城市道路交通调研报告篇1

一、上半年主要工作总结

1、加强议案办理，积极开展调研论证工作

城建环保工委接受市十二届人大常委会关于××市第十二届人民代表大会第五次会议主席团所决定的《关于在我市陇海铁路以北地区建设污水处理厂》议案后，组织西工区、老城区、××工业园区及市直有关部门和人员，对该议案进行了认真的调查论证工作，并多次到实地进行察看。市十二届人大常委会第三十三次会议听取了该项议案的调查报告。经认真审议后，市人大常委会决定把该议案转为重点建议交市人民政府办理。

2、组织执法检查，确保法律法规贯彻落实

从5月下旬开始，我们对《××市陆浑水库饮用水水源保护条例》的贯彻执行情况进行了执法检查。起草了执法检查实施方案，并经主任会议讨论通过，召开了执法检查动员大会，在嵩县、栾川县及市环保、水利等部门自查自纠的基础上，组织部分市人大常委会组成人员及市人大代表组成执法检查组，在郭栋副主任的带领下，深入嵩县、栾川县进行了检查。目前，检查工作正在进行中，近期将写出执法检查报告，提请市十二届人大常委会第37次会议审议。

3、加强调查研究，为市委决策提供依据

一是按照连维良书记及常振义主任的要求，对影响我市市区及周边地区空气质量的各种因素进行执法调查。4月份，城建环保工委多次深入我市各城市区以及新安等城市周边县进行多次调查，同企业进行座谈，同基层组织进行座谈，同群众座谈，多方听取意见，向市委提交了《关于影响我市市区及周边地区空气质量的调研报告》。连维良书记对此做出了专门批示，决定在全市范围内确定50家重点企业进行常年跟踪监督。目前，该项工作已在全市开展，有力的推动了企业治理污染的工作进度。

二是按照连维良书记及常振义主任的要求，对我市农村地区环保工作开展情况进行检查。城建环保工委起草了执法检查实施方案，并经主任会议讨论通过，召开了动员大会，在各县(市)区及环保部门自查自纠的基础上，深入伊川、新安、西工、涧西等县检查。目前，检查工作正在进行中，近期将写出执法检查报告并上报市委。

4、做好督察工作，推动工作开展

一是组织市人大常委会部分组成人员视察新区部分建设工程。根据市委、市人大常委会的要求，5月15日，我们组织部分市人大常委会组成人员，视察了市中级人民法院审判大楼、关林大道西延长线、永泰街(二期)及××博物馆新馆建设情况，详细了解工程建设进度、工程质量及存在的问题，并提出了建议。视察结束后还专门写出了详实视察报告。

二是对中国南车集团××机车厂等十个重点污染排放企业进行长期跟踪督查。从5月下旬开始，城建环保工委起草了督察实施意见，并经主任会议讨论通过，召开了动员大会，多次深入新安电力集团公司、××市热力公司、××龙泉天松碳素公司等企业进行督察。截止6月底，部分企业已按照督察要求，防治污染设施建设到位，在线监测运行正常。部分企业正在按照督察的要求，逐步实施污染治理工程。

5、加强环保宣传，认真开展“××环保世纪行”活动

按照省人大的统一安排，城建环保工委已与市委宣传部、市发改委、市建委、市环保局、市监察局等相关部门联合下发了组织开展20*年××环保世纪行宣传活动的通知。今年世界环境日的主题是：“转变传统观念!推行低碳经济”。中国主题为“绿色奥运与环境友好型社会”。6月5日，郭栋副主任带领城环工委察看了“6·5世界环境日”环保法律法规、节能减排宣传活动。

6、组织召开省辖六市人大环境与资源保护工作座谈会

按照省人大常委会环资委的通知，7月2日，我们组织召开了省辖六市人大与环境资源保护工作座谈会，省人大常委会环资工委介绍了环资工委20*年主要工作安排情况，各省辖市也介绍了20*年各自主要工作情况，并围绕耕地保护和节约、集约用地情况进行了交流和探讨。

二、下半年主要工作安排

城建环保工委要继续以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党组和分管副主任领导下，围绕20*年市人大常委会工作安排，努力工作，认真完成好下半年各项工作。

1、继续做好对对中国南车集团××机车厂等十个重点污染排放企业的跟踪督察。

2、认真做好对《××市城市规划条例》修改的立法调研工作。

3、认真组织好对《××市县乡公路养护管理条例》和《××市村级道路管理养护条例》贯彻实施情况的执法检查工作。

4、组织代表对交通扶贫及县乡公路建设和管理养护工作进行视察

城市道路交通调研报告篇2

为了进一步加强市政设施管理，保障市政设施完好和安全运行，设施管理部门及设施管理单位按照市政局重点工作要求，对2023年市政设施管理重点工作做了全面规划及安排。现将截至目前重点工作进展情况汇报如下：

