供热企业能源审计报告篇1

第一条为贯彻落实国家资源综合利用的鼓励和扶持政策，加强资源综合利用管理，鼓励企业开展资源综合利用，促进经济社会可持续发展，根据《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（[2004]62号）和国家有关政策法规精神，制定本办法。

第二条本办法所指国家鼓励的资源综合利用认定，是指对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用工艺、技术或产品进行认定(以下简称资源综合利用认定)。

第三条国家发展改革委负责资源综合利用认定的组织协调和监督管理。

各省、自治区、直辖市及计划单列市资源综合利用行政主管部门（以下简称省级资源综合利用主管部门）负责本辖区内的资源综合利用认定与监督管理工作；财政行政主管机关要加强对认定企业财政方面的监督管理；税务行政主管机关要加强税收监督管理，认真落实国家资源综合利用税收优惠政策。

第四条经认定的生产资源综合利用产品或采用资源综合利用工艺和技术的企业,按国家有关规定申请享受税收、运行等优惠政策。

第二章申报条件和认定内容

第五条申报资源综合利用认定的企业，必须具备以下条件：

（一）生产工艺、技术或产品符合国家产业政策和相关标准；

（二）资源综合利用产品能独立计算盈亏；

（三）所用原（燃）料来源稳定、可靠，数量及品质满足相关要求，以及水、电等配套条件的落实；

（四）符合环保要求，不产生二次污染。

第六条申报资源综合利用认定的综合利用发电单位，还应具备以下条件：

（一）按照国家审批或核准权限规定，经政府主管部门核准（审批）建设的电站。

（二）利用煤矸石（石煤、油母页岩）、煤泥发电的，必须以燃用煤矸石（石煤、油母页岩）、煤泥为主，其使用量不低于入炉燃料的60%（重量比）；利用煤矸石（石煤、油母页岩）发电的入炉燃料应用基低位发热量不大于12550千焦/千克；必须配备原煤、煤矸石、煤泥自动给料显示、记录装置。

（三）城市生活垃圾（含污泥）发电应当符合以下条件：垃圾焚烧炉建设及其运行符合国家或行业有关标准或规范；使用的垃圾数量及品质需有地（市）级环卫主管部门出具的证明材料；每月垃圾的实际使用量不低于设计额定值的90%；垃圾焚烧发电采用流化床锅炉掺烧原煤的，垃圾使用量应不低于入炉燃料的80%（重量比），必须配备垃圾与原煤自动给料显示、记录装置。

（四）以工业生产过程中产生的可利用的热能及压差发电的企业（分厂、车间），应根据产生余热、余压的品质和余热量或生产工艺耗气量和可利用的工质参数确定工业余热、余压电厂的装机容量。

（五）回收利用煤层气（煤矿瓦斯）、沼气（城市生活垃圾填埋气）、转炉煤气、高炉煤气和生物质能等作为燃料发电的，必须有充足、稳定的资源，并依据资源量合理配置装机容量。

第七条认定内容

（一）审定申报综合利用认定的企业或单位是否执行政府审批或核准程序，项目建设是否符合审批或核准要求，资源综合利用产品、工艺是否符合国家产业政策、技术规范和认定申报条件；

（二）审定申报资源综合利用产品是否在《资源综合利用目录》范围之内，以及综合利用资源来源和可靠性；

（三）审定是否符合国家资源综合利用优惠政策所规定的条件。

第三章申报及认定程序

第八条资源综合利用认定实行由企业申报，所在地市（地）级人民政府资源综合利用管理部门（以下简称市级资源综合利用主管部门）初审，省级资源综合利用主管部门会同有关部门集中审定的制度。省级资源综合利用主管部门应提前一个月向社会公布每年年度资源综合利用认定的具体时间安排。

第九条凡申请享受资源综合利用优惠政策的企业，应向市级资源综合利用主管部门提出书面申请，并提供规定的相关材料。市级资源综合利用主管部门在征求同级财政等有关部门意见后，自规定受理之日起在30日内完成初审，提出初审意见报省级资源综合利用主管部门。

第十条市级资源综合利用主管部门对申请单位提出的资源综合利用认定申请，应当根据下列情况分别做出处理：

（一）属于资源综合利用认定范围、申请材料齐全，应当受理并提出初审意见。

（二）不属于资源综合利用认定范围的，应当即时将不予受理的意见告知申请单位，并说明理由。

（三）申请材料不齐全或者不符合规定要求的，应当场或者在五日内一次告知申请单位需要补充的全部内容。

第十一条省级资源综合利用主管部门会同同级财政等相关管理部门及行业专家，组成资源综合利用认定委员会（以下简称综合利用认定委员会），按照第二章规定的认定条件和内容，在45日内完成认定审查。

