农业农村工作简报篇1

在放手抓经济、合拍促发展的同时，街道党委、办事处大力实施科教兴街道战略，以创建省市级科普街道为抓手，紧紧围绕“一个中心”（即围绕党委办事处的中心工作），“两个体现”（一是体现科普工作要“为民、利民、便民”，二是体现科普工作要紧紧贴近群众的实际需要），“三个有利于”（有利于提高群众的科学文化素质，有利于群众生活质量的提高，有利于农村管理）的系列工作，我街道的科普工作在与农村管理结合，在与农民教育结合，在与群众服务结合方面开展了一些有益的探索，创出了一些新路，做出了点成绩。

一、重视基层科普工作，规范科普工作制度

“科学技术是第一生产力”。科普事业是经济社会全面发展的重要促进力量，科普工作是全街道两个文明建设的前沿阵地。街道党政领导重视科普工作，制定了《__街道科技发展三年规划》，把科普工作列入街道精神文明建设总体规划，列入党委、办事处工作议事日程，自觉、主动、创造性地开展科普工作，把科普工作纳入综合目责任制考核，列入全街道经济社会发展规划，融入到各相关部门的日常工作中去。明确党群副书记任科协主席，成立街道科普工作领导小组，街道领导带头宣传科技知识，参与各类科普活动。形成党政领导重点抓、职能部门具体抓、相关部门配合抓的良好机制，促进了科普工作的制度化、内容规范化、活动经常化。

二、加强科普网络建设，健全基层科普阵地

我街道自1999年11月成立科学技术协会以来，科协机构和网络队伍不断健全。根据人事变动，及时调整科协班子，由街道党群书记担任主席，分管工业和农业的副主任担任副主席，各相关办公室副主任和街道知名企业家任常委。科协下设工业科技组、农村经济组、农业科技组、文教卫事业组共四个小组，共同做好科协的各项专业技术工作，街道还成立了3支共139人的科普志愿者服务队伍，包括科普宣讲服务队、科技推广服务队，健康宣教服务队。街道建立了500多人的科技人才资源库，详细记录着科技人员和科普服务工作的资料。街道所辖17个村委会都建立了科普工作领导小组，由村主任担任组长，并确立了一名科技负责人，具体负责所在村的科普工作。加强基层科普阵地建设，设立了四大科普阵地。一是农村农函大辅导站。按照“实际、实用，实效”的原则，设立了村级农函大辅导点3个，并立足辅导点对农民分期进行杨梅、柑桔、蔬菜、农业产业化和无公害农产品等适用技术培训。每年农函大培训人数达2500多人次，并结合实际开展为农服务，帮助近千户农民脱贫致富。二是科普业余

学校。在四个村设立了科普业余学校，街道17个村都设立了化技术学校教学点，组织和邀请科普讲师团在各教学点轮流举行科普讲座和专题报告会。三是村民教育培训学校。我们积极探索新经济发展过程中村民教育的新途径、新方法，使村民素质与当地的经济发展水平相适应，促进农村经济的健康、快速发展。根据农民想致富和想学技术、知法规、求文明的需求，以“引导人的思想，转变人的观念，改善人际的关系，规范人的行为，提高人的素质”为宗旨，开展村民科技教育培训工程，对村民进行经常性的思想道德和科学技术文化教育，提高村民素质和参与村务管理的能力。（1）机构：建立村民教育培训学校，由村支部书记为校长、村委会主任为副校长，聘请党校、司法部门老师、农林特部门的有关专家及街道领导等各方面人士组成的讲师团队伍，定期对村民进行科技、法律、理论知识讲课。学校有专门的学习场所，具备各种教育设备。（2）培训对象：培训对象以村民代表为主，按照村民自愿原则，根据课程安排和村民需求，组织村民参加听课。同时，根据村民愿意，村民可以参加每堂课的学习。（3）培训内容。根据实际和村民需求，开设了党的路线方针政策、时事政治、经济理论、法律知识、科学文化及农村实用技术等课程。（4）培训形式。以集中授课和平时自不相结合，通过电化教育，专题讨论和外出参观等形式，有针对性地组织学习教育，不断村民丰富的科学文化知识，提高村民的整体素质。四是科普图书室。村和街道二级设立科普图书室，街道科普图书室有图书800册以上，阅览室每天准时开放。辖区内有6个村建有科普活动室和科普图书室，每村订有各种科普读物200多册。三、整合科普传媒资源，创新科普传播载体