一、规范设施移交及接管

为解决机场高速路的失管问题，多次与建设单位市交通局联系沟通，组织相关人员核查了实物和资料，将资料存在问题告知建设单位并督促其整改，正在梳理实物存在的问题，下一步待资料整改合格后将尽快办理交接手续。

组织相关部门核查了九原区建设局的九华（彩虹）桥档案资料，正在梳理资料存在的问题，下一步将开展实物核查，对发现的问题提出整改意见并书面通知建设单位，帮助其整改，加快办理移交手续进程。

为了减少市政设施管理盲区，保证市民的安全出行，摸排调查了区属市政设施管理运行状况，下一步将针对部分存在管理问题和运行隐患的设施，实行对口服务指导，积极协助各区做好市政设施的移交接管工作，包括昆区住建局的红岩道、东河住建局的康复路、民生大街、阿尔善大街等53条道路及路灯。

为促进市政行业健康均衡发展，有效提升市政设施管理绩效。下一步将依据《包头市市政设施移交管理暂行办法》，结合各区市政设施建设项目的实施过程，对市政设施移交工作提供全程指导，使建设单位、接管单位在实践中进一步明晰权利和义务，及时主动按程序办理设施移交。

二、强化市政设施日常管理

加强市政设施巡视管理，定期随机对部分路段的设施进行了抽查，确保巡视管理制度有效落实。在冬去春来之际，为及时发现强降雪带来设施运行隐患，对所辖市政设施运行情况进行了全面排查。积极与城管执法部门联系，相互配合加强监督管理，有力制止违章事件发生。截止目前，对内发放设施修复通知单116件，对系统外市政设施送达修复通知单31件，发放违章通知书21件。

在重大节日及雨季来临前，将对所辖市政设施运行情况进行了全面排查查，遇到暴雨等灾害性天气，实行24小时值班，随时进行现场巡查。

三、开展设施普查，完善设施基础台账

（一）包头市城区市政工程设施量汇编工作。目前已完成各区建设局2019年新增及改造道路、排水、路灯等设施数据的收集、整理、现场核实汇总工作，4月到5月利用一个月时间将整理后的材料分类报送至相关部门及科室进行最后核实，查漏补缺及完善汇总结果，并对其提出的建议进行整理、修正，预计2023年5月20日左右完成《2019年包头市市政工程设施量汇编》的排版、编印工作，6月初出版《2019年包头市市政工程设施量汇编》并送达各相关部门及各区建设局。8月-10月期间，向各建设部门逐步收集2023年已完成的市政设施新增及改造方面的资料，10月到12月，与各旗、县、区建设部门核实2023年新增和改造的市政设施，并进行整理与统计。

（二）完善《包头市城区污水示意图》、《包头市城区雨水示意图》。4月底前完成新增、改造排水管线数据为基础，对上一年度雨水、污水管线示意图进行补充和修改。

（三）设施完好率普查及2019年设施《年鉴》修订工作。6月初到8月底，对市三区我局管辖的道路、便道进行完好率普查。9月初，根据普查数据，进行后期的资料汇总、整理与核对，并完成《年鉴》的修订出版工作。

四、提升管理服务水平

（一）有效开展管理服务事项办理工作。严格执行提前申报挖掘穿越城市道路计划制度，收集整理了2023年包头市及昆区、青山、东河的市政基础设施建设项目，并进行了汇总分析，在提出挖掘穿越城市道路技术审查意见时将统筹安排掘路项目，多措并举避免“马路拉链”现象。积极与市城管执法局沟通，进一步细化了挖掘穿越城市道路审批工作流程，明确各项工作时间节点，完善了临时占用城市道路、拆除迁移路灯杆等5项公共服务事项核准工作流程，通过网络平台公开了业务办理相关事项。加大破路恢复工程“现场勘查、事中监督”的力度，开展掘路工程施工的事前管理工作，对施工工期长，或开挖规模大，或对城市交通、市容市貌产生较大影响的大型掘路工程，在项目办理前，组织建设单位、施工单位、监理单位和相关部门召开协调会，对工程质量、进度、安全文明施工等注意事项提出具体要求，提高了掘路施工的质量和效益，最大限度的保证市政设施的完好和功能的正常发挥。截止目前，共受理掘路、占道、照明设施改造、管线穿越桥梁等申请18件，勘查现场49处，提出挖掘穿越城市道路技术审查意见3件，临时占道审批2件,应急抢修通知单26件,组织包供新城110千伏变电站110千伏线路接入工程穿越阿尔丁北大街协调会1次。

