生态环境统计管理办法范文篇1

党的十首次把“生态文日月”和“美丽中国”作为重大议题提出是具有重大意义的。从侧面反映出了同家层面对环境保护及生态文明的重视程度已经提高到了前所未有的高度。“美丽中国”是人与万物产生的一种和谐关系，在这种和谐关系下，人类应该为子孙后代留下一个蓝天、白云、绿水的可持续发展环境。“美丽中国”不仅仅是简单的一句口号，其基础是生态文明，形式是环境保护，是人类如何有效利用自然资源、保护环境的方法。

近年来，环保部门积极采用数字化应用模式对环境管理有了很大促进。数宁技术是过去一二十年来，利用信息化技术得到环保工作从传统环境管理到办公室自动化、监测监管信息化、数宁化的一个过程，也顺应了全球数字化的发展形势。但是数字化并不是完全的自动化，它还需要环境管理智慧化的过程。

2009年初，IBM提出了“智慧地球”的概念，美国总统奥巴马将“智慧地球”上升为国家战略。“智慧地球”的核心是以一种更智慧的方法，通过利用新一代信息技术来改变政府、企业和人们相互交互的方式，以便提高交互的效率和灵活性，实现信息基础架构与基础设施的完美结合。随着“智慧地球”概念的提出，在环保领域中如何充分利用各种信息通讯技术，感知、分析、整合各类环保信息，对各种需求做出智能的响应，使决策更加切合环境发展的需要，“智慧环保”概念应运而生。

“智慧环保”是在原有“数宁环保”的基础上，借助物联网技术，把感应器和装备嵌入到各种环境监控对象（物体）中，通过超级计算机和云计算将环保领域物联网整合起来，实现人类社会与环境业务系统的整合，以更加精细和动态的方式实现环境管理和决策的“智慧”。那如何利用“智慧环保”的概念、方法去解决实际的环境问题呢？它的具体内容又是什么呢？本文将带领读者探索智慧环保建设内容。

智慧环保建设内容

构建立体化、智能化的覆盖全市的环保领域物联网平台，提升空气质量和水环境质量的实时监控水平，实现由“数字环保”向“智慧环保”的转化。

（l）环境监测系统

通过增加水、气、土壤、噪声、固废、生态等环境监测监控设备数量和监测手段。提高现有环境监测的密度，更及时有效地发现和遏制固废、废水废气等排放。重点建设重金属、放射源、固废及危险品转移等监测监控系统，大力推进环境治理设施的建发，开展环境治理设施及监测监控设备的运营服务，保障环境监测、治理体系的正常运转，提升城市环境管理能力。

（2）整合所有环境信息资源和数据

依托公共服务平台，加强环保、水利、气象等部门间的业务融合。整合所有环境信息资源和数据，建设环境监测数据标准体系，将各类环境信息，通过先进的数据挖掘与处理、智能分析，实现对环境保护和自然灾害等状况做出更为科学准确的测定和预估，实现环境监测数据的统一规范，各部门的信息共享与服务一体化功能，提高环境数据管理、分析和利用水平。

（3）建立环境信息综合分析中心

环境信息综合分析中心由四大分析系统构成：区域排放总量核算系统、环境质量综合评价系统、环境辅助决策系统，环境应急预测预警系统。

（4）智慧节能系统

为贯彻落实《同务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）精神，根据《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》（建科[2007]245号），加强国家机关办公建筑和大型公共建筑监管体系建设，利用现代化的技术手段，大力推进城市行政机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测管理平台的建设。

建设建筑能耗监测管理平台，实施建筑基础数据录入及分项计量能耗数据的采集，实现对重点建筑进行能耗动态监测，是加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理，建立和完善能效测评、用能标准、能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额、节能服务等各项制度的重要基础性工作。系统平台包括的系统模块有数据采集子系统、数据处理子系统、数据上报子系统、消息管理子系统、数据分析展现子系统、公众服务子系统、信息维护子系统和系统监测子系统等。

以物联网、云计算和地理信息技术为核心，建设智能照明系统，实现城市建成区道路照明回路远程自动化智能控制，在保证照明效果的基础上取得显著的节能效果；提高路灯电缆被盗报警的及时率、准确率；为路灯故障和线路故障提供准确定位和信息分析，提高工作效率，降低巡检费用，有效保证路灯“三率”指标的实现。

整合现有信息化资源，到2015年，力争完成建筑能耗监测管理平台，行政机关、办公建筑、大型公共建筑节能监测覆盖率≥80%；照明回路智能化控制率≥90%；城区主次干道路灯单灯控制覆盖率≥90%。