作为“第四媒体”的互联网，其发展不仅改变了人类的交流方式，而且极大地改变了人类开展工作、相互作用、寻找信息和学习的方法，互联网可以更有效地传递科学文化和信息。街道科协依托互联网媒体和现有局域网，筹建《__科普网站》（__），设置科普动态、网络队伍、科普简报、科技信息、生活与科普、气象科普等9个专题栏目。

同时，广播电视技术集声、像、文字于一身，就科普而言，既有相当大的载量，又具有极其迅速的运载速度，且有各种表现手段和卓越的再现复录功能，是科普载体中能同时覆盖广大范围对象的最有效手段。我们充分利用当地的媒体，及时报送各级科普活动新闻，20__年以来在有关新闻媒体上报道了50多篇新闻稿件，营造了社会科普宣传的良好氛围。

在现代科普中，以科普为目的，运用实物、光盘、文字材料作为科普载体表达科技知识，具有直观、形象和美感效果，更容易为普及对象接受。为了加强科普知识的宣传，更好地为群众服务，我们配合组织部门组建向各村赠送了党员、基层干部实用技术VCD，方便各村党员学习。

简报是一种传统的、直接的公众宣传工具，我们在原来《__农情》的基础上，为了更好地利用好《__农情》这份刊物，20__年，把《__农情》改成《__科普》简报，简报在继续做好农业科技知识指导的同时，充分利用简报空间，扩大宣传内容，根据不同时期的涉及科普方面，群众关心的热点、难点问题进行及时宣传，如在非典时期，我们开展了“非典”预防等专题宣传，在预防禽流感时，进行如何预防禽流感知识宣传，更好地配合党委、政府的工作，宣传科学知识，倡导健康、文明的生活习惯。同时，我们还在简报上刊出一些科普小知识，使群众及时通过《__科普》这份简物，了解平时生活中碰到的涉及科学方面的知识。为了提高《__科普》的利用率，扩大宣传效果，在简报印发后，还专门送到各村，并在村头街尾张贴，取得了较好的效果。另外，我们还充分利用科普宣传栏的作用，刊出和更换科普图片，为广大群众提供及时的科普知识。

四、创新科普活动载体，丰富科普活动形式

围绕“普及科学知识，倡导科学方法、传播科学思想，弘扬科学精神”的科普工作主线，大力开展群众性形式多样的科普活动。在20__年5—6月份的科技活动周中，街道科协分发了狂犬病、禽流感预防宣传资料，把20__份预防禽流感、狂犬病宣传单分发到辖区各群众中，5月18日至21日邀请区科技局专家在科普示范村药山村举办“东槐杨梅，蔬菜无公害栽培”和“农作物安全生产培训”讲座，有效地在街道各村普及了水果和农作物的无公害栽培及生产加工知识。在送科技下乡活动中，街道科协组织了科普图版16多块，科技资料6种300多份，科普书籍100本，科技人员6人次深入各村开展送科技进村入户活动；在一年四季，街道在区科协的指导下，根据农民的需求和农业生产特点，采取咨询、听讲座、看图版，宣传车、展示新品种，引进新技术、实地指导等形式，普及科技知识，及时解决了群众在生产中遇到的难题，每次活动都有街道领导参与。在春节、正月半、八月十六等传统节日，街道和各村还举办各种文化、科技宣传活动，各村纷纷搭台，演出了丰富多彩的节目，不仅丰富了群众的文化生活，而且让群众明白道理，理解政策，崇尚科学文明。在“科普进农家”活动中，街道邀请了多名科技专家，走进农村，通过讲座、出宣传栏、展图版、座谈形式，使农民的文明意识明显增强，尊老爱幼、同结互助，倡导科学生活蔚然成风。从20__年1月至20__年7月，共举办大小各类科普培训、宣传、咨询等活动47多次。在8月份，我们还结合共产党员先进性教育活动，组织开展了科技、法律、医疗、卫生上街大型咨询活动。在提高公众科学素质方面，我们深入开展反对迷信、抵制为主要内容的科普活动。20__年4月和6月，街道科协会同政法、关工委在十里铺、中学等分别举办了“崇尚科学、关爱生命、维护人权、反对”以及“禁毒宣传”大型科普展览，参观人员上千人，取得了较好的效果，对全面提高识别和抵制能力，培养科学、文明、健康、向上的社会风气形成，促进文明建设起到积极的作用。深入开展破除封建迷信，崇尚科学活动。20__年8月30日，会同区有关部门组织了300多人，开展了一次大规模的拆除非法庙宇行动，对方山下村一处非法建造的庙宇进行；充分利用宗教场所群众多的情况，利用宗教场所建造农村文化俱乐部等，在宗教场所广泛开展科学知识宣传活动，十里铺村陡门宫场地比较大

