土壤污染防治对策范文篇1

土壤当中若包含的有害物质比较多，则会超出土壤中固有的自净能力，这样会引起土壤的自净能力、结构和性能产生相应的改变，微生物活动便会受到很大的抑制，从而会使得一些有害物质、其他类别的分解产物在土壤中慢慢累积，通过土壤-植物-人体被人体不断地吸收，这会给人的机体健康带来极大的危害，这就是通常所说的土壤污染。

2土壤污染防治中存在的问题

2.1土壤污染治理法律制度缺失

目前我国并未制定专门的土壤污染治理政策或法律法规，根据当下我国土壤污染严峻现状，制定完善的土壤污染防治法律规章制度是急切需要解决的问题。

2.2土壤污染修复方式单一，技术不成熟

以往传统的修复技术根本无法满足当前日益变化的污染因素，现行的土壤污染治理方式非常单一，技术水平较低，这样不仅会浪费很多的时间并且还会造成严重的浪费1。

2.3土壤污染管理机制和防治体系不健全

我国土壤污染治理中包含非常多的主体，彼此间存在十分复杂的联系，日常土壤污染防治工作中经常会有相关工作责任互相推脱的现象，这样会使得固有的监管力度大打折扣。我国土壤资源类别繁多，现有的土壤质量评价标准较为复杂，那么，怎样创建一体化的协调标准是促使当前土壤污染防治水平得到进一步提高的关键所在。

2.4土壤污染治理周期长，资金需求大

土壤污染具有明显的持久性和滞后性特征，这会早极大程度上增加土壤污染的防治难度，社会公众对土壤污染认识度较低，并未积极主动地去参加土壤污染防治工作，这样就会造成土壤污染防治成本的大大增加2。

3土壤污染防治对策

3.1制定土壤污染防治法

当前我国已经颁布了大气污染防治法及水污染防治法，可是一直以来并无任何针对性的土壤污染防治法。过去在土壤污染防治方面是站在土壤资源量、质量加以重点考虑的，极少会以法律的捷径进行管理，纵使在某些法律当中多多少少的有规定，可是是非常分散的，可操作性较差。

譬如：沈阳生态所根据东北地区土壤的污染的实际与防治诊断需要，进行了多种生物标记研究，创建了污染物生物可利用浓度-效应模型，初步建立了我国第一个土壤污染生态毒理学诊断的指标体系。从本地石油污染状况，创建起原位和异位两种修复工艺，此系统针对不同工艺的优化运行状况作出了具体探究，把其代谢理论、物理-化学-生物环保复合技术在石油污染修复中进行了具体的运用，最终获得了非常显著的成效，平均每年损失降低了上千万元，污泥处理量达到20000吨，平均收益达260万元。

3.2建立多样化土壤环境标准体系

目前，法国已经建立了土壤污染档案，针对本国的土壤污染问题采取了相应的治理措施，这样就可以做到有资料可查。然而，一直以来我们并未创建任何明确的突然污染等级划分标准，其中，1995年下发《土壤质量环境标准》，但此标准过于注重统一，这与我国多样化的土壤特征是不相符的，并且没有对污染等级划分提出明确化的量化标准3。

土壤污染等级划分属于一种或多种污染物浓度超出土壤危害临界值，土壤变质之后其危害性会不断地增高，而土壤污染等级指标的明确划分，即创建起一套完善化的各类土壤污染物可允许容量范围，这样就能够很好地避免土壤受到其他的污染，维护人类集体的健康状态。可以说，土壤污染程度的明确等级划分，能够使得人们全面地认识到所处环境中土壤的现实状况及被污染程序，这样就能够及时的采取针对性的解决措施。通常，农业污染等级划分是以农业土壤污染生态及健康风险评价作为基本前提因素的，但是到目前为止，我国在此方面的经验是非常稀少的。

3.3增加土壤科学研究资金投入力度

只有把土壤科学研究经费纳入到国家预算规划内容中，才能够促使土壤科学研究费用得到强有力的基础性保障。为此，土壤科学研究资金投入力度的增加需要从以下几方面着手：1.创建多层次长效监控体系；2.增加对土壤污染植物及微生物修复技术；3.获得我国所有土壤收支统计学材料；4.在丰富查阅材料的前提下，由不同角度出发实施研究与论证，提出具体的土壤污染防治预测模型；5.建立土壤污染防治组织。其中，土壤科学研究经费要从多渠道来，譬如：努力争取国家投资的支持、从各地区政府财政预算中抽出一部分资金、可联合本地大学共同解决土壤污染防治工作中遇到的问题。此外，相关环保部门要与科研院共同合作，这样才能够使得土壤污染防治现状得到较为显著性的改善。