第十二条属于以下情况之一的，由省级资源综合利用主管部门提出初审意见，报国家发展改革委审核。

（一）单机容量在25MW以上的资源综合利用发电机组工艺；

（二）煤矸石（煤泥、石煤、油母页岩）综合利用发电工艺；

（三）垃圾（含污泥）发电工艺。

以上情况的审核，每年受理一次，受理时间为每年7月底前，审核工作在受理截止之日起60日内完成。

第十三条省级资源综合利用主管部门根据综合利用认定委员会的认定结论或国家发展改革委的审核意见，对审定合格的资源综合利用企业予以公告，自公告之日起10日内无异议的，由省级资源综合利用主管部门颁发《资源综合利用认定证书》，报国家发展改革委备案，同时将相关信息通报同级财政、税务部门。未通过认定的企业，由省级资源综合利用主管部门书面通知，并说明理由。

第十四条企业对综合利用认定委员会的认定结论有异议的，可向原作出认定结论的综合利用认定委员会提出重新审议，综合利用认定委员会应予受理。企业对重新审议结论仍有异议的，可直接向上一级资源综合利用主管部门提出申诉；上一级资源综合利用主管部门根据调查核实的情况，会同有关部门组织提出论证意见，并有权变更下一级的认定结论。

第十五条《资源综合利用认定证书》由国家发展改革委统一制定样式，各省级资源综合利用主管部门印制。认定证书有效期为两年。

第十六条获得《资源综合利用认定证书》的单位，因故变更企业名称或者产品、工艺等内容的，应向市级资源综合利用主管部门提出申请，并提供相关证明材料。市级资源综合利用主管部门提出意见，报省级资源综合利用主管部门认定审查后，将相关信息及时通报同级财政、税务部门。

第四章监督管理

第十七条国家发展改革委、财政部、国家税务总局要加强对资源综合利用认定管理工作和优惠政策实施情况的监督检查，并根据资源综合利用发展状况、国家产业政策调整、技术进步水平等，适时修改资源综合利用认定条件。

第十八条各级资源综合利用主管部门应采取切实措施加强对认定企业的监督管理，尤其要加强大宗综合利用资源来源的动态监管，对综合利用资源无法稳定供应的，要及时清理。在不妨碍企业正常生产经营活动的情况下，每年应对认定企业和关联单位进行监督检查和了解。

各级财政、税务行政主管部门要加强与同级资源综合利用主管部门的信息沟通，尤其对在监督检查过程中发现的问题要及时交换意见，协调解决。

第十九条省级资源综合利用主管部门应于每年5月底前将上一年度的资源综合利用认定的基本情况报告国家发展改革委、财政部和国家税务总局。主要包括：

（一）认定工作情况（包括资源综合利用企业（电厂）认定数量、认定发电机组的装机容量等情况）

（二）获认定企业综合利用大宗资源情况及来源情况(包括资源品种、综合利用量、供应等情况)。

（三）资源综合利用认定企业的监管情况(包括年检、抽查及处罚情况等）。

（四）资源综合利用优惠政策落实情况。

第二十条获得资源综合利用产品或工艺认定的企业(电厂)，应当严格按照资源综合利用认定条件的要求，组织生产，健全管理制度，完善统计报表，按期上报统计资料和经审计的财务报表。

第二十一条获得资源综合利用产品或工艺认定的企业，因综合利用资源原料来源等原因，不能达到认定所要求的资源综合利用条件的，应主动向市级资源综合利用主管部门报告，由省级认定、审批部门终止其认定证书，并予以公告。

第二十二条《资源综合利用认定证书》是各级主管税务机关审批资源综合利用减免税的必要条件，凡未取得认定证书的企业，一律不得办理税收减免手续。

第二十三条参与认定的工作人员要严守资源综合利用认定企业的商业和技术秘密。

第二十四条任何单位和个人，有权检举揭发通过弄虚作假等手段骗取资源综合利用认定资格和优惠政策的行为。

第五章罚则

第二十五条对弄虚作假，骗取资源综合利用优惠政策的企业，或违反本办法第二十一条未及时申报终止认定证书的，一经发现，取消享受优惠政策的资格，省级资源综合利用主管部门收回认定证书，三年内不得再申报认定，对已享受税收优惠政策的企业，主管税务机关应当依照《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定追缴税款并给予处罚。

