留守儿童安全问题范文篇1

关键词：留守儿童;生存发展;关爱服务;社会保障

随着城市化与工业化的迅速发展，许多农村的青壮年劳动力选择到城市打工以维持生计。这类人群的广泛流动，使农村产生了一个特殊的弱势群体——留守儿童，即其父母或一方外出打工，留在农村独自生活的儿童。他们通常和自己父母其中一人或祖父母、外祖父母，或者其他的亲戚朋友一起生活，大多缺少独立的生存能力以及必要的家庭关爱教育，且由于社会保障机制的不健全，使他们得不到必要的照顾，在较多方面，极易产生问题。社会保障是国家或社会依法建立、对全体社会成员的生活提供基本保障的制度安排。留守儿童社会保障是针对留守儿童这个特殊的社会弱势群体所建立的保障项目，主要是为解决其在生活、教育、健康等方面的困境。国家和社会应该建立有效的社会保障机制，借助社会救助、社会福利等形式来解决留守儿童群体的问题。本文以毕节农村留守儿童为例，探索目前有关留守儿童社会保障机制存在的问题，依据现实情况提出切实可行的建议，以期完善留守儿童的社会保障机制，营造其健康成长的生活环境。

一、我国留守儿童的现状

依据《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，我国农村地区17岁以下的留守儿童超过6000万，约占农村儿童数量的37.7%，全国儿童数量的21.88%。相对上一次全国抽样调查的数据，我国农村留守儿童数量增加超过200万，整体规模扩大，数量增多且分布较为广泛。大量的留守儿童长时间都见不到父母，与父母联系很少，其实父母可以通过电话等方式与孩子联系、交流，同时定期探望孩子，以减少留守儿童的不安和困惑，提升留守儿童的心理指标。但事实并不如此，许多留守儿童不仅缺乏父母的关爱和照顾，而且还存在失学、无人照顾等困境。以毕节为例，不断被报道的留守儿童案例令人惋惜，数量巨大的留守儿童群体生存现状堪忧，需要得到社会的广泛关注。毕节市处于贫困地区，经济较为落后，为改变贫困的经济状况，很多人选择外出打工，因此留守儿童较多。目前毕节市约有农村留守儿童37万人，而其中无人监护的多达3000多人。由于父母照顾、教育的缺失，留守儿童群体存在的问题也随之暴露出来。毕节2015年被媒体报道了许多涉及留守儿童的事件。2015年5月，七星关区田坝镇一名小学校长6名留守；6月，七星关区4名无人监护留守儿童在家中服农药中毒死亡；7月，毕节市一中学八年级的一名留守学生被同学在学校旁边的小巷围殴丧命；8月，两个留守儿童在家中被杀害。多起案件的发生折射出留守儿童存在的安全、心理等方面的问题，这值得国家和社会的深思，需要政府出台有力的政策保障留守儿童的健康成长。

二、原因分析

（一）城乡经济发展不均衡

农村留守儿童产生的最根本原因是城乡经济发展水平的不均衡。城市经济迅速发展，人均消费水平较高，相比之下，农村的经济发展水平处于劣势，农村家庭贫困现象较为普遍。为了提高经济收入以及生活水平，很多农村青壮年劳动力选择到城市工作，但由于其经济能力有限，无法将子女带在身边生活，只能将孩子留在家中。

（二）外出务工人员时间、精力不足

外出务工人员文化水平有限，大多从事劳动强度较大、工作时间较长的工作，没有多余的时间和精力来照顾孩子，且大多数长时间在城市中打工，没有空闲回家陪伴孩子，因此出现了大量的留守儿童。

（三）收入水平较低

外出务工人员的收入水平较低，且不够稳定，远远不及城市职工的收入，大多数外出务工人员的工资水平无法保障整个家庭在城市中日常生活的花费。

（四）户籍的限制

我国长期存在城乡二元制户籍制度，外出务工人员子女不能在城市里的学校顺利入学，即使有学校接受，也需要高额的入学费用，很多学校以户口不在片区为理由，收取借读费或者插班费，其父母大多无法承受高额的费用。另外面向外出务工人员子女建立的学校多为民办学校，教学质量参差不齐，这些学校由于缺乏教育资金，校舍简陋，基础设施差，甚至存在安全隐患，面临被取缔的尴尬境地，有些甚至不如农村学校的教学质量高，父母不愿意孩子在这样的学校就读。

