未成年人教育工作制度篇1

未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。近年来，在市委、市政府的高度重视和社会各界的共同努力下，全市未成年人保护工作的组织体系、工作队伍初步形成，有关政策措施逐步落实，环境逐步优化，各项工作取得了明显成效，有力维护了未成年人的合法权益。但未成年人保护工作尤其是基层工作还存在一些问题：一些地方和部门领导对未成年人保护工作认识不足、重视不够；未成年人保护工作的体系和机制还不够健全；损害、侵害未成年人人身权利和身心健康的事件仍时有发生；未成年人活动场所缺乏等等。随着我国对外开放的日益扩大和社会主义市场经济的深入发展，未成年人保护工作面临着新的形势和任务。各地、各有关部门要从树立和落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的高度，充分认识加强未成年人保护工作的重要性和紧迫性，适应新形势新任务的要求，在巩固已有工作成果的基础上，采取更加扎实的措施，切实提高未成年人保护工作的水平。

二、健全组织体系和工作机制

按照《安徽省未成年人保护条例》的规定，各县、市、区要建立健全未成年人保护组织，确定专人负责未成年人保护的日常工作。乡镇、街道办事处也要有人负责未成年人保护工作。要切实保障未成年人保护工作的正常经费，并列入财政预算，实行专款专用，随着财政收入的增加而逐步增加。要进一步加强对未成年人的法律援助工作，充分发挥法律援助在未成年人保护工作中的作用。采取多种形式，建立一批稳定的热心于未成年人保护工作、具有一定法律专业知识的志愿者队伍，为未成年人维权搞好服务工作。

各级未成年人保护组织要结合实际，研究建立未成年人保护工作的机制，健全未成年人保护委员会成员单位工作职责、未成年人保护委员会工作制度等各项规章制度，制定和落实年度工作计划，加强督促检查，推进全市未成年人保护工作逐步走上制度化、科学化、规范化的轨道。

三、强化未成年人活动场所建设、使用和管理

要充分发挥现有的未成年人活动场所的作用，加快建设滁州市青少年活动中心。坚持面向未成年人、服务未成年人的宗旨，把社会效益放在首位，积极开展教育、科技、文化、艺术、体育等未成年人喜闻乐见的活动。同时，把未成年人活动场所建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划，各县、市、区要逐步建立布局合理、规模适当、功能配套的社区未成年人活动场所，争取通过3至5年的努力，做到每个县、市、区都有一所综合性的多功能的未成年人活动场所。已建的未成年人活动场所要进行认真的清理整顿，对被挤占、挪用、租借的要限期退还，名不符实的要限期整改。要充分发挥图书馆、文化馆（站）、体育场（馆）、影剧院等活动场所的积极作用，主动为未成年人开展活动创造条件。

四、加强针对未成年人的法律法规宣传

要进一步加强对未成年人特别是对中小学生以及农村、城乡结合部地区未成年人的宣传教育工作，继续开展聘请法制副校长工作，并逐步完善工作机制。积极探索面向未成年人的有效的灵活的宣传教育方式，使法制教育和德育教育更加生活化，取得更好的教育效果。

五、进一步净化未成年人的成长环境

要继续开展娱乐场所、少儿食品和用品市场以及儿童游乐设施安全专项执法检查活动。开展网吧专项整治行动，加大“扫黄打非”力度，严厉查处危害青少年身心健康的政治性非法出版物、色情出版物，继续开展打击拐卖儿童的专项斗争，坚决遏制拐卖儿童的犯罪势头。继续开展“社区青少年远离”、“青春红丝带”活动，增强社区青少年拒毒防毒的意识和能力，提高青少年预防艾滋病的意识。

六、切实保障未成年人的受教育权

要进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，明确各级政府履行农村义务教育的责任，增加农村义务教育的投入，切实改善办学条件。从2005年起，对各县、市、区的“普九”巩固提高工作进行督查，奖励先进，鞭策后进。以农村初中为重点，开展争创“无流生学校”教育示范乡镇活动，开展城市学校与农村贫困地区学校的对口支援活动，继续实行贫困家庭学生费用减免制度，进一步降低农村初中辍学率。加大农村中小学危房改造力度。改进流动儿童学籍管理制度，完善借读标准、手续、审批权限等，并跟踪督查落实，切实保障流动儿童的受教育权。

七、加强未成年人保护工作的领导

各地、各有关部门要切实加强未成年人保护工作的组织领导，将未成年人保护工作列入重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划。各县、市、区政府每年至少研究一次未成年人保护工作，切实解决存在的问题，制定相应的政策措施，促进工作的健康开展。各级未成年人保护组织要不断加强自身建设，协调各成员单位各司其职、通力协作，创造性地开展工作。各成员单位要按照职责分工，进一步明确责任，扎实工作，努力开创未成年人保护工作的新局面。

解社会矛盾的机制

19.积极探索解决民事纠纷的新机制。完善人民调解制度，建立社会矛盾纠纷排查调处工作责任制，发挥行政机关、基层自治组织在纠纷预防和解决中的作用，积极调处社会矛盾纠纷。

20.完善制度，及时办理事项，切实解决反映的问题。对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的事项，行政机关应当告知人、举报人申请复议、提讼的权利，引导当事人通过法律途径解决。

