对于广播电视编导的认识篇1

关键词地方高校广播电视编导专业播音主持方向

中图分类号G206文献标识码A

近几年来，随着广播电视事业的发展，广播电视编导专业也蓬勃发展起来，在全国范围内开设此专业的学校从原来的北京广播学院等几家，发展到目前的几百家，地方高校在其中占很大比重。而报考此专业的学生人数也在迅猛增长，而反观中国电视媒体发展由原来的粗放型向集约型、品牌化、专业化发展，对人才的需求的针对性也越来越高。作为地方高校如何在竞争中占据有利位置?在校生越来越多，又如何提高人才培养质量?怎样增强人才的竞争力?又如何使地方高校培养的人才适合于目前电视等媒体的现实需求?未来又如何吸引生源?本文以广播电视编导专业播音主持方向为例，结合广播电视编导专业培养目标，入学考试与录取方法，人才培养模式等，提出对目前地方高校广播电视编导专业建设一些意见。

一、方向建设，不是建设方向所代表的专业

广播电视编导专业方向建设即“专业+方向”。专业方向建设包括两大类的选择，一类是专业内部的方向选择；另一类是专业相关的外部方向选择。但广播电视编导方向战略的选择，要做到“自下而上，上下兼顾”。笔者所提倡的广播电视编导方向建设重要的原因之一是基于社会、媒体对人才的要求而做出的，即“一专多能，复合型人才”的要求，所以方向是在专业基础上的方向，不能为了方向而方向，失掉广播电视编导这个基础。

广播电视编导专业播音主持方向要科学、规范地建设，笔者认为必先理清广播电视编导专业和播音与主持艺术专业之间的关系。就广播电视编导播音主持方向来讲，要兼容两个专业的优势，夯实电视编导的基础，发展播音主持艺术的专长。

二、方向建设，人才培养目标要明确

从专业发展、因材施教，避免“大锅饭”等来看，地方性高校的广播电视编导专业应该拓展和强化专业方向的目标培养。

而目前很多地方高校的广播电视编导专业人才培养目标可以用两个字来概括即“大”和“全”。所培养的学生概括起来全能在广播电影电视系统、文化部门和企事业宣传部门从事广播电视编导、策划、制作、播音、主持以及摄影、摄像、音响、撰稿、编剧、广告、社教等方面的工作。这样的提法虽然有扩大就业出路、吸引考生的意图，但培养目标的“广撒网”就会全是重点而无重点可言，在教学上也会呈现出无系统、无规律等盲目教学现象。既然在战略上选择了方向，那就应该在人才培养目标明确方向，重点培养、着重强调。

当专业方向战略确定后，以及专业培养目标这个大战术问题明确后，后续的专业建设自然也就有了方向和依据。

三、方向建设，专业考试与录取的设计要科学而有针对性

广播电视编导专业属于艺术类招生，在高考之前需进行专业考试。笔者参加过多次地方高校的艺术类的考试评委工作，在过程中发现大部分地方高校考试内容“无层次、无方向”。“无层次”表现为一次初试定命运，而无复试或三试，这种做法使得所谓考试成绩优异的学生不见得专业素质水平就好，而考试失利的学生专业素质就差；“无方向”表现为在一试过程中，所有专业方向兴趣爱好的学生混杂在一起，不同专业方向素质潜质的学生混杂在一起。这种“无层次、无方向”的选拔生源极易造成考试的走过场，看表象。再者这样的选择学生也是不符合广播电视编导本文所强调的方向建设的要求。

专业考试，地方高校不能急功近利，简单化、一刀切处理。对于地方高校专业考试笔者认为设初试和复试是理想的，既避免了一试带来的简单表象、走过场的考察弊端，又避免了选择三试效率与效果不明显的弱点。

初试的设计可以集中在学生基本素质的考察，测试学生是否符合广播电视编导专业的基本素质要求，例如笔试部分设文学艺术常识或综合文化知识等；面试部分自我介绍、编讲故事和艺术特长展示等。复试设计可以集中在学生方向选择上进行有针对性的素质考察，以广播电视编导播音主持方向来说“有声、上像、内涵深”即是方向人才遴选的原则，也是测试的重点。

录取方法上，在公开、公正、公平的原则上要针对实际有所创新，不能一刀切。有的学校选择专业考试与高考成绩相加的形式由高到低录取；有的学校选择各考试的权值比重，有的侧重专业考试成绩，也有的侧重文化课考试成绩，然后各成绩相加由高到低录取；有的学校选择以专业成绩或高考成绩过一定分数线，然后以另一成绩由高到低录取等。这些录取方法各有其短长，但都有对优秀人才遗漏的可能。

地方高校要录取优秀学生，就必须吸收各录取方法的长处，避免其短处。笔者认为以下录取方法对于地方高校专业发展是有益的：

第一，高考成绩过国家线之后，以专业成绩由高到低排名，录取招录人数的20％。这样做就使得专业素质非常高的学生不至于因为文化课而掉落。

第二，专业考试过学校线之后，以高考成绩由高到低排名，录取招录人数的10％。这样做就使得学习成绩优异并具有一定专业素质的同学不至于掉落，也为将来报考研究生，积累生源。

第三，专业考试和高考成绩均过线的同学，以专业考试占60％，高考成绩占40％，然后成绩相加由高到低录取招录人数的70％。

此外专业男女生比例的问题也要重视。笔者看过这样的编导班，共31人，但男同学只有7人，这样的班级男女生组成除有特定的专业方向要求外，是极不合理的。所以在录取方法上是否可根据市场对编导人才的需求情况以及专业方向的实际要求，考虑男女生分别录取的比率构成。在教学经验上来看，广播电视编导播音主持方向男女生构成中，以女生占6成，男同学占4成比较合适。因为这符合男女同学在报考上的人数比例，符合大部分女同学的生理优势，另一方面也大致符合一般地方电视媒体相应工作的人员比例构成。

四、方向建设，人才培养模式要合理、有序、有保障

地方高校广播电视编导专业方向建设要构建新的应用型人才培养模式，必须全面分析社会需求，职业特征，以正确的理念为指导，制定合理、有序的人才培养模式。

1突破固有模式，构建“专业实、方向突出”的课程体系结构

广播电视编导专业方向建设是应用型人才培养的需要。以往课程模块排序是公共课、专业基础课、专业课、选修课等按年级顺延下来，理论与实践脱钩，学生个性化培养不明显。在此情况下，课程体系结构的调整是必要的。

要突破固有模式，前提是“专业实”，即专业基础教育要扎实有物，广播电视编导专业的专业基础课，专业课以精简、合并、缩小学时等方法作为所有方向的通识课，这样做即割除一些与实际工作脱节老旧的知识，也能集中精力让学生把

握广播电视编导专业的理论精髓。“方向突出”即专业方向教育要有重点、集中、深入。在播音主持方向的教学中，要凝炼播音主持专业的基础课程，并与通识课并列开出；在播音主持方向专业课的选择上，要深入地与当地经济、政治、文化，媒体特点，努力做到播音主持方向的“地方差异化”教学体系的建立。为了方向突出，在课程体系的选修课中，应以突出专业方向和“地方差异化”的选修课为主。