三、留守儿童存在的问题

家长长期在城市中务工，不能照顾孩子，造成了大量的留守儿童，而缺乏父母照顾的孩子在心理、安全、教育等方面容易出现诸多问题，这已经成为不可忽视的社会问题。

（一）心理问题

父母或一方长时间外出务工，由祖父母或外祖父母监护甚至是无人监护，使留守儿童存在不同程度的心理问题。心理问题会影响他们的行为，造成不利的影响。很多留守儿童由于父母不在身边，与其他人相比很容易产生自卑和孤独心理，易造成软弱内向的性格，使其变得孤僻、抑郁、不愿与人交流。长此以往，很多孩子会对父母产生怨恨的心理，不愿意与父母交谈沟通，与父母越来越疏远。而父母出于内疚，总是在物质上对孩子进行补偿，无论是合理或不合理的要求大多会满足，而忽略了留守儿童的心理需求，这不利于留守儿童形成正确的金钱观与价值观，影响其健康成长。

（二）教育问题

留守儿童面临的另一个问题是教育问题，包括家庭教育和学校教育。父母长期在外打工直接造成了家庭教育的缺失，隔代教育或者亲戚的教育难以让儿童得到正确的引导，同时部分监护人文化水平较低，难以达到家庭教育的效果。家庭教育的长期缺失及不足使留守儿童难以得到正确的引导，易出现学习态度散漫及厌学的情绪。家庭教育的缺失使学校教育显得更为重要，但是农村基础教育设施落后，师资力量较差，部分教师教育水平较低，不注重德育，对留守儿童的学习无法起到积极的作用。调查数据显示，留守儿童在校学习成绩普遍较差，由于学校管理的不到位，大多数留守儿童学习态度不端正，他们常常出现行为偏差，而父母、老师出于内疚或同情的心理也不会进行很严格的管束，这就造成了留守儿童在教育上不容忽视的问题。

（三）安全保障问题

农村留守儿童不能得到父母有效地照顾，易产生安全隐患。留守儿童的监护人通常是他们的（外）祖父母或者其父母的亲戚朋友，这些人一般都年龄偏大，不能给予留守儿童较好地监护照顾，且照顾他人的孩子还可能存在时间精力不足、责任心不够的问题，有时会忽略儿童的安全保障。再加上农村生活环境较差，留守儿童自我安全保护意识不足，缺乏应变及自救能力，很容易被拐骗，发生交通意外、溺水等事故。

（四）生活保障问题

农村留守儿童长时间缺乏父母照顾，他们的饮食和健康状况甚至低于农村平均水平，且农村医疗条件相对落后，部分留守儿童营养不足严重，患病率高，有些特别困难家庭的留守儿童甚至买不起药、看不起病，留守儿童身体健康存在隐患。同时，由于农村公共文化设施匮乏，留守儿童的课余生活十分简单，一些网吧、游戏厅应运而生，家长们不在身边、监护人监护能力不足，导致这些地方成为孩子的主要娱乐场所。此外，农村的盛行，让许多孩子都沉溺于或网络游戏等恶习。

四、建立健全农村留守儿童社会保障体系的建议

农村留守儿童问题的原因不仅包括父母不在身边照顾、监护人监管不力，政府有关留守儿童的社会保障政策缺位也是重要原因之一。目前，我国关于农村留守儿童社会保障方面的法律、法规还不健全。农村留守儿童群体产生于20世纪80年代，但一直没有得到政府和社会的关注，近年来，由于个别的案例被媒体报道，才逐渐得到各方关注。在此期间，一些问题随着时间的积累更为严重，情况更为复杂，留守儿童的社会保障问题亟待国家和社会采取相关措施予以解决。本文针对目前农村留守儿童存在的问题以及社会保障政策的不足，提出以下建议，希望可以进一步完善有关农村留守儿童的社会保障政策，促进农村留守儿童的健康成长。