第二十六条有下列情形之一的，由省级资源综合利用主管部门撤销资源综合利用认定资格并抄报同级财政和税务部门：

（一）行政机关工作人员、做出不合条件的资源综合利用认定的；

（二）超越法定职权或者违反法定程序做出资源综合利用认定的；

（三）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请企业予以资源综合利用认定的；

（四）隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得资源综合利用认定的；

（五）年检、抽查达不到资源综合利用认定条件，在规定期限不整改或者整改后仍达不到认定条件的。

第二十七条行政机关工作人员在办理资源综合利用认定、实施监督检查过程中有、、弄虚作假行为的，由其所在部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条对伪造资源综合利用认定证书者，依据国家有关法律法规追究其责任。

第六章附则

第二十九条本办法所称资源综合利用优惠政策是指：经认定具备资源综合利用产品或工艺、技术的企业按规定可享受的国家资源综合利用优惠政策。

第三十条申请享受资源综合利用税收优惠政策的企业(单位)须持认定证书向主管税务机关提出减免税申请。主管税务机关根据有关税收政策规定，办理减免税手续。

申请享受其它优惠政策的企业，须持认定证书到有关部门办理相关优惠政策手续。

第三十一条本办法涉及的有关规定及资源综合利用优惠政策如有修订，按修订后的执行。

第三十二条各地可根据本办法，结合地方具体情况制定实施细则，并报国家发展和改革委员会、财政部和国家税务总局备案。

供热企业能源审计报告篇2

郎溪(中国)经都产业园以打造皖江城市带承接产业转移“示范区”、“先行区”为目标，着力于基础设施建设，高起点、高标准编制了经都产业园总体规划和产业规划。

郎溪(中国)经都产业园项目总体规划面积4.01万亩，其中，2011～2013年开发1.3万亩，2014～2016年开发1.25万亩，2017～2023年开发1.46万亩。园区规划设置经编织造、后整理配套、轻工制造、延伸产业配套等产品生产加工区域。以及仓储物流、生态居住、行政商业用地等商贸配套区域和集中供水、污水处理、热电联产、天然气等配套设施。

为提高园区内土地利用率，安徽郎溪经都产业园投资开发有限公司本着“合理布局、集约节约”的原则，认真抓好园区总体规划、产业发展规划等各项规划的编制，在今年2月19日安徽省发改委会主任沈卫国视察调研和2月22日安徽省发改委委托省工程咨询研究院组织专家实地踏勘基础上，2月28日至3月1日，郎溪(中国)经都产业园总体规划、产业发展规划在合肥通过专家评审论证。

3月23日，宣城市水务局等有关部门组织专家对《安徽郎溪经都产业基地供水工程项目水资源论证报告书》进行了审查，对项目区域水资源条件和开发利用现状、水资源保障程度及建设项目用水合理性、对其它用水户的影响等进行了分析证论，下发了水政[2011]64号文件同意实施。目前，取水许可及相关手续正在办理中。

2011年7月15日，安徽省发改委正式下文皖发改产业[2011]811号《关于郎溪经都产业基地发展规划的批复》，同意经都产业基地总体规划、产业规划，项目总投资554亿元，规划面积4.01万亩，其中，近中期规划面积17平方公里。到2023年，基地规模以上企业将达300余家，实现年产值1200亿元。

基础工程配套同步

安徽郎溪经都产业园投资开发有限公司围绕“七通一平”工作，高起点、高标准、高质量建设道路和水、电、汽等配套设施，做到基础设施与配套设施同步规划、同步建设、同时交付，为企业早入园、早开工、早投厂提供强实保障。

在土地平整和道路基础设施建设上，去年12月起，以土地平整、道路建设为主的基础设施建设全面展开，目前推平的土方约350万方：15公里长的7条道路及雨污水管理建设到位，进入沥青路面浇制阶段；净水厂、污水厂、热电联厂等规划中的配套设施即将启动建设；燃气管网道路基础预埋、供气管网正有序推进；11万伏变电所已竣工，一台5万千伏的变压器已安装完毕，7条道路沿线的10千伏供电线路正在架设，进入并网输电调试阶段。此外，启动区规划的第八条道路――经都二十路已于十字镇政府搭成合建协议，即将动工建设。