六、完善行政监督制度，强化对行政行为的监督

21.严格执行规范性文件前置审查和备案制度。探索建立公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的处理机制和办法。

22.完善行政复议程序和工作制度，实行行政复议人员资格制度，积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。

23.专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督，并与检察机关密切配合，形成监督合力。（由市监察局、市审计局办理）

24.完善特邀行政执法监督员制度，做好新闻曝光案件的追查工作。

七、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力

25.努力营造有利于推进依法行政、建设法治政府的环境。通过举办培训班、研讨会、报告会等方式，不断加深行政机关工作人员对《纲要》的理解。建立领导干部学法制度和任职前法律知识考试制度。

26.采取多种形式，加强对本机关和本系统内公务员依法行政知识的培训，年度培训不少于40学时。未完成学习培训任务或考试不合格者，当年年度考核不得评为优秀等次。

27.采取各种形式，加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

八、加强考评和政府法制队伍建设，切实推进依法行政

未成年人教育工作制度篇2

论文关键词检察未成年人法制教育新模式

公民法律素质的高低，尤其是未成年人法制观念的强弱，是一个国家法制建设民主化、科学化程度的重要标志。从社会管理的角度看，如果公民法律素养比较高，他们遵守法律法规和各种规章制度的自觉性会比较强，可以降低社会管理的成本。所以，加强对未成年人的法制教育，从小培养他们的法律意识，教育他们学法、知法、守法、用法，提高他们的法律素养，不仅是加强对未成年人的保护、遏制未成年人犯罪的现实要求，也是实施科教兴国战略的基础性工程，更是实现依法治国方略，建设社会主义法治国家的百年大计。检察机关立足检察职能，积极开展未成年人法制教育工作，也是检察机关参与社会管理创新的一个重要途径。

近年来，广州市花都区人民检察院充分发挥检察职能，紧贴校园特色，注重机制创新，积极探索未成年人法制教育新模式，取得了良好的法律效果和社会效果。如2011年，花都区人民检察院隆重召开了“法制教育进校园”为主题的“检察开放日”活动，邀请花都区30多所高校、中学、小学的教师代表和区人大、区政协、区教育局代表建言献策，通过在多所校园内开展法制讲座、图片展、派送法律书籍、开通检察官信箱、设立法制热线、组织模拟法庭、组织学生和教师代表现场观摩刑事审判庭等形式开展未成年人法制教育工作，活动形式、活动覆盖面、受众结构层次、宣传效果等方面达到新的高度，影响较大，成效显著。

当前，检察机关开展未成年人的法制教育要注重创新，立足检察职能，跟上时代潮流，结合未成年人身心成长发育特点，采取新途径，新模式，以确保法制教育工作取得实效。具体来说，可以从以下六个方面着手开展工作：

一、让更多的职能部门参与到未成年人法制教育工作中来，形成教育合力

在以往的未成年人法制教育工作中，担当主力的部门是教育行政管理部门、司法行政管理部门，公安机关、检察院、法院在政法委的组织下对学校法制教育工作承担以校园法制教育讲座为主要形式的辅助工作。在当前未成年人犯罪高发的情况下，已经凸显对未成年人的法制教育力度较弱的尴尬局面。所以，要形成新的教育合力，拓宽新的法制教育合作途径。

一要明确中学法制教育在整个未成年人法制教育工作中的中心地位，坚持以中学生为对象，大力开展未成年人犯罪预防和法制教育工作，适当在大学和小学开展校园法制教育工作。二要加强司法机关与其他单位尤其是教育管理、党团组织、宣传机构等职能部门的横向联系，实现不同部门之间职能的互相衔接和补充，构建高效、高传达率的法制教育体系。要把教育部门、共青团委、人大、政协、司法局、新闻媒体等机构都纳入到这个法制教育体系中来。三要所有的职能部门就未成年人法制教育工作的活动目的、范围、内容等方面达成共识，最终形成正式文件，发挥不同职能优势，增强活动的影响力，以实现活动效果最佳化。

二、突破未成年人法制教育的对象是学生的思维定势，使受教育面涵盖学校、社会、家庭三个平台

勿庸置疑，学校、社会、家庭对未成年人法制教育都应当承担责任。而以往的未成年人法制教育工作往往只把在校学生作为唯一的教育对象，忽视了对学校教师关于法制教育技能的培训、政府相关职能部门和媒体关于未成年人法制教育工作的合作开展、父母关于孩子的家庭教育。新形势下，建立“学校、学生、家长、社会”四位一体教育模式，拓宽受众范围，打造多维平台，已经成为未成年人法制教育工作的必要途径。检察机关应当放宽眼界，立足检察职能，把法制教育的视角扩大到学校、社会和家庭。

一要派出干警深入辖区学校，在对学生开展普法教育之前先面向老师进行授课，讲授法律知识，通过召开老师座谈会，传授开展未成年人法制教育经验，提高教师自身的法律素养，同时要通报校园及周边犯罪案件情况，并针对学校日常管理和安全防范方面可能存在的薄弱环节提出建议；二要与校方共建“家长学校”，由检察官亲自给家长上法制课，引导家长通过观察学生的各种不良行为预防青少年违法犯罪，教育家长根据孩子特点注意教育孩子的方式方法；三要以“检察开放日”为契机，邀请政府相关职能部门、新闻媒体、人大代表、政协委员参加，介绍未成年人违法犯罪的现状，建议相关部门如何加强合作，形成工作合力，共同开展好未成年人法制教育工作。

