粮食安全篇1

气候异常未对全年粮食生产造成严重影响

每年7月,是全年粮食生产交出第一份成绩单的时候。今年这个成绩非常不错:夏粮总产2462亿斤,虽比上年略有减少,但仍是历史上第三个高产年。其中,夏粮的主要品种冬小麦产量还高于上年,实现了连续第7年增产。

近年来,国家农产品价格调控政策体系逐步完善,目标是促使国内粮食价格稳步、小幅上升。从上半年来看,国内市场粮食价格继续保持着稳定上升的态势。但上半年的气候极端异常,其滞后影响仍然成为粮食生产的严重桎梏,并直接导致早稻因灾小幅减产。早稻是夏粮和秋粮之间的一季粮食作物,所幸其所占的比重很小,并未对全年粮食生产造成严重影响。

秋粮面积和产量均占全年粮食产量的70%以上,实现全年粮食生产目标主要取决于秋粮。目前我国秋粮长势总体较好。

炒作因素消失价格将回到供求面上

受俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦等国持续干旱等因素影响,市场预期全球小麦将减产,导致7月份国际市场小麦价格大幅上涨。同时,市场担心欧洲和美国农业主产区高温天气可能造成玉米和大豆产量下降,玉米、大豆价格也有所上涨。一些人担心,全球粮价高涨之潮将席卷中国。

发展改革委价格司负责人表示,目前没有出现国际市场粮价的全面上涨。从国际国内主要粮食品种价格看,目前国际市场粮价全面大幅度低于国内市场,即使国际市场价格出现小麦价格涨幅较大的情况,也不会对国内市场价格造成明显冲击。

事实上,由于我国小麦、玉米、稻谷产需多年保持基本平衡,进口量很小,不足国内粮食总产量的1%,除大豆外国内各主要粮食品种都能自给,国内粮食价格变动基本不受国际市场的影响,因此国际市场粮价大幅波动对国内市场的冲击有限。

分析人士认为,这轮粮价上涨主要是由近期市场炒作题材增多、炒作加剧引起的。虽然部分小麦主产国因灾减产,但全球小麦产需仍能够保持基本平衡,且库存水平较高,加上玉米、大豆、大米继续保持供大于求的格局,随着近期市场炒作因素的逐步消失,价格水平将回到供求基本面上。

国内粮价不会因灾上涨

据发展改革委监测,上半年稻谷、小麦、玉米3种粮食平均收购价格比去年同期上涨12.3%。粳稻、玉米价格上涨较多,新麦价格高开且上市初期涨势较快。

分析人士认为,其中有对粮食生产因灾减产的预期因素,但重要的是国家对农产品价格调控作用。近年来我国粮食连年丰收,库存充裕,库存消费比达40%以上,大大超过国际公认的17%--i8%的安全线水平,做到继续保持粮食价格稳定、小幅上升是有把握的。

国家统计局新闻发言人盛来运认为,粮食价格不存在大幅上涨的基础,目前物价抑制上涨的因素大于上行因素。7月,多数地区新麦收购价格趋于平稳,前期涨幅较高的粳稻收购价格在国家调控作用下略有回落;籼稻、玉米收购价格继续上升但升势趋缓,大豆收购价格略有下降。

下半年粮食市场供需基本平衡的格局不会改变,但要高度关注国内气候条件极端异常。

粮产1万亿斤有望完成

年初,我国确定了“千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上”的目标,晚稻及秋粮生产将面临“大考”。

粮食安全篇2

关键词：粮食质量安全；隐患；措施

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）12-0028-01

1不同环节常出现的粮食质量安全问题

1.1生产过程中出现的粮食质量安全问题

在生产过程中出现的粮食质量安全问题包括自然环境对粮食的污染，以及在种植粮食的过程中，过度使用化肥和农药对粮食造成的污染。农药和化肥对人们的身体有害，所以过度使用农药和化肥会影响粮食的质量。

1.2储藏过程中出现的粮食质量安全问题

在粮食的储藏过程中，要使用熏蒸剂杀虫，减少虫子对粮食的病害。然而，由于多年以来，我国都是使用如PH3等熏蒸剂杀虫，有一些虫子对这些熏蒸剂已经形成了抗体，所以只能够通过加重下药的剂量，增加下药的次数，导致PH3在粮食中的含量超标。在湿热地区，粮食容易长曲霉和青霉，导致粮食变腐。在我国粮食中常见的霉素有镰刀菌霉素和黄曲霉菌素等，它们能够抑制人体的免疫功能，导致人们食用后得癌。一些家禽和牲畜吃了发了霉的粮食，然后霉菌的毒素又进入到牛奶或蛋中，人们一食用，就会进入人的体内，对人们的健康造成危害。

