财源建设方案范文篇1

当前，信息化建设已经成为推进

军队财务档案快速向信息量大、时效性强、查阅频繁的方向发展，对传统的财务档案管理手段和方法提出了严峻挑战。随着国家和军队财政经济工作的不断发展，财务法规、标准的变化越来越频繁，甚至某些科目的经费标准一年内进行几次调整；各种指标、标准，每年都可能变；各种会计帐簿、报表、决算每年都有不同的内容，同时要求不但反映当年度经费活动情况，并且可能反映上年、下年或若干年的经费活动情况；各种标准划分越来越细，项目越来越杂，如军队干部工资标准1980年前只有24个，而现在猛增了十几倍之多，各类补助项目也有数十个，信息采集的工作量日益增大。这些都给军队财务档案管理工作增加了难度。在财务档案的查阅方面，总部定期出版《财务标准制度汇编》和《财务文件汇编》，这确实解决了档案管理中的不少问题，但是，这些汇编资料缺乏全面性、连续性和时效性，一些标准或制度很快过时而又得不到及时刷新，重新整理出版的周期长，往往是计划赶不上变化，而且又要消耗大量人力和财力。

电子财务档案具有无可比拟的优点，能够很好地适应军队财务档案的发展需求。电子财务档案是指存贮于磁盘、光盘等电子介质中的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料。较之传统的财务档案，电子财务档案有许多特点：电子财务档案易于修正、拷贝和重置，便于纠错、携带和传递；电子财务档案的存贮形式多样，既可以存贮于软盘、硬盘、光盘中，也可以打印输出到纸质材料中；电子财务档案便于计算、分析，快捷获得所需结果。如果电子财务档案上网，通过计算机操作和网络交流，不仅满足了日常条件查询、统计分析、制作数据报表、开展数据交换的需要，达到档案信息资源共享、无纸化查阅和方便快捷的目的，节约了办公成本，避免了原始档案由于频繁翻阅而带来的磨损，还有利于专业管理，便于档案资源的统一整合，极大地提高了工作效率和工作质量。

正如上面所述，电子财务档案或财务档案信息化有很多优点，但也有不足的一面。如，具有系统依赖性，即需要一定的软硬件环境支持，只能在特定的条件下才能打开，不具备传统档案的直接可视性，还具有易遭毁损、难查痕迹的特点，因此，即使实现了财务档案管理的信息化，在归档中也需要实行所谓的“双套制”，即将同一份档案的纸质版和电子版同时归档。

二、军队财务档案管理信息化的主要内容

一是搞好数据的挖掘和整理，建好数据库，并及时采集动态数据。档案信息的数字化是整个档案管理信息化的基础，其他的一切工作都是建立在此基础之上。传统的档案大都以纸质为载体，实现档案管理的信息化，必须向数字化档案管理转变。未来的财务档案室就是财务档案的数据采集源泉和基地，是数据存储、管理、处理、查询、检索、传递的数字化信息服务工作基地。在财务档案数字化的基础上，必须建立军队财务档案数据库，可以按军队财务档案的内容分类建立若干个主要的数据库，如按标准制度、原始凭证、会计帐簿、指标文件、工作资料等等，建立几个主要基本数据库。数据库一经建立，立即着手数据的录入，将本单位的财务档案资料都录入计算机。

二是搞好财务档案信息网络建设，提高档案使用效率。档案的最大价值在于利用,档案管理信息化的实现将为档案信息的充分利用提供广阔天地。建立完善的财务档案信息网络，一方面可以将业务上级的文档，以及本级各单位的相关文件直接进入或转换进入档案数据库,减少档案人员的重复录入工作,保证档案信息的完整性。另一方面也可以实行联机公共目录查询、光盘远程检索服务，也可以通过电子邮件或bbs等方式开展财务档案信息咨询。总之，网络财务档案的在线管理和使用功能，可以大大减少档案在形成、调阅上的时空差，实现财务档案管理由静态管理向动态管理的跨越，整合财力资源、人力资源，提高财务档案管理能力和质量。

三是搞好财务档案管理辅助决策系统建设，做到定量分析与定性分析相结合，科学管理使用档案。财务档案信息通过采集整理和网络传输，最终要提供给各级领导、决策部门、财务人员处理和运用。由于信息量大、保障要求高，仅凭有关人员的经验来处理问题是不行的，必须依赖于先进的、智能化程度较高的辅助决策系统。以管理科学、计算机科学、行为科学和控制论为基础，以计算机技术、人工智能技术、经济数学等为手段，建立决策支持系统。该系统能对一个问题提出多种方案，并对方案进行比较、分析和优化，最大限度地提高财务保障的决策水平和决策质量。