（一）完善相关的法律、法规

要提升农村留守儿童社会保障水平，首先，应不断完善与之相关的法律、法规。学界应该积极敦促政府出台有关农村留守儿童的教育、医疗、安全、心理等方面的法律法规和保障措施，保障其基本生活。其次，明确政府、家庭、学校和社会应承担的责任，使保障农村留守儿童基本生活的各项政策法规更具实际操作性，切实实施保障留守儿童利益的相关条款。最后，在加强农村社会保障法制建设的过程中，要考虑到农村留守儿童的特殊性，把重点放在其存在的问题上，给予针对性的照顾。

（二）改革户籍制度

政府要制定和落实优惠政策和配套措施，使外出务工人员在城市中享有平等的经济、政治、文化权利和社会权益。通过逐步改革户籍制度，打破城乡二元体制，使城乡居民在就业、医疗、教育等方面的差距逐步降低。引导农村劳动力在城乡的流动中，与家庭保持正常的生活状态，进而减少留守儿童数量，更好地照顾孩子。

（三）改善农村教育水平

针对农村留守儿童制定特殊的政策，如免收其学费、书费以及各种学杂费。首先在学校教育方面，政府财政要对农村留守儿童聚集的学校给予政策以及财政上的支持，加大财政投入，加强学校的师资配备力量，提升教师素质，加强学校的基础设施建设，引进大学生支教，为教师提供出外交流学习的机会，以提高其教学水平，使更多的留守儿童接受良好的义务教育。其次在家庭教育方面，可以由政府从村委会和学校中挑选合适的人选担任留守儿童的“爱心妈妈”，由政府补贴提供服务，对留守儿童的人生观、价值观等进行引导。在学校中开设家庭教育课程，由专业老师扮演父母的角色向留守儿童教授正确的家庭观念和家庭教育，定期进行心理疏导，弥补其父母不在身边而导致的家庭教育缺失。

（四）加强安全保障

在学校开设安全教育课程，通过播放教育片、纪录片或图片展等方式，培养留守儿童的安全意识和自我保护能力，讲授基本的避免生活中受伤害的方法以及提高解决简单的安全危机的能力。由学校安排专门人员接送留守儿童上学、放学，保护留守儿童的人身安全。周末和假期时，由村委会指派专门人员上门定期检查安全设备和电器厨具，降低安全隐患。建立农村留守儿童档案，对留守儿童基本信息进行登记和整理，随时了解留守儿童的基本生活状况。同时，应加强村委会、学校和家长之间的沟通，对留守儿童的学习、生活和心理等方面进行追踪了解，针对其存在的问题进行教育和管理。村委会应组织留守儿童进行常规体检并对其父母或监护人进行即时反馈，使其父母可以准确了解孩子的情况，并根据档案记录及时进行帮扶，保障其基本生活。

（五）提升社会关注度

政府应重视社会力量，调动社会积极性，提升社会各界对留守儿童群体的关注度。政府可以通过媒体等手段让人们了解到留守儿童和外出务工人员的生活状况，呼吁爱心人士设立慈善基金、组织相关的慈善募捐活动，组织优秀大学生志愿者活动；同时提高社会公众公益意识，利用全社会的力量来帮助留守儿童这一弱势群体。只有政府、社会、家庭形成合力，才能保障留守儿童的健康成长，促进社会保障体系的完善发展及社会和谐发展。农村留守儿童是近年来社会经济背景下产生的特殊的社会弱势群体，他们需要国家和社会给予足够的重视。本文通过分析留守儿童群体存在的困境，建议相关部门应不断健全留守儿童社会保障体系，改善其成长环境，保障留守儿童的健康成长。

作者:朱习李蔓婷单位:内蒙古大学公共管理学院

参考文献：

[1]刘欣然.农村留守儿童社会保障政策问题浅析[J].保障论坛,2011(5).

[2]张红霞.当前我国农村留守儿童心理健康状况简析[J].文教资料,2013(12).

[3]董溯战.中国农村留守儿童社会保障权研究[J].华东理工大学学报,2012(2).