2建立校内、校外实践体系，为就业服务

实践体系的建立是保证专业知识转化为专业技能的重要平台，更是保证就业的助推器。就笔者的经验来讲，实践体系可采取校内多维系操作，校外多合作的方式进行。

多维系中横线可把理论课中的实验部分单独设立课程，以小课的方式进行，并且方向小课以各自的内部特点有机的联系起来，这样做即保证了大课理论的消化，也保证了学生学习的系统完整所带来的提升空间的无限扩大；纵线可把不同年级的方向学生以通道班的形式统一起来，配备专业方向教研室的老师做方向导师，老师指导学生，学生带学生，老师再指导学生的流程完成各种专项任务；以校内资源为平台，为学生全面搭建模拟工作台。多合作即与当地媒体或传播公司建立共同制作节目、共同培养学生的良好互动机制。双方互通有无，建立双赢的合作局面。播音主持方向的学生从主持技巧在理论课上的学习，再到小课的巩固，再到选修课的丰实，再到通道班的提升，再到工作台上的历练，最后“出口”到校外媒体或传播公司具体实践。从这种多维系操作与多合作方式的运作，从内到外增强了学生的本领，就业目标也容易实现。

对于广播电视编导的认识篇2

一、加强政治学习，思想理论水平有了进一步提高。

年，我们坚持用“三个代表”重要思想统领全年工作，坚决和中央、市委保持高度一致，深入学习、贯彻党的十六大会议、十六届五中全会和市委八届三次、四次全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，以崭新的面貌和良好的精神状态投入到各项工作；认真学习贯彻全国宣传思想工作会议精神和中央关于文化体制改革试点工作部署以及《关于文化体制改革试点工作的意见》（中办发[]号）文件精神。每次中央和市委重要会议后，我们都及时组织了不同形式的传达学习活动，特别是用“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神指导学习活动，并把每周二下午定为例行的干部集体学习时间，几乎全年没有间断过。在学习中，我们采取集中学习与个人自学相结合、定时学习与不定时学习相结合、专题研讨与广泛研讨相结合，局党组成员率先学、带头学，做学习的榜样。坚持理论联系实际，注重取得实际效果，力求在学习中提高思想认识，研究现实问题。通过学习，广大干部职工进一步统一了思想，达成了共识，坚定了政治意识、大局意识和责任意识，明确了我市广播影视改革和发展的方向，增强了加快广播影视发展的责任感和紧迫感，思想水平和政治素质都有了新的提高；明确了广播影视业逐步推开管办分开、政事政企分开的重要性和实现广播影视业跨越发展的紧迫性；明确了在任何情况下都要以大局为重，特别是在某省广电行业已开始的改革中，要从实际出发，实事求是，把握规律，尊重客观，研究新情况，解决新问题，逐步开创工作新局面；明确了要正确把握广电局的职责和地位，转变观念，强化管理，努力推进某省广电行业的快速发展。

二、深入开展调查研究，进一步明确了工作方向。围绕进一步加快广播电视业发展这个课题，深入蓟县、宝坻、宁河、汉沽、塘沽、开发区等区县广播电视局进行调查研究，同时，利用开会机会，先后到某省、某省、某省、某省、某省、某省等省、市考察，交流情况，分析问题，研究工作。在工作中，我们特别重视广播影视行业信息的搜集、整理、分析和研究，力争在第一时间内了解掌握广电行业的相关政策、理论方向和工作动态，编辑了《各地信息选编》，及时发送到局领导和有关处室及各区县广电局；局主要负责同志每月至少召集一次工作研讨会，总结分析当前工作，部署下一阶段工作。我们还配合国家广电总局、某省广播学院圆满成完成了某省市广播影视体制调研问卷调查工作，并在局主要负责同志牵头下，撰写了一万余字的《关于我国广播电视发展改革的思考》理论文章。通过广泛地实际调研和深刻地理性思考，我们一方面更好地了解了广电行业的实际情况和改革发展趋势，为新体制下的广电行业管理工作更加科学、规范、高效积累了很多有价值的意见，另一方面形成了今后我局今后工作的基本思路，即：坚持解放思想，实事求是，与时俱进，坚持讲政治，顾大局，求发展；正确面对新形势、新情况、新问题，深入研究新课题、新态势、新思路；继续抓好自身机构、队伍、制度建设，全面加强宣传管理、技术管理、社会管理工作，不断提高依法管理和依法行政水平，确保广播影视管理工作健康、持续发展。

三、转变职能，内部建设取得了新的进展。年，是我市改革广播影视体制，实行管办分开的第一年，我们根据市委《关于调整某省市广播电视电影局主要职责、内设机构和人员编制的通知》（津党[]号）的要求，深入研究了与集团分开后局的职能细化、机构设置、队伍建设、法规建设、机关办公条件与保障工作等方面的问题，形成了较成熟的意见并取得了一定进展，重新研究细化了我局新的职责，并报送市委宣传部；根据市编委批准的内设机构和人员编制，我们对局机关各部门职责进行了重新划分，明确了各个岗位的职责，对干部进行了认真调配，并在广泛征求意见的基础上，经过精心挑选、细致考察，初步拟定了各部门负责同志，基本建立了新管理的框架；为适应职能转变要求，努力把我局建设成为精简、高效、统一的行政部门，我们在全局开展了“学习法规知识，强化法律意识”活动，制定了学习计划，定期组织学习法律、法规知识，并根据市里部署，组织完成了全局处以下（含处级）公务员的依法行政培训考试，进一步提高了全体工作人员的行业指导、管理、监督、服务水平；根据广电总局要求，参照兄弟单位做法，就建立广播电视稽查大队和广播电视节目收听收看中心，进行了深入研究，再三推敲，完成了大量地基础性工作，制定了详细地方案。

四、坚持“两手抓、两不误”，圆满实现了“双胜利”。非典疫情出现后，我局认真贯彻落实中央和市委、市政府关于防治非典的指示精神，先后召开多次会议，传达中央和市委的有关会议精神，积极组织学书记和立昌、相龙、胜玉、怀远等同志关于防治非典工作的重要讲话，并结合自身实际，认真研究部署局机关和市广电系统防治非典工作，及时将国务院、广电总局及市委、市政府关于农村防治非典的精神和宣传要求传达给广电集团和区县广电局，要求各区县局按照中央和市委要求，结合当地实际，在当地党委和政府领导下，加大宣传力度，提高群众科学防护意识，为在全市范围内迅速掀起防治非典高潮创造了较好的舆论环境。同时，努力做好自身防治非典工作，制定了应急预案和条防范措施，划拨局工会储备会费为一线单位和全体职工购置防非典消毒用品和保健品，深入基层单位，慰问一线职工，并向单位所在社区新兴街捐赠了元的防护用品。在抗击非典斗争中，我们充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，身先士卒，恪尽职守，表现出了很高的思想境界和敬业精神。经过多方共同努力，我市广电系统无一人患病，既保证了广大职工的身体健康，又保证了各项任务的顺利完成，取得了防控非典和业务工作的双胜利，我局被所在社区评为防控非典先进单位，两名干部分别荣获市宣传系统优秀党员和某省市抗击非典先进个人称号。

五、加强宣传管理，舆论导向正确。根据党和国家关于广播电视宣传和广播电影电视艺术的方针、政策，抓好全市广播电视宣传管理，确保正确的舆论导向，是我局的重要职责。为此，我们一方面及时向全市广播电视播出机构传达、国家广电总局和市委、市政府有关宣传报道工作的各项方针、政策以及指示和要求，积极检查贯彻落实情况；另一方面，认真做好对全市广播电视播出机构所播出的广播电视节目的监听监看工作，在工作中，我们努力克服工作人员紧张、办公场所简陋、监听监看设备短缺等困难，对所监听监看的内容按照舆论导向是否正确；播出内容是否健康；专业频道中专业内容比例、广告播出比例、引进节目比例、直播节目等是否符合国家广电总局的规定等几方面做好监听监看工作日志，并根据监听监看结果对违反相关规定的单位进行了及时处理，分别查处了有违规行为的河西区有线电视中心和东丽区广播电视台，取得了较好的效果；同时，我们还组织开展了荧屏净化活动，专项检查了某省电视台和各区县广播电视播出机构广告和黄金时段播出电视剧的播出情况，对违规引进播出的栏目提出了停播和整改要求；组织完成了全市广电系统广播电视节目新闻类、文艺类评审工作；审看了部共集电视连续剧，提出了审查修改意见，并及时核发了准播证书。此外，我局还积极与某省局协调沟通，保证了某省卫视节目在某省落地，并根据广大观众的要求，在频道资源十分紧张的情况下，调配现有资源，恢复了中央电视台科教频道的播出，转播了中央电视台外语频道节目和某省卫视节目，及时满足了广大观众的收视需要。

