森林防火问题范文

【关键词】森林；防火；管理；措施

一、森林火灾多发的原因

（一）客观原因

1、近年来，全球气温普遍上升，林区芭茅、杂草和灌木生长旺盛，可燃物增多，导致森林火灾频发。

2、森林火灾个案查处难。一是乱丢烟头引发的森林火灾。二是报复性引发的森林火灾。三是处罚对象的特殊性影响案件的打击力度。有的处罚对象十分贫穷，或者是痴、呆、傻等弱智群体，无法兑现罚款处罚。

（二）主观原因

1、宣传教育不到位。有的地方宣传只是图形式，应付检查，没有从根本上增强全局的防火意识。

2、组织领导不到位。有的地方成立护林防火机构只是发发文件，没有明确职能和责任。

3、扑火队伍不到位。基层一线扑火人员一般没有经过专门扑火训练，缺少扑火经验，一旦发生山火，往往存在蛮干、盲干的现象，很容易酿成事故。

4、防火线、防火道、生物防火阻隔带的建设没有达标，一旦发生森林火灾，到处蔓延，增大了森林火灾的损失。

二、抓好森林防火工作的措施

（一）要进一步实行行政首长负责制、指挥部成员分工负责制、指挥部成员挂钩各乡镇（场）森林防火责任制、森林防火责任追究制、火情报告制度和防火办24小时值班制度。层层签订责任状，明确县、乡（镇）和重点林场等各级的防火责任，做到一级抓一级、一级对一级负责。把森林防火责任落实到每一个单位、每一个人、每一座山头、每一位干部。林业主管部门要实行林业局长、林场场长、林业站长责任制，进行目标管理，签订责任状，把责任落实到每一个林场、每一位护林员。在明确成员单位防火职责基础上，规定森林防火责任区，经常深入检查指导，促进责任区各项防扑火措施的落实。抓好对护林员的责任教育和日常管理，防止出现护林员领钱不上岗、上岗不负责现象。

（二）各级党政机关和有关部门要站在讲政治的高度，不断深化森林防火的重要性、长期性和艰巨性的认识，认清严峻的防火形势，做好打恶仗、打硬仗、打持久战的准备，做到思想不麻痹、作风不松懈、措施早到位。要深入持久地开展森林防火宣传教育，强化群防联防意识，提高全民防火的自觉性。要加大宣传声势，营造“护林防火、人人有责”的舆论氛围，重点宣传《森林法》、《森林防火条例》、宣传科学防火、依法治火意识。特别是重点林区，防火宣传要做到不留死角、不留盲区，做到家喻户晓，人人皆知。开展森林防火宣传，形式和内容要多样化，而且要有创新，每年要有新意，才能有吸引力。例如一块宣传标语牌如果长期立在一个地方，一个内容，一个颜色，就会使人视而不见。要善于在不同层次的人群中进行不同形式的宣传，如对林区的中小学生，开设森林防火知识讲座，让学生从小就知道森林防火的重要性；在林区广大群众中利用各种会议，用通俗浅显的语言讲清道理，宣传森林防火的意义和有关知识，不断提高其思想认识和责任心。在重点林区的重点防火阶段，要做到每天报纸有防火文章、电台有防火声音、电视有防火影像，进行全方位的宣传。

（三）积极探索林火阻隔体系建设，提高自防能力。历年发生的火灾，打熄的少，烧来的多，问题在于防火线、防火道、生物防火阻隔带的建设没有达标。因此，我们要转变指导思想，把防火阻隔带建设作为森林防火基础设施建设的重中之重，像防汛修江堤一样抓防火阻隔带建设。同时，要搞好生物防火林带建设，凡新造林地，要按标准配套建设木荷等树种的生物防火林带，做到与造林同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。

（四）不断加强森林防火队伍建设，强化整体素质。按照国务院的要求，要将防火基础设施建设纳入当地发展规划，将防火经费作为公共财政支出纳入财政预算。按照“防火费用由政府投入为主，受益者合理承担”的原则，可以由乡村组织村民投劳建设和维护防火基础设施。另外，要实施扑火专业化。一是要加强森林消防队伍建设。要建立专业森林消防队伍，强化森林消防队伍的管理，严明纪律，提高扑火战斗力。二是要强化队伍训练。加大消防队员、扑火指挥员以及全民防火扑火知识、技能，积极为森林防火工作人员和扑火队员提供学习和培训的机会。