留守儿童安全问题范文篇2

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2013）09A-0004-02

据有关部门估算，我国目前农民外出务工人口已逾1.2亿，且呈持续增长的趋势。经过深入调查了解，我县2011年小学72238人中留守儿童就有20474人，占小学在校生的28.3%，初中39356人中留守儿童就有16261人，占初中在校生的41.3%。现笔者根据我县留守儿童在生活、学习乃至行为、心理等方面现状，提出相关的解决对策。

一、我县农村留守儿童的教育现状分析

（一）缺乏家庭教育，学习成绩不佳

留守儿童大部分自控能力差，对自己不能严格要求。同时，监护人多数因文化素质较低或没有更多的时间和精力辅导孩子学习，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导。据教师们反映，留守和非留守儿童在完成家庭作业方面有明显差别。非留守儿童的作业完成得比较及时、认真，而留守儿童的作业经常拖欠，甚至还会出现抄袭、不写的情况。此外，经过抽样调查我县29所中学的辍学率及学习成绩显示，留守儿童辍学率约为5%，在学留守儿童46%成绩较差，42%成绩中等偏下，仅有12%成绩较好以上。

（二）缺乏家庭关爱，性格发育不健康

留守儿童正处在生理发育、心理逐渐成熟的关键时期，但很多留守儿童的父母及监护人无暇顾及他们的这些变化。由于长期得不到父母的关爱、缺少家庭的温暖、长期情感缺失和心理失衡导致许多留守儿童的心理不能健康发展。据我们对全县36735名留守儿童调查发现，有24.6%的孩子出现不同程度的顽皮任性，有些甚至出现心理问题：内向孤僻、自卑多疑、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极。

（三）缺乏有力的监管，不良行为多

监护人往往只管留守儿童的吃住问题，忽视其他方面的监管，致使一部分留守儿童抵制不住社会上的诱惑，出现了厌学、逃课、迷恋网吧、玩游戏等现象，有些甚至与社会上的不良青年混在一起，逐渐染上、小偷小摸、打架斗殴等恶习。

（四）安全意识差，人身安全缺乏保障

由于缺乏父母的教育和管理，多数留守儿童没有养成良好的行为习惯，同时判断能力较低，不能对人身安全方面的隐患和危险因素作出准确的判断，对诸如交通意外、溺水等突发性灾难的应变自救能力差。

二、解决农村留守儿童教育问题的对策

留守儿童是一个特殊的弱势群体，因留守儿童存在而产生的各种社会问题越来越突出和严重，我们必须尽快着手解决。笔者通过对横县留守儿童现状的分析，对留守儿童的教育问题提出一些对策，旨在给当地政府、学校和教师提供参考，使其以后更好地开展留守儿童教育管理工作。

（一）政府要认真重视，加大投入，有的放矢抓留守儿童的教育问题

当地党委和政府要把留守儿童教育工作作为一项民生工程来抓，除了加大对农村义务教育经费的投入力度，还要重视依法维护未成年人的权益，净化社会环境，加大监督管理力度，尤其是加大对公共娱乐场所的管理、整治（如网吧、游戏厅、录像厅等），别让这些不良社会环境影响到留守儿童。

一是有关部门要加大对社会闲散人员的管理、教育和监督，严打、抓管各个帮派，共同为留守儿童营造一个积极和健康向上的良好环境，让留守儿童共享同一片蓝天。

二是政府要大力支持创办寄宿制学校，建立健全关爱留守儿童的长效机制。教育部门要引导学校坚持树立“教学相长，和谐共进，全力创办寄宿制学校”的办学思想，以“留守快乐，寄宿温馨”为目标，把留守儿童都集中在学校住宿。同时，应给学校配备专门的生活教师，尤其是配备专门的心理辅导教师，使学校能针对留守儿童的品德行为偏差和心理障碍，定期开展心理咨询、心理矫正工作。例如，针对留守儿童自卑、怯懦的心理，组织学校开展“确立一位心中崇拜的英雄人物，确立一条激励、奋进的人生格言，练就一项受益终生的生存技能，培养一种愉悦身心的业余爱好，参与一次提升素养的实践活动”的社会活动；针对留守儿童的心理和情感问题，开设留守儿童活动室，开通热线电话，让缺少亲情的留守儿童有机会通过电话与父母倾心交流。另外，还要建立健全关爱留守儿童的长效机制，实行“学校主管、家长学校搭桥，社会参与、家庭配合”的管理体制，为留守儿童提供系统、全面的服务。教育部门要帮助学校通过梳理留守儿童的情况，制订行之有效的计划。例如，除了让学校利用校会、班会、校刊、班刊，与监护人、班主任签订责任书，对留守儿童进行心理教育、健康教育、生理教育、生存教育、安全教育和促进留守儿童教育保护工作的开展之外，在具体的班级活动中，还要让班主任和科任教师也联动起来，深入留守儿童家庭进行家访，摸清留守儿童在想些什么，做些什么，有什么愿望等，有针对性地对留守儿童进行心理疏导，帮助他们学会处理学习、生活中遇到的难题。这样留守儿童才能得到帮助，让自己也坚强起来，学会做学习和生活的主人。

