职高后勤工作计划范文篇1

关键词：高校后勤计划外用工规范管理

2008年《劳动合同法》生效以后，国家法律和地方性行政法规都加强了对劳动者合法权益的保护。随着普法宣传的深入开展，劳动者的法律维权意思日益增强，高校后勤计划外用工人数众多，面临的计划外用工带来的劳动纠纷已日益增加，急需要采取新的应对措施，妥善处理和避免类似问题的发生。

1当前高校后勤计划外用工存在的主要问题

1.1缺失独立承担计划外用工产生的劳动争议和法律诉讼的能力

当前在为数不多的高校后勤实体注册成为独立法人，绝大多数高校后勤都未从高校行政管理体系中规范分离出来，它们作为学校的一个部门，按照高校的行政管理模式运行，法律地位上的从属性决定高校后勤缺乏独立承担计划外用工的能力，也是高校承担着极大的连带责任。一旦后勤计划外用工出现劳动争议和法律纠纷，高校将不可避免的要承担全部法律责任，而后勤作为用人单位，因主体地位缺失，也无法有效的去维护自身的合法权益。从2009年至今，我们学校已发生四、五起劳动纠纷，使学校陷入被动地位。

1.2计划外用工工资支付不符合法律要求，表现为：

1.2.1学校后勤部门对计划外用工低于最低工资标准发放工资

我国从2004年3月1日起实行最低工资标准制度。根据《劳动法》《劳动合同法》《最低工资规定》在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位支付给劳动者的工资应在剔除延长工作时间工资，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害与特殊工作环境、条件下的津贴，以及法律、法规和国家规定的劳动福利待遇以后，不得低于当地最低工资的组成部分。然而，许多高校后勤并没有按照此要求发放工资。在扣除应当支付给劳动者的加班费、津贴等费用后，实际支付给劳动者的工资已低于当地最低工资标准。

1.2.2加班费发放标准不符合法律规定

根据国家劳动和社会保障部2008年1月3日的《关于职工全年日平均工作时间和工资折算问题的通知》，劳动者日工资为月工资收入÷月计薪天数；小时工资为月工资收入÷（月计薪天数×8小时）；而月计薪天数为21.75天，工作日加班其加班费为日工资的1.5倍，休息日加班费为日工资的2倍，法定节假日加班其加班费为日工资的3倍。然而实际情况是无论休息日加班，还是法定节假日加班，很多高校都没有按照这一标准支付加班费，有的学校后勤对计划外用工从来就没有加班费。这与法律规定的标准相差较远，一旦出现纠纷用人单位必然面临败诉。

1.3规章制度不健全，导致日常管理无章可循

规章制度具有十分重要的法律价值。根据最高人民法院的司法解释，用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据；此外，根据《劳动合同法》第39条规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同，且不需要向劳动者支付经济补偿金，但是，适用这些条款的前提必须为该规章制度是经过合法程序制定，已向劳动者公示或告知，是合法、有效，并对劳动者具有约束力的，然而，实际情况是，我们很多高校后勤部门都未能按照法律规定的程序制定较为完善的规章制度。

1.4聘用达到法定退休年龄的职工工伤风险大

职工达到法定退休年龄后，根据《劳动法》的有关规定，他们在法律上已不具备劳动者的法律资格，也不适用《劳动合同法》的相关规定条款，出现用工纠纷后，他们不能依据劳动法律法规的有关规定维护自身的合法权益。对于高校后勤来讲，大量聘用达到法定退休年龄的职工，从法律角度来讲，劳动纠纷，劳动争议大大减少，也为学校节约不少开资。但是达到法定退休的职工随着年龄普遍偏大，劳动能力也十分有限，在工作中容易发生工伤事故，由于无法为他们缴纳工伤保险，导致工伤风险无法转移，高校后勤作为用工部门必须承担所有用工风险和责任。一旦发生工伤事故或遭受意外伤害，按照法律规定，高校后勤部门不得不承担高额赔偿费用。即使缴纳了意外伤害保险，一旦出现疾病所致伤害，也无法获得意外伤害保险赔付，疾病所致的伤害风险仍无法转移。