六、加强技术管理，圆满完成了安全播出任务。

七、加强社会管理，依法行政水平进一步提高。职能转变后，在社会管理方面，我们以依法行政为核心，进一步加大了广播影视法制建设和行业管理工作的力度。我们根据国家广电总局的统一部署，及时完成了对全市家广播电视节目制作单位年检工作，认定家为年检合格单位，对不符合规定的一家节版权所有!目制作经营单位报请国家广电总局取消了其节目制作经营资格。在全市范围内开展了境外卫星电视转播秩序专项整治工作，及时遏止了塘沽区违规接收境外卫星电视节目，并在公安、国家安全局的协助下，查处了某省一家在我市非法承揽境外卫星电视安装业务的公司，当场没收了该公司用于接收某省卫星电视节目的接收机、卫星接收天线和密码卡，同时将该公司有关情况及时向某省广电局反映，建议对其立案查处。在全市范围开展了确保有线电视网络安全播出大检查，重新审核登记了全市家企业、院校有线电视站；及时查处了。对全市家持有《某省市有线电视工程安装设计许可证》的单位进行了的治理整顿，根据有关规定取消了家有线电视安装工程单位的持证资格，并对其余家单位进行了重新审核登记，换发了新的许可证，确保了我市有线电视设计安装健康有序地发展。

八、做好培训工作，加大了对广播影视从业人员的管理力度。按照国家广电总局的部署，认真组织完成了全市广播电视采编人员资格培训、考试工作和全市播音员、主持人持证上岗考试及换证工作。特别是全市广播电视采编人员资格培训工作，由于培训涉及面广，参加培训人员超过人，且正值非典肆虐期，为了确保“两不误”，我们坚持把培训和防控非典工作相结合的工作要求，在组织培训中搞好防控非典，在防控非典中抓好培训，在征得国家广电总局同意的情况下，我们及时调整了培训计划，取消了集中培训，同时，积极协调有关单位，购买了教材和教学光盘，使广大培训人员在以自学为主的同时，通过上局域网、看录像等途径接受教学，从而既保证了培训人员充分接受教学，又避免了人员集中带来非典传染的可能性，有效地解决了集中培训与防控非典的矛盾。

九、圆满、及时、高质量地完成了两会建议提案办理工作和市领导交办任务。

年，我局共承办人大建议、政协提案共件，市长电子邮件近件。其中，人大建议件，政协提案件。其中，市领导督办议案一件。

我局对提案办复工作非常重视，从局领导到各单位负责人、从局办室经办人到部门经办人都非常重视，高度负责。胡兴华局长亲自主抓提案工作，对提案的办理提出了明确要求，并对每一件提案进行认真审阅。

在市提案办公室的指导下，经过努力，我局所承办的件建议、提案，全部在市政府规定时限内完成，并实现三个%，即：提案、建议征询率达%，代表、委员满意率达到%，基本解决率为%。

十、主要体会。

市委、市政府和市委宣传部的正确领导，市领导同志的重视和支持是我们胜利完成任务的前提。

坚决贯彻正确把握中央和市委、市政府各项工作方针部署，解放思想，抢抓机遇，开拓创新是我们取得突破的保证。

强烈的事业心和高度的政治责任感，正确的思路，真抓实干的作风，是我们各项事业不断前进的动力。

强烈的团队精神，争创一流的工作作风，拼搏奉献的良好风貌，是我们善打硬仗屡创佳绩的基础。

十二、明年工作初步打算。

认真学习，努力提高领导班子和职工队伍的思想素质与业务水平。深入学习和贯彻党的十六届五中全会精神和市委八届四次会议精神，根据市委《通知》要求，制定学习计划，组织理论讲座，积极抓好全局党员、干部学书记等中央领导同志在“三个代表”重要思想专题研讨班上的重要讲话，兴起学习贯彻“三个代表”思想新高潮；开展“学习法规知识，强化法律意识”活动，强化全员法制意识和行政管理能力，不断提高广播电视队伍依法管理、依法行政的水平。

深入开展调研活动，进一步增强决策的科学化和民主化。围绕我市广播电视改革与发展、行业管理、区县职能转变等专题，立足实际，深入基层，开展调查研究，制定有针对性的对策、方案和建议，更好地为广播影视发展服务。

细化职责，逐步健全广播影视管理机构。根据市委、市政府文件精神和“管办分开”要求，进一步细化我局职责，上报市委、市政府审批；健全机关各处、室，同时，根据广电总局要求，建立广播电视稽查大队、监测中心和广播电视节目收听收看中心，尽快落实职责、人员、设备和经费。

建立健全各项规章制度，进一步加大行业管理力度。积极贯彻党和国家关于广播电视宣传和广播电视电影艺术、技术等方针、政策，依法开展宣传管理、技术管理、社会管理工作，并依据有关法规、文件和我市实际情况，研究制定关于广播影视宣传管理和社会管理方面的规章制度，不断提高对行业的指导、管理、监督、服务水平；贯彻落实《关于开展境外卫星电视转播秩序专向整治工作的意见》（[]号）和《广播电视广告播放管理暂行办法》（国家广电总局第号令）。

加强指导，努力推进广播影视事业发展。根据国家广电总局部署，做好我市有线数字电视试点工作，实现我市广播电视由模拟向数字的平稳过渡；积极指导我市电视收费频道建设；协调解决某省卫视频道转发器调整工作。

对于广播电视编导的认识篇3

今年以来，在局领导的正确领导和同志们的热情帮助下，使我在政治思想和业务技术方面都有了很大的提高，履行了本职工作，完成了领导交办的各项工作任务，现将一年来的工作情况总结如下：

一是学习态度端正

积极参加局里组织的各项集体活动和学习，在学习中能够认真听讲，积极书写读书笔记。科室学习时，做到自觉学，认真记，不断掌握新知识，用良好的思想和作风，来指导自己的工作和学习，增强自己的知识水平和业务能力，不断改造自己的世界观，努力做到政治上合格。

二是工作认真扎实。

在5月份以前，总编室工作其间，我较好的完成了节目的拷贝、采集、审看和节目单编制工作，确保了新闻频道每天播出的所有节目正常进行。在竞争上岗结束后，总编室的职能也发生了很大的变化。工作性质更加严谨，工作标准要求更加严格，综合协调能力要求更高。为此，我更加严格要求自己。

1、做到仔细认真。每天认真按时编排好新闻频道的节目单，确保新闻频道正确、准时编单。及时做好新闻频道所有播出节目的上载工作，保证播出部编单使用。对新闻频道播出的电视剧、广告等节目严格把关，拿不准的问题及时请示领导，对于存在问题的节目，及时联系有关科室对其进行修改。做好天气预报的采集、上载工作。做好电视、电台节目的监听监看工作，随时提出监听监看意见和建议。

