国资委审计工作计划范文篇1

第一部分，房地产开发公司的准备工作

在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分，行政审批部分

根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1)选址定点;2)规划总图审查及确定规划设计条件;3)初步设计及施工图审查;4)规划报建图审查;5)施工报建;6)建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：

1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书(表)。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：

1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、公安消防支队进行消防设计审查。

2、人防办进行人防设施审查。

3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》(副本)。

五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建设单位办理施工报建登记。

2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。

3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：

由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。

开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件(复印件)及资料：

1、以下证明材料：

(1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;

(2)持有建设工程规划许可证和施工许可证;

(3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书;

3、工程施工合同;

4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。

七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建筑工程质量监督站(机构)对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。

2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。

3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》(正本)。

4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明;不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。

第三部分房地产项目权属初始登记阶段

1、由房管局核准新建商品房所有权初始(大产权证)登记。

2、开发商应提交材料：

(1)申请书;

(2)企业营业执照;

(3)用地证明文件或者土地使用权证;

(4)建设用地规划许可证;

(5)建设工程规划许可证;

(6)施工许可证;

(7)房屋竣工验收资料

国资委审计工作计划范文篇2

【关键词】适航；STC；改装；审查

1、前言

鼓励和促进民用航空的发展和确保航空安全是中国民用航空局（CAAC）的两个重要目标。为了实现这些目标，CAAC使用的方法之一就是航空器合格审定系统，必须通过该系统批准航空器的设计和安装。中国民用航空规章（CCAR）为中国民用航空局航空器适航司（CAAC-AAD）的合格审定确定了最低安全标准，经过验证这些要求的符合性，航空器的改装人即可获得CAAC-AAD对改装的批准。目前，随着民用航空的发展，航空器改装的需求也越来越多，因此，对如何获取补充型号合格证（STC）的研究也显得愈发必要。

2、STC概述

原研制单位型号合格证（TC）持有人，如对型号作设计更改或改型，一般不申请STC。属于大改由申请方提供资料，申请对原来的TC进行更改，即申请型号合格证更改，经过相似于TC审查程序的审查，但可省略很多内容。属于小改可边改边批，因生产中的小改是经常发生的。非TC持有人的其他制造厂或使用方提出的设计更改，则必须申请STC。STC是适航部门对已经获得TC的航空产品的设计大改进行的批准。该批准是在适航部门已经证实改装的产品满足有关适航规章后授予的。原则上任何人都可以申请，只要提出各种证明和依据。以Y12系列某架机改装为例，需在原飞机基础上，进行大气测量、人工增雨、微波辐射计设备和航空摄影舱门等的改装工作。申请人为某整理航空有限责任公司，原TC持有人为哈飞公司，所以作为非TC持有人的使用方通航公司提出的设计更改必须申请STC。不论设计大改如何简单或复杂，必须完成相同的STC批准步骤；然而，这些步骤的顺序可以因项目的不同而不同。在最简单的形式中，STC的申请和审定应有以下四个基本步骤：1）申请人提交申请及相关资料，适航部门对其评审；2）对零件、部件以及分组件进行检查和试验；3）对完整的组件及其安装进行检查和试验；4）颁发STC。

3、STC的申请和审定步骤

3.1提交申请，并且项目审查组对申请及其资料进行评估

3.1.1申请人提交申请。申请人用AAC-014表格（民用航空产品申请书）向CAAC-AAD提交STC申请。在Y12系列某架机改装时，申请人向CAAC-AAD提交了改装的STC申请，因其将工程方案设计委托给哈飞设计部门，故由哈飞设计部门提供改装方案，其中包括了项目说明、涉及的航空产品型号、完成项目的日历计划及进行设计和安装工作的地点。另外，提交申请时，如存在委托关系，还应提交委托协议给适航部门，明确各方的关系。3.1.2适航部门预审和受理。1）CAAC-AAD接到申请后将组织对其进行预评审。并将在90天内决定是否受理申请。决定受理的，CAAC-AAD发出受理通知书；否则以函件通知申请人不予受理。2）对受理的项目，由CAAC-AAD授权的适航部门组成审查组，并将审查组人员名单报CAAC-AAD备案。审查组将制定首次审查会议计划，并将该计划通知申请人。目前，局方对于改装项目除了自己审查之外，还可以授权给相关单位，如。局方可以委任DMDOR（改装设计委任单位代表）代其进行相关的审查工作。3.1.3申请人提交建议的合格审定计划。申请人应提交一份建议的合格审定计划（CP）给审查组。就近些年局方的审查来看，制定合格审定计划是不可避免的趋势。3.1.4审查组审查合格审定计划。审查组审查建议的合格审定计划，并将审定基础报CAAC-AAD批准。经与申请人协调后，审查组确定最终的合格审定计划并通知申请人。在实际项目审查时应注意，在召开首次适航审查会议时，如存在委托关系，申请方、委托方均应出席。3.1.5申请人提交资料。申请人将所有资料提交给审查组。审查组的项目工程师将按专业分工对这些资料进行审查和批准。如果在审查期间申请人对资料进行了更改和修正，申请人应及时将新版资料提交给审查组。提交资料时应注意：1）提交的资料应包括所有必须的零件试验、部件试验或分组件试验制定的试验计划，还应包括最后改装或安装的计划，例如试飞计划等。2）适航部门只同在AAC-014申请表格上确定的申请人协调工作。由申请人按适航部门的要求负责与其供应商和子合同商协调。3.1.6适航部门审查和批准资料。审查组审查提交的资料。当他们确定资料符合相关审定基础要求时，则用AAC-039表格（型号资料审查表）批准这些资料。

