中职教育高质量发展篇1

论文关键词：高职教育；质量；内涵式发展

为了适应我国经济、科技和社会发展对技能型人才的需要，从20世界80年代开始，社会上出现了职业大学这种新的办学形式，到目前为止，我国高等职业教育从兴起、发展到成熟走过了30年的时间，且已占了高等教育的半壁江山，发展成为一种新的教育类型。这种新的教育类型在我国还没有可供借鉴的成功范例，这就要求中国高职教育界不断总结办学的成功经验，深化改革，科学发展，坚持以提高质量为核心，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。

一、科学判断高职教育发展形势

1.发展高职教育要有国际视野

过去三十年，中国经济呈现高速增长，依靠的是粗放式经济增长方式。但是，这种粗放式的经济增长方式让中国环境承受了巨大的压力，经济高速增长必备的资源和能源需求仍将保持较高增速，经济发展面临的问题日益凸显，同时，中国在“十二五”期间乃至更长时期保持经济可持续发展，一方面要加快转变经济发展方式，另一方面要加快培养技能型人才。工业发达国家成功经验之一就是很重视发展职业教育，与之相比，我国职业教育培养的高素质劳动者不能满足国家经济发展方式转变与产业结构调整升级。因此，如何借鉴经济发达国家发展职业教育的先进经验，大力发展我国高等职业教育，将发展职业教育上升为国家战略，是摆在全体高职教育工作者面前的一项迫切任务。因此，发展高职教育要站在国家战略高度，树立国际视野。

2.国家大力发展职业教育的机遇

为了促进职业教育大力发展，国家专门出台了一系列大力发展职业技术教育的政策。1991年10月颁发了《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》；2002年8月颁发了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》；2005年11月颁发了《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）；2006年教育部颁发了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006］16号）；2011年教育部颁发了《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成[2011]12号）和《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》（教职成[2011]9号）。2010年国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2023）》明确指出：大力发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。这些关于促进职业教育发展的文件为我国高职教育发展提供了政策保障。

3.产业结构优化升级对高端技能人才需求增加带来的机遇

加快转变发展方式的核心问题之一是加快调整产业结构、推动经济转型升级。随着中国产业结构的优化升级，新的产业结构特征呈现出知识化、高级化、复合化，其职业岗位要求劳动者的素质、知识、技能和专业综合能力也会越来越高。在“十二五”期间，我国将走新型工业化发展道路，加快推进经济结构调整，统筹城乡协调发展，大力推进城镇化进程；加快推进产业结构调整步伐，实施产业调整和振兴规划，淘汰高能耗的低端落后产业，大力发展先进制造业和现代服务业，实现三大产业协同发展，积极发展国家规划的七大战略性新兴产业。实现经济发展方式转变、产业结构优化升级，必须依赖高级生产要素维持其竞争优势。根据研究结论，一个国家的经济发展在人均GDP超过3000美元时，处于工业化中期阶段到后期阶段，到2011年，我国的人均GDP超过了5000美元，进入到工业化成熟阶段，这个时期将需要大量的高技能人才。所以，产业结构的不断升级将对人才结构提出新的要求。这一趋势对高等职业教育来说，面临的是重大发展机遇，因此，高职院校必须牢牢抓住这一机遇，不断深化教育教学改革，全面提升办学能力。

4.发展高职教育面临的挑战

从我国高职教育发展现状与经济社会快速发展对高技能人才的要求中发现，高职教育还存在许多挑战，存在着诸多突出问题亟待解决。概括起来主要有七个方面。一是政府对高职教育的投入不足。学校办学条件相对较差，教育资源严重不足，影响了高职教育发展。二是高职教育发展的动力不足，机制不健全，社会吸引力不强。校企合作深度不足、合作动力不足，政府对企业支持职业教育的税收优惠和经费补偿等政策也不够完善。三是制度不活。高职院校领导改革创新能力和科学管理水平亟待提升，学校基础管理制度还不健全，科学的职业教育评价标准和评价机制尚未建立，制约了校企合作机制、发展创新机制的建立，成为职业教育发展的瓶颈。四是技能型人才的培养质量有待提高，职业教育的素质教育还需要强化，教师应该深度参与企业研发、新技术推广、技能培训。五是专业与产业脱节，职业教育必须紧跟产业调整升级和经济发展变化而不断调整自己的专业结构、教学方法和评价机制。六是传统的课堂教学模式还没有得到根本性转变，职业教育应该建立企业与学校共同协商设置专业、开设课程、制定人才培养方案、编写或选用教材、共建实训基地、共同培养教师、共同培养学生等适合职业技能人才培养的课程体系。七是学生成长的“立交桥”体系还不畅通。