（二）规范费用收取工作。结合实际情况，完善了内部互审、申请人审核、第三方抽查审核的费用核算机制，全面落实市财政局非税收费“应收尽收”的管理要求；以《包头市市政设施管理条例》为依据，按照第三方造价咨询机构审定结果，收取城市道路、桥梁、路灯设施的损坏、迁移、拆除赔（补）偿费用，全额上缴财政统筹安排。

下一步，将积极与市财政局、城管执法局、各区沟通，以统一的标准、流程和要求与各区协同推进管理服务工作，按照市政府工作安排，将全市破路恢复费用统一收缴至市财政，实现“统破、统收、统复”。

五、健全规章制度体系

（一）制定《城市道路挖掘修复工程管理规定》。根据《包头市市政设施管理条例》、《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016）等法规、规章，为做好破路恢复工作的协同配合,构建与当前审批方式相适应的破路恢复监管新机制，在梳理部门职责、细化作业标准的基础上，完成了《城市道路挖掘修复工程管理规定》起草工作。4月底前完善形成征求意见稿，5月到6月征求相关部门意见并修改形成讨论稿，经我局讨论通过后上报住建局，按照住建局及我局的工作安排推进后续工作。

（二）《包头市市政设施管理条例》修订工作。制定了《条例》修订的实施方案，方案明确了修订工作的目标、组织领导机构、实施原则、工作内容、部门职责、进度安排。计划分四个阶段推进该项工作。

第一阶段（梳理、收集、调研阶段）。4月份我局相关科室收集整理城市道路、桥涵、道路空间、排水、照明设施管理基础资料，梳理现行《条例》中存在问题及需要新增的内容。5月份与市司法、财政、执法、水务、交管、区住建局等相关单位共同讨论存在的问题及解决思路，同时组织相关单位、部门赴国内发达城市学习市政设施管理、维护经验，形成调研论证报告（初稿）。

第二阶段（研究讨论阶段）。6月份各单位调研论证报告（初稿）经我局、市住建局上会研讨后，初步形成《包头市市政设施管理条例调研论证报告》。

第三阶段（修订草案起草阶段）。7-9月份依据《包头市市政设施管理条例调研论证报告》起草《包头市市政设施管理条例修订草案》及说明，聘请专业律师对《条例调研论证报告》的合法性进行修改。

第四阶段（修订草案起草、征求意见阶段）。10-12月份再次组织相关单位共同研讨修改《条例调研论证报告》，形成比较成熟的《包头市市政设施管理条例修订草案》《包头市市政设施管理条例修订草案说明》，广泛征集社会及相关单位意见，再次上会修改后报送市人大常委会法制工作委员会。

六、创建“市政设施电子速查手册”

目前，市政设施电子查手册的公众号平台功能建设已完成，已可以运行。正在进行市政设施的数据收集、调取、整理和补充录入工作。数据采集，设施影像摄录及补充录入工作预计延续到10月底。7月初到8月底，对速查手册平台进行调试、纠错，对搜索引擎的功能进行优化研究。9月初到11月底，对系统内的道路、桥梁进行集中现场踏勘，对道路附属设施进行影像收集，测量并制作道路横断面图。12月份，结合积累的运行技术问题及运行要求，开发微信小程序。

城市道路交通调研报告篇3

一、城市公交线路特许经营权重新配置工作安排部署

2012年10月9日，成立县到期出租汽车和公交车经营权改制工作领导小组，做到早谋划、早安排。按照领导小组安排，对城市公交线路特许经营权到期重新配置工作进行积极宣传、考察学习、形成处置方案。根据领导小组安排，通过遴选确定中选企业，督促中选企业全面推进城市公交线路特许经营权重新配置工作。

二、城市公交线路特许经营权重新配置工作开展情况

（一）城市公交线路特许经营权处置方案形成

2013年3月14日，我局向县交通运输局上报《关于到期城市公交线路特许经营权处置方案的请示》,城市公交线路特许经营权重新配置工作拉开帷幕。

1、摸底调查。2013年8月19、20日，10月8日分别召集原金诚、市政公交公司管理人员部分职工到运管局了解情况。主要就公交线路特许经营权即将到期，政府将无条件收回重新配置，公司有什么想法，有什么要求，有什么打算，有什么好的建议，我局将收集到的信息及时上报县政府。