三、既用好传统的法制教育模式，又紧跟社会发展创新教育方式

传统的未成年人法制教育模式主要包括开展“送法下乡”、“送法进社区”、“送法进校园”、“送法进工厂”等法制宣传活动、校园模拟法庭、校园法制讲座、法制知识测验、演讲比赛等形式。随着经济科技的发展，网络语言、手机功能不断扩展等新事物不断出现，检察机关在开展未成年人法制教育工作中，应针对未成年人接受新生事物快、精力旺盛、感受力强等特点，在策划活动时注意采取未成年人喜闻乐见的形式，突出活动的时尚性与亲和力。如结合互联网、游戏、“K歌”、动漫、时尚运动等“新潮”方式进行创新，举办“阅读一本好书、观看一部好电影、浏览一个好网站、朗诵一首好诗、唱一首好歌”为内容的校园文化活动，在普法过程中营造出独特的文化氛围；在教学课件中精心运用视频、动漫等载体，寓教于乐，使学生们“愿意听、听得懂、记得住、做得到”；深入学校通过面对面、点对点的方式密集开展法制讲座等系列活动，使法律教育效果更突出、更巩固。

四、既注重用好柔性法律手段处理未成年人犯罪案件，又注重完善对未成年罪犯的帮教机制

面对日益增多的未成年人犯罪案件，检察机关既要用好柔性法律手段处理未成年人犯罪案件，又要完善对未成年罪犯的帮教机制。在办案过程中，检察人员应注重准确把握检察公诉职责定位，把未成年人犯罪案件的审查起诉和法制教育活动相结合。针对犯罪情节相对轻微、具备帮教条件、确有悔改表现的未成年人依法作出不起诉决定或发出量刑建议，利用非刑罚化、非监禁化等柔性法律手段处理未成年人刑事案件，如通过召开听证会，邀请学生代表、老师、人大代表、特约检察员、公安机关经办人对是否不起诉提出意见，以公开促公正。

为积极改造失足未成年人，检察机关应联合社会各方力量对失足未成年人进行帮教，以教育、感化、挽救为目的，积极探索未成年人帮教的新机制，实现法律效果和社会效果的有机统一，如联合公安、法院制定在押未成年人考察教育办法，对未在押的未成年犯罪嫌疑人预设相对不起诉、量刑建议和继续考察三种处理结果，双向完善未成年犯罪嫌疑人帮教考察机制。积极试行未成年人附条件不起诉，对于考验期内达到帮教效果的，决定不再起诉，运用法律柔性手段践行宽严相济刑事司法政策。积极探索企业参与社区矫正机制，让热心公益的一些企业接纳未成年罪犯，解决他们的生存问题，培训他们拥有一技之长，使他们安心改造，重获新生。

五、突破传统的法制教育课模式，加强对“边缘学生”法制教育的针对性

检察机关在传统的法制教育课上，课件内容的设计是面向广大在校学生的，教育的重点在于普法，通过对常用法律法规的介绍，通过对青少年犯罪案件进行分析、筛选，就青少年犯罪中的常见罪名、案发地、案发原因、作案手段等进行深入研究，提高青少年的法律意识，加强他们的自我保护意识，防止他们违法犯罪。在新的法制教育模式下，检察机关既要注重用传统法制教育方式教育广大在校学生，还要重点关注“边缘学生”，要以“远离边缘”为主题，坚持与“边缘学生”及其家长进行面对面交流，向学生及其家长分析身边发生的案例，解释不良行为的危害性，并建立帮教档案，保持与家长的长期联系，共同预防“边缘学生”违法犯罪。

未成年人教育工作制度篇3

一、统一思想，凝心聚力，充分认识建立未成年人思想道德建设长效机制的重要性

为了把各级领导的思想、行动、力量进一步统一到加强和改进未成年人思想道德建设上来，某某县组织县委中心组全体成员和各党委、党总支及有关单位的主要领导，认真传达学习中央及省市委关于未成年人思想道德建设工作的精神和要求；先后组织召开了3次由相关单位主要领导参加的未成年人思想道德建设工作经验交流座谈会，县教育局、团县委等10个成员单位从不同层面、不同角度，就贯彻落实未成年人思想道德建设工作目标责任的完成情况和主要做法作了汇报交流，并采取以会代训的形式，从实施未成年人思想道德建设的重大意义、目标要求和方式方法等方面开展详细的学习培训，使他们在思想上更加明确抓实未成年人思想道德建设工作既是事关建设中国特色社会主义事业后继有人的“战略工程”、“希望工程”，也是涉及千家万户切身利益的“民心工程”、“德政工程”，更是落实科学发展观，建设和谐小康某某，促进我县经济社会全面发展、人的素质全面提高的“基础工程”和“实事工程”。通过学习文件、传达精神、征求意见和召开座谈会等，使领导干部对建立未成年人思想道德建设长效机制的重要性认识进一步提高，工作思路进一步清晰，工作目标进一步明确，工作的紧迫感、使命感和责任感进一步增强。