二、高职教育内涵式发展的思考

1.由“数量型发展”向“质量型发展”转变

十几年来，我国高等职业教育发展迅猛，截止到2010年，全国独立设置的高职院校达1246所，招生数、在校生稳占我国高等教育的半壁江山，高职教育为广大学子接受高等教育和高等教育大众化作出了突出贡献。但是，由于高职教育发展片面追求数量，导致高职教育无序招生，恶性竞争。此外，在招生数量扩张的同时，一方面，领导对高等教育研究不够，导致管理出现问题；另一方面，由于经费投入、师资力量、实习实训设施等基本办学条件跟不上办学规模的扩张速度，造成了高职教育质量不高、吸引力不强的现象。

国家提倡大力发展职业教育，重视发展高等职业教育，并不是单纯地提倡扩大招生规模，重点应该是大力提高高等职业教育质量，由重数量转向重质量，实现高等职业教育的根本性转变。高等职业教育只有不断提高教育质量，才会增强其社会吸引力，才能做强高等职业教育。因此，要实现高等职业教育由“数量型”发展向“质量型”发展转变，由“量的扩张”向“质的提升”转变，必须抓住提高教育质量这个永恒主题。当然，全面提高高职教育质量是一项复杂的系统工程，涉及理念的更新、体制模式的创新、评价机制的引导、基础能力的保障、社会环境的营造等，必须以人才培养为核心，科学研究为基础，社会服务为方向，文化传承创新为引领，才能形成高职院校各项功能相互促进、相互支撑、办学质量整体提升的新格局。

2.由“单一发展”向“多元化发展”转变

高职教育通过十多年的大发展，已形成“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合发展道路”的办学成功经验，走出了一条健康发展道路，办学成果也得到了社会各界的广泛认同。但是，由于高职教育过去办学途径较为单一，市场观念落后，体制创新难度大，办学经费缺口较大，制约了高职教育可持续发展能力。从“十二五”开始，随着国家实施新的经济发展战略，必将加快产业结构调整与经济发展方式转变，高职教育将会面对一个新的办学环境，高职教育仅靠提供学历教育的“单一发展”道路是难以适应经济社会发展的，必须实施多元化发展战略。高职教育多元化发展战略包括：在办学方式上坚持学历教育与非学历教育结合，职前教育与职后培训并重，逐步建立现在职业教育体系。重视产学结合工作，充分发挥学校在人才、技术和资源方面的优势，引导教师积极参与企业技术创新，开展技术改造、技术研发和新技术推广活动，鼓励教育为行业企业提供广泛的服务；高职院校要顺应产业发展的要求，适时建立一批产学研结合创新基地，积极地搭建产学研创新技术服务平台，建立科技服务长效机制，增强高职院校科技服务与科技创新能力。

3.由“自我发展”向“开放发展”转变

我国高职教育发展初期主要是着眼于“自身发展”，随着高职教育迅猛发展，国家教育部提出了高等教育“走出去”的发展战略，要求办学条件好的高职院校要加强国际间合作，积极组织国际性学术交流活动，试行招收外国留学生来校学习。同时，在国内积极开展地区、城乡、东西部之间的校际交流与对口支援，与中西部院校建立对口支援和交流合作关系，共享优质教育资源。通过此举措，扩大高职院校办学视野，拓宽办学思路，提升高职教育在社会上的影响力。高职教育的市场观念、社会意识、开放理念必须与行业对接，与企业对接，与市场深度对接。做到“学校与行业企业共同制订专业人才培养方案，共同确定课程设置，合作培育学生”，“学生动手能力提高由企业师傅与学校教师共同承担”，利用好当前的办学资源，最大限度发挥服务社会的功能，创新办学体制与机制，进一步通过参与行业企业的项目和多种形式的校企合作、联合办学，把学校发展和社会发展紧紧联系起来，积极深入开展教育教学改革，探索建立新的高职办学体制机制，在社会服务中找准定位、促进改革和自身发展。

4.由均衡发展向特色发展转移

均衡发展是事物发展中的理想状态，但在不同时期、不同情况下，事物发展中会出现不均衡、不稳定的状况，这是完全正常甚至必要的。但是，当系统处于相对静止、缺乏活力、徘徊不前以至发展落后的均衡状况时，必须大胆地打破这种均衡，实施非均衡发展战略，才能激发其活力，促进其发展。在高职教育发展初期，均衡发展对于确保其持续、稳定、健康地发展，具有十分重要的意义和作用。但是，我国现阶段的高职教育已陷入“办学大而全”、“专业同质化”怪圈，一所大学如果没有培育出自己的强势专业、特色专业，其办学水平、教学水平和育人质量就得不到社会认同，学校发展就难以持续。因此，高职教育在坚持质量的前提下，必须在特色发展上做文章，专业设置一定要深入分析产业、就业需求，尤其是分析劳动力市场需求；办学定位要服务区域产业发展，要凝炼特色，奠基未来。随着经济的快速发展，国家经济实力的增强，现代职业教育体系建成，高职教育有必要及时地、有步骤地实施特色发展战略。