在软件技术实现上，由政府财政实施项目复用城市电子文件支撑平台成果。

（5）智能环保平台升级后智慧目标

首先，环保信息全面感测。对大气、水源、土壤、生态、企业排放等环保相关信息的采集、传输、存储和利用建立统一标准规范体系。在此规范体系下，全面建设和整合环保物联网以及相关信息系统，形成全覆盖的环保信息感测体系，使上述信息能够及时、完整、安全、可靠地被查阅和利用。

生态环境统计管理办法范文篇2

根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，市环境保护局是市政府环境保护行政主管部门。主要职责是：

<一、贯彻执行国家和省有关环境保护的方针政策和法律、法规及标准。

<二、制定全市环境保护规划和计划，参与制定全市经济社会发展的中长期规划和年度计划、国土开发整治规划、区域经济开发规划、产业发展规划以及资源综合利用规划；审核城市总体规划中的环境保护内容；管理全市环境统计和环境信息工作，组织编报全市环境质量报告书，全市环境状况公报。

<三、负责对全市大气、水体、土壤、等环境保护工作，统一监督管理全市废水、废气、噪声、固体废物、有毒化学品、核辐射、放辐射物以及机动车等污染防治工作；调查处理环境污染事故，协调处理污染纠纷。

<四、组织和监督全市开发建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的贯彻实施，依照法律法规的权限审批开发建设项目环境影响评价报告书（表）；组织和监督排污申报登记和排污许可证的实施；提出并监督市级污染源限期治理工作；组织实施环境目标责任制，城市环境综合整治定量考核。

<五、监督管理全市自然生态环境建设和保护工作；监督检查生物多样性与野生动植物、湿地环境保护工作；指导生态农业建设和生态示范建设工作；监督检查对生态有影响的资源开发活动。

<六、负责全市环境监测工作；指导市级环境监测网络的管理工作。

<七、负责依法查处环境违法行为。

<八、负责全市环境保护系统外事管理工作；组织本市环境保护的对外交流和合作工作；组织协调环境保护资金引进和项目管理工作。

<九、指导和协调全市的环境保护宣传教育工作，普及环境科学和环境法律知识。

<十、承办市人民政府和省环境保护局交办的其他事项。

二、内设机构及其主要职责

根据上述职责，市环保局设六个科室。

（一）办公室（挂人事科牌子）

1、协助局领导组织协调机关日常工作。

2、负责拟定全市环境保护工作年度计划，组织承办重要会议的会务工作，负责内外宾的接待工作。

3、负责局机关并指导直属事业单位的机构、编制、人事、劳资、职称、考核、业务培训工作；负责局机关计划生育、社会治安综合治理、精神文明建设等项工作。

4、负责文秘档案、保密、保卫、、督办、基建、后勤、机关财务管理等工作；负责史志编纂工作。

5、负责全局政务公开和政行风建设工作。

6、负责拟定局机关规章制度，并督促实施。

7、监督管理局机关与直属单位的国有资产；管理环境保护基本建设投资和环境保护污染治理投资计划与市级排污费使用；监督检查环境保护基本建设与环境保护投资项目的实施情况。

8、组织市政府与我局签订的目标责任书执行管理与考核，实施系统内目标管理与考核工作。

9、负责市人民政府环保联席会议办公室的日常工作。

10、承办局领导交办的其他工作。

（二）污染控制科

1、贯彻执行国家有关环境污染防治和城市环境综合整治的法律法规和规章；组织实施城市环境综合整治定量考核工作。

2、拟定并组织实施全市环境保护规划、污染防治规划和计划，拟定并组织实施淮河流域蚌埠段水污染防治规划，组织编制环境功能区划。

3、负责对有毒化学品以及机动车污染的监督与管理。

4、负责市政府环境保护目标责任制的管理和实施。

5、组织实施全市污染物排放总量控制计划、排污许可证、污染源限期治理和达标排放工作，负责落实危险废物经营许可、转移初审等环境管理制度。

6、组织实施企业环境行为评价工作。指导全市重点企业开展清洁生产。

7、负责全市环境统计和环境信息工作，组织全市环境状况公报。

8、组织调查处理重大环境污染事故。

9、负责全市环境监测管理和环境监测网络的管理工作。

10、承办局领导交办的其它工作。

（三）监督管理（自然生态）科

1、贯彻执行并监督实施国家关于建设项目环境管理、自然生态保护和放辐射环境管理等方面的政策、法律、法规、规章、标准。

2、负责开发建设项目的环境管理和环评资质审查工作，指导环境影响评价文件的编制并检查建设项目“三同时”的执行情况；负责建设项目环境影响评价文件的审批（报批）的日常工作。