二、强化领导，完善机制，确保未成年人思想道德建设各项工作落到实处

1、领导重视，机构健全。县委、县政府主要领导高度重视未成年人思想道德建设工作，在县委、县政府工作会上专门就此项工作提出明确要求，作为全县头等大事来抓。在专题座谈会上听取汇报、作出指示，并纳入全县三个文明协调发展、构建和谐社会的整体工作规划中。由于换届人事变动，我县对领导小组作了部分调整，进一步充实完善了由县委主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，宣传、教育、文体、卫生、广电、公安、民政、团委、妇联及社区等部门和单位主要负责人为成员的未成年人思想道德建设领导小组，强化了组织领导，加大了工作的组织协调力度，各有关部门和单位也成立了相应的专职机构，实行专门管理、专人负责，构建了一支以行政管理队伍、学校教师队伍、校外“五老”队伍和文化市场监督管理队伍为主体的未成年人思想道德建设工作队伍，形成了上下联动、相互配合、协调工作、齐抓共管的整体合力。

2、机制完善，措施得力。建立健全了“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的一系列领导体制和工作制度，为未成年人思想道德建设工作长效机制的形成打下了良好的基础。一是常委会研究制度。规定每年至少召开一次专题会议研究和部署未成年人思想道德建设工作。今年以来先后召开了2次县委常委会议，专题研究未成年人思想道德建设工作落实情况。二是统筹协调制度。定期召开文明委例会和专题联席协调会议，联系协调相关部门，加强调查研究，作出统筹规划，进行全面部署，提出了落实未成年人思想道德建设工作的明确要求。三是目标责任制度。确定县文明委牵头抓总，各牵头单位和成员单位各司其职的领导机制，形成一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是考核激励制度。由县文明办牵头，就考评指标体系立项进行专题调研，形成科学全面、简要可行的考评办法，协调相关部门共同组织考评，同时把未成年人思想道德建设工作的完成情况作为文明单位、文明行业、文明村镇考核的重要内容。五是经费保障制度。各项活动经费纳入有关单位年度经费预算计划，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。六是督查通报制度。各牵头单位每季度向县文明委汇报一次活动开展情况，县文明委每半年对专项工作和阶段性任务的完成情况进行督查。七是安全保障制度。寒暑假、双休日开展的各项活动由县公安局配备必要警力，给予防护。八是信息反馈制度。及时捕捉未成年人思想道德建设中的倾向性、苗头性问题，掌握影响未成年人健康成长的社会因素的变化趋势，增强工作的敏锐性和超前性。

三、突出重点，落实任务，努力形成整体推进未成年人思想道德建设的良好局面

未成年人思想道德建设工作需要学校、社会、家庭协作配合，我县着重抓实学校、社会、家庭三大环节，努力构建“三位一体”的未成年人思想道德建设教育网络。

一是以学校为主阵地，抓好德育工作。健全和完善德育工作机制，确定校长为德育工作第一责任人；建立、健全师德建设评价奖惩机制；创造性的在全县中小学校推行中小学生德育学分制；开展百部爱国主义影视系列化教育活动；实施留守学生关爱工程；组织各中小学开展“心系祖国，健康成长”爱国主义读书教育活动；结合某某传统诗词文化特色，发挥诗词教化作用，在全县中小学校全面开展诗词进校园活动，以健全组织、完善网络，培训师资、辅导创作，创设载体、强化诗教为三大抓手，通过文化熏陶，道德教化，情感激发，探索出一条诗词教育与素质教育有机结合，助推未成年人思想道德建设的教育新路，得到了各级领导和广大师生、家长的普遍肯定和广泛认同；组织中小学生开展“做诚信人，办诚信事”读书实践活动；加强团员和少先队员的先进性教育，深化开展“民族精神代代传”、“养成道德好习惯”等活动；结合法定节日、传统节日、重大历史纪念日以及入学、入队、入团、成人宣誓等具有特殊意义的重要日子，在各中小学校集中开展“跨越式发展与青年责任”、“文明新风进校园”、“小手拉大手、文明齐步走”“知荣辱、树新风”等多项主题教育活动，将爱国主义、集体主义、社会主义理想信念教育融入其中，引导学生树立正确的人生观、价值观。

二是以家庭为主课堂，抓好家教工作。㈠、狠抓家长学校的建设和管理。根据《某某县中小学、幼儿园家长学校工作流程》要求，加强了对全县家长学校的规范管理，提高了家长学校的办学质量，充分发挥了家长学校的阵地作用。目前，全县共建设示范性家长学校3所。㈡、整体推动《家教规划》的全面实施。今年以来，我县专门成立家庭教育工作协调领导小组，组建家庭教育讲师团，举办家庭教育巡回讲座和家庭教育培训班，大力普及家教知识，帮助家长提高认识，明确责任义务，改进教育方法。今年以来全县共举办家长培训班6期，培训家长1368人次，每年9月开展家庭教育宣传月活动，组织家长和学生共同参与以“我所希望的孩子”与“我所希望的父母”为主题的座谈会，广泛开展“争做合格父母，培养合格人才”活动，形成学校教育与家庭教育相统一的良好局面。

未成年人教育工作制度篇4

1、切实加强领导，建立健全组织机构

XX年中央8号文件下发后，市委宣传部下发了《关于做好加强和改进未成年人思想道德建设十二件实事的通知》、《加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》、《工作任务分工》、《宣传方案》、《“家长”活动实施方案》。成立了未成年人思想道德建设领导小组，并设立学校德育、家庭教育、社会教育、文化环境、舆论环境、法制环境、“家长”活动七个工作组，确保了加强和改进未成年人思想道德建设工作的顺利开展。