5.从适应发展向促进发展转变

中职教育高质量发展篇2

一、提升教学质量是职业教育改革发展的核心任务

党的十强调要加快发展现代职业教育，着力提高教育质量，努力办好人民满意的教育，对职业教育下阶段改革发展提出了新的更高要求。当前，加快转变经济发展方式，推动经济转型升级，对高素质劳动者和技术技能型人才的需求更加迫切。提升职业教育教学质量，是经济持续健康发展的必然要求。目前我省接受职业教育的学生，大多来自农村和城市低收入家庭。提升职业教育教学质量，使学生掌握一定的专业技术，具备较强的就业竞争力，顺利实现就业，是改善民生、促进社会和谐的有效途径。省委省政府确立了建设教育强省、率先实现教育现代化的奋斗目标。提升职业教育教学质量，是推进教育现代化的重要举措。没有高质量的教学，教育现代化就是一句空话。我们必须把提升教学质量作为职业教育改革发展的核心任务来抓，坚持以教学为中心，下大力气搞好教学、培养好学生。

提升职业教育教学质量是一项系统工程，涉及方方面面。各地、各职业学校要善于抓主要矛盾，善于在重点领域和关键环节率先突破，努力开创职业教育教学工作新局面。一是进一步提升职业教育与经济产业发展对接度。按照专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接的要求，着力提高职业教育专业结构与产业结构的吻合程度、教学内容与企业技术进步的同步程度、学校文化与企业文化的融合程度，提高学生职业岗位适切度。二是着力提高学生继续学习、终身发展能力。要立足学生终身发展、服务学生终身就业，切实加强学生学习意识和学习能力的培养，改进学校文化素质教育，创新学校体育与艺术教育，全面提高综合素养，为学生升入高校学习深造、终身发展奠定坚实基础。三是全面提高毕业生就业质量。深入开展职业生涯教育，全面提高人才培养水平，加强就业、创业服务和教育，建立毕业生就业质量跟踪调查制度，让每位学生都获得良好的就业机会与就业岗位，获得较高的劳动报酬，在较高就业率基础上，追求更高水平、更高质量的就业，不断提高学生就业满意度，增强职业幸福感。

二、全面推进提升职业教育教学质量的重点工作

提升职业教育教学质量既要立足长远，又要从基础着手，必须采取扎实举措，突出工作重点，着力加以推进，务求取得实效。

（一）切实加强学生德育工作。要坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，把立德树人作为教育的根本任务，自觉遵循教育教学规律和人才成长规律，切实把学生的思想品德和职业道德教育放在教育教学工作的首位常抓不懈。大力开展理想信念教育，突出以诚信敬业为重点的职业道德教育，用中国特色社会主义核心价值体系引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，成为有责任心、有正义感、有奉献精神的人。加强德育课程建设，开齐开足国家规定的德育课程，充分发挥德育课程的主渠道、主阵地作用。完善职业学校德育内容和要求，改进德育方式方法，开展实践教育、体验教育、生活教育和养成教育，寓德育于课堂教学、学生管理、学生生活之中，提高德育的针对性和实效性。制定实施职业学校德育工作督导评价标准，建立全员育人制度，形成人人育德、课课育德、处处育德的新机制。加强学生社团建设，鼓励学生自我发展、自我管理。

（二）深化人才培养模式改革。创新人才培养模式、推进人才培养模式多样化是当前职业教育教学工作的重中之重。一是推进校企合作培养人才。要完善政府主导、行业指导、企业参与、学校主动的校企合作运行机制。完善政产学研的协作对话机制，深化职业教育集团化办学，推进行业企业全过程参与职业教育。探索引企入校、进厂办校、企业办校、校办企业等多种校企合作人才培养模式。加强学校与企业之间的交流，选派职业学校干部和教师到企业挂职顶岗，聘请企业负责人、技术骨干和能工巧匠到职业学校兼职。建立校企合作办学激励机制，表彰奖励校企合作优秀典型。“十二五”期间，全省重点培育200个左右校企合作示范组合。二是贯通中高等职业教育人才培养。要贯彻落实《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》，完善现代职业教育体系，开展中职与高职分段培养、中职与本科分段培养、高职与本科分段培养、高职与本科联合培养试点，通过学制衔接、课程衔接、招生考试制度改革等多种途径，构建中职、高职、应用型本科有机衔接的技术技能型人才成长立交桥。三是科学设计人才培养方案。要加强顶层设计，根据知识、能力、素质一体化的培养要求，研制中等职业教育和五年制高等职业教育人才培养方案。从2013级学生起，我省中等职业教育实行“2.5+0.5”、五年制高等职业教育实行“4.5+0.5”分段培养方式，校外顶岗实习时间原则上不超过半年。延长的校内教学时间，主要用于加强校内文化基础教学、实训教学和校外认知实习、教学实习。公共基础课程与专业技能课程总学时比确定为4∶6。