（五）加强野外火源管理是森林防火最基础、最关键的工作，必须严字当头，采取果断措施，管住森林火灾源头。在防火期内，要加强入山人员的管理，严禁携带火种上山。在元旦、春节、元霄节、清明等传统节日期间，要组织人员在山头、道口、墓地加强巡查，严防死守。各乡（镇）、场要派出野外火源巡查队，出动火源巡查车，在林区见烟就查，见火就罚，犯罪就抓，严格管死野外火源。

（六）完善林区治安耳目，结合打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法行为的行动，设立固定的林区治安耳目，通过治安耳目及时掌握、发现林区各种违法活动和其他影响林区治安稳定的情报信息，从而随时控制重点林区，重点部位和重要复杂场所。各级检察、法院应该依法加大对破坏森林资源违法犯罪分子的打击力度，特别是对森林火灾肇事者，一旦证据确凿，都要依法判决处理，并将判处情况公布于众，真正形成“谁失火，谁坐牢”的强大功势，保持严打高压态势，达到查处一起，教育一大片的目的。特别要坚决查办破坏严重、影响恶劣，领导重视，群众关心，媒体关注的大案要案，从严从重从快打击各种引发森林火灾的违法犯罪行为，树立执法单位的威信，维护国家法律的尊严。

参考文献

[1]夏东风，熊斌.浅谈乡镇森林防火工作存在的问题及对策[J].陕西林业，2011年第1期.

[2]王国洪.论森林防火的问题与对策[J].城市建设理论研究，2013年第1期.

森林防火问题范文

为继续深入学习贯彻各级有关森林草原防灭火工作指示及会议精神，按照“市森林防灭火指挥部办公室关于近期森林防灭火督导检查情况的通报”要求，镇高度重视，结合自身实际，扎实开展森林防灭火专项整治工作。现将整改情况报告如下。

一、整改工作开展情况

根据《镇2022年森林防灭火工作实施方案》计划安排，围绕森林防灭火体制机制、责任落实、风险防控、队伍建设、基础设施建设和宣传教育等方面存在的突出问题开展专项整治，自2022年1月开始，镇严格按方案计划稳步推进，完善了镇、村、社三级森林防灭火责任清单；成立了镇森林防灭火半专业扑火队；先后两次组织开展隐患排查，已完成对动员摸排和宣传教育工作；2月5日和3月24日，先后组织干部队伍开展森林防灭火演练。

二、自查情况

（一）火源管控不到位。虽然我镇各村（社区）都设立了固定宣传点和上山登记点，但卡口卡点对进山人员进行宣传和物品登记时，对打火机等火源的管控还不到位。

（二）巡山护林不到位。村社队伍力量投入不足，人员不专业，各村（社区）仅配备1名护林员，管控范围广，实际效果有限。

三、主要做法

（一）加强组织保障。再次明确森林防灭火工作责任清单，明确挂片领导包片，驻村干部包村、村社干部包社、社长包户的组织领导体系，强化责任分工，明确工作任务，全力做好森林防灭火工作。

（二）加强宣传教育。一是继续高强度开展严防森林火灾的宣传活动，建立每村至少一个宣传点，重点对广大群众进行森林防灭火知识宣传。二是加强火源管控，提倡文明祭祖和鲜花祭祖。三是制作语言简短、通俗易懂的森林防火宣传标语条幅，在林区通道、重要坟场、进出路口及场镇路段设置提示牌等。四是充分利用微信群、QQ群、村务公开栏进行森林防灭火宣传。五是利用召开村民大会时机，对广大农户进行教育引导，不断强化老百姓管火用火、防范森林火灾意识。

（三）加强防灭火队伍建设。一是镇森林防灭火半专业扑火队，确保扑火队伍力量充足，反应迅速。二是各村（社区）加强护林员、巡逻员的力量投入，务必要在重要节点看见人、听到声。三是建立24小时值班值守制度，确保一有险情，信息通畅，处置及时。