2解决当前高校后勤计划外用工的思路

2.1高校后勤注册成独立法人单位，与学校实行规范分离

各高校后勤根据自己的实际情况可以以最低注册资本，成立独立法人单位，对后勤各部门计划外用工实行统一管理，具备独立法人资格后，高校将不再承担连带责任，而高校后勤的自主性和主动性将会大大增强，一旦出现劳动争议或劳动纠纷，高校后勤就可以主动出击，维护自身的合法权益。

2.2可以通过调整工作时间，实行劳务承包，综合工时用工等措施，避免加班费发放问题

根据《劳动法》第36条“国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时的工时制度”，《劳动法》第39条“用人单位需保证劳动者每周至少休息1日”，《国务院关于职工工作时间的规定》第三条“职工每日工作8小时，每周工作40小时”，以及《劳动法》第44条第2款“休息日安排劳动者工作又不安排补休的，支付不低于工资百分之二百的工资报酬”的规定，只要保证劳动者每天工作时间不超过8小时，每周工作时间不超过40小时，并且每周至少休息1日或安排补休，就不需要支付加班费。

根据劳动法律法规的规定，高校后勤根据工作的特点可以是灵活调整上下班时间，如清洁工早上7：00-11：00，下午13：30-16：00每周工作6日，休息1天，或者每周工作7天，寒暑假安排补休。

对于因工作性质特殊，需连续工作的工种，高校后勤可以依据独立法人的名义申请实行综合工时用工。实行综合工时用工之后，由于工作日加班和休息日加班均不算加班费，也可以实行单项劳务承包，这样既节省一大笔加班费也可以减少劳动纠纷。

2.3聘用达到法定退休年龄的的职工应在上岗前进行全面体检，上岗后给予缴纳意外伤害保险

条件允许的情况下，尽量避免聘用该类人员，达到法定退休年龄的职工由于年龄偏大身体素质较差，工作中很容易收到意外伤害，或发生疾病，所以对轻体力岗位可以考虑，意外伤害可以通过缴纳意外伤害保险予以解决，实发疾病所致伤害，保险公司不予以赔偿，故应尽量避免使用达到法定退休年龄的职工，尤其是达到法定退休年龄5年以上的人员。

2.4加强规章制度建设

高校后勤一定要完善自己的所有规章制度，特别是人力资源及管理制度建设。可以召开职工代表大会，对制定的规章予以通过，规章制度讨论通过后，通过员工手册，职工大会向劳动者进行公示及告知。规章制度的内容应规范、全面、合理、合法，其管理程序应规范合法，确保其最大程度发挥降低劳动争议和劳动纠纷的作用。

3结束语

风险与机遇并存，高校后勤在面临计划外用工压力的同时，也为自身深化计划外用工管理体制改革，加强规章制度建设和法律风险防范提供了难得的机遇。只要我们正确运用法律武器，劳动法律法规同样也会成我们高校后勤的保护伞，保障后勤与学校的正当合法权益，同时也促使我们后勤管理水平再上新台阶。

参考文献：

[1]石光乾.关于制约高校后勤改革的几点因素[J].中国高校后勤研究，2001（02）.

职高后勤工作计划范文篇2

关键词：高校；后勤管理；精细化管理

中图分类号：G647.4文献标志码：A文章编号：1673-291X（2016）08-0166-02

引言

作为高等教育事业的重要组成部分，高校后勤在高校教学科研、基础设施运行、社会商业和基本生活等方面发挥着重要的保障和支撑作用。本世纪以来，伴随着高校办学规模的逐步扩大、学生人数的激增，高等教育由精英教育向大众教育转变，高校后勤管理也逐步由过去静态的、高度集权的行政化的后勤服务产品供给机制转变为动态化的市场供给机制。然而，受限于高校后勤工作服务对象、服务原则和服务模式的特殊性，高校后勤工作在市场化的进程中依然存在管理模式粗放、后勤管理不到位和校园环境社会化等诸多问题。而近年来在企业界兴起的精细化管理模式则可以有效解决上述问题。因此，笔者在对高校后勤管理现状与存在问题全面把握的基础上，试图将精细化管理理念引入到高校后勤管理当中，构建精细化的后勤管理模式，以期有效解决高校后勤工作市场化转型中的相关弊端，提升高校后勤工作的效率和质量，最大限度地保障高校教学、科研等工作的顺利有序进行。