为营造良好的舆论氛围，通过市广电局大力宣传未成年人思想道德建设的重大意义和方针、政策，对危害未成年人健康成长的突出问题进行曝光和批评，并在《和龙新闻》设立《未成年人思想道德建设》专栏；还针对未成年人思想道德建设工作缺乏必要的教材，

投入16000元资金，组织人员编印了2500册朝汉两种文字《青少年思想道德建设读本》，为指导学校、社区、农村开展工作提供了可供学习的资料。

2、充分发挥职能，切实抓好12件实事

根据国家、省、州的工作部署，出实招、办实事，制定出台了未成年人思想道德建设十二件实事，通过扎实有效地工作，业已取得显著成效。

一是针对无依无靠学生数量增加以及一些“留守孩子”不断增多的实际，投资120万元，建起了两所“学生之家”。一所设在市五中，主要接纳无依无靠的朝鲜族学生，另一所设在市六中，主要接纳无依无靠的汉族学生。目前，已有9名小学生、25名中学生（其中13名朝鲜族学生）入住学生之家。为了使这些无依无靠的学生真正感受到政府的关注和社会的关爱，真正感受到家的温暖，市里选派了7名年轻优秀教师来负责他们的学习和思想教育，选派了4名保安人员负责他们的安全保卫。并免收学杂费、食宿费，全部费用由政府承担。“学生之家”的启动，弥补了这些孩子在家庭教育和情感缺失方面的不足。

二是针对部分贫困学生急需救助的实际，由市级领导带头发起了“家长”活动。随着活动的深入开展，我们探索了“单包”和“双包”两类机制。对家庭贫困的品学兼优生实行“一包”制。调动社会力量，发挥民营企业家、个体工商业主等热心扶困助学人士的积极性，从经济上进行支助，保证他能够顺利成才，同时，助学人士也能够在这些品学兼优生的进步、成才过程中，得到爱心回报；对家庭贫困的落后生实行“双包”制，既包经济支助，又包思想教育。就是针对落后生找人难的问题，发动省、州、市直部门、单位，下达硬性指标，确保贫困落后生在义务教育期间，不因经济问题失学、辍学。同时，安排一名“五老”同志，进行思想教育，改变过去帮与教失衡问题，确保落后生经济上有人管，思想上有人问。现在，全市共有46名老同志担当48名贫困落后学生的包保责任人。截止到去年11月底，已有182名贫困学生得到资助，资助金额共8.1万元。

三是开展好思想教育，抓实宣传教育周活动。已将每年一月的第二周和七月的第三周作为未成年人思想道德建设宣传教育周，目前各街道、社区纷纷行动起来，在寒暑假组织开展丰富多彩的宣传教育活动。

四是设立好法制课程，抓实未成年人法制教育。为加强法制教育，维护青少年合法权益，在全市公、检、法司部门先选派了29名业务精、素质高的同志担任了各学校的法制副校长；组织学生到法院参加现场开庭，到学校开展模拟法庭教育；在全市范围内开展了《中小学生法律知识竞赛》，参加人数达2万人，使全市未成年人法制受教育面达100%；

五是教育系统健全好家访制度，建立班主任家访档案，切实抓好学生的跟踪管理。同时，改进中小学思想品德课、思想政治课的教学内容，进行互动式教育，建立有时代感的德育课堂教学模式和德育实践活动课模式，结合重大历史事件纪念日、重大历史人物纪念日、杰出人物、英雄模范事迹等，自行设计了演讲会、读书会、辩论会、演唱会等载体,开展形式新颖、内容鲜活，寓教于乐的活动，加快中小学德育教学模式的改革和创新。并在各中小学设立了心理咨询室，配备了兼职教师，帮助中小学生解决心理上的障碍，据统计，已有近二百名学生消除了心理障碍；在市五中开展了性教育试点工作，初见成效。

六是发挥好家长学校作用，抓实学生家庭教育。对和龙市六中等一些先进典型进行宣传，并将其做法和经验进行推广。家长学校每学期必须召开两次以上家长会，交流教育子女的经验。

七是整治好文化市场，抓实监督与管理。加大文化市场整治，净化校园周边环境。公安、文化等职能部门在取缔中小学校周围

200平方米范围内的电子游戏厅、网吧、台球室等经营性场所，保持了对非法经营活动的高压态势，中央8号文件下发以来，全市共开展治理危害未成年人出版物市场、游戏厅和网吧的集中整治5次，收缴非法出版物112册、光盘315张，对9家游戏厅限期搬迁。

八是坚持好巡查制度，抓实校园及周边环境综合治理，确保了学校校内及周边安全。

九是利用好教育基地，抓实学生校外活动。博物馆、科技馆已免费向未成年人开放，图书馆组织了丰富多彩的假期活动。充分利用教育基地开展青少年文化艺术活动，陶冶青少年思想情操。XX年寒假，市文化馆组织开展青少年器乐、舞蹈、美术、声乐等9项兴趣活动；开展了想象画、朗读、小记者报、小制作、小发明等12项竞赛，市区四所小学485名学生参加；市文化馆开展文学、音乐、绘画、歌舞、书法的概念艺术门类的鉴赏和培训，整个假期共有243名学生参与了艺术培训活动。今年1月末，组建了青少年“心连心艺术团”，并于2月24日，到市消防大队进行了一场“警民共建庆团圆”的拥军演出。