，20__年我们在里面建设了十里铺村文化俱乐部，设立健身器材、活动场地、科普文化书籍等，供群众健身、学习和娱乐。五、发挥科协会员特长，服务农村经济建设

积极发挥科协会员在农业基地、农村经济建设中的作用，实现科协与基地联姻，使科协会员在基地建设中发挥示范、服务、宣传作用。街道科协定期向农民赠送《病虫害情报》、《科技信息》等农业科技资料，引导农民发展效益型、城郊型农业，依靠科技实现农业增收，逐步使农业生产由凭经验种养向靠科技种养发展。药山村以科协会员为骨干，建立了药山杨梅专业合作社，科协会员发挥自身的科技特长，以合作社为阵地，为农户提供科技等方面的服务。各村的科协成员积极参与投身到杨梅、蔬菜、席草、柑桔等现代农业示范园区、农业特色基地建设当中，科协会员、科技示范户成为各基地建设的主力军。如药山无公害蔬菜基地面积不断扩大，达到了800多亩，是目前__市区最大的叶菜类蔬菜基地；药山东槐杨梅基地完成区级现代农业示范（观光）园区建设，列入省级林业特色基地和万亩杨梅标准园区建设，制订并了全国首个东槐杨梅产品标准，实行标准化生产；蔡家洋本地早基地被列为__省无公害基地等等。

农业农村工作简报篇2

Abstract:Inthesocialismnewruralreconstruction,thefarmerpopulace'shostsrealizenotstrongly,thedependenceisstrong,thecityandcountrysidedualstructure'squestionisalsoveryserious,howtosolvetheseproblemsthedirectrelationnewruralreconstructionsuccess.Interrogatesattemptsfromtoanalyzethequestionmanpowerwhichinthenewruralreconstructionexists,foundsolvesthesequestionmeans.

关键词：新农村农民作用

Keywords:NewcountrysidefarmerFunction

一、充分发挥农民群众主体作用的重要性

1、必须充分发挥农民群众的主体作用，是由新农村建设的性质决定的。2、必须充分发挥农民群众的主体作用，是现实客观条件的必然要求。3、必须充分发挥农民群众的主体作用，是由历史经验所证明的。4、必须充分发挥农民群众的主体作用，是事物发展变化的客观规律。

二、发挥农民群众主体作用存在的困难和问题

1从政府层面看：各级地方政府比较注重的是如何加大对新农村建设的扶持支持，重视对农村兴办社会公益事业给予补贴，但在宣传、引导、激励、发动农民自觉自愿参与这一伟大工程上做得还不够；一些相关部门也多是在财力物力上直接支持或服务新农村建设，而在支持农民创业方面实实在在的措施比较少；有些基层政府忽视农民的主体地位，认为农民受教育程度低，技术水平不高，干不了事也干不成事，于是代替农民包办一切，工作方法简单，有时还会违反农民的意愿，损害农民的利益,加重农民的负担。