一、高校后勤管理现状与问题梳理

通过对当前高校后勤管理现状进行剖析发现，当前高校后勤管理普遍存在目标规划部不明确、组织结构不合理、人事制度不健全以及管理流程不规范等问题。

（一）规划不明确，后勤管理量化、细化不足

鉴于高校后勤管理负责整个学校师生的教学和生活，因此，后勤管理需要对工作制定详细、科学的发展目标规划。而就现实情况看，大部分学校在实现后勤工作市场化之后，后勤部门并未制定明确的规划和目标，管理和运行依然处于“兵来将挡，水来土掩”的模式。即使有部分学校制定了相应的后勤管理目标和规划，但是由于目标和规划过于粗糙，在具体的实施中也往往流于形式，因此，在具体的实施中指导意义不大。

（二）高校后勤部门机构设置不科学，组织结构不合理

除了目标规划不明确外，后勤部门机构设置不科学、组织结构不合理也是当前高校后勤管理中存在的一个重要问题。一般认为，对于高校后勤部门组织结构构建来说，一般应与高校的办学规模、经济实力相匹配，并且高校组织机构在运行过程中应实现独立核算、自负盈亏。而就当前高校后勤部门机构设置现状看，高校后勤部门结构设置存在明显的管理层次设置不合理的现象，并且组织机构的职责、权界也界定的不够清晰，在日常管理和经营中出现职权结构模糊、多头管理、推辞责任等问题，严重影响了高校后勤管理的质量和效率。

（三）高校后勤管理制度不健全

由于我国高校后勤管理社会化和市场化改革的时间相对较短，高校后勤管理依然保留原有的计划经济特征，符合市场化的高校后勤管理制度尚不健全。具体来说，首先，在高校后勤人员的人事管理制度方面，目前高校后勤管理人员的人事制度普遍存在工作人员工作职责界定不清晰、工作内容相互推诿，工作激励机制不健全、员工工作缺乏积极性，人事竞争机制匮乏、员工欠缺危机意识和自我提升意识，以及忽视员工职业发展规划、员工队伍素质偏低等问题。其次，在成本核算制度方面，当前高校后勤管理在成本核算方面缺乏精细化的成本核算方案，导致高校后勤资产不清、管理工作混乱，并且在一定程度上滋生校园腐败问题。

（四）高校后勤管理流程不规范，管理方式粗糙

就高校后勤管理流程的规范化程度来看，高校后勤在管理流程上存在着管理流程不规范和管理方式粗糙等问题。由于当前我国高校管理只看重开始和结尾，对管理的中间环节，也就是管理流程缺乏应有的重视，在一定程度上造成我国高校后勤管理流程不规范，后勤管理工作中存在大量无序操作、交叉管理等现象，致使后勤管理无章可循、后勤部门资源配置效率低下等。

二、基于精细化的后勤管理模式构建

由于精细化管理可以将管理职责具体化、分工明确化，同时倡导人们用创新思维对工作流程、组织系统等不断优化、持续改进，使各组织管理的基本单元高效、精确、持续、协同运行，并且可以将管理成本减到最低，因此，将精细化管理理念应用到高校后勤管理当中，构建精细化的后勤管理模式可以有效解决上文提到的高校后勤管理面临的相关的问题。基于此，本文将精准管理理念引入到高校后勤管理的目标规划、组织结构构建、人事管理、成本核算、流程设计和精细化后勤管理文化营造等方面。