（三）扎实推进专业和课程建设。要充分借助行业企业资源，学习借鉴先进理念，不断提升职业教育专业建设和课程教材开发水平。要全面提升专业建设水平。加强与产业对接，定期开展专业结构与产业结构吻合度调研预警，建立职业教育专业设置、人才培养和毕业生就业信息平台。优化职业学校专业结构，大力发展战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、现代农业相关专业，大力开发对接高新技术岗位、高薪报酬岗位、有发展前景岗位的专业，调整简单技能岗位、低薪报酬岗位、饱和过剩岗位专业。推进专业规范化、品牌化、特色化建设，到2015年，全省职业学校所有专业均达到合格标准，建设600个中等职业教育和五年制高职品牌特色专业。要进一步加强课程教材建设。借鉴国际先进职业教育理念，对接职业资格标准，吸收技能大赛成果，加快各专业大类课程教材开发。支持省级职业教育创新发展实验区开展现代职业教育体系试点，将试点工作重点集中到重构课程体系上来，着力开发专业人才培养定位准确、职业能力分析深入、课程设置科学、校企合作紧密、职业资格标准融合的中高职教育衔接课程体系。“十二五”期间，全省重点开发100种左右中高等职业教育沟通衔接的改革创新示范教材。精心开设职业教育就业创业课程，加强和改进创业与就业服务，支持职业学校大力建设学生创业基地和项目，培养学生创新精神和创业能力。

（四）不断深化教学方式方法改革。要坚持以教学方式方法改革为突破口，培养学生创新精神和实践能力，稳步提高教学质量。要创新教学模式，提升课堂教学实效。坚持“手脑并重”，推行“做中学、做中教”的教学模式，开展项目教学、场景教学、主题教学和岗位教学，以生动具体的任务和逼真动人的场景，激发学生学习兴趣，引导学生探究学习、自主学习。运用信息技术改造传统教学，将难以讲授的理论、难以操作的技能，通过信息技术呈现给学生。开发网络课程、虚拟仿真实训平台、整理主题素材库等多种形式的数字化教学信息资源，增强学生运用网络资源自主学习的能力。进一步控制职业学校班额，2013年起，职业学校招生每班原则上不超过35人，鼓励有条件的地方开展小班化教学试点和现代学徒制试点。坚持因材施教，完善分层教学制、走班制、学分制和导师制。健全学习困难学生帮助机制，建立拔尖学生特殊培养制度。制定职业学校优质课堂标准，建立课堂教学质量分析、评比和反馈制度，推进备课、上课、说课、听课、评课“五课”教研和示范课、研究课“两课”评比。到2015年，以校为单位将学生对课堂教学的满意度提高至85%以上。要不断提高职业教育信息化水平，在已实现“宽带网络校校通”的基础上，加快统筹建设职业教育优质教学资源和全省职业教育信息化网络，实现职业教育“优质教学资源班班通”，通过开展信息化教学基本功大赛，广泛运用计算机模拟教学，推进“教育卡”工程，让每个学生都拥有终身学习的钥匙。改革传统办公模式，推行“无纸化办公”，实现职业教育教、学、管的“人人用”。

要创新教学评价模式，推行教育质量监测评估。健全以学校为核心、教育行政部门指导、第三方参与的教学质量评价机制，鼓励引入行业企业、学生和家长参与教学质量评价。完善技能大赛制度。建立中等职业学校学业水平测试制度，测试课目包括公共基础课程、专业理论课程和专业技能课程。推进职业资格证书考核与学业水平专业技能测试相融通。到2015年，实现全省中等职业学校学业水平统一测试。把毕业生的职业道德、职业能力、就业质量和用人单位满意度作为考核职业学校教学质量的重要指标。到2015年，全省职业学校毕业生“双证率”达80%以上，当年就业率达95%以上、专业对口就业率达70%以上，学生就业满意度达90%以上，用人单位对职业学校毕业生综合素质满意度达80%以上。