2、考察研讨。2013年9月11日、12日，县政府牵头，组织县财政局、住建局、运管局有关人员赴郫县、双流进行考察学习，并将考察情况向领导汇报。9月22日，县委常委、副县长主持召开城市公交线路特许经营权到期处置会议，参会单位有县人大、政协、政府办、财政局、住建局、城管执法局、交通运输局、国土资源局、工商局、运管局、部分人大代表、政协委员。会上基本通过以招标形式确定一家公司经营城市公交线路。我局局长于9月23日召集52队、市政公司管理人员开会，要求各公司将我局初步拟定的《公交汽车客运企业应具备的条件》和《县城市公交线路规划》进行详细的阅读，并提出意见，明确告知待政府常务会通过后，将按照招标的形式确定经营企业。县政协在9月18日到运管局专题调研公交车经营情况，提出宝贵意见，并在9月27日的政协主席会议上也对城市公交经营进行了激烈讨论。

3、再次深入公司宣传，摸清人员思想动态。2013年10月11日、12日我局分别到金诚、市政公司召开所有职工会议。明确告知公交车经营权到期后，政府将无条件收回经营权进行重新配置，拟定为通过招标形式确定经营企业，并将我局初步拟定的《公交汽车客运企业应具备的条件》公示给各公司，要求今后只能是公司化经营，并且只有一家公司经营。15日，我局向县人民政府上报《关于公交公司对公交改制有关诉求的情况汇报》，将在两家公交公司开会收集到的所有情况及时汇报。

4、方案形成。2013年11月3日，我局向县人民政府上报《县到期城市公交线路特许经营权处置方案》。2013年7月9日，出租汽车经营权重新配置工作基本结束后，我局迅速启动城市公交线路特许经营权到期处置工作，此两项工作都面临打破以前的经营模式，变挂靠经营为公司化经营管理，难度大、任务紧、工作繁重。我局在摸底调查、考察研讨阶段已经在策划处置方案，并根据实际情况多次反复修改，并请教了县纪委、政府法制办、发改局等有关的工作人员，并咨询了律师，一致认为用遴选的方式来确定我县的城市公交线路特许经营业主最符合本县的实际情况，该文件详细阐述了处置工作的指导思想、原则、内容、遴选方案及实施步骤。2014年3月7日，县人民政府第16届14次常务会议原则同意我局上报的处置方案。

（二）城市公交线路特许经营权遴选方案实施

1、遴选工作准备。2014年3月12日，我局在知道处置方案通过了县政府常务会后，在没来得急拿到会议纪要的情况下就召集两家公司管理人员开会通报了情况，告知他们不要再想政府会将经营权再次许可给原公司，只有通过参加遴选才能获得经营资格，要求对职工进行宣传，并分头准备参选工作。2014年3月13日《县城市公交线路特许经营资格遴选公告》，四家符合条件的公司（52队、市政）都领取了公告，但在规定时间内只有3家公司（52队、华隆、市政）递交了报名资料，领取了《遴选文件》，制作了参选文件密封后交至运管局。2014年3月28日对递交了参选文件的企业发出了参与遴选的《邀请函》。县委何书记、县政府陈县长、王副县长在遴选文件上有重要批示。

2、遴选工作进行。2014年3月31日，我局向县人民政府上报《关于对县城市公交线路特许经营业主进行遴选的请示》（南运管[2014]75号），遴选时间、地点、评审成员、监督单位等事项，获得通过。4月1日，县政府8楼会议室召开“县城市公交线路特许经营业主遴选”会议，在市交通运输局、县纪委、县检察院、县局、县发改局的监督下，评审小组进行了认真评审，通过统计县友助房地产有限责任公司县市政公共汽车分公司获得遴选第一名，当代运业（集团）有限公司华隆分公司遴选第二名，汽车运输（集团）有限公司分公司遴选第三名，并于当天对结果进行了公示。所有遴选资料当即进行了封存。通过5个工作日的公示后，4月8日我局召集中选公司开会，要求按照遴选文件迅速开展工作，并将信誉保证金（购车时，自动转为购车款）按规定上交。

（三）新公交车上线经营工作开展情况

1、新车采购。2014年4月中旬至5月中旬，我局多次到中选公司了解工作进展情况，要求公司尽快召开股东会，建章立制，确定管理团队，便于工作开展，督促中选公司自主采购公交车辆，并将公交样车开至县行政中心供大家鉴赏。7月初，中选公司采购的50辆中型宇通专用公交车全部到位。