三、军队财务档案管理信息化的基本措施

财务档案管理信息化是一项系统工程，涉及到管理、技术、人员、资金等多方面的问题，具有一定的复杂性，需要统筹考虑。

一是领导高度重视和大力推动。领导是财务档案管理信息化的真正推动者。领导者的信息化意识的高低决定了信息化建设的力度、进度和深度。领导者要树立科学的管理观念，摆脱传统思维的束缚，认识到计算机和网络技术应用于财务档案工作的真正意义。为此，领导者应该投入大量的精力关心和支持这一事业，在资金、设备、人才等方面予以充分投入，把财务档案管理信息化纳入工作计划和考核范围；主管财务工作的领导，要经常过问此项工作，了解财务档案工作情况，提出要求，下达任务，指导财务档案人员依法开展工作，帮助解决工作中存在的实际困难。

财源建设方案范文篇2

1.财务管理信息化的必要性

1.1财务管理的难度增加。作为基本建设项目管理的重要内容,财务管理能够有效推动财务组织参与到项目全方位管理之中,并达到节约建设投资的目的。从这一角度而言,水利基本建设投资体制改革越深入,水利基本建设项目及其财务管理工作也就越要逐步健全和完善。而且受国家宏观政策调整和水利改革发展形势等的影响,财务管理需要进一步提高预算管理的科学化、精细化水平。然而,在当前整体财政体制改革逐步深入的宏观背景下,水利财务预算管理改革深入推进,财务管理水平不断提高,财务工作难度和强度也逐年增加。所以,随着财务工作范围的拓展和管理要求的提高,改进财务档案管理手段和提高管理效能的问题迫在眉睫。而建设电子财务档案,实现财务档案的网络化管理,既是适应现代化管理的需要,也是搞好水利工程建设财务档案管理的必然选择。

1.2信息化档案彰显优越性。首先,将财务文件档案转变为电子信息,即电子介质的财务档案后,可以存储于磁盘、光盘及移动设备中,这种虚拟数据模式下的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料在携带、传输及使用方面都更加方便灵活。较之传统的财务档案,《财务文件汇编》等,电子财务档案具有无可比拟的优点,能够较好地适应高数据量的财务档案的发展需求。具体表现在：电子财务档案易于修正、复制和重置,便于、携带和传递；电子财务档案的存储形式多样,既可以存储于软盘、硬盘、光盘中,也可以打印输出到纸质材料中。另外,随着信息科学的发展,当前数据统计分析的软件很多,以信息化方式存储的数据便于计算、分析,能够方便、快捷获得所需结果。而且,财务档案信息化后,还可以通过计算机操作和网络交流,满足档案信息资源共享、无纸化查阅等目的需求。这样既节约了办公成本,避免了原始档案由于频繁翻阅而带来的磨损,还有利于专业管理,便于档案资源的统一整合,极大地提高了工作效率和工作质量。

2.财务管理的问题及解析

2.1财务管理不够严谨规范。财务管理的不规范体现在诸多方面,首先是部分单位财务人员配备不足或业务素质不高。一些单位尤其是机构较小的单位由工程技术人员兼职担任财务人员,或者由于编制等原因兼职、财务外包情况较多,造成会计处理不当,账目混乱,甚至引发机密资料外泄,造成重大损失。还有些实行国库集中支付制度的单位,领导对会计核算和财务管理质量不重视,只设一位报账员,而没有独立的管理体系,也就更谈不上规范信息化的建设。

2.2财务信息化管理流于表面。随着电子化逐步取代纸质化后,电子财务信息的数据整理也面临诸多问题。首先，很多单位的纸质会计财务档案在整理、装订时类别不清,更新不及时,往往导致数据统计不够权威和有效。转化为虚拟数据库后,许多部门仍存在资料管理低效的问题,数据冗繁和重复的现象屡见不鲜,致使信息化后的财务状况提效有限。