3、参与拟定和审核与环境保护有关的经济、技术、资源配置和产业政策，以及城市和乡镇总体规划。

4、负责环境保护领域的国际合作；负责环境保护外资项目的引进。

5、负责拟定市自然生态保护的政策和规定；组织自然保护区规划和生物多样性保护计划的实施；监督自然资源开发活动中的环境保护工作；指导和监督生态破坏的恢复、整治和湿地环境保护工作；指导农村生态环境保护；负责全市生态示范建设和生态农业建设；提出新建省级自然保护区建议和新建各类市级自然保护区的审批建议；监督管理省、市级自然保护区。

6、负责核辐射、放辐射环境的监督与管理。

7、承办局领导交办的其他工作。

（四）宣传教育（法规）科

1、负责承担全市环境保护宣传教育任务，宣传和普及环境保护基本国策，环保法律、法规和环境科学知识，开展环境文化建设。

2、贯彻落实《全国环境宣传教育行动纲要》，拟定和组织实施全市环境保护宣传教育规划、计划，推动公众和非政府组织参与环境保护。

3、归口管理环境新闻报道工作，组织新闻记者（单位）开展环境宣传和舆论监督活动。

4、承担在职干部继续教育及专业岗位培训和法律法规培训工作。

5、牵头实施各类绿色环保创建、评比工作。

6、负责环境保护行政处罚审查与移送，办理行政复议和应诉案件，组织开展全市环境保护执法检查工作。

7、研究拟定环境保护地方性规范性文件，指导县区环境宣教和环境法制工作。

8、承办局领导交办的其他工作。

（五）纪检组

市环保局纪检组接受市纪委和市环保局党组的双重领导，其主要职责是：

1、负责局机关和直属事业单位党的纪律检查工作和行政监察工作，指导全市环境保护系统的纪检监察工作。

2、维护党的章程和其他党规党纪。协助党组加强党风廉政建设工作，落实《党风廉政责任制》。

3、检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，认真贯彻落实上报有关纪检监察工作的指示、决定。

4、抓好反腐败工作和领导干部廉洁自律工作。

5、受理举报，查处违纪案件，负责组织实施对局机关和事业单位的领导干部任期经济责任审计。

6、指导检查行业纠风工作，积极指导推进政务公开工作。

7、督促环保目标责任制的落实，认真完成各项工作任务。

（六）机关党委

1、组织实施上级党组织和局党组关于党的工作的指示、决定，提出局机关和直属事业单位党组织的建设规划，领导所属党组织搞好党的思想、组织和作风建设，做好对党员的教育管理工作。

2、指导所属党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督，负责对局属单位党组织和领导干部民主生活会进行检查、监督和管理。

3、负责所属党组织的成立、撤销等机构管理工作，负责选举换届的审查审批工作。

4、负责各支部的纪律检查工作，审查和办理所属党员的违纪案件。

5、领导并指导局机关和局属事业单位的工会、共青团、妇委会等群众组织开展工作。

6、组织实施全局的精神文明创建工作；积极做好干部职工的思想政治工作。

生态环境统计管理办法范文篇3

以往城市规划多从土地及空间配置出发，注重城市功能及交通优先，这种规划多以人的需求、便利为核心，将城市生态研究仅仅作为规划编制中的过程参考，往往具有明显的人为性、片面性。由于人类在城市建设与发展中，缺少在不同尺度上对城市生态安全系统、生态系统容量能力、生态承载的分析作为编制规划的科学量化依据，也由于人为活动趋利性，使得城市从中心区到副中心区的板结扩散，将城市生态系统结构肢解得支离破碎，导致城市中心区域组织系统结构致密且高密度的聚集，同时也使城市边缘的城镇体系趋向于仿效中心城区的高密度建设模式。一个又一个失控的摊大饼式城市规划不断出现，且瞄准城区内和城市边缘系统自然生态优化资源的湿地、河岸、湖泊、水库、林地、古寺庙周边以及森林山地，使之成为商业建设项目的抢占目标。在城里人想出城，城外人想进城的当代居住消费欲望的驱动下，对城市周边的自然资源、生态功能维护、生态保护与调控都产生了极其不利的负面作用。这是绿色建筑推广所面临的城市现状存在大背景，这是推动绿色建筑科学发展的主要障碍所在。