（二）学校教育应主动承担起对留守儿童的教育工作

学校教育对留守儿童的教育极其重要，强化学校教育能在一定程度上弥补家庭教育的不足，为留守儿童的健康成长营造一个良好的校园环境。

一是加强多方合作，齐抓共管，建立社会监护体系。留守儿童教育问题是全社会都应该关注的大事，学校应积极争取和动员社会各方参与，不断强化留守儿童教育监护体系，努力构建覆盖到边、监护到底的社会监护网络。

二是搭建平台，构筑校园关爱网络。对于农村留守儿童这个特殊群体，学校除了传授知识外，还要给予他们更多的关爱。例如，发挥学校、班级大集体的资源优势，以争当文明学生活动为载体，组织非留守儿童与留守儿童结成帮扶对子，开展“一帮一”结对子活动，让他们成为学习上、生活上的知心朋友，营造浓厚的关爱氛围。学校还可动员班主任成为留守儿童的“爸妈”，对重点留守儿童实行结对子帮扶，全程跟踪教育，通过为他们洗衣服、拉家常、改作业、解难题、聊生活等，让他们感受家的亲情和温暖。另外，各校还可根据本校条件建立教师关爱留守儿童的机制，动员教职工参与到关爱留守儿童的行动中。例如，在学校内选拔优秀的青年教师帮扶留守儿童，并明确帮扶的内容（主要是义务参与留守儿童心理辅导和学习跟踪，义务承担留守儿童突发性事件的辅处理，义务参与学校组织的关爱留守儿童的相关活动）。

三是建立档案，强化留守儿童自我管理能力。每年新学期开始，学校应要求班主任对留守儿童登记造册，将其家庭情况、学习情况、纪律情况以及其他表现记入档案，明确留守儿童的问题根源，以便“对症下药”，解决问题。学校要加强对留守儿童潜力生的管理、教育和转化。首先是明确对象，对症下药。哪一个是留守儿童潜力生？存在哪些问题？引起这些问题的原因是什么？教师要深入调查了解，建立潜力生档案，并组织教师进行对口帮教，对潜力生进行心理疏导，为潜力生消除障碍。其次，对问题严重、屡教不改的留守儿童，建立定期汇报制度，要求其按规定时间到学校政教处汇报每天的学习情况和存在问题，督促其改正缺点的时间。最后，学校还可通过多表扬、多鼓励的办法，挖掘留守儿童的优点或创造机会让他们做出成绩，促进留守儿童培养良好的自我管理能力，促使他们的行为习惯有所改变，在心理素质、安全意识、自控能力和学习成绩方面也能有一定的提高。

（三）应多方协助家长做好家庭教育工作

家庭教育是最直接也最容易出效果的，所以留守儿童的父母必须在思想上和行动上重视子女的教育问题，与学校、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，使留守儿童能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。由于家庭教育十分重要，所以社会各方也要配合留守儿童家庭抓好家庭教育工作。