2.农民层面看：农民的主人翁意识还不强，权利意识、责任意识淡泊。不少农民存在“事不关己、高高挂起”的心态,认为新农村建设是政府的一项民心工程,应该由政府投资搞建设,与农民自身没有关系，“等、靠、要”思想比较严重。

3从制度层面看：虽然经历了多年的改革，但城乡二元结构仍未根本破除，制度性壁垒使农民的主体地位难以得到保障。

三、充分发挥农民群众主体作用的方法和措施

1、加大宣传发动力度，使新农村建设深入人心、深得民心。通过加大宣力度，切实提高农民对新农村建设的认识。一是注重宣传政策。二是注重典型引带。三是注重树立新风。

2、切实帮助农民解决生产生活中的困难和问题，激发农民建设新农村的热情。在新农村建设中，政府要以农民为本，充分尊重农民的意愿，着眼农村的发展远景，立足当地的具体条件，找准新农村建设的突破口，采取农民容易接受的方式，从农民最迫切需要解决而又有条件做好的事情入手，尽快解决与农民利益最现实、最需要、最直接的问题，让农民真正得到实惠，激发起新农村建设的热情，自觉投身于新农村建设。

3、完善和创新机制，充分发挥农民群众在新农村建设中的积极性。重点要建立和完善四个机制：一是民主管理机制。进一步完善村民代表大会、党员民主生活会、民主议事日等制度，加大村务公开、政务公开和财务公开的力度，保证农民在新农村建设中的知情权、参与权、管理权、监督权；全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的进程，尊重和实现农民的合理意愿，切实维护农民的民利。二是农民教育培训机制。加大“阳光工程”和农村劳动力转移培训工作力度，建好县乡村三级职业技术教育培训机构，坚持以人为本，在加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民文化素质和文明程度上下功夫，积极培育技能型、文明型的一代新型农民，全面提高劳动者素质，促进农村“三个文明”协调发展。三是要建立活动载体推动机制。县乡村组四级要积极开展?“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明信用农户”、“新农村建设带头人”等群众性评比活动，有效地激发广大村民“爱我家乡、共建家园”的主人翁责任感。四是建立村民权益保障机制。各村组要实行新农村建设工作通报制度、村民建议办理反馈制度，保障村民对新农村建设事务的知情权、参与权和监督权，保证村民的合理化意见建议能得到及时反映、认真落实，充分发挥农民群众在新农村建设中的积极性，真正体现农民群众的主体地位。

4、通过增加农民收入增强农民发挥主体作用的动力。建设新农村，生产发展是前提，生活宽裕是根本，必须把增加农民收入作为核心工作来抓，积极研究生产发展问题，拓宽农民增收渠道。要加快调整农村经济结构，积极发展质量效益型农业，推进绿色食品、无公害食品和特色种养业发展，以特取胜，以优取胜。积极拓宽劳务输出渠道，提高培训水平，增加劳务收入。大力发展非农产业，大力发展农村经济合作组织，推进农业产业化经营，从多方面多渠道增加农民收入，让农民群众充分感受到新农村建设带来的实惠，从而坚定对新农村建设的信心和决心，进一步增强建设新农村的动力。

参考文献：

〔1〕柏晶伟,郑新立.建设新农村具有重大深远意义〔N〕.中国经济时报,2005-11-28.

〔2〕王太广.浅谈建设社会主义新农村〔N〕.农民日报,2005-10-31.

〔3〕夏王君.开好头,起好步新农村建设正破题〔N〕.人民日报,2005-11-30.