在水、电、汽等配套工程建设方面，热电联厂、水处理中心两个配套项目分别于3月27日、4月22日签订合作协议。其中热电联厂项目计划总投资4.5亿元，征地面积约201亩，预计在2012年3月建成投入使用，在投资运营前，安装快装锅炉解决企业供电供热需求；水处理中心项目计划总投资4亿元，其中一期投资12亿元，占地面积约300亩，项目设计供水规模4万吨／天，其中工业用水2万吨／天，生活用水2万吨／天；项目污水处理规模3万吨／天；中水回用规模1万吨／天。预计工业用水、生活用水2012年1日建成投入运营；污水处理项目2012年3月建成投入运营。

8月17日，郎溪(中国)经都产业园水处理中心项目项目通过专家评审。评审组表示，净水厂初步设计方案供水规模基本合理，数据分析清楚，工艺流程符合用水要求，对滤池形式进行深入论证后可以作为施工设计依据。关于污水厂和中水厂初步设计，评审组肯定了两套设计方案的各自优点，并指出不足之处，建议两设计院按照“低投资、低运转费用、少用地、减少污泥排放量”的原则进行修改完善。这次专家评审为经都产业基地水处理项目下一步上报审查作了充分的前提准备，为推动经都产业基地建设提供了技术性支撑。招商引资态势良好

作为东部沿海发达地区经编产业转移的承接地，郎溪(中国)经都产业园在产业转移和组团投资运作模式上进行了创新。产业园按照“体制多元化、机制灵活化、运作市场化”和“背靠政府、面向市场”的新思路，采用“政府搭台、大企业牵头、小企业抱团”的新模式，由郎溪县政府、浙江海宁经编产业园区管委会和鸿翔控股集团三方合作成立。其中，郎溪县政府负责行政管理及审批等工作；浙江海宁经编产业园区作为产业的支撑方负责产业转移、服务平台支撑及产业链拓展等工作；鸿翔控股集团作为园区最主要的投资方，注册成立安徽郎溪经都产业园投资开发有限公司，具体负责土地平整、园区规划设计、技术研发、基础设施建设及招商引资等各项工作。

今年以来，安徽郎溪经都产业园投资开发有限公司紧扣发展主题，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，形成了上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面，招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效。

“以‘基础建设’为第一资源，完善配套设施：以‘争取指标’为第一要务，满足企业需求；以‘服务环境’为第一品牌，提升园区形象；以‘办事效率’为第一竞争力，推行‘一站式’服务。郎溪经都产业园通过这‘四个第一’举措改善投资环境。”园区负责人告诉记者。

通过紧张有序的工作，目前，经都产业园道路、水、电、气等“硬件”配套环境已基本满足企业开工建设必备条件。

今年以来，郎溪(中国)经都产业园加大了与发改、国土、规划建设、环保等职能部门的沟通和协调力度，积极争取土地、COD排放等各类指标。共争取COD排放指标为864T／年、S02排放指标为518T／年，水资源论证报告已通过宣城水务局等相关部门及专家评审通过。在积极争取用地指标方面，结合入园企业用地需求量、道路基础建设等用地，计划用地指标3066亩，其中道路建设用地指标729亩，净水厂、污水厂和热电联厂用地指标474亩(单独选址)，标准厂房和第一批正式签约入园企业用地指标1041亩，第二批即将入园企业用地指标822亩。目前，郎溪县国土部门正组织对基地用地指标进行勘测定界，在此基础上，十字经济开发区管委会将用地指标逐

级上报，把国有农用地转为建设用地指标，基本能够满足入园企业用地指标、环境容量需求。

为提高服务质量，树立服务品牌，提升园区整体形象，郎溪(中国)经都产业园以改善服务环境为主导，建立接待服务、参观考察、洽谈交流为一体和集声、光、电技术与基地模型相结合的现代化展示接待和服务中心，客商可以“足不出门”，就能在展示厅内通过观看“三维宣传片”、园区模型展示、宣传展板和接待解说员的讲解，全方位、多视角、立体式地了解经都产业园的整体情况，还可以在幽稚、温馨的接待室内洽谈、交流合作意向。创建了郎溪经都产业园网站(cwarpjd.corn)、《经都》月刊报纸等宣传服务平台，利用固定广告、杂志、电视、广播、报纸、互联网等媒介，加大宣传力度，让企业通过各种渠道了解经都产业园，知晓投资环境、投资政策、服务环境，增强投资信心。