（一）将精细化管理理念贯彻到高校后勤管理目标规划中

任何组织的管理活动都从规划开始，规划是所有管理活动的基础。对于高校后勤管理来说，其工作内容涵盖了对教学、科研设备等管理，对宿舍、食堂、商店等基础设施的建设和运营，对高校后勤人、财、物的支配。而这每项管理工作的开展和实施，都需要科学、可行、合理的规划作为指引。因此，对高校后勤进行精细化的管理，首先应从制定精细化的管理规划入手。在高校后勤管理规划在具体的制定过程中应该遵循一定的原则。首先，高校后勤管理规划应该有理有据，具备可检查性和可操作性的特点，这主要是因为管理规划是高校后勤部门开展工作的具体依据，因此高校后勤管理规划应该充分考虑后勤各部门的实际情况，根据部门实际情况对对高校后勤管理规划进行科学设计。其次，后勤部门在制定规划的过程中，需要根据后勤各部门的实际情况，合理地制定长期、中期和短期的规划，同时要求短、中、长期规划无缝衔接，相辅相成。最后，在制定后勤部门管理规划之前，应充分考虑未来工作中可能遇到的各种风险，并做好充分的准备工作，以应付不可预见的突发事件，从而实现高校后勤管理张弛有度，灵活变通。

（二）依托精细化管理理念，科学构建高校后勤管理组织机构

高校后勤部门使一个庞大的组织系统，其结构的科学、合理与否，显著影响着高校后勤部门工作的效率和质量。当前，高校后勤部门组织结构存在结构设置不科学、组织结构不合理等问题。因此，基于高校后勤部门精细化管理的要求，应对高校后勤部门的组织结构进行精心设计和细心谋划。同时，高校后勤部门对部门组织结构进行精细化构建的过程中，应遵循三个原则。首先，对后勤部门层次结构的设置，切忌盲目追随、模仿其他高校或企事业单位，要本着对本学校负责和与本校实际情况相适宜的原则，按照高校后勤部门业务发展的需要和经济实力进行合理规划，保证结构层次的合理。其次，在进行职能结构设置时，要将职能界定细致、清楚，将职能结构规划做到位，摒弃遇到情况再修改的推脱工作的态度，将精细化组织结构管理落到实处，将组织结构设置到位。最后，高校后勤组织结构的运行应体现规范性的特征，即高校后勤部门在设置组织机构的同时，还应该根据组织结构的特点，制定科学的方针政策、规章制度和工作程序等；此外，要求后勤部门的规章制度应充分体系精细化管理思想，规章制度在制定过程中要有理有据，同时还应该体现高校以人为本的人文关怀。

（三）构建精细化的人事管理制度

由于人力资源是高校后勤部门的核心，在高校后勤部门推进精细化的管理，推动人事管理的精细化是非常重要的。在高校后勤部门推动精细化管理制度，关键是要合理配置后勤部门的人力资源，实现知人善用，人尽其才。具体措施是：首先在人力资源配置上，后勤部门领导应准确把握公司员工的工作能力和特点，根据岗位要求定人，为员工提供广阔的平台和空间，最大限度地释放员工的工作能力。其次，应健全高校后勤部门的薪酬、奖励制度和构建后勤部门的激励机制，提高高校后勤部门员工的工作积极性和主动性。最后，应重视员工的职业生涯规划，通过多种培训形式，帮助员工更好地成长，推动员工不断改进和创新，从而实现员工的自我发展和完善，进而满足高校后勤精细化管理的人力资源要求。

（四）构建以精细化理念为指导的成本核算制度

前文指出，当前高校后勤成本核算制度表面化严重，普遍流于形式，严重影响了部门的运行效率，并且在一定程度上滋生了腐败等问题。因此，对高校后勤部门进行精细化管理，建构精细化的成本核算制度也是必不可少的。以精细化管理理念的精髓是杜绝没有必要的浪费，降低管理成本，提高资源的使用效率。所以，以精细化管理理念为指导构建高校后勤部门的成本核算制度，重点是将成本核算制度纳入科学化、规范化的轨道，从源头上降低管理成本。具体措施来说，则应在高校后勤啊管理工作中确立成本核算观念，合理划分成本核算的范围，参照同行业或相近行业的成本核算制度，建立精细化的成本核算管理体系。此外，还应该在高校后勤部门员工中树立成本理念和成本意识。