4对我国土壤污染防治研究展望

土壤污染是与生态平衡、国民健康、社会稳定等存在着密不可分的关联。第一，急切需强化土壤环境监管力度，制定《土壤污染防治法》，这样才能够促使我国土壤质量得到系统性的防治与维护；第二，制定与修订国家和地方土壤环境质量标准体系。严格遵循土壤发生和分布客观规律，遵循分区-分类-分等的基本准则，制定全新的土壤污染区分标准，对原有的旧标准进行重新修订，允许地方制定土壤环境质量标准体系；第三，最短时间内启动《土壤污染防治规划》，坚持做到预防为主、防治结合；第四，分步骤、分阶段的建立起与我国当前基本国情相符合的土壤污染防治体系，以点带面，增进先进防治技术和成功经验的运用推广；第五，建立土壤污染防治和资源可持续性利用的科技研究与交流平台系统。在强化基础理论和先进技术研发的工作当中，重视引入与我国基本国情相适应的国外先进技术，这样才能够推动土壤污染防治工作得到更为显著性的进步。其中，“国土十条”对土壤污染提出宣战：

第一条，开展土壤污染系统性调查，全面了解土壤环境质量。创建土壤环境质量定期调查制度，促使土壤污染防治工作信息化管理水准得到显著性的提高，创建土壤环境质量检测体系，从而实现各地区全方位的覆盖性监测。

第二条，推进土壤污染防治立法，创建完善化的法律标准体系。建立完善的土壤污染防治标准与技术规范，加强土壤环境监管执法力度。

第三条，实施农用地分类管理，确保农业生产环境的安全。按照实际污染状况把农业用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类，针对不同类别采取针对性的管理措施，以更好地确保农产品质量的整体安全。

第四条，实施建设用地准入管理机制，做好人居环境污染防范措施。创建建设用地调查评估制度，严格用地准入，把土壤环境管理准求融入到城市规划及用地供求管理制度，确定土地的合理用途。创建信息沟通机制，落实部门联动管理。

第五条，加强未污染土壤保护力度，对新增土壤污染情况进行严格掌控。强化未利用土地环境防治，在环评工作当中增添土壤环境影响评价内容。

5结束语

随着土壤污染问题的日益加重，给人们的身体健康、社会经济的稳定可持续发展都带来了非常大的不利影响。然而，土壤污染与水污染、大气污染相比属于隐蔽性的，为此经常会被人们所忽略掉。对此，只有对土壤中的污染物进行化學检测才能够确定土壤中的具体污染物及污染成分，如果想要将已被污染的土壤恢复正常则需要很长的一断时间，需要土壤的更新。为此，我们要不断地增加对土壤的保护强度，努力提升人们对土壤的正确认识，这样人们才能够为建设安全健康的生活环境而共同努力。

参考文献

[1]方常艳.土壤污染现状及其防治对策[J].黑龙江科技信息，2011，（10）：54.

[2]吴云.浅谈土壤污染与防治[J].现代农业，2010，（06）：33.

[3]王秉莲，李俊杰.土壤污染现状分析及治理对策研究[J].山西建筑，2010，（20）：360-361.

土壤污染防治对策范文篇2

关键词：土壤污染土壤防治法预防为主

中图分类号：X5文献标识码：A文章编号：1008-925X(2012)O8-0007-03

大地孕育万物、滋养生命，是生物赖以生存的基础。作为一个历史悠久的农业大国，几千年来各个时期的统治者与人民都很重视土地这一基础的物质生产资料，诚然，现今社会仍视土地如珍宝——无论农耕用地还是建设用地。然而目前我国土壤污染相当严重，已经威胁到了人民的身体健康，并且有继续恶化的趋势。目前我国受污染的耕地约有1．5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的1／10以上。[1]建国初期，我国大部分土地有机质含量是7％，现在下降至3—4％，流失速度是美国的5倍”。[2]

近年来，土壤污染的问题已经引起了党和政府以及社会各界的关注，并且得到了一定的重视。我国已经相继出台了针对该问题的多种条文规范，但都分散在多种规范中。实践已经证明这种重视显然是不足的，难以遏制并及时治理污染土壤。在专家学者的呼吁下，并经过政府的调查研究，社会各界已经就制定专门的法律来应对土壤污染问题达成了共识。国家已经提出了制定《土壤污染防治法》，并且在起草中。武汉大学环境法研究所所长王树义教授是受环保部委托起草《土壤污染防治法》的主要专家之一，据王本人透露，去年已经将土壤污染防治法“意见稿”提交至环保部，目前正在征求相关部门的建议、意见，他透露该法并没有纳入国务院2012年立法计划，所以年内肯定不会出台。目前土壤污染形势异常严峻，尽早制定出台《土壤污染防治法》刻不容缓。