一是学校、家庭、社会齐抓共管，营造留守儿童安全上学的良好环境。针对留守儿童可能会存在的安全隐患问题，学校要与辖区公安机关、社区、村委会、家庭等联动，给留守儿童创造一个安全的上学环境。如学校可通过家长会向家长传达安全教育的重要性，让家长重视安全教育问题，通过国旗下的讲话、校园广播、板报、演讲、安全演练等手段，加强留守儿童的安全教育。其次，明确监护人承担保护学生安全上学的重要职责。另外，学校教师、公安人员、社区人员、村委会人员还要密切配合，共同承担起与监护人沟通的责任，让监护人重视留守儿童的安全问题。此外，学校还可以利用每学期开一次家长会的时机让家长代表作打工感言，使学生理解父母的辛劳，或让留守儿童一周打一次电话给父母，或召开留守儿童主题班会等，以此让孩子明白父母外出务工是为了生活，为了家庭，为了儿女，从而使留守儿童理解父母、遵守纪律、好好学习，感恩父母，报效社会。学校还可以组织开展亲子活动，如要求留守儿童的父母每周给孩子打一个电话，每月给孩子写一封信，每季度与孩子的班主任联系一次，每年至少回家一次看望自己的孩子等，让留守儿童得到爱的浇灌。

二是加强引导留守儿童与父母的沟通和交流。父母是孩子的第一任教师，留守儿童的父母应在满足孩子物质条件的前提下，关注他们的成长与发展。我们建议家长在外出务工前，首先要慎重考虑合适理想的委托监护人。其次是利用多种方式和途径对孩子的学习、生活各方面加以关心，如多打电话给委托监护人、孩子及教师，询问孩子的学习、生活等情况，切实关心孩子的行为养成和学习情况。

留守儿童安全问题范文篇3

一、农村留守儿童安全现状

1、隐患：常处于失管状态。

很多时候，由于缺乏父母的有效监管，农村的留守儿童的安全常常处在失管状态。根据中国农业大学人文与发展学院副院长叶敬忠教授的调查和研究，留守儿童的监护类型主要有隔代监护、单亲监护、上代监护、同辈监护四种情况，其中以隔代监护和单亲监护居多。无论何种监护，父母都是无法取代的。有的老人只管衣食住行，让孩子吃饱、穿暖就行，但没有对孩子进行安全教育和没有监管的意识。有的老人缺乏文化知识和安全常识，没有能力对孩子进行安全教育和监管。有的老人年迈体弱，根本就没有看管孩子的精力。

2、伤痛：安全事故居高不下。

2008年，中国共有2万名青少年非正常死亡，其中农村留守儿童占据了很大一部分。近年来，关于农村留守儿童伤亡和被伤害的报道时常见诸报端。在突发事件发生时，留守儿童也成了最容易受伤害的群体。

3、留守女童：遭受的侵犯机会很多。

在安全问题上，有一个群体更特殊，那就是留守女童。在留守女童中，被猥亵、被虐待、被等问题表现得比较突出。近年来，留守女童遭受害的案件屡有曝光，而家庭、学校及社区往往缺乏对留守女童的有效保护以及性安全防范意识的教育。”

4、心理：六成存在问题

由于城乡二元经济结构难以在短期内消除，我国农村留守儿童的规模有扩大的趋势。有专家认为，农村留守儿童心理健康的促进和伤害预防控制的研究，有待进一步加强。人们担心，家庭教育的不足造成了留守儿童思想道德教育的缺失。由于得不到父母的引导与帮助，留守儿童极易产生价值观的偏离和性格发展的异常。

由于父母常年离家，性格孤僻、脆弱、渴望亲情，容易成为留守儿童最大的心理问题。有学者调查发现，近60%的留守儿童存在心理问题，65%的留守儿童不愿意与监护人进行心灵沟通，30%的留守儿童甚至直言“恨自己的父母”。

二、农村留守儿童安全问题的成因

农村留守儿童产生安全问题的原因是复杂多样的，我们可以从家庭、学校、社会三个方面加以分析：

1.家庭教育功能和监护功能严重弱化乃至缺失。

我国现代著名教育家蔡元培曾说过这样的话，家庭者，人生最初之学校也。一生之品性，所谓万变不离其宗，大抵胚胎于家庭之中。家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师，以父母为主体施行的家庭教育对于孩子品德、人格、行为习惯的形成起着不可替代的作用，而来自父母的管理和监护则是保障孩子人生安全的根本所在。但在我们绝大多数农村留守儿童家庭里，来自家庭的教育和监管伴随着父母双方或单方的外出而被严重地弱化了，甚至是缺失的。