1.3加工过程中出现的粮食质量安全问题

在粮食加工的环节中，很容易出现粮食的质量安全问题。比如，在粮食加工厂或者周围，常常有一些有害的灰尘、烟尘和有害气体、放射性物质等等，对粮油的质量安全造成损害；还有在一些粮食加工厂，滋生的老鼠和其他昆虫种类很多，给粮食的安全带来损害。更为严重的是在对粮食的加工过程中，滥用对人体有害的添加剂。比如，一些不法的商贩用氧化苯甲酰作为增白剂，还有的在粮食加工过程中还掺入工业用的磷酸钙盐和滑石粉，使加工后磨成的面粉格外白，消费者一般辨认不出。还有一些不法商贩在大米的加工过程中，给大米添加人工的色素，制成有特色的大米。还有一些米粉加工店，为了使制出的米粉色泽白亮，在米粉中加入工业的漂白剂甲醛次硫酸氢钠，人们食用这种米粉之后，会容易得癌。还有一种就是在粮食的加工过程中，会拌入一些磁性的金属污染物，对粮食形成物理性的污染。最后，在对粮食加工过程中使用一些有害的包装材料，导致包装材料的有害物质进入到粮食当中。

1.4运输、销售环节中存在的粮食质量安全问题

在粮食运输和销售环节中，也容易出现物理、化学和微生物的变化，使粮食的保质期变短，发生变质。比如，在粮食的运输过程中，将粮食和有毒的物质混合在一块，导致粮食出现质量问题。

1.5食用期存在的粮食质量安全问题

当消费者将成品的粮油买回来之后，在食用之前，消费者没有按粮食的储存要求来储存。比如，夏天在高温的环境下保存成品粮食，容易导致粮食的变质。在粮食打开包装之后，长久地不食用，导致粮食变质，吃了这些变质的食品后，对人的身体产生不利影响。

2保证粮食质量安全问题的措施

2.1加强安全生产

在粮食的生产过程中，要实现无污染、安全生产。一要多使用有机、无机复合肥料的使用，在粮食的生产过程中要合理地施加无机肥，不能多施，也不能少施。其次，还要加强生物肥料的使用，让有益的微生物在土中大量繁殖，在作物根系周围大量繁殖，抑制其他病菌的生长。二是要选择使用高效、低毒的环境友好型农药品种，要多开发微生物农药和以植物提取物为主的生物农药的研发和应用。

2.2保证绿色存粮

在粮食的储存过程中，要防止粮食发生质量变质，减少一些对人体有害的储存化学产品的使用，保持储存环境的清洁，减少如老鼠等一些有害生物，防止它们对粮食形成污染。

2.3严格粮食加工

严格把关粮食的加工过程，是保证粮食质量安全的关键。在对粮食进行加工的过程中，要加强管理。比如，对于稻谷和入磨的小麦，要进行筛选、磁选、风选和去石处理，除掉稻谷和小麦中的草屑、石头、磁性金属物和砂子等等。要严格控制粮食中增白剂和色素的使用。在粮食进货的时候，一定要检查到位，获得粮食卫生许可证、生产许可证和产品的检验报告书，检查合格之后才能投入使用。在粮食的加工过程中，要建立ISO900质量认证体系，进行HACCP和GMP监督和质量保证体系，确保粮食在加工过程中，质量得到保证。

2.4合理运输

在运送粮食的过程中，要选择合理的运输工具和包装器具，在合理的温度、湿度、敞口下运输粮食，不能将粮食和其他有毒物质放在一块运送。在运送粮食的过程中，要防止粮食发生物理和化学变化和微生物变化，防止粮食在保质期内发生变质。

2.5提高消费者保护意识

提高消费者的保护意识，增加消费者对质量不合格粮食的识别，留心查看食品的标签，查看粮食成品的质量保质期限，看粮食成品是否有质量安全体系的相关证件。买回粮食之后，要在合适的温度下保存粮食，防止粮食在高温下发生质变。在食品打开包装之后，要在保质期内食用，不能够过期后再食用。

3总结

粮食的质量安全问题关系到人民的切身利益，政府和相关企业应当严格把关。在粮食的生产、储存、加工、运输和食用过程中，很出现出现一些粮食的质量安全问题。为了保证粮食的安全，保证人民身体的健康，需要从生产、储存和加工各个环节加强对粮食质量的管理，实现安全生产、绿色储粮，严格粮食的加工过程，在运输过程中防止粮食发生变质，提高消费者的自我保护意识，使消费者只食用健康安全的粮食。

参考文献

［1］齐朝富.对新形势下粮食质量工作的思考［J］.中国粮食经济，2003，（09）.