供热企业能源审计报告篇3

一、内部控制的概念

内部控制（InternalControl）一词，最早出现在1936年美国会计师协会（美国注册会计师协会的前身）的《注册会计师对财务报表的审查》文告中，定义为保护现金和其它资产，检查簿计事务的准确性，而在公司内部的手段和方法。近几十年来，随着内部控制理论以及认识的不断发展，不仅在美国，而且在其它国家和组织，其概念的内涵和外延也都发生了较大的变化，当前，比较典型的概念主要有：

l、1976年，加拿大特许会计师协会在《审计推荐草案》中指出：“内部控制由组织体制的设计和企业管理人员制定的所有协调制度组成，就其实用方面而论，是为取得确定的管理目标，促进企业的业务有秩序和有效率的进行，保证资产的安全、会计记录的可靠和及时地提供准确的财务资料”。

2、1986年，最高审计机关国际组织在第十二届国际审计会议上发表的《总声明》，对内部控制作出了权威性解释：“内部控制作为完整的财务和其它控制体系，包括组织结构、方法程序和效果性，保证管理决策的贯彻，维护资产和资源的安全，保证会计记录的准确和完整，并提供及时的、可靠的财务和管理信息”。

3、1988年，美国注册会计师协会的《审计准则文告第55号》指出：“企业内部控制结构包括为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序”。

4、我国权威部门目前还没有对内部控制的统一概念，一般认为内部控制是在内部牵制的基础上。由企业管理人员在经营管理实践中创造，并审计人员理论总结而逐步完善的自我监督和自行调整体系。

从以上的定义可以看出，尽管各个国家和组织对内部控制的定义侧重点有所不同，但均包括两个基本方面：保证会计信息准确可靠、资产安全完整和促进企业经营管理。事实上，这也正是促进企业内部控制理论和实践发展的两大动因：企业内部强化管理的需要和外部审计开展的需要。正如美国会计师协会在其刊物上指出的那样：“（1）企业经营的范围和规模变得非常复杂和广阔，使得管理必须依靠大量的反映经济活动的分析资料和报告；（2）健全的内部控制有助于防止工作人员出现差错，减少发生不合规现象的可能性；（3）审计部门在审计费用的严格限制下，如不依靠客户的内部控制系统，那么对大部分企业进行审计是不可能的”。由此可见，西方国家实行内部控制的原因和所取得的成效，即保护企业财产的安全性，提高可见信息的准确性，强化企业经营管理，以及配合外部审计的开展，也正是我们当前进行现代企业制度改革所迫切需要达到的目标。

二、发展与原因

内部控制，作为一个专用名词和完整概念，直到本世纪30年代才被人们提出、认识和接受。该时期的内部牵制，它基本是以查错防弊为目的，以职务分离和账目核对为手法，以钱、账、物等会计事项为主要控制对象。这是内部控制理论发展的初期阶段——内部牵制时期。

1934年美国的《证券交易法》首先提出了“内部会计控制”的概念，要求证券发行人应设计并维护一套能为投资人提供合理保证的会计信息的内部会计控制系统。1953年10月，美国审计程序委员会又了《审计程序公告第19号》，对内部控制作了如下划分：“广义地说，内部控制按其热点可以划分为会计控制和管理控制；l）会计控制由组织计划和所有保护资产、保护会计记录可靠性或与此有关的方法和程序构成；会计控制包括授权与批准制度，记账、编制财务报表、保管财务资产等职务的分离；财产的实物控制以及内部审计等控制。2）管理控制由组织计划和所有为提高经营效率、保证管理部门所制定的各项政策得到贯彻执行或与此直接有关的方法和程序构成。管理控制的方法和程序通常只与财务记录发生间接的关系，包括统计分析、时动研究、经营报告、雇员培训计划和质量控制等”。1972年，《审计准则公告》的制定者美国准则委员会，根据对《证券交易法》研究和讨论，在第1号公告中，提出立管理控制和会计控制概念，这是内部控制的发展期，既内部会计控制与内部管理控制时期。

供热企业能源审计报告篇4

根据省经委《关于组织申报2008年财政专项资金项目的通知》（皖经投资〔2008〕37号）文件精神，现就做好2008年省节能与资源综合利用财政专项资金项目申报工作有关事宜通知如下：

一、项目的申报重点

1.节能、减排、降耗、综合利用效果明显，在行业内或一定区域内具有较强的带动作用和较好的示范意义的项目；采用先进技术、工艺、装备和管理，推广应用高效、节能、环保新工艺、新设备的项目；直接为节约能源、综合利用资源、实现清洁生产、改善环境提供服务的项目。