一、我国土壤污染的现状和问题

土壤污染是指进入土壤中的有害、有毒物质超出土壤的自净能力,导致土壤的物理、化学和生物学性质发生改变,降低农作物的产量和质量,并危害人体健康的现象。[3]土壤污染的特点主要由以下几点：其一，隐蔽性与潜伏性。土壤一旦受到污染，短期内危害并不明显，而是会在一定时期后显现出其危害，且被污染的土壤如果不经由专门人员运用专业方法检测是很难发现的。其二，不可逆性。土壤污染是一种藏储式的污染，如果不人工予以净化，则将长期的持续存在，难以逆转。其三，范围广范性、后果严重性。土壤一旦被污染，不仅会直接污染农作物，还会危害人体健康，即便是危害到农作物，最终还是对人体造成危害，而且还会导致土壤无法修复而破坏土地持续利用，造成重大的经济与生态损失。

土壤污染源主要来自农业面源污染和工业“三废”污染。农业污染主要来自污水灌溉、农药和施肥，中国土壤学会副理事长、中国农业科学院研究员张维理教授说，我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。据不完全统计，我国这些农药和化肥的实际利用率不到30%，其余70%以上都污染环境了。污水灌溉会使污水中有毒有害物质以及重金属渗入土壤，最终造成污染。工业污染主要指废水、废弃、废渣，这些东西处理不当最终亦会污染土壤。

为了防治土壤污染，其实我国现行法律规范中已有一些关于土壤污染防治方面的规定。从《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》到《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，从国务院的有关行政法规到地方性法规和部门规章对土壤污染的防治均有所涉及。[4]但是实践已经证明这些法律应对土壤污染是有缺陷的，防治效果与立法预期相差甚远，其不足之处主要体现在以下几个方面：

第一，现有土壤污染防治相关法律的指引性不高。法的指引作用是指法律作为一种行为规范，为人们提供某种行为模式，指引人们可以这样行为、必须这样行为或不得这样行为，从而对行为者本人的行为产生的影响，也就是说，法的指引作用是通过规定人们的权利和义务来实现的。我国关于土壤污染方面的法律过于分散，立法主体不一致，导致规范之间出现冲突。规范较为分散，没有一个系统的法律法规供参考，使当事人不易了解相关规定，导致相关法规的引导功能打折扣。

第二，土壤污染防治工作的执法主体混乱，直接影响法的执行力。由于各相关法规政策的制定主体不一致，所以很多部门都有一定的监管权，按照现行的法律法土地管理部门、建设行政主管部门、农业部门、环保局、质量监督部门和水行政主管部门等对土壤污染都有监督管权。如《土地管理法》、《农业法》、《固体废物污染环境防治法》、《农产品质量安全法》等法律对相关部门均有授权。[5]这样就形成了多部门监管的格局，致使每个都管一点，但是每个就都不怎么管的局面。

土壤污染防治对策范文篇3

关键词土壤环境污染；农产品质量安全；现状；途径；防治对策

中图分类号TS207.7文献标识码A文章编号1007-5739（2016）18-0262-01

土壤是农产品生产的基本要素，直接影响农产品质量安全。“三品一标”认证工作对申请者、生产环境都有严格要求，特别是土壤环境。人们所获取农产品的数量与品质由土壤质量直接决定[1]。随着城镇化不断推进，大量城市发展的废弃物向农业环境转移，加之农业生产中滥施化肥和农药，畜禽排泄物中兽用药物残留等的增加，有害物质不断渗入土壤，大气中的有害气体及扬尘也会随着降水进入土壤中[2]。土壤本身有一定的自净功能，但如果污染物累计数量过高，超出其承载能力，土壤结构会遭受破坏，其中的微生物群落也会遭到破坏，失去净化污染物的能力，从而导致这些污染物由农作物的根系吸收进入农产品内，严重影响农产品的质量安全[3]。随着消费者食品安全意识逐步提高，土壤环境污染对农产品质量安全的影响越来越受到人们的关注。

1土壤环境污染现状

目前，国内土壤环境污染的总体形势较为严峻，2007年，我国土壤环境污染严重的耕地在2000万hm2以上，占耕地面积的比例超过1/5[4]。受到工业“三废”污染的农田、固体废弃物堆存占地和毁田、污水灌溉耕地、有机污染物污染农田分别为近700万hm2、近13万hm2、超过220万hm2、3600万hm2，主要农产品的农药残留超标率达16%～20%。每年因土壤环境污染造成的减产在1000万t以上，形成的各种经济损失为200亿元[5]左右。