2、协助主任认真组织好宣传科室每月的节目抽评工作：提前做好抽评节目刻录汇总、机器调试、会场布置工作。做好抽评节目播放以及分数计算工作。在节目抽评会中，从评委们的讨论和提出的建议中，我学到了许多有关节目制作的知识，同时也指导了自己的业务实践。组织参与公益广告大赛，并取得了较好的名次。积极协助主任组织各项活动，组织了市台《欢喜冤家》的报名工作；协助组织了业余主持人大赛活动，做好报名、资格审查工作，加班加点制定了主持人大赛的比赛流程和比赛方案。并为大赛作了大量的准备和策划工作，得到了领导和同志们的好评。积极参与局里的各项竞赛活动并在各项竞赛活动中，多次名列前茅。

4、负责本部室设备维护保养工作，及时排除机器故障，与技术播控中心工作人员搞好硬盘播出系统及全局非线编设备的查毒、杀毒工作，以确保机器设备的正常工作，保证了节目的安全播出。

5、负责两台所有广告的登记工作，对其广告的播出时间、播出时长进行把关，保证了广告按合同播出，按规定播出。并与财务部、客户服务中心对广告进行审核抽查工

作。

6、做好了所有自办节目刻录保存工作并做好所有音像资料的分类、保管和管理工作

三业务水平不断提高。

积极向其他科室人员学习节目制作软件的使用，制作了两频道每天的节目导视。工作中积极探索和借鉴其他电视台的经验，查阅大量资料针对不同的收视群体，不同的播出时间，研究喜欢大众口味的播出节目，制定了两频道的电视剧播出计划。得到了观众们的认可。

对于广播电视编导的认识篇4

【关键词】广编;课程;体系;改革

中图分类号：G423.07文献标志码：A文章编号：1007-0125（2015）10-0196-02

课程对于学校教育具有极其重要的意义，戴伯韬在课程和教学方法中，提出“学校课程不仅把各科教学内容和进程变成整个便于教学的体系，而且是培养什么样的人的一个蓝图，所以它是很重要的”。[1]

一、广播电视编导课程体系现状

首先我们简单梳理一下国内外广播电视专业课程设置的大概情形。国外的广播电视编导专业是传媒类院系的一部分。其课程设置通常重视实践教学、采取分板块设置的模式。例如美国纽约大学的课程设置主要是分板块设置：剧本创作板块、后期剪辑板块、摄影摄像板块、表演板块等。其它国家的应用型课程特色突出。国内的广播电视编导专业起步较晚，例如香港中文大学的课程设置面比较宽泛，主要包括新闻实务系列，新闻拍摄编辑系列，以及传媒市场研究方面。大陆开设广播电视编导专业的主要是艺术类院校，以北京电影学院、中央戏剧学院、中国传媒大学为代表的专门艺术院校以培养精英的艺术人才为目标，这和地方普通高校的人才培养目标不尽相同，因而地方高校在课程体系设置上是不能完全照搬的。湖北省之外的其它省份，江苏、浙江等省的地方高校开设广播电视编导专业相对较早，但主要集中于南京、苏州、杭州等发达城市。

总体而言，大陆的广播电视编导及相关本科专业的课程设置可概括为两种代表性模式：其一，以理工科院校为主，强化摄、录等实践环节的重要性，电视节目制作、摄影摄像、表演等方面的实践课程相对突出。其二，以文科院校为主，强调文学等基本功底的重要性，课程设置中人文学科的比例较重，注重人文素质的培养。湖北省内高校的广播电视编导专业主要集中在黄冈师范学院、湖北师范学院、湖北民族学院等地方本科院校。由于开设时间较短，本专业课程建设上依然存在着许多问题：第一，人才培养目标不明确。地方高校的人才培养目标比较模糊，不能把人才培养和当地的需求相结合，出现为招生而开设本专业的情况。第二，课程设置不合理。有的地方高校因师资短缺，大量借用文学、新闻传播等学科的教学资源，基础课程和核心课程偏重于理论，实践性不强;有的地方高校则偏重实践教学，侧重职业技能培养，忽视基础课程教学和编导思维的训练。第三，专业核心课程教材缺失。广播电视编导专业的权威教材较少，整体上良莠不齐，尤其是专业核心课程的教材的缺失，严重阻碍了广播电视编导专业的教学和人才培养。

二、湖北文理学院编导专业课程培养目标改革

随着艺术门类的升级，隶属戏剧影视学一级学科下的广播电视编导专业依然有持续增温的趋势。但我国高等教育地方高校人才培养问题突出，集中表现在应用型人才培养的不足。很多地方高校并非专门的艺术院校，在新增广播电视编导专业的同时，在课程体系、师资队伍、人才培养目标等诸多方面依然有很大的不足，最大的问题是应用型人才培养目标不明确。人才培养目标的不明确直接造成了专业课程缺乏针对性和体系性。课程体系建设是广播电视编导专业的基础，关系着教学运行和人才培养的成败，是由理论到实践的重要环节，因此本专业课程体系的改革与实践研究迫在眉睫。

广播电视编导专业有着鲜明的专业特色。与积淀深厚的人文社科相比，它虽然有相对年轻、学养不足的特点，但是同样在时代性、实践性等诸多方面有着突出的优势和极强的吸引力。作为地方高校，湖北文理学院的广播电视编导专业课程体系的改革必然要在应用型人才培养目标的指导下进行。

湖北文理学院的广播电视编导专业隶属于文学院，文学院是湖北省重点学科，这为广播电视编导专业的发展奠定了良好的人文基础。广播电视编导专业的课程体系改革是在当前高校应用型人才培养的形势下，以突出广播电视编导专业核心应用能力为核心。文学院统筹汉语言文学、汉语国际教育、广播电视学和广播电视编导四个专业，形成主辅修应用型人才培养的模式。广播电视编导专业的课程体系改革顺应了当下复合应用型人才培养的需要。

三、湖北文理学院课程体系改革的依据

如何进行广播电视编导专业课程体系改革，如何培养地方应用型的广编人才？我们认为，广编专业课程体系改革按照应用型人才培养的总体目标。湖北文理学院广编专业的培养目标：“本专业培养德、智、体、美全面发展，具备丰富的人文素养，扎实的广播电视节目策划、编导、制作等方面的专业知识，能在各级广播电视系统和文化传媒机构、企事业单位从事编剧、编辑制作、艺术摄影和媒介管理等方面工作的复合应用型专门人才。”在此基础上，确立了广编专业的培养规格。“本专业要求学生应具有以下知识、能力和素养：1.知识结构：具备较全面的人文知识握新闻学、传播学等基本知识;系统掌握广播电视编导基础知识和工作流程所需的技术。2.能力结构：具备较强的文艺作品、影视作品的鉴赏能力;具备广播电视节目的编导、策划、制作、演播的能力;具有良好的表达与沟通能力，较强的综合实践能力以及一定的组织管理能力。3.素养结构：具备较强的政治素质，全面的人文素质和基本的科学素质，以及扎实的专业素养。”

遵照人才培养目标和人才培养规格的定位，广播电视编导专业课程体系改革遵循以下思路：

（一）深厚的人文基础。为提高广播电视编导专业深厚的人文基础，本专业设置了四个专业的平台课程。广播电视编导专业学习中国语言文学、汉语国际教育和广播电视学的基本知识。以此奠定雄厚的人文基础，以弥补广播电视编导专业学生人文素养的不足。

（二）以能力为核心，根据专业核心能力确定相关课程。以实践教学体系为主线提升学生的综合能力。按照广播电视编导专业的流程和核心能力培养安排专业核心课程。广播电视编导专业的核心能力主要有：鉴赏能力、编导能力、策划能力、演播能力等。围绕专业流程和相关能力，开设相关课程。例如围绕鉴赏能力，开设影像语言、影视精品赏析课程;围绕创作能力，开展广播电视写作课程，围绕制作能力，开设摄影基础、电视摄像等课程;围绕演播能力，开设电影导演基础、广播电视导播等课程;围绕策划能力，开设电视节目策划课程。