十是开发好思想道德建设实践基地，抓实未成年人“三观”教育。药水洞、渔浪村、青山里、博物馆、科技馆、图书馆、青少年活动中心、影剧院、白花子铜像、武装部国防教育展览馆、十三勇士纪念碑等市区及各镇（村）的革命烈士纪念碑已成为未成年人思想道德建设实践基地。

十一是创建好农村、社区未成年人活动室、活动园，抓实农村、社区未成年人思想道德建设。各村、社区已与当地公安机关联合制定《预防未成年人违法犯罪工作预案》。

十二是完善好“未成年人维权岗”，抓实未成年人维权工作，在市未成年人保护委员会（团市委）设立“未成年人维权岗”，并开通专用电话（4222923）；在全市青少

年中开展了理想信念教育、网络文明教育、学校法制教育；采取多种形式深化“民族精神宣传

”、“中国少年雏鹰行动”以及“手拉手”活动。

3、积极选树典型，发挥示范带动作用

社会教育典型。充分发挥团委、关工委、文惠社区各自的职能特点和部门优势，广泛开展行之有效的道德实践活动，组织“青年志愿者”、“五老”和“员”，开展社会实践服务，设计活动载体，解决具体问题和实际困难。

家长学校典型。我们注重培树了市六中家长学校典型，市六中充分发挥学校教育的主渠道作用，努力探索学校、社会、家庭“三位一体”的工作机制，组建了家长学校，建立健全家长学校的各项规章制度，每年定期对教师进行培训，并通过设立“家长开放日”、创办“家教文摘报”、召开“长成一颗珍珠”主题班会、开展“做学员的知心朋友”活动等，在学生和家长之间架设了一座桥梁，建立了科学、规范的家长学校管理模式。

“家长”典型。多年来，我们发现和选树了自甘清贫、乐于奉献的希望福利院院长李文哲、热心助学的企业家叶树民和交警大队等单位和个人，他们热心助学帮教的感人事迹受到了全社会的尊敬和赞扬；四抓“五老”典型。离退休老同志李光郁、吴元镐不顾年迈体弱，十几年如一日，倾注爱心、投身于未成年人思想道德建设事业，把自己的光和热献给了下一代。这些先进典型，已经成为我们工作的助推器和加速器，带动和促进了我市未成年人思想道德建设工作广泛深入开展。

二、目前现状

XX年市委宣传部针对未成年人思想道德实际，全面构建学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络。目前，正按照年初制定的计划开展工作。

以学校为主阵地，抓好德育工作

健全和完善德育教育工作机制，确定校长为德育工作第一责任人；建立、健全师德建设评价奖惩机制；开展百部爱国主义影视系列化教育活动；组织各中小学开展“心系祖国，健康成长”爱国主义读书教育活动；开办校办少年宫活动；组织中小学生开展“做诚信人，办诚信事”读书实践活动。加强团员和少先队员的先进性教育，深化“跨越式发展与青年责任”主题教育，开展“民族精神代代传”、“挖掘民族精神七个一”、“养成道德好习惯”、“争奖章、做有志少年”、“手拉手”、希望工程帮扶等活动；制定实施《和龙市法制副校长工作考核细则》，举行普法系列报告会小学生普法“手抄报”比赛等活动。

以家庭为主课堂，抓好家教工作

建立家庭教育指导中心，组建家庭教育讲师团，开展家庭教育巡回讲座和培训；确定每年9月开展家庭教育宣传月活动；组织家长和学生共同参与的以“我所希望的孩子”与“我所希望的父母”为主题的座谈会。

以社会为大环境，抓好保障工作

加强和完善《和龙新闻》中《未成年人思想道德建设》专栏，在《今日和龙》节目中增设旨在加强和改进未成年人思想道德建设的法制讲座、心理健康咨询和才艺展示等形式多样的小栏目;创建“青少年维权岗”和“法律咨询信箱”，维护未成年人合法权益;加大对网吧、游戏厅、音像社等文化市场的管理力度，坚持开展文化环境专项整治，严厉打击危害未成年人健康成长的违法违规活动;坚持实行巡查制度，严厉整治校园周边环境。

三、存在的问题

虽然在未成年人思想道德建设工作中我们做了大量的工作，也取得了一些成绩，但仍然存在着一定的问题。

一是学校德育工作没有从根本上摆在素质教育的首要位置上，没有真正使德育教育贯穿于素质教育的全过程，特别是把德育渗透到教育、教学的各个环节的力度还不够，德育课程改革和创新还没有实质性的进展。

二是未成年人思想道德建设领导小组下设的7个工作组的工作开展得还不够平衡。

三是对未成年人思想道德建设工作中的特殊问题，如“控流”问题，初中以上班级的学习成绩优劣生失衡问题等都有待于进一步研究和探讨。

在今后的工作中，我们将继续做好以下三方面工作。

一是按照具体工作部署和安排，突出工作重点。探索和建立长效工作机制，在继续抓好“未成年人思想道德建设十二件实事”基础上，把加强和改进未成年人思想道德建设各项工作落到实处，抓出实效，不断推动未成年人思想道德建设工作持续发展。