2、港湾式站点建设。2014年5月22日，县人大财经委到我局调研，指出新公交上线经营前，必须建好公交站台、站牌，避免造成只是换了新车，而运行方式依旧。2014年5月26日-5月28日，我局会同相关职能部门实地勘验规划公交站台、站牌，并向县人大、政协等有关职能部门征求意见。6月6日，我局上报县人民政府《关于城市公交站台站牌建设有关事项的请示》，请政府审定在公交站台站牌建设工程中政府需要解决的园林移栽、路灯拆除等实际问题。6月18日，县政府16届19次常务会议，原则同意我局《关于城市公交站台站牌建设有关事项的请示》，但还要经县专委会审定后方能付诸实施。县委常委、副县长多次召集住建局、城管执法局等有关公交站台、站牌建设相关职能部门参加，统一思想，通力协作，做好宣传工作。截止目前，我县港湾式站点（城区内）基本建成，等待安装站牌。

3、过渡时期工作安排。2014年5月15日，县委常委、副县长专题研究城市公交改制工作，参会人员有人大、政协、政府办、住建、交通、交警、运管等职能部门人员和中选企业负责人。主要就网络上公交车超载存在安全隐患、新交车型、线路规划、站点建设、过渡期公交车运行等问题进行研究，并形成会议纪要。我局根据会议精神，2013年5月23日下发文件《关于进一步加强公交公司安全管理工作的通知》，旨在加强过渡期安全生产工作。

3、新车上线。2014年7月14日，在县政府5楼会议室召开会议，政府办、交通运输局、道路运输管理局、公安局等相关职能部门参加，关于金诚公交公司上访问题还未得到解决、公交站台建设涉及的相关问题、新车上线前的准备工作等相关问题。7月29日，我局召集张建颖、刘刚在局工会办公室开会，关于新公交上线前的工作安排、站台站牌的修建要加快进度、驾驶员上车前的培训、加大宣传以及及时掌握汇报维稳情况。7月31日，县委常委、副县长在县政府5楼会议室召开会议，人大办、政府办、纪委、目督办、残联、局、交通局、发改局、运管局、民政局、财政局、国土局、住建局、城管执法局、公安局、交警大队、网舆中心、公交公司参加，关于尽快推动新公交车上线涉及的相关工作，加大宣传力度。8月5日，县委常委、副县长在县政府5楼会议室召开会议，政府办、法制办、局、交通局、维稳办、公安局、城管执法局、运管局、网舆中心、国保大队、交警大队、蜀北街道办、滨江街道办、金诚公交公司、市政公交公司、城市公共交通有限公司参加，制定旧车下线和新车上线（8月7日上5条线路，8月11日全面上线）的时间，下线车停在指定位置，站台、弃土完成明确时间，票价、GPS、车辆软件设施等按规定执行，优惠政策由运管局把关，公司做好驾驶员培训管理，各部门联合，做好维稳处突工作。8月6日，我局局长主持召开全局职工会议，安排新公交车上线试运行维稳处突。8月7日，新公交车正式上线试运行。

（四）城市公交线路特许经营权重新配置维稳工作

城市公交线路特许经营权到期处置工作，面临打破以前的经营模式，变挂靠经营为公司化经营管理，工作难度大、任务重。县委常委、副县长多次组织有关部门召开会议，听取金诚公交公司上访代表诉求，并责成运管局对有关问题进行调查并书面回复人员。2014年4月30日，我局召集原金诚公交公司管理人员和部分上访职工开会，就城市公交线路特许经营权到期重新配置相关事宜进行政策宣传和讲解。5月26日，按照县委常委、副县长安排，我局会同交通、国保召开原金诚公司所有职工会议，专题答复上访诉求，并将《关于原金诚公交公司部分职工上访问题答复意见书》（南运管办理[2014]22号）交付王勇。7月份，我局局长、副局长敬涛、城市客运管理股股长梁治军多次与人员进行面对面的交流，宣传政策，共同研究解决问题的途经。7月25日，敬涛、梁治军召集城市公交公司经理与金诚公司8路公交车代表协商旧车折旧相关问题，并由中选公司成功将车辆收购，为解决金诚公司上访问题迈出坚实一步。8月6日，县委常委、副县长召集县交通运输局、公安局、工商局、运管局等有关人员，与、上访人员代表进行深入细致地沟通，最终达成一致意见，并签定《金诚、市政公司公交车经营权到期下线协议书》，彻底解决了原公交公司的遗留问题，为新车上线经营工作奠定坚实基础。

