论从便利还是经济上，自行车租赁都是自行车管理问题最有效的解决方法之一。但事实上，自行车租赁服务在高校并不顺利，开办过此类服务的学校较少且未能延续这个项目，譬如西南财经大学。原因涉及到校方地理位置、学校大小、租赁管理等多种因素，成功的机会不高。

在仅有的几所高校中却有一两所极具代表性的院校，他们的校园公共自行车租赁很有研究的价值。例如：厦门大学公共自行车系统。基于厦门大学公共自行车租赁的成功经验，融合江南大学自身特点和学生体验，特设计如下管理系统：

（1）初步想法

本系统为简单起见，同时由于精力和时间限制，采用了数据文件的数据储存方法。本文考虑了仅有一个工作站的情况，不考虑数据文件间的同步问题。

（2）软件需求分析概述

本系统的工作范围仅限校园，提供自行车借还、管理等服务，服务对象为学校里的师生们。目的是为校园工作人员、师生提供便利，使工作更加有效和愉快。同时，采取实名制租赁，可以吸收有技术的学生从事兼职看护，将校园自行车租赁办成大学生自己的事业。

①软件结构设计

为进一步说明本系统的事务流程，我们做出了本系统的事务型软件结构图（E-R图）如下：

②功能需求与模块的关系

为说明各项功能需求的实现同主要模块的分配关系，下面以矩阵图说明：

（3）人工处理过程

①人工借还

本系统要在服务站设置值班人员，用户来借还车时，为用户派用或者回收车辆。

②人工寻车

每日整顿车辆时，要求值班人员根据当日未归还车辆表去查找缺失车辆。

③尚未解决的问题

本系统应用于一个自行车服务站的情况，对于多个服务站，本系统暂时无法胜任。

（4）数据库结构设计

系统E-R图：

（5）逻辑结构设计

①各数据项的逻辑结构设计说明

实体：用户User

实体：使用记录

实体：服务人员

实体：自行车

②系统逻辑结构图

（二）回收制度

高校可在官网回收废旧自行车的通知，确保同学都知晓此消息，再落实到各个园区，回收废旧自行车；或者通过社团组织低价回收废旧自行车、建立二手市场，放在校园平台APP让学生自主交易。

1.统一变卖

将回收的自行车统一变卖是一份可观的收益，收益可用作各大公益活动，甚至可以成立一个自行车公益基金，将这部分的收益捐给学校里需要帮助的同学。该方案的优点是较为省事，在达到废弃自行车处理的同时还能帮助到同学；缺点是没能将废弃自行车的利用价值达到最大，有些没有任何故障的自行车也被当作废品变卖较为可惜。

2.回收加工

回收而来的废旧自行车学校可选择自主加工或承包给外部工厂再制造。

产品回收方案如图所示，主要包括3个过程：（1）废旧产品的收集；（2）废旧产品的再加工；（3）再生产品的销售。

当产品在生命周期结束之后，由回收处把废旧产品收集起来，对废旧产品进行初步处理，例如按新旧程度分类、清洗等，然后运输到工厂，在工厂选择多种回收处理方案，如修理、整修、再制造、材料回收等。

3.回收利用

自行车回收材料的处理比较简单，普通自行车是钢铁和橡胶组成，废钢铁是眼下回收行业热门种类。目前江苏统一废铁价格在1000元每吨左右。网上回收废旧自行车轮胎的报价为500～1400元每吨，需求远比人们想象的要大。

以学校为单位将校区需要回收的自行车集中，每毕业一批学生，将会有至少500辆的车子等待处理，提高废弃自行车的回收率，能更好地利用资源。

4.学生创意加工

针对废旧自行车，变废为宝也不失为很好的方法。譬如，天津大学就曾利用学校堆积的废旧自行车制作成路牌、演讲台、架子鼓、婴儿车等作品。这种将资源再利用的做法节约能源，同时符合经济最大化理念。而这些艺术品可以成列展览或再次投入使用，也能给设计行业带来不少启发，推动经济的发展。

（三）废旧自行车回收逆向物流运作模式探讨

根据中国国家标准《物流术语》（GB/T18354-2006），逆向物流（ReverseLogistics）又称反向物流，是指从供应链下游向上游的运动所引发的物流活动与传统的供应链反向，为了价值恢复或处置合理而对其原材料、中间库存、最终产品以及相关信息从消费点到起始点的有效实际流动所进行的计划、管理和控制过程。因此，特设计高校废旧自行车的逆向物流如下图所示：