3.加强信息化建设的理论策略

3.1信息化意识的培养。首先是部门领导层对财务管理信息化重视意识的培养。这要求水利建设部门的领导团队本着对国家负责、对集体负责以及对个人负责的态度,重视单位财务管理工作,严格履行《中华人民共和国会计法》相关内容,即“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。确保财务信息的可靠性。其次,培养财务管理人员的信息化素质,提高水利基建财务人员信息操作水平；严格财务、会计人员的执业资格认证。在水利基本建设财务管理过程中,财务人员是工作主体,要想适应现代计算机软件及网络的发展,自身要有信息分辨和处理的素质,需要专业而持续的学习和培训,确保在财务管理信息化的应用中发挥实效。

3.2信息化制度的完善。健全和完善财务信息化管理制度,打造规范化信息处理体系。首先,健全财务报告分析制度。财务会计报告是一个单位的经济运行状况的综合反映,报告的质量高低直接关系到单位的运作。财务会计报告的关键是数字真实、计算准确、内容完整、报送及时,能满足对外对内信息需求者的要求。可以借助信息处理的及时性、精确性和完整性来保障财务报表的分析报告质量。其次,会计档案管理规范化。对纸质财务档案的管理要求,应严格按照规定进行保管、调阅、鉴定和销毁。电子信息性质的财务会计档案管理也要制定并遵循管理规定,确保档案信息

转贴于

的安全性和规范化。最后要规范核算制度,健全财务管理监督制度。

4.加强信息化建设的实践战术

信息化建设内容包括数据库系统、网络系统、安全系统、信息规模、信息服务等。在具体实践中,应围绕建设质量的高标准,把财务信息管理基础部门工作与改善水利事业单位管理结合起来,有效地促进水利事业管理和发展的信息化、现代化。

财源建设方案范文篇3

关键词：CLE模型；远程教育；财经类；案例库建设

作者简介：段庆华（1972-），男，湖南桃江人，湖南广播电视大学经管教学部，讲师。（湖南长沙410004）黄蕾军（1975-），女，湖南安化人，湖南长沙望城区高塘岭中学，一级教师。（湖南长沙410200）

基金项目：本文系中央广播电视大学2010年度一般课题、湖南广播电视大学2009年度重点课题的研究成果。

中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1007-0079（2013）20-0128-02

现代远程教育是利用网络、媒体等现代信息技术手段开展起来的一种远程教学与学习的教育型式，是实现教育大众化、构建终身教育社会体系的重要手段。案例教学最大优点是帮助学生学以致用，解决理论与实践脱节的问题。早在20世纪末，各高校就认识到案例教学的重要性，并进行大力推广，但一直效果不佳，其主要原因是没有建设好案例库。建设好案例库、提供高质量的案源是成功推广案例教学的关键。

现代远程教育案例教学目标的实现不同于常规案例教学，由于加入了远程元素，师生之间缺少面对面的互动和情景，教学目标的实现、教学效果的监控往往难以把握。[1]这就要求在编写远程案例和建设案例库时，既要把握远程教学特点，又要了解远程学习者个性特征和学习需求，还要考虑实现远程监控。

一、远程财经类案例库评价指标体系构建

案例库的发展经历了文本模式、光盘模式和网络模式三个阶段。网络模式案例库的特点是以多媒体和互联网为基础，利用现代信息技术手段实现案例教学的动态、交互和共享。尽管当前远程教育财经案例库建设已经利用网络手段，但没有真正把握远程学习环境特点，没有很好地发挥信息技术的优势，因此没有实现真正的网络化。远程财经类案例库建设应符合远程教育教学特点，应通过分析远程学习环境来把握案例库的相关评价指标。学习环境是指学习者在学习过程中与之发生相互作用的周边因素及其组合，包括学习者可能要利用的内容资源、技术工具，可能会发生交往关系的人，如教师、同学等，包括作为学习活动的一般背景的物理情境和社会心理情境等。[2]

20世纪90年代，美国乔纳森提出了“建构主义学习环境模型”（ConstructivistLearningEnvironments，简称CLE），[3]认为学生的学习和认知都是在特定的情境中产生的，模型的主要内容为“设计问题、相关实例、信息资源、认知工具、会话与协作工具、社会背景支持”；有“确定学习主题、创设教学情境、信息资源设计、自主学习设计、协作学习环境设计和学习效果评价设计”6个教学环节；[4]有“建模策略、教练策略和支架策略”三种教学策略。“CLE模型”启发人们在设计远程财经案例库时应考虑学生的学习环境，而远程案例学习环境的构成因素主要有教师、学生、远程实现与监控实现。可依据“CLE模型”设计出符合远程学习环境特点的财经案例评价指标体系。