三、城市公交线路特许经营权重新配置工作成效

城市道路交通调研报告篇4

关键词：道路；城乡结合部；功能；定位

中图分类号：TU997文献标识码：A1道路功能研究

1.1道路内涵

广义地说，由于管理体制的原因，通常将城市道路与公路加以区分，道路是能够通行的途径。从发展的趋势看，“公路”与“城市道路”的概念，两者逐步融为一体，将逐步被“道路”所取代。不同的行为主体，一般是指机动车辆和行人均能通行的途径。本文所引用的道路概念，而公路，对道路的界定标准不同。前者是在城建部门职责范围内管理的城市交通道路，则是公共道路的简称，而后者则由交通部门管理的道路。根据需要现将“城市道路”和“公路”统一界定为本文研究的广义上的道路。

1.2道路功能分类

能分类首先应明确服务对象，交通运输业作为国民经济的基础产业，从整体上看，是推动经济和社会发展的服务功能。其根本目的是为经济和社会发展服务，不同类别的道路，不同交通方式在各类道路上，其主要服务对象是有区别的，优先级也是不相同的。是对国民经济发展的引导功能，进一步分析这两种类型道路在功能上的差异，根据道路功能的不同，运输型道路是以实现旅客和货物的移动为目的，分为运输型道路和交通型道路两种类型，以带动沿线经济和社会发展为主要目标的道路。得出可行性研究中存在的问题，从而更好地指导实践。为了以提高行车速度、实现各类车辆和行人的移动、解决畅通问题等为主要目标的道路，从国民经济的角度考虑，以城市道路最为典型。通过其运输量的大小来体现，运输型道路对国民经济的贡献，而非通过交通量的大小来衡量[2]。辅以交通量增长趋势预测，判断一条道路究竟是运输型还是交通型，主要根据道路的功能定位，来最终确定其道路类型。运输量增长潜力预测，从城市快速路到城市支路，运输资源特性分析和运输需求分析等，通过性要求对道路设计工作，道路的可达性逐渐提高，道路两侧用地的开口限制更为宽松。功能分类反映了道路。功能分类中的可达性，其通过却逐渐降低，简而言之，随着道路等级的降低，具有极大的指导作用。

2城乡结合部公路项目研究内容和存在问题

2.1项目性质的界定

根据对道路功能的研究，系统的产出和运作均不相同，将现有道路分为运输型和交通型两种，二者功能不同，系统所要求的配置也各不相同。可行性论证没有重点和针对性，运输型道路的规划设计，要注重其对沿线地区的辐射，发挥其运输的功效，而交通型道路则要尽可能体现其对经济发展的实用性，保证行人和车辆位移的顺畅。现有公路基本建设所有项目，可行性研究报告，基本上都涵盖前文所提到的内容，而不分是运输型道路还是交通型道路，首要任务就是合理定位拟建道路的性质。

2.2缺少运输资源特性分析

运输型道路要突出，合理进行道路的规划设计及运输服务体系的配置。公路建设是手段，对沿线经济发展的服务功能，最重要的是要对沿线运输资源特性有详细的调研，可根据情况在道路沿线设置，发展运输以促进国民经济发展是目的[3]。掌握运输资源特性，如某高速公路沿线客流较多，这样既节约了公路建设成本，且分布较分散，简易停靠站，又充分发挥了高速公路的运输效能。目前，对运输型道路沿线运输资源的调查和特性，我国公路建设项目的决策体系存在诸多问题，分析应成为可行性研究报告的重要内容。再如，在进行运输服务体系配置的时候，如鲜产品的运输量较大，通过调研发现某地区特种运输资源，就应考虑沿途加冰、加氧等措施。

2.3对交通量的预测缺乏科学性

交通量预测是现有可行性研究报告，论证交通型道路建设必要性的重要内容，报告编制者们常常主观地选取变量，确定建设规模的重要依据。但在实际操作中，片面追求预测方法和预测模型，找出影响交通量各因素中的最敏感因子，使得预测值与实际结果很多时候相去甚远。同时，过分强调相关性和类推原理，还要研究交通量生成的内在机理，它是社会环境因素和道路运输，从而揭示其变化趋势。运输供给能力及其它对道路运输产生影响的各因素，影响交通量预测的因素众多，供需等诸因素的一种综合效应，并且各因素对交通量影响的程度也不一样。交通量预测中，内外部经济、人口、环境、产业与产品结构，不仅要历史地研究预测区域，分析这些因素对道路运输供需所产生的影响程度。

3城乡结合部公路项目可行性研究的完善

3.1可持续发展

在资源、资金、人才等生产要素，实现交通运输业的可持续发展，制约日益严重的条件下，已被提上议事日程。交通运输业作为国民经济的基础产业，一方面不能因为基础产业发展不足，应采取适度超前的产业发展政策，使之成为整个国民经济发展的瓶颈。公路基本建设项目的可行性研究，不能仅仅为了政绩，不能仅仅从经济、技术、财务等方面进行论证，而使本不该上马的项目匆匆上马，合理确定适度超前的“度”。而应充分考虑未来的可持续发展，造成资金和资源的巨大浪费。另一方面，也不能盲目地追求公路里程的增加，关键是在项目决策和可行性论证的时候，造成大量公路建设资金的沉淀。