2土壤环境污染的主要途径

2.1不合理使用有机肥

随着消费需求的不断增长，养殖业快速发展。据报道，我国每年畜禽粪便排泄量超过20万亿t，达到了工业废弃物的3倍，若未经无害化处理即投入使用，其中的大量残留重金属、抗生素和有毒有害微生物将引起土壤环境污染，某些地方畜禽废弃物污染甚至成为土壤主要的污染源。

2.2过量使用化肥

我国耕地占全球耕地的比例在10%以下，但氮肥使用量却占全世界的33.3%[6]。长期大量使用氮、磷等速效化学肥料，会导致土壤板结、地力减退，在不断推升农业生产成本的同时，也影响了农作物的产量与质量。在发生地面径流或土壤风蚀时，未被土壤吸附固定的多余的养分物质会转移至其他地方，土壤环境污染范围进一步扩大。

2.3农药污染

农药是不可或缺的农业生产资料，在稳定产量方面发挥了巨大作用。据统计，全国每年使用的农药量近60万t，农药平均施用量为13.9kg/hm2，是发达国家的2倍[7]。与此同时，滥用农药致使农药在水土中残留，土壤中As、Hg等重金属元素大量富集。

2.4污水、污泥的使用

据统计，我国农田污水灌溉面积在330万hm2以上。若生活和工业污水未经妥善处理进行灌溉，其中多种有害物质（重金属、有机物和病原菌等）会导致土壤中的重金属富集。此外，长期灌溉养殖污水存在重金属积累的潜在风险[8]。污泥的重金属含量较高（Zn、Cd、Hg等），随着其在农田培肥中的广泛应用，必然导致土壤中重金属含量增加[1-6]。

2.5污染大气的干湿沉降

油漆工业、冶金工业、化石燃料的使用等产生的金属氧化物粉尘、废气、交通扬尘及尾气等进人大气后沉降进入土壤[2]，其中的致酸污染物随雨水进入土壤会致其酸化，造成土壤环境污染。

3土壤环境污染对农产品质量安全的影响

过量使用农药会造成农产品中农药残留超标，降低农产品的品质与安全性[2-3]，严重降低了出口农产品的国际竞争力，是目前制约我国农产品质量的重要因素之一。

重金属经农作物根系吸收并在体内积累，某些酶的活性会受到抑制，蛋白质合成受到影响，细胞膜系统遭到破坏，光合作用和呼吸作用降低，从而使植物生长发育受到影响[2]。同时，由于重金属的影响，农作物体内的营养成分都有相应的变化，从而影响农产品的品质[8]。

研究表明，氮肥过量施用会导致植物体内硝酸盐或亚硝酸盐积累；过量使用磷肥，会导致Cd、Pb等重金属严重超标，对植物产生毒害作用，严重时甚至绝收。饲料作物过量使用化肥，会导致硝酸盐过多，妨碍牲畜体内氧气输送，使牲畜患病，甚至死亡[9]。

4防治对策

4.1加强土壤环境整治力度

坚持“防重于治”的基本方针，从污染源头上杜绝污染。严禁污染物直接进入农田，控制灌溉污水、污泥施用量；严格执行排放标准，对城市生活垃圾、污泥等作有效技术处理后方可用作肥料，防止其二次污染环境[10]。

4.2强化对农户的技术培训和宣传教育

为提高农户的环保意识和生产技术素质，应强化对农户和农民的宣传教育和技术培训指导，进行长期的环保意识宣传[2]。

4.3建立健全污染防控制度体系

环保部门要对农田土壤环境进行监测，密切关注污染物排放及处理方式，严防疏漏。发现污染必须及时报告当地政府，采取强制措施消除污染。完善相关法律制度，建立各个环节（从农业生产投入品到食品加工、储运等）的法律法规及配套制度[1-2]。

4.4加大农业技术推广和科研投入力度

大力推广科学施肥，合理使用化肥、有机肥（经过充分腐熟发酵处理达到无害化要求）、农药，充分利用天敌生物，推广绿色防控技术。

5参考文献

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[2]卢信，罗佳，高岩，等.土壤污染对农产品质量安全的影响及防治对策[J].江苏农业科学，2014，42（7）：288-293.

[3]张有彬.土壤污染对农产品质量安全的影响及防治对策[J].农技服务，2015，32（2）：92-93.

[4]王晓蓉，郭红岩，林仁漳，等.污染土壤修复中应该关注的几个问题[J].农业环境科学学报，2006，25（2）：277-280.

[5]徐明岗，李菊酶，张青.从土壤环境改善和新型肥料研发看食品安全[J].腐植酸，2005（4）：11-26.

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[7]王律先.2011年全国农药生产运行回顾及2012年展望[J].农药市场信息，2012（5）：4-7.

[8]章明奎，刘丽君，黄超.养殖污水灌溉对蔬菜地土壤质量和蔬菜品质的影响[J].水土保持学报，2011，25（1）：87-91.