四、下步工作措施

森林防火问题范文篇3

关键词林改；森林防火；问题；对策

中图分类号S672.3文献标识码A文章编号1004-8421(2012)01-121-01

山阳县是陕西省首批林权制度改革试点县，从2007年11月起全面推行了集体林权制度改革，目前主体改革任务已完成。随着林权改革工作的不断深入，全县原有的集体林管理体制已被打破，而新的管理体制尚未完全建立，特别是森林防火工作受到很大冲击。

1林改后森林防火工作面临的新问题

1.1管理主体发生了变化林权改革后，原集体林地由原来的村组管理变成了现在农户或股份经营组织共同管理。原来管护组织和人员就有了新的依靠，工作不如过去认真和主动，而广大农户的防火意识不高，加之生产经营增多，防火隐患增多，在个别地方极易出现空白地带。

1.2部分农民思想狭隘农民全身心地投入到生产经营及经济收入上，一些农民不考虑防火问题。即使现在山林到户，受益的部分村民也同样很少考虑防火。林权改革山林到户后，森林发生火灾时不涉及自己切身利益的村民，不愿上山救火。普通百姓救火积极性不高，单靠专业人员救火难度大。

1.3经济损失赔偿纠纷增多林改前发生火灾，由于林地是集体的，如果没有烧到自己责任山，农民是无所谓的，因为没有直接损害其利益。林改后，一旦发生森林火灾或有过火面积、有经济损失的，如果没有找到失火原因及直接责任的，关于经济损失的赔偿容易出现纠纷，受损农户就可能会找政府要求予以补偿。即使查清了失火原因和责任人，政府组织也要出面予以协调。

1.4防火管理难度增大林改后，分山到户、自主经营很容易产生自扫门前雪现象，进而扩大火灾面积和损失，可能会出现不报火不救火的现象。也可能出现个别户自己故意纵火烧林，主要是过火后好处很多，等于变相采伐、林木归己，不仅不用交各种税费，收益也很大。同时，不排除园林改中的矛盾和其他纠纷造成报复纵火的因素。森林防火工作由过去单一的集体行为变成千家万户的分散管理行为，管理难度大。

2对策与建议

2.1抓森林防火宣传教育，增强全民防火意识在每年进入森林防火期，利用新闻媒体、手机信息、召开会议、制作标浯、出动宣传车等常规的宣传方式外，重点抓住深入农户面对面的宣传教育。由包村干部携带年历画、挂历和科普资料深入到各农户进行发放和宣传，使林农既得到实惠又了解了森林防火知识，真正做到了森林防火家喻户晓，妇孺皆知。

2.2抓野外火源管理，及时消除火灾隐患主要抓“四个重点”：一是传统节假日和火险高发期等重点时段将森林分段包片，严管死守。二是在生产、生活用火频繁地、墓地等重点地带，禁止开荒种地、烧荒地、上坟用火等行为。三是对痴、聋、哑、傻、精神病患者、老人、小孩、雇工等重点人群的防范做到责任明确。四是为防止森林火灾，应研究制定安全措施、调整用火矛盾，尽可能在冬季避免野外用火，确因工作用火的，要按程序审批，严格用火技术标准，挖掘森林防火隔离带，达到森林防火的目的。

2.3抓扑灭队伍建设，提高防扑火能力

2.3.1建立森林防火工作协会。森林防火核心工作是宣传教育和火源管理工作，而这两方面工作的难点和重点都在村组，按照平等、自愿、利益共享的原则，以自然组或林地分布状况为单位，成立民间森林防火联防协会，形成护林防火利益共同体。

2.3.2进一步充实完善半专业化森林扑火队。组织森林消防半专业扑火队的目的是为了实现“打早、打小、打了”的原则，把森林火灾的损失控制在最低限度。经验证明，经过训练和长期实战的半专业森林消防队是一种行之有效的办法。

2.3.3建立森林防火志愿者协会。集体林权制度改革后，由集体连片的集体所有变为零星小块的个人所有，且国有林与之毗邻，森林防火工作面临着人员难组织、经费难支出和安全难保障的突出问题。政府每年应从本级财政列支一定数额的森林防火志愿培训经费，提高志愿者预防扑救森林火灾知识与技能。