绿色建筑也称生态建筑、生态化建筑，或可持续建筑。其内容不仅包括建筑本体，也包括建筑内部，特别是包括建筑外部环境生态功能系统及建构社区安全、健康的稳定生态服务与维护功能系统。

由中国建设部颁布的《绿色生态住宅小区建设要点与技术导则》（试行）中强调了能源系统、水环境系统、大气环境系统、声环境系统、光环境系统、热环境系统、绿化系统、废弃物管理与处置系统、绿色建材系统，导则的目的在于推动与落实适宜的建筑集成技术，使能源、资源得到高效、合理的利用，并有效地保护生态环境，达到节能、节水、节地、治污的目的，其中强调了加强住宅小区的生态环境的保护建设。在中外有关绿色建筑（也称生态建筑）的大量评价标准中，包括：美国的LEED、英国的EcoHomes、澳大利亚NABERS国家房屋环境评分系统、加拿大绿色建筑评价标准、法国可持续发展评价规范、德国可持续发展评价规范、日本共生住宅标准等等都无一例外地在规范建筑生态功能和建筑对风、光、热、气、雨、水、植物等生态要素采用技术达标要求。同时，放在首位的是强调生态住区绿色建筑的选址，这是一个必备条件。一个违背生态原则的社区及建筑选址无论如何也无法被称之为生态社区或绿色建筑，这种建筑只能是破坏自然生态系统依赖生态技术或生态材料的反生态建筑。科学地为绿色建筑提供集约化、高效的良好生态环境，包括最佳的风环境、空气质量、日照条件、雨水收集与利用系统、绿地景观与功能系统等；保障在各建筑组团中的绿色建筑能够参与城市生态安全格局间的自维护系统、防护系统，参与城市系统与自然系统之间的交换，实现其呼吸功能；保障绿色建筑受自然系统有效的服务，是绿色建筑健全与完善的前提。因此，生态规划的存在与发展必然是绿色建筑迎来发展机遇的前提条件，生态规划是保障规范与发展绿色建筑使其名副其实的根本。

作为从事生态规划、生态建筑研究与教学的清华大学建筑学院老师，笔者致力于探索生态规划与绿色建筑的研究与实践。自2000年起，陆续与北京大学、中国科学院、北京林业大学、中国地质大学（北京）、北京地质勘察设计院、中鼎国际建筑工程设计有限公司等单位相关专业的专家学者合作，逐渐组成了多学科交叉合作，以生态规划、生态建筑及绿地系统研究为主题、以城市生态多学科融合为方向、以综合协作研究与实践为目地的长期合作团队，开展了生态规划、生态景观设计、生态建筑、生态化室内设计、屋顶绿化、生态建筑教学和生态规划教学等多项研究与实践。如：编制完成了《中关村科技园区生态人居环境标准体系》第一阶段报告，完成了《中关村科技园区海淀园发展区生态规划》，完成了中关村科技园区管理委员会委托的依据生态规划对《中关村生命科学园二期规划设计方案》招标议案和评标编制、提出生态湿地保护为前提的《中关村生命科学园二期规划设计方案》调整方案设计、研究与编制了《唐山市主城区生态规划编制研究》，以及即将完成的中国-欧盟环境管理合作计划项目、中国可持续发展实验区北京怀柔山水园林城市生态规划的编制工作，同时在中关村生态规划的指导下完成了海淀生态办公区（EOD）的建筑研究、设计与施工，北京市科学技术委员会生态室内办公设计研究与施工试验等等。

实践一：中关村科技园区海淀园发展区生态规划与海淀生态办公区（EOD）的建筑设计研究与实践

1.1中关村科技园区海淀园发展区生态规划

中关村生态规划作为第一个与城市规划实践相结合的探索性生态规划，其理论与方法着重强调城市生态系统中各种相互关联的生态关系之间的协调，而非单一因素的最优控制。规划将中关村科技园区海淀园发展区域视为自然生态系统与城市生态系统相结合的城市复合生态系统，在GIS技术支持的基础上，通过对自然资源分析，运用生态学、景观生态学、城市生态学、恢复生态学原理和方法建构健康生态系统－生态安全框架，划分土地的生态等级，并针对中国城市规划、绿地系统规划的专业指标体系进行研究，根据社会存在的问题，创建了以绿量数字化模型为基础的绿容率核心控制体系，科学的量化规范区域绿地系统保护与建设标准，实现生态规划指导园区生态化建设目标。生态规划成果应包括自然生态系统与城市人工生态系统之间的关系、自然生态与社会生态的适宜性评价、生态功能区划、人口适宜容量规划、生态资源利用与保护规划、绿地系统生态规划、能源规划原则和环境污染防治规划原则。