3.2部件和分组件的检查和试验

在改装或安装完成之前，可能有必要对零件、部件或分组件进行检查和试验，以证实其符合说明性资料，并符合相关审定基础要求。在实际项目审查时，适航部门可能由于各种原因，不能亲自到场进行检查和目击，而为了不耽误申请人，适航部门授权其委任代表进行相关工作。在获得授权后，这些委任代表将可以批准或建议批准某些类型的符合CCAR的资料，并对特定项目实施制造符合性检查或目击验证试验。

3.3完整组件及其安装的检查和试验

当改装或安装已经完成，所有资料均已得到批准，并且已令人满意地完成了所有部件的检查和试验时，应对最终产品（包括完整组件及其安装）进行最终检查和试验。这些检查和试验应由审查组的工程人员反映到AAC-033表格（型号检查核准书即TIA）中，并且必须在颁发STC之前令人满意地予以完成。在实际项目审查时，飞行试验计划的制定和最终试验的报告也可能会根据项目的复杂程度有所简化。

3.4颁发STC

当所有资料均已得到批准，并已令人满意地完成了各项检查后，审查组将以书面形式向CAAC-AAD报告审查结果和颁发STC的建议。CAAC-AAD将据此向申请人颁发STC。项目的所有资料将送到相应的适航部门归档，并且项目将被结束。具体步骤如下：3.4.1编写项目审查报告。在完成TIR前的所有步骤后，审查组即可编写项目审查报告。该报告的主要内容应包括：1）审定过程概述；2）更改产品的简介及其原始型号合格证的说明（含更改前后审定基础的说明）；3）问题纪要汇编；4）型号资料审查表（其中至少应包括验证性/符合性资料、主图纸目录和飞行手册补充等）；5）合格审定试飞和地面试验总结a）TIA；b）TIR的地面部分；c）TIR的试飞部分。6）符合性检查清单。随后，该报告在由有关适航部门领导签字的情况下将报至CAAC-AAD。审查组应将完整的审查项目资料送至其所属地区相应适航部门的档案库存档。3.4.2适航司准备STC。CAAC-AAD准备STC。CAAC-AAD领导在STC上签批。3.4.3STC送至申请人。将签批过的STC发至申请人处。3.4.4项目结束。当上述所有步骤均已成功完成时，即结束了该STC项目。

4、结束语

为适应我国民用航空事业的发展，要求我们适航管理工作人员必须进一步理解和掌握规章和程序，并将之熟练地应用于适航取证工作中。本文结合改装实例，对STC的申请及审定程序进行了研究解读，并针对具体问题，如STC申请的依据、申请的提交、合格审定计划的制定、审定基础的确定、资料的提交、委任代表的使用等提出了一些注意事项，希望能为以后的STC项目取证工作提供参考，有所帮助。

参考文献

[1]航空器适航司.《补充型号合格审定程序》，2002.

[2]航空器适航司.《获取FAA补充型号合格证的申请指南》，1998.