（五）创建精细化的后勤管理操作流程

精细化的操作流程也是精细管理的一项重要内容，其主要内容是将任务和工作内容沿纵向细分为若干前后相连的工序单元，将工作过程细化为工作流程，之后进行分析、简化、整合、优化的循序渐进的过程管理。高校后勤管理涉及到部门之间的平行工作以及上下级之间的交叉工作，完成整个管理工作需要部门之间以及上下级之间的沟通与交流；同时，在部门间的沟通中，也需要后勤管理工作按照一定的流程有序地进行。因此，高校行政部门要进行精细化管理，也需要在管理流程上实现精细化。并且由于高校各个后勤部门的分工不同，各部门的管理流程的设计也应与本部门工作特点相一致。以高校食堂饭菜生产操作流程为例，学校的食堂饭菜生产就应该按照标准的备料、烹饪、售卖、清洁的程序进行，并且每一个环境也都应该有既定的标准，这样才能保证食堂工作的有序进行，安全质量也才能达标。

职高后勤工作计划范文篇3

【关键词】武警；后勤人力资源；管理

近年来，武警部队不断加大后勤人才建设力度，取得了显著成效。但与后勤建设快速发展的新形势相比，仍存在人才结构不合理、培养与使用脱节、发展空间受限等问题。加强武警后勤人才建设，旨在按照后勤人才成长的内在规律，创新方法手段，提高管理效能，培养和造就适合后勤建设需要的新型后勤人才，为后勤建设提供智力支持和人才支撑。

1科学预测、优化结构，搞好武警后勤人才建设顶层设计

武警后勤人力建设，要在武警后勤建设总体方针指导下，贯彻人本思想，通过选拔、培训、任用、晋升、奖励等管理形式，对后勤人力进行合理调配和有效运用。其目的是满足后勤建设当前及未来一定时期发展需要，做到人才总量供需平衡、队伍结构科学合理，并实现后勤建设任务目标与个人成长进步的有机统一。武警后勤人力建设，关系后勤人才队伍质量水平，关系现代后勤建设战略进程，是一项带有根本性、长期性和全局性系统工程，必须明确方向，搞好顶层设计。一是，查实后勤人才现实状况。这是武警后勤人才建设的基础工程，其关键是准确掌握现阶段后勤人才的数量、质量、结构及分布状况。要建立健全武警后勤人才信息系统，包括个人基本情况、职务分析、工作经历、受训情况、工作绩效、工作态度等详细信息。其中职务分析是后勤人才管理五大要素（获取、整合、保持与激励、控制与调整、开发）中的核心，要明确每个后勤职务的责任、权力以及义务，以及后勤人员履行职责应具备的具体条件，这是对后勤人才能力素质的基本要求。二是，预测后勤人力未来需求。根据武警后勤建设发展规划，对后勤人才需求结构、数量和质量进行预测，特别是做好各类紧缺性、特殊性人才的需求预测。要建立人力资源需求数学模型，通过细化、量化需求指标，依据后勤职务分析与设计，科学确定后勤人才的需求数量、质量，进而确定培训的类型及层次，做到实际需求与教育培训的总体平衡。三是，优化后勤人才组成结构。着力建设以“五支队伍”（复合型后勤指挥人才、谋略型战勤参谋人才、创新型后勤科技人才、专家型后勤装备人才、技能型后勤保障人才）为主体的新型高素质后勤人才群体。建设重点是着眼提高基于信息系统执勤处突体系保障能力，以信息化指挥人才、管理人才、科技创新人才以及特种专业人才培养为抓手，加快实现重点领域人才建设局部跃升，达到“人才规模适度、结构整体优化、成长环境改善、能力素质增强”的目标。四是，完善后勤人才评价体系。把后勤人才学历、学位，尤其是专业技术职称、资格认证等有助于确立后勤人才等级标准的硬性指标纳入人力资源管理范畴，同时尽可能把工作实践、任职经历及绩效考评等因素量化，使其具有可比性和可操作性，并以此为依据，作为后勤人才获取专业岗位资格和个人成长进步的基本条件。