粮食安全篇3

话说一艘航船在海上遇到了风浪，飘泊到一座荒岛上。这岛上到处是金沙，船上的人于是忙着挖金子。有人提出所带的干粮有限，应当种些粮食，却遭到非议；怕什么，肯定有船来救我们，还不抓紧时间多挖些金子。眼看着粮食吃光了，还没有看到救助的船只，再匆忙种粮，已经来不及了，一船人就这样活活饿死了。

粮食是人类生存最基本的需要，没有了粮食，连生存都不可能，再多的金子也只是一堆金属。这一点，飘流到荒岛上的人未必没有认识。他们所以见金子而不见粮食，是过于自信乃至自欺，缺乏基本的远见和危机意识。

人类有时就是如此短视，孜孜追求的往往是“身外之物”，而对与生命和生存质量直接相关的却每每忽视。比如健康，谁不知道它的重要性呢，但生活中却有太多这样的人，职位越来越高，血压也越来越高；存款越来越多，毛病也越来越多。说到安全，按照马斯洛的需要层次说，仅次于生存，对人类的意义如同粮食，但忽视安全的现象又何其多也！交通事故十之八九是驾驶员违章引发，而所有的违章则无一不是忽视安全。久治不愈的超载，尽管有复杂的社会根源，如果从车主和驾驶员的角度分析，则都是为了多挣钱，且对行车安全心存侥幸。他们似乎不清楚这样一个概率：不超载并不一定等于安全，超载也未必一定出事，但超载出事的概率却远远高于不超载，只有防患于未然，才能从根本上保障安全。

粮食安全篇4

一、粮食进口量创新高的原因

党和政府历来重视巩固农业和粮食基础地位，中央“一号文件”连续十年聚焦“三农”工作，近年来国家不断提高小麦、稻谷的最低收购价格，多次启动玉米、大豆、油菜籽的临储收购，提高和扩大种粮综合、良种、农机以及农资补贴标准與范围，采取一系列强农惠农富农政策和措施，增加农民收入，保护种粮积极性，在推进城镇化的进程中，守住了18亿亩耕地的红线，粮食综合生产能力得到稳固和提升。

尽管粮食生产实现了连续丰收，但我国粮食供给與需求处于总量紧平衡、品种结构性矛盾这一基本格局并没有改变。分析造成2012年我国粮食进口量增加有这样几个因素：一是品种结构性供需失衡，如供需缺口大、国内严重产不足需的大豆品种。2012年国内大豆产量1280万吨，而需求量在6500万吨左右，产需缺口继续拉大，去年进口5838万吨，同比增长了10.9%。二是消费升级、居民饮食结构变化拉动饲料用粮快速增长以及工业用粮需求，导致国内供应趋紧的如玉米品种，加之国家去年还通过进口转储来增加调控库存等因素，进口量达520万吨，同比增长197%。三是国内价格明显高于国际市场同品种价格，市场自发配置增加进口的如大米、小麦品种。去年国内大米价格始终高于泰国、越南等东南亚传统稻米出口市场价格的20%以上，大米进口量达260万吨，同比增长近200%；同时去年上半年国内小麦价格也明显高于国际市场，国内玉米、小麦价格倒挂，小麦替代作用显现，进口量达400万吨。四是国内居民对国外优质品种的消费需求增长，如优质小麦、大麦等品种。

因此，国内产不足需、需求刚性增长以及价格引导是造成进口量增加的主要原因。

二、进口量增长对我国中、长期粮食安全的影响

粮食自给率是指一国或地区在一定时间内粮食总产量與总需求量的百分比，自给率的水平标志着国家保障本国粮食安全的能力。进口量体现的是一国的贸易依存度，即贸易进口量與总需求量的百分比，进口量受上年结转、当年供需、市场价格、汇率波动、外汇储备及购买能力等短期因素影响较大。一般来说，进口增加能反映出需求增长與供给不足的矛盾，但单纯将进口增加视作造成粮食自给率下降影响粮食安全的观点是不全面的。