国资委审计工作计划范文篇3

1.严格遵照《国家公务员暂行条例》、参照管理有关规定和事业单位人员管理有关文件；

2.坚持公开、平等、竞争、择优；

3.在编制、计划、职数内进行，并适当留有余地；

4.有利于改善人员结构。

二、补充工作人员的职责范围

（一）市委组织部（具体由干部一科、干部三科承办）

1.负责团职以上干部及随调家属接收安置工作。

2.负责受理、组织参照管理单位及其所属单位及其所属事业单位考试录用工作人员的职（岗）位申报及考录（聘）工作。

3.负责办理以下人员的录用调配手续。

（1）参照管理单位及其直属事业单位人员；

（2）从区县（市）调入市直机关的具有国家公务员（机关工作人员）身份的科级干部；

（3）从区县（市）和企业选调到市直单位任正副科级领导职务的干部。

4.负责对补员单位内部人员结构和上述补充人员条件的审核。

（二）市人事局（具体由综合规划与人事仲裁科、公务员管理科、军队转业干部安置与教育培训科、考试指导中心、人才开发交流中心、工资福利与离退休管理科承办）

1.负责营职以下干部及其随调家属的接收安置工作。

2.负责受理、组织国家行政机关及其所属事业单位考试录（聘）用工作人员的职（岗）位申报及考录（聘）工作。

3.负责办理国家行政机关及其所属事业单位除市委组织部受理以外的其他人员的录（聘）用、调配和流动手续。

4.负责对补员单位内部人员结构和上述补充人员条件的审核。

5.负责审批增人计划。

6.负责聘用人员的人事、合同鉴证。

7.负责补充人员工资的审批、汇总统计。

（三）市委编委办（具体由编制二科承办）

1.负责受理补员单位的用编申请，并按照“三定”规定和有关编制管理规定对用编申请进行审核审批。

2.负责与组织人事部门共同拟定政策性人员安置编制指导计划。

3.负责办理用编手续。

（四）市财政局（具体由预算科、工资发放中心承办）

1.负责对纳入财政预算人员经费的审核和办理经费追加手续。

2.负责对应实行工资统发人员工资统发的审核。

三、补充工作人员的工作程序

（一）考试录用补充国家公务员或机关工作人员

1.向市委组织部、市人事局申报考录计划，向市委编委办申报考录用编；

2.市委组织部、市人事局与市委编委办共同审定考录计划；

3.市委组织部、市人事局与补员单位共同组织考录工作，对拟录用对象办理录用、调动手续；

4.市人事局办理增人计划、工资审批手续（属参照管理单位的，先由市委组织部审核工资，下同）；

5.市委编委办办理上编手续；

6.市财政局办理人员经费等审批手续。

（二）选调国家公务员或机关工作人员

1.向市委组织部、市人事局提出补充工作人员的申请，同时向市委编委办提出用编申请，办好用编手续；

2.市委组织部、市人事局审查同意后，办理调动手续；

3.市人事局办理增人计划、工资审批手续；

4.市委编委办办理上编手续；

5.市财政局办理人员经费等审批手续。

（三）考试聘用财政拨款事业单位人员

1.向市委组织部、市人事局申报考聘计划，向市委编委办申报报考聘用编；

2.市委组织部、市人事局与市委编委办共同审定考聘计划；

3.市委组织部、市人事局与补员单位共同组织考试聘用工作，对拟聘用对象办理调（流）动手续；

4.市人事局办理增人计划、人事、聘用合同鉴证、聘用和工资审批手续；

5.市委编委办办理上编手续；

6.市财政局办理人员经费等审批手续。

（四）选聘工勤人员和其它事业单位人员（见流程图四）

1.向市委组织部、市人事局提出补充工作人员的申请，同时向市委编委办提出用编申请，办好用编手续；

2.市委组织部、市人事局审查同意后，办理调（流）动手续；

3.市人事局办理增人计划、人事、聘用合同鉴证、聘用和工资审批手续；

4.市委编委办办理上编手续；

5.市财政局办理人员经费等审批手续。

其中，市直中小学教师的考聘、选聘仍按原有程序办理。

（五）接收安置干部、随调家属及退役士兵（见流程图五）

1.市军队转业干部安置工作指导小组办公室和市退役士兵安置工作领导小组办公室接收安置人员档案，审核相关条件，商市委组织部、市人事局、市委编委办提出安置指导计划；

2.市委组织部、市军队转业干部安置办和市退役士兵安置办就团职以上干部、营职以下干部和退役士兵分别拟定安置方案，团职以上干部报市委*委会议、营职以下干部报市军队转业干部安置领导小组、退役士兵报退役士兵安置领导小组，研究同意后，开出《行政介绍信》或安置派遣通知书；