3.2以人为本

以美国为例，项目所在地是否存在不同民族习性、不同的民族，特征及文化差异有何不同，他们在公路建设项目论证阶段，可能的解决方案是否会对此产生影响。调查的内容甚至包括，把维护人民群众的利益作为出发点和立足点，交通发展的根本是满足群众的需求，因此应坚持以人为本，是否存在儿童、老年人或残疾人聚集的情况。如有则应有专门设计及入口需求等，这一点在发达国家项目可行性研究中表现得更突出。

3.3系统性

不管是运输型道路，其发展都必须纳入整个系统进行规划和考虑。还是交通型道路，在当前道路运输落后于公路建设，作为国民经济系统的一个有机的组成部分，具体表现在，交通建设不适应经济社会发展需求的背景下，满足群众需求为中心进行论证，公路基本建设项目能仅仅以路网规划为核心。特别是运输型道路的可行性研究应以促进经济发展不同时，二者协同发展的最终目标是实现路运一体化。势必造成路网规划与运输的脱节，交通和运输两个子系统之间也要注意协调发展，抛开运输谈公路建设，出现建成道路运营效果不理想的现象在所难免。

结论

理清城乡结合部道路对其进行分类，进一步体现不同类别的交通方式，对城市道路的功能定位具有重要的意义。不仅明确了交通分流的观点，而且在不同等级道路上，认清道路功能分类的重要性，应当具有不同的优先权。将会对道路设计，起到十分重要的指导作用。

参考文献

[1]CJJ37-1990城市道路设计规范[S]．

城市道路交通调研报告篇5

一、创建工作的基本情况

（一）领导重视，分工明确

确保全国创建文明城市工作先进城市、省级文明城市荣誉，争创全国文明城市成为今年我市工作的重中之重。局领导对此项工作非常重视，多召开党组会统一思想，进行安排部署，并于年初成立了以党组书记、局长郭治明挂帅、其他党组成员为副组长的“文明城市创建工作领导小组”，分工明确，责任到人，确保争创工作落到实处。

（二）更新理念，强化管理，合理规划，打牢基础

为了加快弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐，尽快改变规划相对滞后，规划跟着建设跑的被动局面，充分发挥规划的龙头作用，加快超前规划编制进程作为我市规划工作的头等大事来抓。在规划中进一步加大了规划的编制力度，在编制的深度上体现了多层次，突出重点；在编制的程序和理念上，引入了以人为本，公众参与，征求意见，专家论证等，大大提高了规划水平；在规划管理方面，我们坚持“严”字当头，严格审批程序、严禁暗箱作业，严把“一书两证”的审批关。有力推进城市建设健康有序发展，为争创工作打牢了坚实的基础。

（三）规划执法形成合力、分工明确狠抓落实

在综合整治工作中为了确保规划执法形成合力，加强违法、违章建筑和户外广告检查查处执法力度，我局与市行政执法局协商，建立了双方局领导监督检查联席会议制度，每周四召开联席例会。原创：在实际工作中，双方严格把关，对认定的违法、违章建筑和广告要联合下发通知进行拆除，对把握不准的，上会共同研究，加大了联合执法的力度。同时，实地检查督导，加大规范整治广告。我局与执法局领导先后四次对我市六城区的户外广告规范、拆除工作进行联合现场调研、办公，重点对迎泽大街、太榆路、建设南路、长风大街的户外广告整治情况进行了检查，加大了整治的实效性，确保争创工作依法、快速的开展。