第一，模型中“确定学习主题”这一教学环节指导我们设计了“库类”和“库源”指标。“库类”是指案例库中个案的分类，分为专业教学、课程教学和教学活动三类案例；“库源”是指案例库中个案的来源，分为“本土型、实用型、学生编写、比赛生成”四种来源。学习本土案例能激活学生工作经验；学习实用案例能解决学生实际工作问题，知识将直接转化为生产力；学习学生自编或比赛生成的案例能激励编写者和参赛者，也能激活其他学生的上进心。“库类”和“库源”指标科学地反映了远程案例教学中学习的主题。

第二，模型中“自主学习、协作学习和创设教学情境”这一教学环节指导我们设计了“个性化”指标。“个性化”是指个案内容、形式与适应性的个性化。个案所展现的内容应能提供给学生易学实用，且能满足实际工作需要，个案所展现的形式应丰富多样，并能持久激励学习行为，自主学习和协作学习是满足远程学生学习需要的关键因素，因此“个性化”指标科学地反映了开放教育学习环境“开放、自主、协作”等最具本质的特征。

第三，依据模型中“信息资源设计”环节设计了“标准化”指标。在案例库构建中，只有做到案例结构的标准化、案例问题和答案的标准化、案例学习过程的标准化，才能真正实现财经案例教学的网络化。

第四，依据模型中“效果评价”设计了“监控”指标。通过远程网络实现教学过程的监控、学习行为的监控和学习效果的测评。

第五，对依据“CLE模型”构建的案例库评价指标体系中的各类指标与远程财经案例教学需要做了关联性检验，发现有3个指标与教学需要关联、3个指标与远程网络关联、3个指标与监控评价关联、9个指标与学员学习关联。因此，指标体系中各类指标与教学需要关系性较强，形成了既能适应远程开放教育教学环境，又能突出以学生为中心的远程教育理念，同时将教师、学员、远程与监控实现有机契合为一体的远程教育财经案例库评价指标体系（见表1）。

周妮梅等在研究普通高等教育案列库建设中提出了案例库质量评价的三级指标体系，一级指标为“个案要求”和“案例库要求”。“个案要求”的二级指标为“个案结构”和“个案内容”，“案例库要求”的二级指标为“库结构”和“库内容”。[5]一级指标启示我们在远程财经案例库建设过程中应从“案例库整体结构要求”和“个案适应案例库要求”两个方面进行综合考虑，其中“案例库的整体结构要求”的主要内容有案例库分类，包括案例形式的分类和案例难易程度的分类等，还有案例入库、筛选、维护等；“个案适应案例库要求”的主要内容有个案设计的标准化，应有标准的模块、标准的教学过程、标准的学习过程、标准的问题设计和标准的监控。将表1中远程财经案例库评价指标分为两类：一类是“案例库”指标，包含“库类”和“库源”两个一级指标；另一类是“个案”指标，包含“个性化、标准化和监控”三个指标。这种分类更加使我们清楚地认识到远程教育财经类案例建设包含案例库的建设和个案建设两个重要工作。

二、评价指标体系指导远程财经案例库的构建

基于CLE模型指导下的远程财经案例库评价指标体系的建立旨在指导远程财经案例库的构建，周妮梅提出的案例库三级评价指标体系启示我们确定了远程教育财经类案例建设分为个案例建设和案例库建设两个重要工作，并形成了案例库个案构建模式和案例总库构建模式。将案例库建设工作力图以教学模式的形式固化下来的目的是方便使用与推广远程教育财经案例教学，从而实现远程教育教学质量的提升。

1.远程财经案例库个案构建模式

远程财经案例库个案模式的构建分为三个方面：一是为了满足规模管理和信息化管理需要对原始个案的标准化加工；二是为了满足师生需求的个性化加工；三是为了实现质量评价的监控机制的设计。

首先，依据评价指标体系中一级指标“标准化”的要求，对原始个案按“标准模块、标准问答、标准过程”3个二级指标进行标准化加工。将原始个案设计成“引言、案例背景、主体内容、结尾”4个标准模块。“引言”能有效点明案例发生的时间、地点、单位、主要决策内容、关键问题等重要信息，能吸引读者的阅读兴趣；“案例背景”包含案例事件所在的行业、公司、经济社会环境等重要信息，能有效辅助案例讨论与分析；“主体内容”层次清楚，决策点突出，分析数据完整，是案例分析的主阵地；“结尾”能给读者提出一个精辟的总结或能引发读者深入思考。对案例答案也要进行标准化设计，如在预习案例阶段，设计了“案例发生的时间、地点、人物分别是什么”，“案列涉及的知识、理论和原理有哪些”，“本案例的主题是什么”等整理且标准化问题供学生回答，采用关键词匹配等技术手段实现了答案标准化。对案例学习也要设计标准化的案例学习过程，分别为“预习案例、复习案例、小组交流、问题争鸣、答问提问、案例报告”，体现了一个完整的学习循环，也体现了案例学习对互动与讨论的要求。