五、结语

废旧自行车属于静态交通，与校园动态交通、景观、人的行为模式有着密切的联系。尤其目前高校校园、校区规划的面积较大，学生来往于各功能区的距离较长，让学生放弃自行车是不太现实的，所以加强对废旧自行车的管理非常重要。

本文在查阅大量文献资料，通过问卷调查、半开放式访谈法等调查方法，并对数据进行多方面分析，结合江南大学的自行车管理现状，提出了租赁制度、回收制度等方案。1.自行车旅游结合本地旅游业发展现状，同时达到资源循环利用和发展经济的效益；2.借鉴厦门大学公共自行车系统，融合高校自身特点，设计出自行车租赁的管理系统，利用E-R图和逻辑结构图介绍本系统的业务流程，将自行车租赁系统完善；3.通过对高校自行车回收逆向物流模式的探讨，回收废旧自行车可延续技术应用如二手市场和APP软件，由高校统一回收，自主加工或承包给外部工厂再制造，实现有针对性的循环利用。

对于废旧自行车的回收利用，不仅具有重要的经济和社会效益，还能为学生提供兼职岗位，锻炼学生的组织管理能力。笔者希望通过研究，提出的方案、建议和具体措施可以为校园闲置自行车的有序管理奠定基础，同时给高校的相关部门提供参照依据，打开新的思路，早日消除废旧自行车问题，让校园环境更加舒适美丽。

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作者简介：

徐盛，男，江苏宿迁人，江南大学商学院学生，研究方向：企业管理；

蔡莉，女，江苏盐城人，江南大学商学院学生，研究方向：企业管理；

废旧物资自查报告范文篇3

为了保障人民群众生命安全和国家财产安全，维护社会公共秩序和经济秩序，规范废旧金属收购活动，防范违法犯罪行为，依据有关法律、法规，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于本市行政区域内生产性废旧金属、非生产性废旧金属和市政公用废旧金属物资的经营活动及其相关的管理活动。

第三条（含义）

本规定所称的生产性废旧金属，是指生产经营活动中产生的废钢铁、废有色金属、报废旧机电设备和报废船舶及其部件、配件等。

本规定所称的非生产性废旧金属，是指居民在日常生活中产生的各种废旧金属。

本规定所称的市政公用废旧金属物资，是指因自然损坏或者人为损坏而产生的，含有金属物质的市政公用设施、设备、仪器、雕塑及其他物资。

第四条（管理部门的职责）

上海市经济委员会负责本市废旧金属收购业的布局规划、综合协调和行业管理。

上海市公安局及其区、县分局（以下统称公安部门）负责废旧金属收购的治安管理，依法查处未经许可收购生产性废旧金属和违反有关规定收购、处置、运输市政公用废旧金属物资等活动。

上海市工商行政管理局及其区、县分局（以下统称工商行政管理部门）负责废旧金属收购企业和个体工商户的登记注册，依法查处固定场所无照或者超越经营范围收购废旧金属的经营活动。

上海市城市管理行政执法局和各区、县城市管理执法局（以下统称城管执法部门）负责依法查处流动无照收购废旧金属的经营活动。

本市建设、交通、规划、房地资源、质量技监、环保、市容环卫等部门应当按照各自职责，做好废旧金属收购的管理工作。

第五条（区、县人民政府的职责）

区、县人民政府应当将废旧金属收购纳入社区综合管理的范围，并组织、协调相关管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府做好辖区内废旧金属收购活动的日常管理工作。

第六条（布局规划和技术标准）

上海市经济委员会应当会同有关职能部门和相关行业协会根据本市城市总体规划，编制生产性废旧金属收购业的布局规划和收购企业的设置技术标准，并依法向社会公布。

区、县人民政府应当根据上海市经济委员会编制的布局规划，确定生产性废旧金属收购企业的定点设置。

第七条（登记注册）

设立废旧金属收购企业或者个体工商户,应当依法办理工商登记手续，其经营范围应当注明“生产性废旧金属收购”或者“非生产性废旧金属收购”的字样。从事生产性废旧金属收购的企业在取得生产性废旧金属经营范围前，应当经公安部门许可。

废旧金属收购企业和个体工商户的注册地应当与其实际经营场所相一致。企业在其注册地以外另行设立经营场所的，应当办理分支机构工商登记手续，从事生产性废旧金属收购的，还应当事先经公安部门许可。