（五）打造高水平教师队伍。提高教学质量，关键在教师。要认真贯彻落实全国教师工作会议和全省教育人才工作会议精神，把加强师资队伍建设作为提高教学质量最重要的基础性工作来抓。强化师德建设，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。实施每五年一周期的教师和校长全员培训制度。推进“双师型”教师队伍建设，完善职业学校教师定期到企业实践制度，吸引社会高技能人才到职业学校兼职。加强高层次人才队伍建设，开展中等职业学校特级教师和五年制高等职业学校教学名师评审工作，造就一批职业教育专家、教学名师、学科专业带头人和校企合作、产教结合的优秀教师团队。制定全省职业学校名师工作室标准，开展名师工作室评选工作，充分发挥名师的传帮带作用。“十二五”期间，建设100个左右由骨干教师或行业企业专家领衔的名师（专家）工作室。全面推行新进教师公开招聘制度，实行编制到校、经费包干、自主聘用、岗位管理。完善职业学校教师职称评聘办法，探索在职业学校设置正高级教师职称。建立职业教育教学成果评选奖励制度，引导教师潜心教学。建立职业学校校长任职资格准入制度。采取切实措施，进一步提高职业学校教师研究生学历比例、高级职称比例和高级以上技能证书比例。

（六）着力提升教学管理水平。进一步加强学校内部管理，特别要加强教学工作的目标管理、过程管理和课程计划管理，不断增强学校领导和组织教学工作的针对性和规范性，确保教学管理的科学性和有效性。要进一步强化校长提高教学质量第一责任人的意识。完善校、系两级教学管理制度，建立校系结合、以系为主的教学管理组织体系和运行机制。严格教学计划和人才培养方案的制订、报批、执行和滚动修改制度。建立教学视导制度，实行教考分离制度。开展教学、学生、后勤3项管理规范视导。完善省中等职业教育综合管理系统和职业学校教学管理系统，推进职业学校教学管理信息化。严格顶岗实习管理。优选顶岗实习企业，落实实习岗位，编制实习计划和实纲，做到定目标、定课题、定岗位、定师傅，并实行定期考核、定期轮换。

三、努力为提高职业教育教学质量提供保障

全面提升职业教育教学质量是一项重大而紧迫的任务，必须切实加强组织领导，投入更多精力，把各方面的智慧和力量凝聚好、整合好、发挥好，形成工作合力，确保取得实实在在的成效。

一要加强组织领导。各地、各校要高度重视教学质量提升工作，立足全局、着眼长远，加快转变工作思路，坚持把提高质量作为职业教育改革发展的核心任务抓实抓好。多做遵循教育规律、有益教学质量提升的工作，少做违背教育规律、影响教学质量提升的事情。各行业主管部门、地方教育行政部门要指导职业学校提升教学质量，协调落实教学质量提升的各项政策措施，监测职业学校教学质量提升主要指标。职业学校要切实履行提升质量的主体责任，学校校长要集中精力抓质量，把心思放在办学上，把时间用在治校上，把功夫下在提高质量上，及时推动解决教育教学中的重点难点问题。

二要加大经费投入。各地要认真执行《省政府关于进一步加大财政教育投入的实施意见》，不断完善职业学校经费保障机制，保证职业教育投入占财政性教育经费合理比重，逐步提高职业学校生均财政拨款标准。要调整职业教育经费投入方向，把提升教学质量作为支出重点，不断提高教学经费在职业学校支出中的比例。除少数没有完成职业学校布局调整、需要大规模基建的地方外，大多数地方要加快提高职业学校生均预算内公共经费标准，加大公共财政对教学质量提升的支持力度，要把30%以上的教育费附加、0.5%的职工工资统筹的主要部分用于职业教育教学质量提升。在2015年前，各地要确保职业学校教学经费支出占总支出的比例达30%以上。

中职教育高质量发展篇3

近年来，在国家大力发展职业教育的政策推动下，经过各方面的共同努力，我国职业教育规模迅速扩大。2006年，中等职业教育在2004、2005年扩招150万的基础上，再次实现了扩招100万的任务目标，招生数达到750万，在校生数突破1700万，均创历史最高水平。

应该说，职业教育的快速发展，是教育工作落实科学发展观，着力调整高中阶段教育结构所取得的重大成就，适应了我国经济社会发展的需要和人民群众日益增长的多样化教育需求，受到广大人民群众的欢迎。

从长远来看，职业教育要保持良好的发展势头，就必须在不断扩大规模的同时，高度重视提高办学水平和教学质量。只有办出了质量和特色，职业教育才能获得强大的发展后劲，也才能不断巩固和提高职业教育改革发展的成果。因此，在职业教育实现持续扩招的新形势下，如何提高教育教学质量，是我们应高度重视的首要问题。提高职业教育质量，师资是关键，没有一支高水平的教师队伍，就不可能有高质量的职业教育。《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出实施“职业院校教师素质提高计划”，这一计划的实施，不仅对于加强教师队伍建设意义重大，而且也将直接关系到国家加强职业教育基础能力建设其他几个计划的实施效果。为此，教育部、财政部决定在“十一五”期间投入5亿元专项资金，用于实施中等职业学校教师素质提高计划。