（三）以广播电视编导人才需求为依据，以就业为导向。明确广播电视编导专业的行业需求，主要是电视台、传媒公司等。根据行业需求和地方需求，制定人才培养的规格，使学生的实践能力进一步加强。

四、专业核心能力和课程体系的对应关系

广播电视编导能力结构主要包含：较强的文艺作品、影视作品的鉴赏能力;广播电视节目的编导、策划、制作、演播的能力;良好的表达与沟通能力，较强的综合实践能力以及一定的组织管理能力。专业课程设置对应相关专业能力，具体能力和课程的对应关系有：

（一）鉴赏能力。以下课程支撑本专业的鉴赏能力：戏剧鉴赏、中外电影史、影视精品分析、文学文本解读。这些课程以文学、戏剧鉴赏为基础，培养学生对影视作品的鉴赏能力。

（二）策划能力。支撑策划能力培养的相关课程有：广播电视节目策划、影视导演基础、电视专题与电视栏目、文化创意产业概论、广告创意与策划。前三个是专业策划能力，后两门是基础和延伸。

（三）创作能力。支撑创作能力的相关课程有：基础写作、广播电视写作、剧本创作、纪录片创作、微电影创作说明。广播电视写作是写作基本知识的总讲。剧本创作主要是对影视文艺作品中的剧本写作能力的培养;纪录片创作主要是对纪录片这一重点内容创作能力的培养。

（四）制作能力。摄影基础、电视摄像、广播电视编辑与制作、电视灯光与照明、电视音乐音响。摄影基础和电视摄像是培养电视摄制能力;广播电视编辑与制作培养学生的后期剪辑能力;电视灯光与照明是电视制作中的照明设备的运用能力;电视音乐音响是从录音的角度对电视制作技术中的声音能力的要求。

（五）演播能力。演播能力的相关支撑课程有：节目主持、影视表演基础、广播电视导播等。节目主持是对电视编导中学生的主持、表演能力的培养;影视表演基础培养学生镜头前的表演能力;广播电视导播培养学生对现场直播、录播等内容方面的导播能力。

（六）综合实践能力。电视专题与电视栏目、微电影创作、记录片创作、电视广告创意与制作。电视专题与电视栏目是电视相关内容整体上的综合实践能力培养;微电影创作是锻炼学生新媒体电影、微电影的创作的综合创作能力;纪录片创作是培养学生纪录片的创作和制作能力。电视广播创意与制作，是培养学生电视广播的创意与制作能力。

五、课程体系建构过程中的校企合作

“教育主要是为了传承人类的文化遗产，所以，它更注意课程的社会主体要求。”[2]大学本科教育所重视的，不仅仅是个体发展的需求，更是为了社会提供应用型人才。所以加强学生的社会应用意识，培养社会需求型人才变得尤为重要。

本次课程体系改革的特点在于校际联合培养平台建设的搭建：

（一）配合广播电视学专业，申请到省级实习实训基地。襄阳广播电视台实习实训基地的建设成为校企合作进行人才培养的省级平台。

（二）与华中科技大学新闻学院签订对口支持或合作培养协议或合作计划，提升人才培养的专业素养。

（三）与襄阳王氏集团合作，进行订单式培养。双方在合作办学方面达成一致，签订了合同，预期投入五百万。这为广播电视编导专业人才培养提供了非常好的资金支持，学校实验实施、师资培训等必将得到进一步的提升。

在编导专业迅速发展的当下，我们通过不断的改革不合理的课程体系，制定清晰的人才培养目标，设置合理的教学体系，培养复合应用型人才，不断开拓新的校内外合作领域，从而使湖北文理学院广播电视编导专业更加完善并具特色。

参考文献：

[1]《课程・教材・教法》编辑部编.课程和教学方法[M].北京：人民教育出版社，1986.1.

[2]孙莱祥主编.研究型大学的课程改革与教育创新[M].北京：高等教育出版社，2005.17.

作者简介：

对于广播电视编导的认识篇5

关键词：广播电视；新闻编辑；素质提高

（一）政治理论素质

广播电视新闻编辑需要认真学习党的路线、方针、政策，强化自身的政治理论素养。新闻编辑需要对新闻内容进行选稿、改稿、整合，如果不对党在各个时期的路线、方针、政策熟悉，了解党的工作意图，就不能选择合适的新闻头条，做好编辑工作。广播电视新闻节目需要突出重点，精心编排新闻内容，头条新闻起到“龙头”的作用，会对观众收看新闻的兴趣产生直接的影响，这些都与新闻编辑的政治理论水平有着十分密切的联系。同时，还需要具有政治敏锐性，坚定党性原则，正确的对人民进行舆论引导。广播电视新闻是党和政府与基层群众联系的重要纽带，要向受众宣传有价值的新闻，这就需要编辑人员能够将受众放在重要的位置上，从群众对新闻的关注度进行分析和研究，报道有价值的新闻。

（二）较强的业务素质

高素质的编辑人员需要在进行新闻播报时对相关的政策法规有详细深入的了解，并且能够在工作中有效地贯彻和落实。当前，新闻编辑人员的数量不多，高素质、业务能力较强的编辑人员更是很少，编辑人员不仅需要在选稿、改稿、审稿等工作中做到准确无误，还需要有较高的剪辑以及播报能力，使编辑人员能够有效地应对突发状况。新闻编辑人员最基本的业务素质就是文字能力，新闻稿件是通过文字的形式呈现出来并进行播报的，因此需要编辑人员能够准确、简洁的使用汉字，并进行语法的修饰，使新闻更加生动，能够打动观众。

（三）创新意识

创新是新闻编辑不可缺少的素质，当前，广播电视新闻中动态报道、会议报道、面子上的报道比较多，而对于一些深度的、反映群众的、贴近生活的内容报道却很少。要处理好这一问题就需要编辑人员能够创新新闻报道的形式和内容。要判断哪些新闻有价值，从文字上下功夫，坚持内外结合的报道方式。新闻编排应从一些弘扬主旋律的新人、新事上进行，贴近群众生活，反映问题，突出时代性和导向性。

二、当前对广播电视新闻编辑技能的要求

（一）坚持学习

“活到老，学到老”这是一句古语，这句话用在广播电视新闻编辑中更为合适，尤其是编辑人员所涉猎的行业较广，必须要做到博学，这就要求广播电视新闻编辑不断更新知识，坚持与时俱进，不断地创新，要做到在稿件编辑时可以统筹全局，增强趣味性，满足受众的求知欲，同时增加收视率。

（二）增强对突发事故的驾驭力

作为广播电视编辑人员，必须要有较强的广播电视新闻驾驭能力，尤其是对突发事故，要做到在第一时间抓住新闻并确定其价值，以最快的速度完成编辑工作，第一时间抢占新闻播报，满足受众的权利。

（三）增强新闻的生活化

广播电视编辑人员必须要深入到生活中，使新闻更贴近民众。电视编辑人员在新闻传播中占据主导地位，是广播电视新闻信息的搜集者，也是新闻的与反馈人员，因此，传播过程中，广播电视新闻人员的素质决定新闻的素质，这就要求广播电视新闻编辑人员必须要从多个方面探讨新闻，研究新闻，从不同的角度分析新闻，为受众提供更高品质的新闻，进而适应激烈的市场竞争环境。