2.十大重点节能工程项目，重点支持电机系统节能、余热余压利用技术改造项目。

3.对现有高耗能高污染生产线进行改造的项目。

4.国家、省确定的153户重点耗能企业的节能降耗项目。

二、申报项目的条件

除具备省财政厅、省经委财企〔**〕990号文件规定的基本条件外，还应具备下列条件：

1.项目必须具有节能、节水、综合利用、清洁生产的显著特点。

2.节能项目的年节能量不低于1000吨标煤、综合利用项目的资源综合利用量不低于5000吨，节水项目的年节水量不低于2万吨，清洁生产项目要附清洁生产审计报告。

3.企业综合实力较强。承担项目的企业具有合理的经济规模，近三年经济效益较好，项目资本金落实，企业净资产原则上不低于承担项目总投资。

三、申报材料

1.节能与资源综合利用项目资金申请表。

2.节能与资源综合利用专项资金项目基本情况表、企业基本情况表（县区同时要报项目汇总表）。

3.项目资金申请报告、项目审批、核准或备案文件、已落实（投入）项目建设的自有资金有效凭证（无偿资助方式，复印件）或项目贷款合同和已发生的银行贷款凭证及结息单（贷款贴息方式、复印件）等资料。

4.法人营业执照副本（复印件）。

5.生产经营情况（或业务开展情况）、上一年度能源消耗情况及资源综合利用情况。

6.经会计师事务所审计的上一年度会计报表及截至项目申报前一月的会计报表。

四、项目申报程序及要求

1.各县项目申报单位对照条件和要求，编制完成节能与综合利用专项资金项目资金申请报告和填写《**省节能与综合利用专项资金申请表》后，行文向县经委、财政局提出申请。各县对申报的项目进行初审，提出初审意见（盖章）后报市经委、财政局，并对初审结果和材料的真实性负责。

2.市属企业和区属企业对照条件和要求，编制完成节能与综合利用专项资金项目资金申请报告和填写《**省节能与综合利用专项资金申请表》后，行文向市经委、财政局提出申请。

供热企业能源审计报告篇5

近几年，吉林省为了推动节约型社会建设，先后组织编制了《节能“十一五”规划》、《循环经济发展“十一五”规划》等多项资源节约、环境保护等方面的规划。同时出台相关政策。制定标准，不断完善节能减排政策保障。在具体实施过程中，采取了一系列行之有效的方法。――推进产业结构调整，实现结构节能减排。几年来，吉林省注意发展低能耗、高附加值产业、高新技术产业和服务业，淘汰落后产能。通过经济、行政和法规手段，有步骤关停高耗能、高污染的“十五小”企业，两年来全省累计关停“十五小”企业70余家。与此同时，加快发展服务业，以服务业的加快发展扩大经济总量、优化产业结构。

――加强项目审批源头管理，实现宏观管理节能减排。为了把住项目审批关，省里出台了《固定资产投资项目节能评估审查管理办法》，办法规定，在固定资产投资项目可研报告中，必须有节能篇章，对年综合能耗在2000吨标准煤以上以及需报国家和省审批或核准、备案的固定资产投资项目，其节能篇章须经有资质的部门进行评审，严格控制高耗能、高污染项目上马。

――开展能源审计和清洁生产审核，实现微观管理节能减排。为推进企业加快节能技术进步，去年开始，对省内7个行业14户企业进行了能源审计试点工作。通过能源审计，分析企业能耗现状，查找问题，提出切实可行的节能措施，推进企业节能技术进步，并为下一步对企业全面开展能源审计探索路子。为推动企业清洁生产和污染物减排，全省加大清洁生产审核工作力度。从已完成清洁生产审核及验收的29家企业的结果看，大部分完成了清洁生产审核提出的整改方案，取得了节能、降耗、减污、增效的阶段性成果。推动企业投入整改项目投资13.5亿元，年节约标煤18万吨，节水930万吨，节电2.4亿度；年削减工业废水排放382万吨，削减COD321吨、固体废物14万吨、烟尘1.4万吨、SO21450吨。

一实施“十大重点节能工程”，实现技术进步节能减排。积极引进和推广节能节水技术，重点抓好“十大重点节能工程”示范项目。去年共实施了大石头林业局林产工业节能热源改造、辽源金刚水泥低温余热利用、吉林铁合金锅炉改造等10个节能示范重点工程。在此基础上，今年实施了敦化林业局燃煤工业锅炉及江东区集中供热改造、珲春年产4亿块粉煤灰混凝土多孔砖、临江镁业集团还原炉改造及余热利用项目等一批节能示范重点工程。项目实施后。年可节约标煤182万吨。