未成年人教育工作制度篇5

未成年人是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，他们的健康成长关系着祖国的前途和未来。一年来，新坝乡认真贯彻中共中央、国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实落实《高台县未成年人健康成长行动计划》各项任务，针对未成年人心理品质和行为表现，全面开展了加强和改进未成年人思想道德教育实践活动，并取得了一定的成效。

一、加强领导，完善制度，把加强未成年人思想道德建设摆在更加重要的位置。

新坝乡自《实施未成年人健康成长行动计划二00*年工作安排意见》下发后，就把加强未成年人思想道德建设列入党委重要议事日程，召开专题会议，认真研究，成立了未成年人思想道德建设工作领导小组，形成了党委书记负总责，分管书记主抓，团委、妇联、司法所、派出所负责人齐抓共管的局面。各校也从不断加强自身建设入手，成立了以教育专干和校长为组长，骨干教师为成员的领导小组，学区还成立了以各校校长为组长，各班班主任、少先队辅导员为成员的29个工作小组，确保了全乡未成年人思想道德建设工作的顺利开展。同时，为强化制度管理，乡未成年人思想道德建设工作领导小组与学区、二中研究拟定了教师思想道德建设八项基本要求，学区结合小学生心理发展特点和行为习惯特点，制定了小学生思想道德行为五项基本要求，小学生“十个好习惯”，小学生“文明卫生行为十不准”、小学生十条禁令等规章制度，对教师、学生的日常行为进行了约束和规范，为加强和改进未成年人思想道德建设工作提供了制度保障。

二、广辟载体，不断丰富道德教育活动

为推动我乡未成年人思想道德建设工作进程，我们积极开展了形式多样、内容丰富的德育教育活动，收到了较好效果。一是充分发挥学校的主阵地作用，强化教育实践活动。在开展思想道德教育实践活动中，我乡重点深化了“四个一”工程。即开展一次爱国主义教育活动。在全乡小学中开展了“统一祖国、振兴中华”小学生作文大赛，共有29所小学的300余名小学生参赛，投稿作文200余篇，我们坚持优中选优的原则，精选出30篇优秀作文进行了奖励。通过此次作文大赛，使小学生抒发了自己的真情实感，展示了我乡小学生的精神风貌，大家积极用自己的心声抒发对祖国的热爱和对生活的感悟，收到了良好的效果；开展一次环保活动。在三月份，我们组织全乡中小学生开展了“清除白色垃圾，还我绿色家园”活动，学生们上街清理白色垃圾，清除集镇街头小广告，从一点一滴的小事上教育学生，自觉维护公共场所卫生，讲求社会公德。新生中心小学还成立了守护校园环境小先锋志愿者队伍，这些小志愿者从身边事做起，从点滴做起，为其他同学做出了榜样，保护了校园环境；开展一次诗歌朗诵会。为庆祝“六一”儿童节，举办了一场“知荣明耻”演讲比赛，全乡20名学生和10余名教师参加了比赛活动。师生们通过演讲，歌诵祖国，赞美光荣，摒弃耻辱，抒发了对祖国的热爱之情，进一步增强了学生们的爱国热情和识别善恶的主动性；开展一次学雷锋活动。在全乡中小学召开了“把雷锋请进课堂”、“养成教育动员大会”、“做时代的奉献者”、“良好习惯的养成是人生起步的基石”等主题班会，使学生们在行动中体会到了“生活着就奉献着、奉献着就快乐着”的真正含义。通过一系列实践活动，培养了未成年人热爱祖国的民族责任感，贡献家乡的历史责任感，关爱他人的社会责任感，保护环境的主人翁责任感，团结协作的集体责任感。二是抓好家庭教育与社会教育的结合点。把家庭作为未成年人教育的前沿阵地，二中家长学校示范点创建工作成效明显,已经县宣传部、妇联、教体局的验收，我们还聘请一些退休老干部、老教师、老党员担任辅导员，定期举办家长培训班，向家长介绍先进的教育经验，普及家庭教育知识，帮助和引导家长树立了正确的教育观念，使家长掌握了科学的教育方法，提高了家长科学教育子女的能力。一年来，我乡开展了以“如何走出教育误区”、“如何挖掘孩子的智力潜力”、“走出心理误区，克服可怕的补偿心理”、“走出误区，孩子眼中的妈妈”等为主题的培训教育活动，培训家长达350余人次。

三、拓宽渠道，深化道德教育建设工作

未成年人思想道德建设工作不仅是教育部门的责任，更离不开家庭、文化、公安等单位配合和协作。我们主要从以下几方面开展了建设工作：

一是加大新坝乡网吧的整治力度。从年初开始，我们安排派出所、司法所、文化站对街面的4家网吧进行了4次清查。二中通过组织开展“告别游戏厅”、“创建安全放心网吧”和举办“青少年自我保护知识讲座”等活动，给未成年人的健康成长营造了良好的环境。