2专业分类、系统设计，制定武警后勤人才职业发展规划

武警后勤人才职业发展，就是后勤人员经过培训后，分配到后勤系统特定专业岗位任职，达到一定的任职年限，依据部队需要、个人业绩等，在其专业领域沿着既定的发展方向和路径得到提拔和晋升的过程。从武警后勤人才管理角度看，专业分类是后勤人员职业发展的基础。具体来说，就是把不同专业的人员按照培训类别、职责任务、晋升渠道，进行分类组合，使其符合职业发展的内在规律。科学合理的职业发展规划是实现个人发展与部队需要有机统一的重要手段。依据现行的武警后勤体制编制，着眼未来发展，后勤专业设想分为三个大的专业领域：一是，指挥专业。指挥专业人员修完后勤指挥和战勤参谋专业的基本课程，获得学士学位，并经过基层部（分）队1―2年的排长职务锻炼，作为加入后勤指挥、战勤参谋专业领域的后备人员。晋升连职，参加在岗任职培训，定岗定位到总队（机动师）、支队（团）机关任战勤参谋；晋升正营职，参加中级培训，拟任支队（团）后勤部门主官，或总队（机动师）机关指挥专业岗位；晋升团职同样经过中级培训，拟任机动师战勤科长，总队战勤处副处长、处长等职位。二是，保障专业。警官、士官应修完运输油料、军需物资专业的基本课程，士官获得大学学历，警官获得学士学位，士官安排到基层专业岗位，按相关规定晋升。警官经过基层部（分）队1―2年的排长职务锻炼，晋升连职，应安排到支队（团）机关或分队专业岗位任职；晋升副营职，经过任职培训，拟任支队（团）业务部门主官，或在总队（机动师）业务部门岗位任职；晋升团职，经过中级培训，拟任总队（机动师）业务部门主官或副职。三是，技术专业。技术专业人员应修完相关专业的基本课程，士官获得大学学历，警官获得学士学位，士官安排到基层专业岗位，按相关规定晋升。警官经过基层部（分）队2―4年的排长或连职锻炼，晋升连职，应安排到总队（机动师）、支队（团）专业岗位；晋升副营职，经过任职培训，拟任支队（团）业务部门主官，或总队（机动师）技术岗位；晋升团职，经过中级培训，主要拟任总队（机动师）业务部门主官或副职。

3完善体系、创新发展，形成武警后勤人才成长长效机制

武警后勤人才建设涉及诸多领域和部门，必须建章立制、规范运行，形成长效机制。一要，与警官、士官管理制度相一致。要突出“党管干部、党管人才”，以培养党和人民忠诚卫士为根本着眼点，确保人才建设发展的正确方向。要紧紧围绕建设现代化武警、有效履行职责使命总目标，遵循部队现代化建设规律和人才成长规律，坚持德才兼各、以德为先标准，把培养人才、发展人才、用好人才作为人才建设的根本任务，科学统筹、准确合理地制定和完善武警后勤人力资源发展规划，确保符合部队后勤建设实际需要。二要，纳入法制化管理轨道。就是以法律、法规的形式对后勤人才建设的全过程进行统一规范，减少人为因素干扰，全面贯彻落实后勤人才管理规章制度及管理措施，确保后勤人才建设平稳、有序、健康发展。应当看到，人类社会现代文明进展的重要标志是法治化，法制是规范和约束社会行为最有力和最有效的手段。把武警后勤人才建设纳入法制轨道，通过不断完善管理模式，形成长效机制，解决后勤人才选拔、教育、训练、使用各个环节存在的学非所用、用非所长以及人才短缺、人才浪费等诸多问题和矛盾，确保人才建设有计划、按规律健康发展，不仅是提高后勤人才队伍质量水平的重要保证，也是武警部队后勤法制化建设的必然要求。三要，在创新管理方法手段。目前，武警后勤人才管理方法和措施还不够科学、系统和全面。要不断吸收国内外、军内外的有益经验，深化理论研究，认真分析、综合和改进现有人才管理制度，尽快形成后勤人才管理基本制度框架，不断充实丰富管理内容、方法和手段，使其成为具有武警部队特色的完整体系，为后勤人才建设提供手段支撑和制度保证。

【参考文献】

[1]孙德秀，主编.军事后勤学[M].出版社，2002，8.