3.市委组织部、市人事局办理接收手续；

4.市人事局办理增人计划、工资审批手续；

5.市委编委办办理上编手续；

6.市财政局办理人员经费等审批手续。

四、各职能部门办理相关手续的具体要求

（一）市委组织部

携带下列资料，到市委组织部办理相关手续。

干部一科

1.接收团职以上干部和随调家属

提出安置方案，经市委*委会议研究同意后，开出《行政介绍信》，随调家属研究同意后，按其身份开具证明分别转有关部门办理调配手续。

干部三科

2.组织参照管理单位及其所属事业单位考试录（聘）用工作人员。

①单位（党组）考录（聘）工作人员报告；

②《考录（聘）工作人员职（岗）位申请表》。

研究同意后，受理考录（聘）职（岗）位申报。

3.调动审批。

①单位（党组）补充工作人员报告；

②《拟调干部审批表》或《聘用人员审批表》或《参照管理单位工作人员调动审批表》；

③拟调（聘）人员档案；

④《用编通知单》。

主要审核单位内部人员结构和补充人员的条件，研究同意后，开出《调动通知》。

4.转移行政关系。

补员单位或被调人员凭《调动通知》到调出单位办理档案、组织、行政、工资关系等转移手续。

开出《行政关系介绍信》。

5.工资审核。

①《工作人员工资异动审批表》；

②《财政统发单位工作人员工资异动审批花名册》；

③《湖南省机关事业单位工作人员工资增（减）审批表》；

④拟调（聘）人员档案或《工资转移单》。

主要审核工资套改、转移是否正确，审核后，签署意见。

（二）市人事局

携带下列资料，到市人事局办理相关手续。

综合规划与人事仲裁科：

1.组织财政拨款事业单位考聘工作人员。

①单位（党组）考聘工作人员报告；

②《考聘工作人员岗位申报表》。

研究同意后，受理考聘岗位申报。

2.审批增人计划。

①《聘用人员审批表》；

②拟聘人员档案；

③《聘用合同》；

④《用编通知单》。

研究同意后，开出《增人计划通知单》，聘用审批。

公务员管理科：

3.组织国家行政机关及依照公务员管理的事业单位考录公务员。

①单位（党组）考录国家公务员报告；

②《考录国家公务员职位申报表》。

研究同意后，受理考录职位申报。

4.调动审批

①单位（党组）补充国家公务员报告；

②《拟调干部审批表》；

③《增人计划通知单》；

④《用编通知单》。

主要审核单位内部人员结构和补充人员的条件，研究同意后，开出《调动通知》。

5.转移行政关系。

补员单位或被调人员凭《调动通知》到调出单位办理档案、组织、行政、工资关系等转移手续；

开出《行政关系介绍信》。

军队转业干部安置与教育培训科：

6.接收安置营职以下干部及随调家属。

根据安置领导小组的安置方案，向单位开出安置派遣通知书，随调家属研究同意后，按其身份开具证明分别转有关部门办理调配手续。

考试指导中心：

7.组织实施公开考试。

①《招考方案》；

②《报名资格审查表》。

主要组织实施对考生的笔试和面试工作。

人才开发交流中心：

8.人事、合同鉴证。

①《增人计划通知单》；

②《聘用人员审批表》；

③《聘用合同》；

④人事档案。

办理人事、合同鉴证、流动和审核保存档案等手续。

工资福利与离退休管理科：

9.工资审批。

①《增人计划通知单》；

②《工作人员工资异动审批表》；

③《财政统发单位工作人员工资异动审批花名册》；

④《湖南省机关事业单位工作人员工资增（减）审批表》；

⑤《用编通知单》。

主要进行工资套改、审查工资转移是否正确，并办理审批手续。

（三）市委编委办

携带下列资料，到市委编委办编制二科办理相关手续。

1.审核考录职位计划。主要审核单位编制结构和是否有对应的空余编制。

2.申请用编。

《进人用编申报表》；

主要审核单位编制结构和是否有对应的空余编制，研究同意后，开出《用编通知单》。

3.上编。

①《机构编制管理手册》（事业单位同时需带《事业单位法人证书》副本）；

②《用编通知单》；

③《增人计划通知单》；

④组织人事部门出具的行政介绍信（属市委安排的副处级以上干部凭市委市政府文件和行政介绍信直接到机构编制二科上编）。

研究同意后，开出《用编通知单》。

（四）市财政局

携带下列资料，到市财政局办理相关手续。

工资发放中心：

1.工资统发。

①《工作人员工资异动审批表》；

②《机关、事业单位工作人员增减和工资异动审批汇总表》；

③《用编通知单》。

主要审核是否符合工资统发条件，审核同意后，办理工资统发手续。

预算科：

2.人员经费。

不实行工资统发，需由财政负责人员经费的，带上述资料办理审批手续。

五、补充工作人员的工作要求

1.坚持程序，严格按工作流程办事。

2.把握职责要求，切实履行工作职能。