分析我国粮食供给與需求的未来变化发展，存在着“一个有限、一个确定”。“一个有限”是国内粮食增产和进一步增加供给的能力有限。当前，国内可耕地面积、水资源“双紧”现实不仅没有改观，而且矛盾愈加突出；极端天气频发，“靠天吃饭”的现状短期也难以根本扭转；依靠优化结构、主攻单产来提高粮食总产、增加供给的潜力十分有限。“一个确定”是工业化、城镇化进程推进，人口增长及饮食结构变化、工业用粮等需求量刚性增加趋势是确定的。中央农村工作领导小组原副组长陈锡文概括为“中国的农业产量一直在增加，但需求增加得更快”。据预测，未来十年我国人口将以年增800万的速度增长，人口总量将在2030年后接近15亿人口的峰值；若按中等发达国家人均粮食消费600—700公斤的水平测算，届时我国粮食供需缺口无疑是巨大的，总量紧平衡格局会在未来10到15年被打破，进口增加、自给率下降应是大概率事件。

但相比传统的、国内自给自足的粮食安全观，世界经济一体化、贸易更趋全球化的现实與趋势，无疑为13亿人口的中国利用国内和国际两个市场、两种资源解决自己的粮食安全问题提供了更多选项和更大空间。在立足国内解决“吃饱”的前提下，利用国际市场通过进口来调剂品种余缺，解决“吃好”，是解决我国粮食问题理性和经济的必然选择與路径。

那么，自给率持续下降，依赖进口，势必对我国粮食生产、流通以及粮食安全产生深远影响。以大豆品种为例，上世纪90年代中期，国内大豆供需平衡，还略有出口。从1995年我国大豆实现净进口开始，只用5年时间，2000年进口量就突破1000万吨，2012年大豆进口量再创新高，较2000年增长近5倍。伴随着进口量的增加，国内大豆的种植面积、产量呈现出下降的趋势。2000年，国内大豆种植面积930万公顷，产量1600万吨，2012年，国内大豆种植面积710万公顷，产量1280万吨，同比减少超过20%以上。需求增长本应拉动国内大豆的生产，但事实却是种植面积和产量的不升反降。这里既有消费需求的增长太快的因素，也有大豆单产低、比较收益弱的因素，但国外廉价大豆的涌入则是抑制国内大豆生产的另一主要原因。我国大豆年需求量在6500万吨左右，自给率已不足20%，形成了高度的对外依赖；我国大豆进口量占国际市场大豆贸易量的三分之二，成为国际贸易链条上的终端最大买家，大量进口是维系供需平衡唯一和无奈的选择。與此同时，国际粮商、国外资本凭借其自身优势延伸产业链，加速布局我国大豆、油脂加工下游产业，已控制了国内60%以上的油脂压榨产能，国内大豆产业、民族品牌市场份额逐步缩小，已构成了对我国大豆产业自主和食品安全的巨大威胁，离开了产业自主势必动摇粮食安全的根基，尽快恢复大豆生产和产业自主迫在眉睫。

世界粮食贸易集中度高、渠道单一，粮食又兼具经济、政治的特殊属性，近年来粮食贸易保护主义时有抬头，粮食贸易的现实提示我们，一旦主产国粮食生产出现问题，因政府干预、出口禁令或其他因素导致国际贸易的中断，必将影响和冲击进口国的国内供应，威胁其国家粮食安全。

三、搞活流通，科学调控，掌握粮食安全的主动权

有研究指出，当一国的粮食进口量占本国需求的25%时，就意味着该国形成了粮食的对外战略依赖。目前，我国粮食自给率虽有所下降，但小麦、稻谷、玉米等三大主粮品种的自给率都在95%以上的较高水平，尤其是我国粮食产量已连续6年超过5亿吨，综合生产能力稳定；宏观调控的体制、机制日臻成熟，中央、省及市（县）三级储备制度完备，特别是中央储备粮“数量真实、质量良好”，市场化运作能力不断加强，调控的物质基础雄厚，可以保障粮食安全。但要正视和重视自给率下降的长期趋势，未雨绸缪，立足国内、立足长远，避免形成高度的对外依赖，尤其要防止因依赖进口而忽视我国的粮食生产和流通工作，牢牢的把握粮食安全的主动权。

总理年初在国家粮食局座谈会上指出：守住管好“天下粮仓”，就是要巩固农业的基础地位，保障国家粮食安全；要从耕地、耕作，到收购、储运、加工，再到市场、销售，作为一个大工程来考虑。守住和管好“天下粮仓”，只能立足国内，靠我们自己；同时做好广积粮、积好粮、好积粮三篇文章。这既是对保证粮食安全的顶层设计，又为今后从生产、流通、储备、调控等方面做好粮食工作制定了路线图。