二是积极开展法制安全教育。为了净化社会环境，预防青少年犯罪，我们采取了法制教育与监督管理相结合的办法，定期举办法律讲座培训班，中小学校25次邀请司法所、派出所的同志为学生上法制教育课，用活生生的刑事案例，帮助学生更多地了解和掌握法律知识，更好地遵纪守法。为使这项教育工作常抓不懈，二中还聘请派出所所长为法制副校长，定期给学生上法制，举办了“我做文明中学生”承诺签名活动，250名学生积极踊跃地在条幅上签上自己的名字，向社会做出承诺，践行文明行为，争做遵纪守法的文明小公民。各村成立了老年义务监督员队伍，对未成年人的活动进行监督，发现未成年人出现不良行为，立即通知其所在学校或家长，使他们的行为得到控制，阻止了社会丑恶现象对中小学生的侵害。同时，重视综合治理，营造安全的教育环境。学区、二中都制定了领导值班制度，专人巡视校园，确定了中午教师值班制度，做到年级、班级有专人负责。学区加大力度解决安全隐患，投入资金进行危房改造，成立了“学校---教育处---年级组---班级---学生安全小组”为一体的安全网络，为未成年人成长营造安全和谐的环境。

三是开展了师德师风教育活动。开学初，各学校就制定了师德师风教育活动实施方案。从3月10日至6月15日，通过学习教育、分析评议和整改提高三个阶段，广大教师从语言到日常行为都能做到为人师表，在思想品德、举止风度、日常衣着习惯，以及所使用的语言等方面为学生作好表率，从自身行为的“可见、可学、可信、可行”四个方面为学生做好示范，使学生在耳濡目染中接受语言美、行为美的教育，从而形成了文明礼貌、遵规守纪的良好习惯。

四是开展了弘扬和培育民族精神教育。把弘扬和培育民族精神教育作为加强和改进中小学生思想道德建设的重要任务，纳入教育教学的全过程。按照、教育部《中小学开展弘扬和培育民族精神实施纲要》、省教育厅《中小学弘扬和培育民族精神实施纲要》的要求，以爱国主义教育为核心、以革命传统教育为重点，大力开展了中国革命、社会主义建设和改革开放的历史教育与国情教育活动，弘扬和培育团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神。3月15日，二中开展了历史教育与国情教育活动，10月17日，二中举办了由县关心下一代工作委员会组织的“继承革命传统，弘扬民族精神”专题报告会，二中700多名师生参加了这堂生动的革命传统教育课。报告会上，我县《祁连情深》一书的作者——离退休老干部杨万禧老人用自己朴实的语言给全体师生讲述了红西路军浴血奋战的的英勇事迹，让同学们再次领略到了战争年代中革命英雄不屈不挠、英勇奋战的精神，心灵受到了深深的震撼，也深深体会到了今天幸福生活的来之不易，激发了他们用实际行动继承革命传统，好好学习，建设美好家园的信心和决心。杨万禧还将自己撰写的50册纪实文学《祁连请情深》馈赠给了学校图书室。5月20日学区各校组织开展了县情、乡情、校情教育活动，通过看专题片，现场讲解，学生座谈会，引导学生了解现实，珍惜生活，从小培养爱国情怀，增强学生主人翁意识。

五是开展了诚信教育。以“诚信立校、诚信立教、诚信育人”为目标。结合诚信学校创建活动，学区、二中都制定了各自的诚信教育计划，在师生中大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和行为准则。

六是开展了心理健康教育。各学校认真宣传、贯彻和落实教育部修订的《中小学生守则》、《中学生日常行为规范（修订）》。开校前三周时间，由团委和班主任认真组织学生学习《中小学生守则》和《中学生日常行为规范（修订）》，让学生真正掌握《规范》的内容，并进行严格的教育和训练，养成良好的文明习惯。3月22日和5月13日，各学校组织了心理健康教育讲座，对学生中间存在的心理健康问题进行了梳理、引导，帮助学生正确对待心理问题，积极矫正心理偏差。二中还在学生当中开展了新时期中学生形象大讨论与设计活动，开展了“向不文明行为告别”等形式的专题班队会活动。通过开展各类文明创建活动，加强了对学生的正面教育，基本实现了学生由他律向自律的转变，使学生的道德修养、文明素质和外在形象有了明显的提高。

七是开展了感恩教育。通过布置“爱心作业”，写感恩日记和给最感激的人写一封信等形式，让学生通过亲自体验、经常反思得到实实在在的教育和感悟，让学生理解“感恩”是一种生活态度，是一种品德，是一种责任，是一种美化的感情，让他们从小学会感动、学会感恩，学会爱与被爱，懂得感激、更懂得理解和宽容，培养他们心中有他人、乐于帮助他人的道德意识，逐步养成良好的奉献精神和责任意识。

八是开展了“廉政文化进校园”活动。6月13日，二中开展了有关廉政和传统道德文化教育内容的报告会，发动学生收集有关传统道德文化和廉政建设方面的格言、警句和小故事；6月19日，学区各校组织了有关廉政文化内容的黑板报、手抄报、故事会、演讲比赛和“大家谈”活动，力求使学生在潜移默化中接受廉政文化的教育熏陶，自觉抵御各种腐朽思想文化的侵蚀和影响。

九是加大宣传力度。通过各种信息渠道加大对未成年人思想道德建设的宣传力度，动员全社会共同关注未成年人思想道德建设。年初以来，我们发放宣传单1000余份，宣传图册120余册。同时，我乡还利用已建成的《新坝党建信息网》加大对未成年人思想道德建设工作宣传力度，取得了较好的效果。