（四）创建文明城市责任目标工作进展情况

根据《××××年度太原市创建文明城市工作实施方案》的通知精神，我局分解到四项工作任务，其中有一项是和市公交总公司共同完成。

⒈有城市发展的长远规划和明确定位，确保城市建设发展的科学性。

近年来，我局一直严格执行《太原市城市总体规划（－）》，积极组织编制了各层次、各类规划，太原有了城市建设发展的长远规划和明确定位，确保城市建设发展的科学性。目前，总体规划的局部调整已基本完成，并通过政府常务会，月底向市人大常委会报告，并备案。总规目前确定了市区以汾河水系绿化、美化、净化为中心，联系东、西山和名胜古迹游览地及市内各公园、小游园，形成了点、线、面结合的绿化体系；中心区外连高速环，以快速路、主干道为骨架的十纵十横含两环的棋盘式路网布局；城市发展的前景定位上，改变以往“摊大饼”式的盲目扩大城市发展模式，成为“蒸馒头”式的国际都市规划发展战略。同时，经济区、高新区和民营区的发展也初具规模，势头强劲。在修编城市总体规划的方法和内容上，我们将改变以往由单一部门编制的方式，采取政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的方式。改变只注重空间规划的观念，使规划内容能体现经济、社会、生态的可持续发展等重大问题。目前，总规修编正在进行现状资料收集、整理工作及总体规划六个专题（包括规模、人口、生态、城中村、都市圈、经济结构调整和布局）的研究工作，计划于××××年年底完成总规的修编工作，按程序及时上报审批。

⒉有机动车、自行车的停放场地。

一是在详细规划编制中严格执行规划指标，对停车位不达指标的不予审批。二是根据我市实际情况，有的根据业主申请，在人流、车流量大的地方，包括大型超市、商场旁，公园、服务点等处，进行规划选址，建设机动车停车场和自行车停放场地。三是积极配合市交警支队，完成路口红绿灯、道路口区划等规划建设任务。四是结合吸引点，规划了多处出租车停车点和侯车廓。一系列行之有效的措施，既规范了机动车、自行车的有序停放，又加强了市民的制度观念，使太原逐渐步入有章可循、有据可查、有位可找、方便你我的良性城市建设轨道。

⒊交通站点分布合理，方便乘客换乘。（与公交总公司共同分解的任务）

在这项工作中，我们结合今年的综合交通规划编制工作，积极主动与市公交总公司沟通，多次召开专题业务会，并针对重要地段和城市新拓展地段进行现场勘察，现场办公。目前，我们在交通规划编制的前期调研中，已经把这项工作作为一项重要内容。相信新的综合交通编制一定会使交通站点的分布更加合理，乘客换乘更加方便。

⒋未成年人活动场所建设。

随着城市的发展，太原市的总体用地空间越来越局促，如何保证各类公共设施用地不被占用，是我们面临的一个重要任务。“以人为本”、“科技是第一生产力”均说明人才最重要，“百年大计，教育先行”，人才的培养要从孩子抓起，因此保证预留足够的未成年人活动用地，具有重要的意义。根据职能分工和我市专业规划编制的经验，建议应由少工委或教育局组织，委托有规划编制资质的设计单位编制，我局将积极配合。

二、创建工作取得的主要成果

（一）加强违法、违章建设监督检查

上半年以来，我局通过明察暗访，群众举报，查处几十起违法、违章建设，共向执法局提出违法建设规划处理意见件，协助配合执法局对起违法建设案件进行了补充完善调查取证工作。组织规划分局对米以上规划道路两侧××××年六项综合整治以后新建的小型违法建设进行了摸底调查，共发现处，总建筑面积平方米，并及时向市执法转发了通报，强有力的规范城区街道两边的建筑。

（二）严格执行城市发展规划，维护规划的权威性

今年以来，我们严格贯彻《城市规划法》和《行政许可法》的有关要求，按流程办理各项审批程序，并结合工作特点，与土地局、园林局和执法局等单位分别制定了工作导则，加大了工作联席制度的有效实施，不仅提高了我局的工作效率，最根本的是维护了城市规划的严肃性。半年来，我局共审批详规个；控规上报市政府个，批复个，包括长风东大街、大东关出口、长风商务区、双塔寺文物保护、晋祠名胜区等控规。重点地段的详规要上报市政府，如王村南街、康居苑小区控规、省政府新址控规等。这些规划的编制，为改善太原形象，缓解交通压力、带动南部区域经济建设发展起到积极的作用。

（三）联合治理户外广告成效显著

为了把争创工作做到实处，达到规范广告牌领域，美化街容街景。今年上半年以来，我局联合市行政执法局对城区广告牌进行规范整治，共拆除违法广告牌处，面积平米，规范整治处，面积平米。检查中对整治不彻底的局部地段提出了完善意见：迎泽大街大南门唐明饭店旧手机市场的一层店面门头要求拆除现状重新规范设置，红三角电信广场的一层橱窗要求通透，电信局裙楼的软体广告要求撤掉。在整治的同时，我局在广告内容上也做了相当大的调整，在主要街道、高大建筑物上增加了公益广告的内容（擎天柱、楼顶展示牌、过街天桥等大型户外公益广告块，灯箱、候车厅广告牌、灯杆广告等共块，共计：万余平米），丰富了广告的内容，提升了城市的品位，为争创工作做出了巨大的贡献。

三、下一阶段措施和办法