第八条（申请条件）

申请设立生产性废旧金属收购企业，应当具备下列条件：

（一）符合生产性废旧金属收购业的布局规划和收购企业的设置技术标准；

（二）符合治安、消防、房地资源、环境保护和市容环卫等管理规定；

（三）法定代表人（负责人）为本市居民或者持有本市居住证者，并有固定住所；

（四）法定代表人（负责人）5年内未有不良记录；

（五）经营场所与铁路沿线、机场、港口、金属冶炼加工企业、军事的周边距离大于500米。

第九条（许可和发放）

公安部门应当自收到生产性废旧金属收购许可申请之日起20日内，作出予以许可或者不予许可的决定。经审查予以许可的，颁发生产性废旧金属收购许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

生产性废旧金属收购许可证由上海市公安局规定统一的式样。

第十条（建立台账和收购登记）

废旧金属收购企业应当建立收购台账，台账的保存期限应当不少于2年。

生产性废旧金属收购企业在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位出具的证明和清单，并如实登记。登记内容包括出售单位的名称和经办人的姓名、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等。

第十一条（处置）

企业应当将在生产过程中产生的废旧金属送交生产性废旧金属收购企业进行处置，出于循环利用的目的交付其他企业再行投入生产的除外。

第十二条（指定处置）

市政公用废旧金属物资应当由指定的生产性废旧金属收购企业（以下简称“指定处置企业”）上门收购、统一处置。

指定处置企业由上海市经济委员会会同上海市公安局、相关行业协会在生产性废旧金属收购企业中确定，并向社会公布。

指定处置企业应当与市政公用企业及其所属的市政建设、维护单位签订委托处置合同。

第十三条（目录）

上海市建设交通委员会会同上海市经济委员会、上海市公安局等有关部门制定《市政公用废旧金属物资目录》，确定本市市政公用废旧金属物资的种类，并书面通告本市各废旧物资收购企业。

第十四条（运输管理）

指定处置企业运输或者委托运输市政公用废旧金属物资的，应当签署证明文件。证明文件应当列明运输物品品种、数量、运输目的地等事项。公安部门应当依法对运载市政公用废旧金属物资的车辆、船舶进行查验。

本市陆路、水路、铁路交通运输等管理部门发现市政公用废旧金属物资的运输者无法提供有关证明的，应当及时报告所在地公安部门。

第十五条（禁止行为）

个体工商户或者未取得生产性废旧金属收购许可证的企业，不得从事生产性废旧金属收购活动。

生产性废旧金属收购企业不得收购来源不明的生产性废旧金属。

除指定处置企业外，任何单位和个人不得收购、处置市政公用废旧金属物资。

第十六条（报告和举报）

生产性废旧金属收购企业发现有赃物嫌疑的生产性废旧金属或者来源不明的市政公用废旧金属物资，应当及时向所在地公安部门报告。

任何单位和个人发现违法收购、处置生产性废旧金属、市政公用废旧金属物资的，应当及时向公安部门和工商行政管理部门举报。

第十七条（违法经营活动的法律责任）

未取得生产性废旧金属收购许可证从事生产性废旧金属收购活动的，由公安部门按照国家治安管理处罚的有关法律、法规予以行政处罚；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

生产性废旧金属收购企业收购来源不明的生产性废旧金属的，由公安部门给予1万元以上3万元以下的罚款，并吊销其生产性废旧金属收购许可证，通知工商行政管理部门取消其“生产性废旧金属收购”的经营范围。

违法收购市政公用废旧金属物资的，由公安部门按照国家治安管理处罚的有关法律、法规予以行政处罚。其中，属于生产性废旧金属收购企业的，吊销其生产性废旧金属收购许可证，通知工商行政管理部门取消其“生产性废旧金属收购”的经营范围；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

生产性废旧金属收购企业未建立收购台账或者未如实登记的，由公安部门处以2000元以上5000元以下的罚款，责令限期整顿；情节严重的，吊销其生产性废旧金属收购许可证，通知工商行政管理部门取消其“生产性废旧金属收购”的经营范围。

市政公用企业及其所属的市政建设、维护单位违法处置市政公用废旧金属物资的，由其上级主管部门对单位负责人和直接责任人员进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条（无照经营的法律责任）

无照从事生产性废旧金属收购经营活动的，由工商行政管理部门或者城管执法部门按照职责分工，依据《无照经营查处取缔办法》第十四条的规定给予行政处罚。

知道或者应当知道属于无照收购生产性废旧金属经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门按照《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定给予行政处罚。

第十九条（办理手续和换发执照）

本规定实施前从事生产性废旧金属收购的企业应当在规定的期限内，到公安部门办理生产性废旧金属收购许可。具体实施办法，由上海市公安局另行规定。

本规定实施前从事废旧金属收购的企业应当在规定的期限内，到工商行政管理部门办理换发营业执照手续。具体实施办法，由上海市工商行政管理局另行规定。