中职教育高质量发展篇4

关键词:职业教育吸引力;高职教育质量;高职教育可持续发展;现代职业教育体系

自改革开放以来,我国高等职业教育经历了快速发展,教育规模不断扩大,到2008年,高等职业院校发展到1184所,招生310多万人,在校生900多万人,已占我国高等教育的半壁江山,高职教育为我国经济发展做出了巨大贡献。然而随着我国经济的发展,我国经济增长方式的转变和产业结构调整所导致的劳动就业格局改变,必然带来就业结构和人才结构的变化,对高职教育发展提出了更高的要求和更大的需求。此外,高职教育在规模快速扩张过程中所出现的一些矛盾也越来越突出,迫切需要对之进行改革。因此,如何实现高职教育从粗放型、规模扩张到精细化、内涵优化的发展方式转变,培养新型高素质技能型人才以增强高职教育服务经济和社会的能力,事关职业教育可持续发展。

本文首先分析高职教育吸引力和高职教育质量的提升是高职教育可持续发展的关键问题;其次阐述二者之间辩证关系,强调高职教育要实现可持续发展,二者不可偏废,必须同时并举;最后提出相应的对策建议。

一、我国高职教育可持续发展的关键问题

高职教育作为一种独立的教育类型,如何提升高职教育的吸引力和质量,实现可持续发展,是目前高职教育改革的重点和难点所在。根据职业教育的经济学分析,高职教育可以视为一个人力资源的投入产出实体,通过为社会提供人力资源和智力资本支持来创造价值。就像企业为社会提品和服务一样,高职教育结果好坏由市场进行检验,也遵循“优胜劣汰”的一般市场规律。从管理学视角来比较分析高职教育,职业教育吸引力类似于企业品牌和声誉,企业品牌和声誉是企业在社会的外在形象体现。职业教育吸引力是高职教育的品牌和声誉,是高职教育在社会的外在形象体现,它反映了社会对高职教育的认可和信任程度。高职教育质量是高职教育的生命线,就如企业的产品质量是企业的生命一样。高职教育的产品是高职毕业生,高职教育质量体现为培养的毕业生适应社会能力和受社会欢迎程度。竞争战略理论认为:良好的企业品牌和声誉、优质的产品和服务是企业的核心制胜法则。因此高职教育要实现从“量变”到“质变”的飞跃,必须解决好当前我国职业教育吸引力不足和高职教育质量不高两个关键问题,提高社会对高职教育的认可和信任程度以及高职毕业生适应社会能力和受社会欢迎程度。最近,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2023年)》(公开征求意见稿)向全社会广泛征求意见,其中列出了有关职业教育发展所面临的两大瓶颈――职业教育的吸引力不足和高职教育质量不高,并指出“发展职业教育要把增强职业教育吸引力和提高质量作为重点”。

二、职业教育吸引力和高职教育质量的辩证关系

职业教育吸引力不足和高职教育质量不高两个问题,是高职教育发展过程中所出现的问题,它们不是相互独立的事物,二者相互联系,互为因果。

首先,职业教育吸引力不足必然导致高职教育质量不高。职业教育吸引力是指职业教育对社会的吸引力,表现为对学生和家长的吸引力、对教师人才的吸引力和对政府、行业和企业的吸引力。目前我国职业教育吸引力不足的影响因素较为复杂。国内学者比较认同的原因:社会主导价值观念对职业教育的鄙薄、职业教育发展的投入不足、职业教育的教师队伍素质相对较低等等。从社会主导价值观念来看,“重学轻术”和“学而优则仕”的传统价值观念一直以来影响家长和学生在就学和就业的选择,影响社会对人才的评价、任用和薪酬给付,直接结果是高职毕业生的社会地位和经济地位普遍不高,这必然导致了“重普轻职”的思想产生,因此职业教育理所当然被视为二等教育,是进入普通高校无望的一种无奈选择。从职业教育发展的投入来看,2006年职业教育投入占全国教育投入的比例仅为11.6%,而高职教育已占我国教育半壁江山,因此不难推断我国职业教育地位低下,大部分地区对职业教育不够重视。由于社会主导价值观念对职业教育的鄙薄和职业教育投入不足,也影响到高职教育对人才的吸引力,相比较普通高等教育而言,高职教育自然很难吸引到优秀人才,如很难吸引到在国内或某一行业内具有一定影响力的专业带头人、学术带头人和技术能手。