其次，对已经进行标准化加工的个案进行个性化匹配和深度加工，力图实现学生的自主学习、协作学习，充分满足学生学习个性化的需求，实现对学生学习行为的持续激励。“自主学习”是指以完成教学目标为前提，在教师的指导下，学生可以自主制订学习计划、自主安排学习时间与考核时间、自主选择所需学习的案例和学习资源、独立自主地完成学习任务。“协作学习”是指学生在案例学习过程中，成立学习小组协同学习、协同分析案例并协同解决案例问题，学习小组成员之间有任务分工，但更多的是取长补短、协同学习，在解决问题过程中相互学习、共同提升。另外，学习者都可以参与到所有案例问题的研讨中，实现更大范围的协作学习。

最后，为实现远程监控需要，在标准化学习环节上设置过程监控观测点，用以监控学生的学习行为和教师的教学行为，及时统计，形成数据报表，将监控结果反馈给师生，用以改进学习行为和教学行为，最后利用监控生成的结果，形成对学生远程案例学习效果的考核和对教师教学工作质量的考核，真正实现全程网络化远程监控。

远程财经案例库的个案构建模式成功融入了“标准化和个性化”元素，实现了对教学与学习过程的实时监控，并且将“标准化、个性化与实时监控”三个要素有机结合起来，形成了一个适应现代远程开放教育教学环境，满足开放教育教学需求的相对科学而系统的模式（见图1）。

2.远程财经案例总库构建模式

远程财经案例总库构建工作分为“库类”建设工作和“库源”建设工作。“库类”建设工作的重点是按专业教学、课程教学和教学活动三类需要建设案例。专业教学所需案例侧重于综合性强，涉及知识面广，能提高学生综合分析、解决问题的能力，能帮助实现专业培养目标；课程教学所需案例侧重于专业性强，涉及的内容较专、较深，能让学生在案例学习中对某一知识点有全面、准确、深入的认识和理解；教学活动所需案例能帮助学生在教学活动前选择与所进行的教学活动相类似的案例进行“热身”。“库源”是指案例的来源，上述三类案例基本来源于“本土型、实用型、学生编写、比赛生成”四种渠道。本土型案例素材主要来源于本土企业，展现本土企业的环境和文化，呈现本土企业管理实践中存在的一些普遍性问题；实用型案例主要来源于有计划的案例编写，应由学校或部门组织开发团队来完成，其目的是能达到有效完成专业或课程教学目标，针对性比较强；学生编写和比赛生成的案例主要来源于学生作品。上述四种渠道能有效保证源源不断地输入初成品案例，但还需对初成品进行加工优化和筛选，形成成品案例，最后分类入库。

综上所述，“库源”建设工作与“库类”建设工作相辅相成、互相关联，形成了有机的案例库建设系统，其工作流程共同构成远程教育财经案例库的总库构建模式（见图2）。

三、结束语

在CLE模型的指导下，为了满足远程教育专业和课程教学目标实现的需要、学生学习的需要、教学质量监控的需要和远程实现的需要，在远程教育财经案例库的建设过程中不仅需要考虑案例总库的个案来源，还要考虑来源案例的分类及管理。远程教育模式下的财经类专业案例库的构建是一项系统工程，在下一阶段的研究中，我们将重点探讨远程财经案例库的使用与监控，在案例库管理中实现对学生学习行为的监控、教学质量的监控和学习效果的测评。

参考文献：

[1]段庆华.远程教育管理案例编写中如何融入引导元素[J].湖南广播电视大学学报，2010，（2）：87-88.

[2]宋述强，王学优，王小明.基于网络的案例辅助学习环境（WebCASE）的研究与开发[J].电化教育研究，2006，（1）：35-38.

[3]何克抗.建构主义的教学模式、教学方法与教学设计[J].北京师范大学学报（社会科学版），1997，（5）：74-81.