首先，外出父母难以对留守儿童进行教育和监护。农村留守儿童父母外出务工后，由于多种条件的限制，对于留守在家孩子的教育和监护，他们基本上是爱莫能助的。据西部某劳务输出大省在一县域内的调查显示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次；近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。这表明，父母外出以后与在家孩子的联系和沟通是少之又少的，留守儿童很难得到父母情感与生活上的爱护和关怀，也得不到父母在思想认识和价值观念上的帮助与引导，导致许多留守儿童心理失衡、道德失范、行为失控，有的甚至滑向犯罪边缘。

其次，临时监护人基本不能履行对留守儿童的教育和监护责任。留守儿童父母外出以后，很多的孩子由其爷爷奶奶等隔代亲人照看。这些祖辈监护人大多年事已高，精力有限，防护、防范能力弱，无法保护和阻止留守儿童受到伤害，而且他们文化层次偏低，难以胜任教育留守儿童的重任。我对我校调查显示，有70%的监护人表示“很少与孩子谈心”，有72%的隔代亲人及74%的亲戚表示“只照顾生活，别的很少管”。这表明，监护人对留守儿童生活上关心得多，精神上关注得少，而对于孩子的思想、品行、心理、安全等方面更是很少顾及，致使留守儿童在安全、健康、教育、娱乐等方面的基本权益不能得到保证，不但导致了很多留守儿童人格发展不健全，心理承受能力和生活习惯都较差，还给这些孩子带来了很多安全隐患。

2.学校缺乏有效管理和安全教育、法制教育。

未成年人主要是在家庭和学校的双重监护下成长的，正如德国著名教育家福禄贝尔指出的那样，学校必须与家庭取得联系，学校和家庭的一致，学校生活和家庭生活的一致，是儿童时期完善教育的首要的和不可缺少的条件。在我国广大农村地区，尤其是中西部边远地区，许多农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，还没有拿出切实可行的措施对规模越来越大的农村留守儿童进行有效的管理，在平时的教学中，也缺少有组织有计划地对学生进行过生命教育、安全教育和法制教育，这样，留守儿童在面对一些突发事件时，往往失去了判断能力和安全防护意识，很容易受到身体和心理的双重伤害。再加之农村中小学由于师资质量、管理规范和所处地理位置等原因造成学校教师和管理人员与学生的家庭监护人交流不多，对学生的思想状况和平时言行上的反常现象不能够及时重视。特别是对在校的反常现象，不能够及时从中发现问题也是其中的重要原因。从另一个方面讲，由于都是一些老人在家中照顾这些受害人，所以无人对她们进行接送，既给犯罪嫌疑人有可乘之机，又使得老师无法与家长监护人进行及时的沟通，这些现象都是使得农村留守儿童的安全出现的重要原因。

3、社会问题。由于各种社会原因，也对留守儿童的安全造成了重要影响。当前，社会处在经济高速发展时期，种种不良思想也对学生造成了不良影响，加之一些违法分子出于各种目的，也对学生造成了危害。

三、针对农村留守儿童情况，我们可以对农村留守儿童的安全问题采取以下几点措施

（1）加强对在校中小学生的法制教育，特别是教育他们如何应对不法侵害，如何识别那些有不良动机人的险恶用心，可以把一些生动的案例进行系统的归纳和总结，从中找出一些特点和普遍性的规律给他们讲解，使得他们能够正确辨别好人与坏人，正确区分好事和坏事。

（2）对农村留守儿童的安全问题，不单要从学校抓起，而且还要向他们的家庭延伸，特别是地方的党委、政府、村级组织要组织人员平时经常性的上门对他们的生活、学习给予关心，对他们的思想状况和言行上的反常现象要及时掌握，公安机关基层派出所在开展入户调查的工作中要把侧重点放在这些留守儿童的家庭，利用入户调查的方式把法制教育和发现违反犯罪线索延伸到他们的家庭中，给予这些留守儿童以最大的保护。

（3）教育部门对在校生中的留守儿童要给予更多的关心和重视，特别是对他们的生活、学习、日常消费和行为举止上的情况要及时掌握，要与他们的家庭建立多方联系的制度，使得学校与家庭的联系达到无缝对接，对留守儿童给予最大程度的关心和保护。