其次,高职教育质量不高会影响职业教育吸引力和可持续发展。高职教育作为一种教育类型,与普高教育既互为补充,又相互竞争。高职教育定位为社会培养高素质技能型人才,而普高教育定位为社会培养研究型和技术型人才,在教育功能上高职教育与普高教育互为补充,满足了社会对多层次、多样化的人才需求。然而,近年来高等教育发展迅猛,高校数量增加很快,而我国高考生源开始呈现递减的趋势,预计高校争夺学生资源的竞争会日益激烈。因此,与普高教育争夺生源以及高职院校之间生源的争夺将不可避免。尽管高职院校不断创新人才培养模式,探索“以就业和市场为导向、工学结合、校企合作、定岗实习”的培养方式,然而目前还较难真正落到实处,且实际成效不明显,造成高职教育质量普遍不高,培养的高职毕业生与经济社会发展的要求存在相当大的差距。高职毕业生处于一种专业知识不过硬、实践技能不突出的一种尴尬状况;企业对高职毕业生的认可度不高,高职毕业生的工作安排和薪酬待遇与一线员工没有很大区别。这些都会影响学生和家长对高职院校就读的热情、企业对高职院校学生的招聘兴趣以及政府对高职教育的投入力度。从长远来看,高职教育必须通过提高质量的途径来提升社会对高职教育的认可度,从而增强高职教育的吸引力,进而实现可持续发展。

三、关于促进我国高职教育可持续发展的几点思考

基于上文分析,职业教育吸引力和高职教育质量影响我国高职教育可持续发展的关键因素,并且职业教育吸引力和高职教育质量紧密联系、互为因果。增强职业教育的吸引力和提升高职教育质量是一个系统工程,需要全盘考虑、系统规划和分步实施,绝不是细枝末节的修剪所能解决的,而是从职业教育环境、办学体制、教育模式、教学方式、“双师”队伍建设等方面着手进行变革和创新,构建适应经济社会发展的现代职业教育体系。

第一,在职业教育环境方面,发挥政府的主导作用,强化教育经费投入、劳动准入和法制建设三大保障措施,为高职教育发展创造良好的环境。构建终身学习与人才成长的“立交桥”,实现学历教育与职业教育相互贯通、中职教育与高职教育相互衔接。健全职业教育质量标准和质量评价制度,树立多样化的人才观,根据培养目标和人才理念,建立科学、多样的评价标准,改进社会人才评价及选用制度、克服社会用人单纯追求学历的倾向。

第二,在办学体制方面,积极推进职业教育办学体制改革,鼓励多元化办学体制,解决现有高职院校资金投入不足、机制运行不畅通的障碍。一是鼓励社会各种力量参与高职教育办学,提供税收、财政、土地等优惠政策加快民办高职教育的发展步伐,形成多元化的办学格局。二是大力推进公办高职院校内部管理体制和运行机制的改革,在招生、专业设置、课程改革、经费使用等方面扩大学校自,形成有利于高职院校办学的良性运行机制。

第三,在教育模式方面,高职院校要结合地方经济社会发展的实际和学校自身特点,以服务为宗旨,以就业为导向,推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。探索建立校企深度合作机制,合作共建企业实训基地和校内企业实训基地,积极开展产教合作,根据企业实际需求设置专业,开展“订单式”对口培养。

第四,在人才培养目标方面,重新定位高职教育人才培养目标,要以培养具有创新意识和创新能力的高素质技能人才为培养目标。遵循教育规律、人才成长规律,结合社会对不同类型人才结构的需求,来改革创新现有的人才培养模式,除专业知识和专业技能外,还应全面发展大学生的各种能力,主要包括人际关系能力、管理能力、团队合作能力、创新能力等。特别是针对高职院校学生自主学习能力和系统思考能力的相对不足,要进行不断强化。

第五,在教学体系上,创新教学方式和课程设置,构建与经济增长方式和产业结构相适应的高职教育教学新体系。打破传统的封闭式的课堂教学模式,在理论教学和实训教学、校内实训和校外实训等方面实行开放式教学。推进讨论式、探究式、协作式和自主学习,强化实践教学方式的工作过程导向。适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展,构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构。

第六,实施人才战略,扎实推进双师队伍建设。高素质教师队伍是高质量教育的基础,经济和社会双转型迫切要求职业教育转型,特别是教师转型。目前高职教师多数从学校到学校,接受的是传统的学科型教育――重知识和书本、轻能力和实践。面对职业教育推行的“行动导向、任务驱动、项目教学”等新教学模式和新方法,不少教师难以适应。探索优化高职教育内涵的措施,其中最重要一条是高度重视师资队伍质量建设。采取“外引内育”相结合人才策略,积极实施教师素质提高计划,推行外部引进、搭建发展平台、教师自我成长各种人才机制,加快培养“双师”结构队伍。具体措施包括:改善教师来源结构,扩大具有行业背景教师的来源,例如上海《中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2023年)》(公开征求意见稿)规定来自企业的兼职教师不低于学校全体教师数量的40%;制定优惠政策鼓励教师到企业锻炼、派送教师到国内外高校、教师培训机构进修培训;大力推行科研奖励政策,通过重奖鼓励教师进行教改科研攻关、产学研合作等。

参考文献:

1、全国人大教科文卫委员会关于职业教育改革和发展情况的调研报告[EB/OL].,2010.