针对目前国内粮食流通的实际，结合自己在工作中体会與思考，谈几点建议：

1、完善粮食的市场定价机制。近年来，国家不断提高粮食最低收购价和临储收购价格，为农民增收和保护农民种粮积极性发挥了关键作用。但由政府主导来维持粮食价格也存在一定局限。一是当前世界经济复苏的不确定性、不稳定性增加，对大宗商品的需求形成抑制。近日以黄金为代表的贵金属价格暴跌，以石油为代表的能源类资源价格走低，可能会带动粮食价格下降，存在着国外粮食涌入、冲击国内市场流通的可能性。二是粮食价格作为百价之基，不能如实反映经济现实，发挥杠杆作用，则会抑制下游产业需求，进而阻碍国内流通，如近年频繁出现的粮食价格的“产销倒挂”、“南北倒挂”、“稻强米弱”、“粮强肉弱”等价格扭曲现象，极易导致下游产业景气度剧烈波动和资源的浪费，成为引发各类经济问题的导火索。三是给市场传递了中国的粮食价格只涨不跌的错误信号，造成生产者惜售和市场投机行为，在国际贸易中处于劣势和被动。因此，要完善价格的形成机制，更加注重发挥市场配置资源的功能和作用，为搞活国内流通创造条件，发挥好流通对生产的促进作用。同时，完善市场的定价机制，也是與国际市场接轨，主动利用国外市场、资源以及建立粮食进口长效机制的必要前提。

粮食安全篇5

“主销区”是从贸易角度确立一个地区在国家格局中的粮食安全定位――以贸易的方式来解决粮食安全的问题。而“非主产区”则是从生产的角度重新安排这一地区的粮食安全。

概念有实质性的变化。这就是原来的“主销区”应该“提升产粮大县的区域自给能力”。其意义是:原来的“主销区”，如广东、浙江,甚至北京、上海,也要有自己的“产粮大县”。也就是粮食生产基地,不能完全依靠商品粮来保障粮食安全。“产粮大县”还必须有助于“提升区域自给能力”。

所谓的“主产区”，如黑龙江、吉林、河南、湖南、江西等13个省份,由于有“比较优势”,成为国家商品粮的生产主体,也就是承担了国家粮食安全的主要责任。但这十三个省市基本上都是经济欠发达地区。而沿海发达的8个省市,如广东、浙江、福建等,则由于没有“比较优势”,成为“主销区”,卸下了粮食生产的“包袱”。其商品粮主要由主产区供给和中央政府调配。

这种粮食安全的格局表面上是“发挥各自区域的比较优势”，但其实是不公平的。其原因是由于粮食生产存在严重的产业缺陷，在没有足够的转移支付或补贴的前提下，越是生产粮食的地区,经济必然越是贫困。这一道理其实各个地区都很清楚。有哪个地方依靠卖粮致富的呢？又有哪个地方“招商引资”会招来农民种庄稼呢？据河南省长在一次会议上介绍,河南的十大产粮大县,就是十大财政最穷县。而同时在“主销区”,如“珠三角”、“长三角”地区,所谓的“经济奇迹”正是通过对农业特别是对粮食生产的“排斥”来实现的。因此,政府“主产区”、“主销区”的划分,实际上就是让贫穷地区发展粮食生产,承担国家粮食安全的公共责任;而发达地区则“搭便车”。

但严重的后果还不仅是由此导致的东部、西部发展差距的扩大,而是“主产区”、“主销区”这种区域粮食安全制度的安排,将会影响国家粮食安全。

首先，尝到“甜头”的“主销区”将会继续其原来的“路径依赖”。他们几乎不可能复垦已经非农化了的耕地。并且,“搭便车”的“经验”还会在区域内不断蔓延。导致整个“主销区”的粮食生产继续下滑。1997-2009年期间，广东粮食产量从1966万吨下降为1284万吨,浙江则从1493万吨下降为728万吨,上海从230万吨下降为109万吨,北京从237万吨下降为102万吨。而“主产区”则会很快认识到发达地区经济快速增长的“经验”并迅速学习、效仿。结果,在增长的巨大压力、动力的驱动下,“主产区”的地方政府、农民也会纷纷放弃粮食生产,圈占耕地来搞“开发”。这正是目前很多“主产区”的态势和趋势。