广播电视新闻编辑的思想素养提升是强化编辑人员综合素质能力的重要内容，应努力提高广播电视编辑人员的思想政治素质，要求广播电视新闻编辑人员积极认真的学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等相关的基础知识，有较强的理论知识作为支撑，实现理论与实践的有效结合，明确编辑内容的方向。同时，加强编辑人员对广播电视传媒工作、编辑政策的学习，使广播电视编辑的行为得到进一步的规范。强化思想认识，提高政治理论水平，在国家政策、理论的指导下，保证编辑内容的时代性，使编辑内容能够更好地满足观众的实际需要，从而促进社会民众整体思想道德水平的提升。

（二）强化专业素质

电视新闻编辑是一项综合性很强的工作，作为一名优秀的电视新闻编辑，除了要具备过硬的专业素质之外，还要有良好的业务素质，然而这一切的出发点都是专业知识的学习和完善，作为一名电视新闻编辑要在日常的工作之中不断的磨砺个人的专业水平，加强专业知识的学习，并以此为基础来拓展自身的业务水平，例如要对负责新闻采集的记者的工作有所掌握，同时也要不断的培养自身的观察力和思维能力，确保每一则新闻的播报都能将新闻事件的本质展现出来。开展相关的教育培训，提高广播电视新闻编辑的专业素质，使其能够科学的运用相关知识开展编辑工作。提高编辑人员的专业素质是十分必要和重要的。

广播电视新闻编辑人员的再学习与培训对于广播电视新闻编辑人员的综合素质能力的提升有着积极的促进作用。要定期组织广播电视新闻编辑人员再学习和培训，使新闻编辑的新闻敏感性得到提升，新闻编辑的素质要受到编辑观察力的敏感程度的影响，因此对于新闻敏感性比较强的编辑，编辑内容的方向性以及宣传力度要更强。

四、结论

广播电视新闻节目是群众了解社会发展和身边生活的一个重要的、动态的媒介渠道，因此，作为广播电视新闻编辑提高自身的业务能力和综合素养，为群众捕捉关键的新闻信息和权威的新闻新闻节目，更好的为社会发展和人们生活提供服务。其中最主要的就是提高编辑人员的素质能力，对广播电视新闻的编辑人员进行角色的科学定位。这样才能促进电视媒介的发展，在主动适应中寻求拓展，成为先进文化的代表者，成为海量信息的有效过滤者，促进广播嗲是新闻的发展。

参考文献：

[1]吴伟兰.试论广播电视新闻编辑的素质提升策略[J].中国传媒科技，2012，No.20110：165-166.

对于广播电视编导的认识篇6

【关键词】广电；广电产业；法律视角??

广播电视(简称“广电”)作为现代传媒的主要载体，人们关注较多的是其新闻宣传的“喉舌”功能，从产业角度讨论广电媒体问题曾被认为“不合适宜”[1]，而站在法律的层面讨论广电产业化问题更是“自不量力”。但在依法治国的策略和法治市场经济的大环境中，尝试从法律的视角讨论广播电视产业化问题显得十分有现实意义。本文从广播电视的法律属性入手，在分析广电产业特性的基础上对广电产业的法律问题进行了尝试性的探讨。??

一、广播电视的法律释义

什么是广播电视?不同的视角会有不同的结果。传播学者认为“广播电视是通过电磁波传导方式向特定范围播送音像节目的大众传播媒体。”[2]从字义上讲“广播电视”应属于传播学或广播电视学上的概念，想从法律角度来说明“什么是广播电视”，确实有点困难。一个传播学概念如何成为一个法律概念呢?这本身在法理上就值得探讨。如同“垄断”一词有不少人认为是经济概念而不是法律概念一样，同样有个疑问：“广播电视”能不能从法律角度进行界定呢??

笔者认为是可以的。所谓的法律概念无非是指“在法律上对各种事实进行抽象，概括出它们的共同特征而形成的权威性范畴”[3]。一个概念只要具备了“法律上的规定”以及“权威性的范畴”两个要素就应当具有法律概念的形式特征。因为法律概念本身并不能将一定的事实状态和法律后果联系起来，只是适用法律规则和原则的前提，其功能是“将杂乱无章的具体事项进行重新整理归类的基础”[4]，把某主客体、某事、某行为归入某一概念所指称的范围，界定法律的适用而已。而法律概念的实质特征就是“概念”本身，这个特征本来就需要从法律外进行抽象概括。因而，对广播电视法律概念的理解，应先看看“在法律上”有没有“假定”，是不是“权威性范畴”?再从概括的内容角度审视其法律概念的实质特征。现在就从“法律”的“权威性范畴”中来考察广播电视法律概念。?

1.法律中的广播电视概念?

对于很多问题我们喜欢借鉴，现不妨先从国外调整广播电视关系的法律规范中寻找广播电视的法律概念，探讨一下各国立法是如何对广播电视进行“假定”的(下定义)。《加拿大1991年广播法》对广播的定义为“利用无线或者其他通信手段为公众提供通过广播接收设备接收的加密或者不加密的节目，但不包括专门为演示而传输的节目。”《统一德国的广播电视国家条约》总则第2条就是对“广播和电视”的释义：“指为社会组织的、用电频而不用导线、或用导线，以文字、声音、图像的形式播出的各类节目。它还包括以密码播出，付费后可接收的节目以及图文电视。”[5]《美国联邦通信法》第3条第6款把广播理解为“为了公众接收，直接或通过转播，进行广播电视传播”。可见，很多国家在法律中都明确地规定了什么是“广播电视”，给“广播电视”披上法律的外衣。但遗憾的是在我国不仅没有《广播电视法》，连行政法规和部委规章中也难以找到对“广播电视”的假定。因而，对我们而言“广播电视”在某种程度上还仅仅是停留在法律之外的一个概念，也正为如此，导致了广播电视与其他概念在法律范畴上的模棱两可、权限不清(如与电信的关系)，这也是从法律角度理解广播电视的意义所在。?

2.广播电视的法律属性?

之所以一直想把广播电视当作一个法律概念来探讨，原因就在于广播电视已不再是一个单纯的技术概念或传播学俗语，它的内涵本身就具有诸多法律属性，或者说有法律概念的实质特征。首先，在“媒体即权力”的视野中，作为最主要的媒体，广播电视一直是权力的象征，是“第四种权力”的核心组成部分，在三权分立与制衡中扮演重要的角色，这种功能就属于法律的范畴；其次，广播电视已由单纯的“工具客体”向“责任主体”转变，人们曾经一直从一种“工具论”或“功能论”的角度来认识广播电视的本质，广播电视也同一双筷子、一台机床一样，“尽其所能、听我之命、为我所用”，但社会发展到今天，广播电视已从“工具客体”的本质中挣脱出来了，变成了一个具有独立行为能力的“责任主体”，是享有权利并能独立承担义务的“法律主体”；第三，广播电视作为“准公共产品”的特性和“公益性”的要求，人们总是要用法律的理念和原则来规范广播电视的行为，如公共信条、公正原则、合法传播等等。可见，广播电视这个概念就是法律内涵的体现，也离不开法律的视线。?

3.法律角度探讨的意义?

为何要在法律范畴中讨论广播电视的概念呢?原因很多，但最主要的是想把广播电视当作法律的调整对象，不再让它一直游离于法律之外，甚至居于法律之上。这也是从法律层面认识广播电视的前提，只有有了法律上的界定和界限，广电产业化才合法以及合法地产业化。??

二、广电产业及其特性问题分析

要全面正确地认识广播电视产业化的法律问题，从产业的角度分析广电产业及其特性是前提条件，只有认清了“事物矛盾的特殊性”才能掌握其有别于他物的本质所在，才能懂得如何用法律手段对广电产业进行规范。?