中职教育高质量发展篇5

关键词：职业教育软实力教育质量素质教育

当前，我国应重视职业教育的发展，大力培养提高技能人才，提升人力资源的整体素质，使我们国家从“制造大国”向“制造强国”迈进。在职业教育发展过程中“软实力”的提升，是促进职业教育发展的关键，这些问题的解决无疑对职业教育的发展具有重要作用。

一、职业教育软环境之培育

目前，职业教育有了一定程度的发展，但仍然是教育领域的薄弱环节，其中很重要的一个因素是缺乏吸引力。长期以来人们对职业教育存有偏见，中国传统社会“学而优则仕”“劳心者治人，劳力者治于人”的陈旧观念，使得社会上仍然存在轻视职业教育的现象，学生宁可辍学也不愿意到职业学校就读，家长对职业学校存在抵触观念，用人单位也没有对技能人才足够重视，使得国家重视职业教育发展的政策不能很好落到实处，长此以往必然会影响国家实体经济的发展，成为社会经济发展的短板。

因此，应大力宣传职业教育对于改变经济改变社会的作用、改变家庭以及学生个人的作用，需制定相应的优惠政策和制度，鼓励企业对技能人才的重视和培养使用，提高技术技能人才的社会地位和待遇，使国家对职业教育的重视和推动真正落到实处，改善职业教育发展的软环境，去除发展观念上的阻力，形成各方推动职业教育发展的合力。比如河南省人力资源和社会保障厅下发的《关于调整我省有关职称政策的通知》（豫人社[2010]153号），其中第四条，对技工院校毕业生申报评审做出了新的规定：“技工学校毕业生比照中等专业学校毕业生的学历同等对待，高级技工学校和技师学院高级班毕业并取得高级工职业资格的人员，比照大专学历对待。”要真正畅通技能人才的成长通道，真正“等同”，就必须打破现有格局，建立长效机制，出台全省、全国整理的政策。

二、职业教育的师资力量之主导

国家转变经济发展方式，一个基本条件就是依靠提高劳动者素质，推动职业教育科学发展，一个核心要素就是提高教师队伍整体素质。在各种推动发展的力量中，人是最能动的因素，而教育行业又是以一个大树摇动另一棵树、一颗心灵推动另一颗心灵的事业。德国哲学家雅斯贝尔斯曾说：教育意味着一棵树撼动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一颗心灵唤醒另一颗心灵！对于职校的学生来说，大多数缺乏的也许正是心灵之间能量的传递和碰撞，所以，教师的育人作用在职业教育中更大。职业教育的发展需要高素质的教师队伍，因此要注重提高教师的综合素质，完善师资培养培训体系的建设，建立适应职业学校定位、具有较高技能水平的教师队伍，为职业教育的发展提供智力保障。同时要改善教师待遇，通过多种途径改善职业学校教师的工作、生活条件和学习环境，提高职业教师的社会地位，改变职业教育边缘化的不利地位。

三、职业教育的素质教育之并重

职业教育不仅要注重培养学生的职业能力，还应努力提高学生的综合素质。“教育不仅仅是为了给经济界提供人才：它不是把人作为经济工具而是作为发展的目的加以对待的。”“德育为先”的重要理念对于职业学校来说尤为重要。教师对职校学生要加强素质教育和职业道德教育，培养学生学会做人做事，使之成为高素质、有责任心、爱岗敬业的建设者。培养学生学会学习，为学生的职业发展提供基础和能力，这是职业学校育人的根本。正如但丁所言：“一个知识不全的人可以用道德去弥补，而一个道德不全的人很难用科技去弥补。”综合素质是一种精神性的体现，学生素质养成后，在未来发展中都能找到坐标，充分发挥技能，能动地做好本职岗位的工作。

四、职业教育的教育质量之主题

教育质量的问题是制约职业教育目前发展的瓶颈。目前，尽管国内有一些有特色、质量高的职业学校，但是职业学校整体的质量不高，毕业生就业质量不高，基本上是在为企业提供廉价劳动力，职业学校的教育质量得不到学生和家长的认可，用人单位对职业学校培养的人才不甚满意。这些问题的症结很重要的一点是源于职业教育的质量差强人意。职业教育的长足发展，归根结底应该回归到育人为本上，从根本上解决好学生和家长的教育需求，为学生提供技能和素质提升的平台，增强其成长发展的能力，这也是解决职业教育生存发展的关键。

参考文献：

[1]刘琴.职教师资队伍建设综述：强师筑基助推职教发展[N].中国教育报，2012（8）.