生态规划的方法包括基于景观适宜性方法进行的生态适宜性和生态敏感性分析、基于应用景观生态学方法建立的落实到可操作的控制城市规划层面的生态安全格局等完成生态规划等级区域的控制规划。中关村生态规划中，我与北京林业大学的赵惠恩博士首次创建了以绿量数字化模型为基础的绿容率核心控制体系，科学量化规范区域绿地系统保护与建设标准，实现生态规划指导园区生态化建设目标。

1.2海淀生态办公区（EOD）的设计

海淀生态办公区的规划与设计，体现了从生态规划落实到生态景观设计、生态建筑设计、生态化的室内设计一脉相承的生态规划及设计策略。

办公区外部生态环境包括建筑外部环境生态功能系统及建构社区安全、健康的稳定生态服务与维护功能系统，重点是通过对微观生态系统的恢复、重建和保护，营造一种既适于生态群落发展又适于品质办公需要的优质生态环境。办公区的生态功能系统通过绿地群落组织系统、植物功能调节系统、微地形系统及风环境、水环境系统建立。

植物系统的建立包括植物多样性配置、符合生态规划绿容率的植物绿量配置、植物形态及其疏密组合建立规划区域的通风廊道及建筑周边的通风系统。并在群落配植上依据植物滞尘、杀菌、降噪、放氧和固氮等生物功能，在微环境中营造出一个为生态建筑提供最佳新风条件。

办公区考虑北京地区严重缺水的状况，并且水体的蒸发量很大的情况，建立了雨水收集及回用系统，结合湿地一体设计。因此，使用采集的雨水和部分城市中水进行空气降温、浇花、水景、消防以及水景设计等方面，雨水经过具有自净功能的水生植物的水体，自然渗透充分利用植物的净化功能。

良好生态环境的建立使作为系统中一个局部的建筑具备了称其为生态建筑的外部条件。生态办公区（EOD）自身的生态设计策略包括：被动式技术的应用，包括热压、风压自然通风室内带来新鲜空气，排出室内的热量；自然采光遮阳的建筑表皮系统对外部气候的过滤降尘等缓冲作用；玻璃温室效应的应用；室内多层次引入绿色植物系统，在通过生物智能技术控制温度、湿度的前提下，全面发挥植物对室内环境的生态效益；发挥建筑实体材料的储热保温作用，钢悬石膏墙体技术应用，提高了建筑外维护结构的柔性、保温性和施工的便捷性。主动式技术的应用包括：太阳能技术应用、水处理技术应用－雨水收集作为中水使用、雨水冷却建筑护结构和建筑周围蒸发效应制冷、地热能的运用－土壤提供的地热资源。

实践二：北京市科学技术委员会科研项目——生态室内办公区设计研究与试验工程及适宜北京的屋顶绿化研究与试验工程

室内作为绿色建筑的重要组成部分，其装修、装饰的设计与施工，对绿色建筑整体生态功能和效益有着重要的系统作用和价值。

美国LEED标准中的《商业室内的绿色建筑评估体系》涉及到建筑的室内部分，具体从实施地点、水的利用效率、能源和空气、材料和来源、室内环境质量、创新和设计过程几方面来进行评估。按照资源、能源的逻辑将生态室内涉及到的能源供给、环境材料、植物、水、风、光等因子进行分类，就得到了能源系统、环境材料系统、植物系统、水系统、风环境系统、光环境系统，以及在这次设计中扮演了很重要角色的墙系统。在设计中，首先保证各个系统自身的良好运转和稳定发挥，然后再考虑各个系统之间共存于室内时的相互关系和配合。

室内利用混凝土顶的空间，带来了良好的空气交换；能源供给系统采用的太阳能利用技术；风环境系统采用的空调BEKA毛细管平面系统和新风系统及通风方法；隔墙系统采用钢悬石膏墙体技术；室内植物系统；免冲厕卫技术应用；循环再生材料应用，如再造石、软包装饮料盒再生材料、塑料牙膏皮再生材料、洗发液瓶再生材料、运动鞋底的再生利用材料和麻秸杆再生材料门等。