1.产业与广电产业?

什么是产业?人们的认识水平总是随着社会生活的发展而不断发展的，对于产业的认识也经历了一个过程。“产业”一词最早由重农学派提出，特指农业。在人类迈入资本主义大生产时代后，产业主要是指工业，在英文中，产业与工业的表示方式都是industry。马克思主义政治经济学曾将产业表述为从事物质性产品生产的行业，并被人们长期普遍接受为惟一的定义，也正是因为“物质性生产行业”的定位，广电媒体始终没有被赋予产业的属性，而一直尊居“事业的宝座”。20世纪50年代以后，随着服务业和各种非生产性产业的迅速发展，产业的内涵发生了变化，不再专指物质产品生产部门而是指“生产同类产品(或服务)及其可替代品(或服务)的企业群在同一市场上的相互关系的集合”。[6]人们也开始对广电媒体进行重新定位，把它当作一个产业进行经营，经营的内容包括“广告经营、节目经营、信息经营、技术经营、劳务经营、混合经营”。[7]因而，可以从产业的角度给广电产业下个定义：即生产、制作、经营、播放以广播电视节目(信息)或提供广电文化服务为主的企业组织及其在市场上的相互关系的集合。同时，“‘产业’是一个居于微观经济的细胞(企业)和宏观经济的整体(国民经济)之间的一个‘集合概念’，它既是同一属性的企业的集合，也是根据某一标准对国民经济进行划分的一部分。”[8]根据现行产业的划分标准，广电业属于第三产业。?

2.产业化与广电产业化?

“产业化是指社会生产劳动的基本组织结构体系与社会生产活动的现代化过程。”[9]“对照国际上通行的说法，一切有投入有产出、按照企业运行规则进行经营活动的事业都可称之为‘产业’，都可以推入市场。所以产业化问题，是就资源的配置手段而言的。从微观的角度看，同时也是‘企业化’的问题；从宏观的角度看，也即是‘市场化’的问题。”?[10]从人们对产业化的认识，可知所谓广电产业化，指的是“意识形态的广电媒体”向“产业经营的广电媒体”过渡的过程，也就是广电媒体的资源配置及生产方式的分工化、市场化、企业化、集团化，“从单纯的文化、精神生产事业的媒介单位沿着经营合理性的轨迹向企业状态过渡的一种现象过程。”[11]

3.我国广电产业化问题的争论?

在我国广电媒体一直强调其政治属性，对于其经济属性的“产业化问题”好像成了个“观念”，十分敏感，人们都自觉或不自觉地回避这种提法。在传播学界，甚至有人否认广电媒体产业化观点，也有人提出“广电媒体是产业但不应产业化”，而最新的观点是“既是事业，又是产业”[12]双重角色。而实际上，广播电视从经济学角度来看是个“稀缺资源”，本身就具有产业的属性，在社会主义市场经济中，还原其本来面目，按经济规律办媒体也应是“政治家办报”的内涵所在，现在最大的政治就是搞好社会主义市场经济建设，不应把经济规律与政治理念完全对立起来，更不能人为地扼杀广电媒体的产业属性而否认广电媒体产业化。但承认广电媒体是产业而反对产业化的观点也值得商榷，这种观点看起来是用辩证的观点一分为二地分析问题，却有不合逻辑不顾实际的嫌疑。从逻辑上讲，如果广电媒体是产业了，当然不存在产业化的问题，提出“产业化”是因为我国广电媒体还不是定位在产业角色的现实困惑，要还其“产业”的面目，就得讲“产业化”。“双重角色”的定位是对转轨过程中的一种无奈的选择，更是人们对现实的一种理想的期盼，同样是徘徊于政治话语的迷魂阵中，不敢“越雷池半步”，听使行政的使唤，背着产业规律而行，最终会使广电媒体步国有企业的后尘，陷入老化、冗员、低效的泥潭。对以上几个观点的分析实际上回答了广电媒体要不要产业化的问题。?

4.广电产业的特性?

不同的产业都有自身不同的产业属性。与一般的从事物质产品生产的工农业和其他服务性的第三产业相比，广电产业是特殊的产业，其产业特性应是广电媒体属性与产业属性相结合所决定的。因而，对其属性的认识，想从两个方面进行分析，一是从产业角度分析广电媒体的产业属性，二是从广电媒体属性角度分析广电产业的特性。?

(1)广电媒体的产业属性。主要体现为信息组织属性、利益组织属性以及控制对象属性。信息组织属性是广电媒体所具有的收集、加工并传播信息的基本功能决定的，它是最本质的属性，使广电媒体相区别于其他社会系统，决定了广电媒体具备成为“产业”的必要条件；利益组织属性是广电媒体作为整个社会系统的组成部分首先必须依赖一定的物质条件生存，在此基础上，广电媒体产生了获取经济利益的动机、行为以及追求经济过程中形成的运营机制。利益组织属性使广电媒体必须按照其他产业基本的生存方式生存，是广电媒体具备成为“产业”的充分条件；控制对象属性是指广电媒体必然生存于一定社会环境中并且以信息传播为功能，成为国家、政府、意识形态的控制对象而被制约和监控，决定了广电产业的特性。用“‘利益—控制’平衡”模式分析广电媒体的产业属性问题会发现：在这一模式中，利益和控制二者力量的对抗和平衡，造成了广电媒体的三种形态：利益力量强则形成广电产业；控制力量强则形成意识形态广电媒体；二者在某种条件下达到平衡时，则形成信息、利益、控制三种属性上都有鲜明体现的产业化的广电媒体，我国广电媒体正朝力量平衡的产业化趋势发展。?

(2)广电产业的特性。a.文化性与商品性。广电产业首要的属性是其文化性，生产特定的“文化产品”。“广播电视本身就是一种社会文化现象，必然植根于特定的文化环境中，既然如此，广播电视的发展也不可避免地与文化发生千丝万缕的联系，广电业的发展也折射出文化母体遗传因子所赋予的种种规定性。”[13]这种规定性正是广电业在发展中所应遵循的规律。当文化与技术和市场融为一体的时候，文化作为一种产业也在市场中扮演了重要角色，文化产业与信息产业的融合又将广电媒体推向了市场，作为一种“稀缺资源”，凝聚着社会必要的“劳动时间”，同样具有商品的属性，有“使用价值”和“价值”。文化性与商品性两者并不是广电业的“矛盾所在”，正是有“文化性”的使用价值和价值，才使广电媒体有商品性的属性。b.公益性与盈利性。作为“准公共产品”，广电媒体应信奉“公共信条”，创造社会效益。“思想文化教育卫生部门要以社会效益为一切活动的惟一准则，它们所属的企业也要以社会效益为最高准则。”[14]这个论述说明了广播电视业有别于其他行业。但这也只是广电产业的一个方面，广电产业更为突出的应是其盈利性，能够创造经济效益，广电产业被人称为“最后一个的暴利行业”。[15]在认识公益性与盈利性中，人们习惯把两者对立起来，总以为经济效益的利润最大化必然违背社会效益最大化的运行准则，而实际上，经济效益最大化和社会效益最大化只是广电业不同社会定位中的两个不同层次，两者在不同层次中要求不同，在同一层面两者的要求是一致的，没有社会效益自然就没经济效益，经济效益是为更好地发挥社会效益作用。c.意识形态性与相对产业性。从上文的控制对象组织属性可知，广播电视具有很强的政治属性，是“权力的人”[16]，总体现意识形态要求。因此，广播电视虽然具有产业属性，应按市场规律办事，但同样也有政治属性的内在要求和意识形态的运行准则，不可能完全按照市场经济中的规律运行，因而其产业化有很浓厚的意识形态的“烙印”，不可能完全产业化，至少现在是不可能的，只能是相对的产业化。但市场具有神奇的力量，意识形态性并不能阻止广电媒体向产业的方向迈进。

三、广电产业的法律视角

对广播电视的法律释义和广电产业特性的分析之后，现在再从法律的视野来看广电产业的特性，实际上也是从广电产业的特性角度来讨论法律问题。一方面要讨论广电产业与法律规范问题，另一方面要研究广电产业的法律适用问题。前者实际是探讨产业化的规范问题，后者讲的是如何在规范中进行产业化。?

1.广电产业与法治?

以法治业是广电产业发展规律的内在要求，法对广电产业的产权关系、市场关系、利益关系、经营规则进行规范，保证了广电产业的健康发展，健全的法制还为广电产业发展创造健康、公正的外部环境，法制越健全越有利于广电产业的发展。没有有效的法律体系和执法体系，不可能保障广电产业的正常发展的。以美国为例，当代广播电视业的发展就是继承了美国法治的传统，以法治业“从一定意义上，又保证了美国的电子传播产业在相当长的时间内仍能居世界的领先地位。”[17]另一方面，法治是一种理性的办事原则。“法治”一词又经常被理解为依法办事。广播电视产业的运行必须有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。?

2.媒体权利与广电产业权利?

“权利为由法律上之力保证实现的自由。”[18]媒体为争取自由，“历经被告到原告的历程”?[19]。1789年法国的《人权宣言》、1881年的《出版自由法》、美国1775年的《独立宣言》、1789的《宪法》都对媒体权利进行了规定。现在国际公约和各国都以法律的形式保障了媒体权利，确认信息自由原则。1948年的《世界人权宣言》第19条对此做出了明确表述：“人人有权享有主张和发表意见的自由；此项权利包括……通过任何媒体和不论国界寻求、接受和传递信息和思想的自由，”[20]是有关传媒的国际法进行分析、解释的基础和标准。在美国，媒体权利的法律渊源是宪法第一条修正案：“国会不得制定法律……剥夺人民的言论和出版自由……”[21]这条法律被媒体广泛运用而成为一把有效的保护伞，是媒体权利最集中的体现。但权利总与利益联系在一起的，正如英国法哲学家J·边沁(JeremyBentham)和德国法学家R·耶林(RudolfJhering)所主张的“权利的本质就是法律保护的利益”。“权利的本质可定位于正当利益，或追求正当利益行为的合理依据。”[22]媒体既是“社会公共器”也是“创利大户”，随着以信息技术不断革新并广泛应用于广电媒体，信息成为受法律保护的财产，媒体权利在产业化过程自然表现为一种产业权利，要求法律保护其产业利益，赋予法律权利，当然也承担了相应的义务。?

3.广电产业与产权?

广电产业的发展最核心的问题是“谁拥有广播电视”，即产权问题。什么是产权?我国法学界对产权未形成统一的认识：如认为产权是所有权；产权是物权；产权是经营权；产权是有关财产的一切权利，包括所有权各项权能、现代经营权以及知识产权等。[23]“产权是具有明确归属的财产在运用中形成的一系列权利，它可以按效益最优原则进行不同安排，而这种安排将影响处于其中的不同主体的行为方式，因此产权是现代社会资源运用的规则。”[24]因而，产权问题是广电产业法律制度的基础，不同的产权制度产生不同的广电产业管理体制，也决定了各国广电产业发展的差异。在广电产业化过程，各国都以产权改革来促进产业化，也是用产权制度来保障产业化的成果。?

4.广电产业特性与适用法律问题?

由于广电产业不同于其他产业，其产业特性决定了法律调整的方式方法与其他产业应有所不同。法虽然是“抽象的、普通的”，但不同的法律调整对象自然应适合不同的法律规范。这就提出一个问题：广电产业如何适用法律?这个问题实际包括了三个子问题，一是现行调整产业的法律规范广电产业能不能适用呢?正如上所分析的，广电产业有其特性，当然需要特别法或专项法律进行调整。但也不能排除一些法律对广电产业某一领域的适用，或者说对其个别业务的调整；二是要考虑如何适用法律问题。法的适用具有普遍性，虽然广电产业的特性对法律有特别的要求，但现行的法律却没有特别的规定，“既定法律原则”会使广电媒体产业化过程中出现了诸多法律障碍；第三，实际上还得考虑法律局限性问题。在讨论产业法治时，人们常常认为法律是万能的，以法律手段代替了经济、行政及其他手段，这实际上是很危险的，也违背了法治的原则。?

5.广电产业法律构建问题?

这是讨论广电产业法律问题的归属点和最终目的，产业特性的法律适用问题及其他法律问题最终是要通过构建广电产业法律体系来解决的。问题的对策就是立法，构建法律或重造法律。而广电产业法律体系除了上面所讨论的产权制度外，至少应包含这几个方面的内容：一是广播电视媒体属性的法律界定；二是广电媒体的管理体制；三是广电产业的政府管制问题；四是广电产业的市场运行规则；五是广电产业与相关产业的法律协调问题；六是广电产业发展外部法律问题。?

注释：?

[1]黄升民、丁俊杰主编：《中国广播电视媒体集团化研究》，中国物价出版社，2001年，第1页。?

[2]刘爱清、王锋主编：《广播电视概论》，中国广播电视出版社，2001年，第5页。?

[3]孙国华、朱景文等主编：《法理学》，中国人民大学出版社，1999年，第274页。?

[4]参见《牛津法律大辞典》(中译本)，光明日报出版社，1988年，第533页。?

[5]国家广播电影电视总局法规司编：《广播电影电视法规汇编》，中国广播电视出版社，2001年，第668页。?

[6]国家体改委等编：《中国国际竞争力发展报告1997年》，中国人民大学出版社，1998年，第1页。?

[7]刘爱清、王锋主编：《广播电视概论》，中国广播电视出版社，2001年，第330-334页。?

[8]王先庆著：《产业扩张》，广东经济出版社，1998年，第2页。?

[9]李晓枫、柯柏龄主编：《电视传播管理实务》，新华出版社，2001年，第70页。?

[10]吴文虎主编：《新闻事业经营管理》，高等教育出版社，2001年，第223页。?

[11]黄升民、丁俊杰主编：《媒体经营与产业化研究》，北京广播学院出版社，1997年。?

[12]刘宏著：《中国传媒的市场对策》，北京广播学院出版社，2001年，第1页。?

[13]黄匡宇主编：《广播电视学概论》，暨南出版社，2000年，第122-123页。?

[14]参见《邓小平文选》第三卷，第145页。?

[15]新华社新闻研究所中外媒体发展战略研究中心：《财经媒体的市场空间》，载江蓝生、谢绳武主编：《2001～2002年：中国文化产业发展报告》，社会科学文献出版社，2002年，第141页。?

[16]［美］JosephStrausbhaar,RobertLaRose著，涂瑞华译：《传播媒体与资讯社会》，亚太图书出版社，1996年，第34页。?

[17]胡正荣著：《媒体管理研究》，北京广播学院出版社，第279页。?

[18]王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社，2000年，第45页。?

[19]张国良主编：《新闻媒体与社会》，上海人民出版社，2001年，第211页。?

[20]［法］洛特非·马赫兹著，师淑云等译：《世界传播概览》，中国对外翻译出版公司、联合国教科文组织，1999年，第306页。?

[21]［美］T·巴顿、卡特等著，黄列译：《大众传播法概要》，中国社会科学出版社，1997年，第4页。?

[22]张俊浩主编：《民法原理》，中国政法大学出版社，2000年，第67页。?