农业农村工作简报篇3

关键词：农村医疗保险合作医疗医疗保险

一、关于蔺市镇的医疗制度实施情况的调查

1.蔺市镇简介。蔺市镇位于涪陵城西郊，地处长江南岸，距涪陵城区20公里，渝怀铁路、渝巴路横贯全境。东邻龙桥镇、马武镇，南连青羊镇，西接新妙镇、石沱镇，北抵长江。有耕地56754亩。主要经济作物有水稻、蔬菜、榨菜、茶叶、水果等。乡镇企业以房地产、建筑业、造船业、运输业为主。蔺市镇属，幅员面积163平方公里，辖21个村、3个社区，]34个农业社、10个居民小组，全镇总户数17194户，总人口51528人。

2.蔺市镇居民参加城乡居民医疗保险情况。蔺市镇城乡居民医疗保险参保率高。大桥、梨香、凤阳等经济状况好的村（社区）参保率达100%，而四坪、松荫等一些处于山区，收入偏低的村子的参合情况也达到95%以上。未参保原因因是多方面的。许多青壮年农民认为偶尔感冒发烧不算病，慢性病、大病又很少发生，一年到头很少花钱看病，所以有钱不愿参加合作医疗保险；部分农民外出打工，因此没有办理；还有少部分人家庭情况确实不怎么好，所以不想把钱花在办理医保上。

二、农民办理城乡居民合作医疗保险后，也有许多问题需要改善

第一，很多农民不知道在用医疗本报销费用的时候要带哪些证件，相关手续也不了解。这与村委会的宣传力度有很大关系，村委会在宣传时没把这个情况和农民讲解清楚，以致于产生这些问题。部分村委会通过发册子向农民宣传，由于大部分农民文化水平有限，很多人认识的字寥寥可数，根本看不懂册子，因此而产生一些问题。

第二，很多农民不了解哪些情况下可以报销。一些人认为平时在药店买点清热去火及其他一些药都可以报销，而部分人又认为只有很严重的病才能报销。这就导致一些人因为平时买药时不能报销而对这个制度产生不信任，而另一部分人又觉得只有大病才能报销，在平时用处不大。而这都是由于对合作医疗保险制度的不了解引发的。

第三，定点医疗点不够多。这就造成报销时拥挤的状况，有一些人甚至排了一整天的队也办不了。这是全国很多县市都存在的问题。

第四，乡镇医疗机构和医护人员的极度缺乏。从目前情况来看，蔺市镇农村卫生所房屋破旧，设备简陋，药物种类不齐，技术手段落后，医卫人员学历和专业技术水平普遍偏低，难以保证农民就医的质量；部分卫生所实际上以个人承包的形式在运作，政府对承包人缺乏有效监督，存在许多管理上的漏洞。

三、针对以上问题的解决办法

1.强化宣传。加大宣传力度，做到家喻户晓。政府在加大政策力度的同时，也要加大宣传力度，镇村干部上下形成联动，协同村民组长深入到群众家中，上门宣传新型医疗制度的工。适时对全体镇村干部和村民组长进行培训，增加他们这方面知识，同时要发挥农村党员参与这项工作中。特别发挥热心于社会公益事业的离退休老干部，充分利用他们的特长参与到这项工作中。

2.增加定点医疗点，解决报销地点少、报销麻烦问题。参保人员在本区和市内二级以下医保定点医疗机构住院，可自由选择；在市内非参保所在区医保三级定点医疗机构住院，需在其住院之日起5个工作日内，由参保人或委托人向参保地社保所办理报告登记备案手续；在市外长期居住的，可在居住地医保定点医疗机构就医住院。

农业农村工作简报篇4

（一）加强审批提速建设。深化简政放权改革，建立“权力清单”制度，厘清权力边界，明确事项目录，明晰履职流程。共梳理上报行政权力427项，其中行政许可25项、非行政许可审批2项、行政处罚247项、行政强制29项、行政征收3项、行政给付4项、行政裁决3项、行政确认16项、行政奖励21项、其他行政权力77项。继续深化机关内部审批职能整合和集中改革，按照“两集中、两到位”的要求，重点围绕事项集中、流程优化、授权到位等环节，整合农林分中心服务窗口审批资源。按“能简则简、能减则减”有关规定，重新梳理简化权利运行流程，进一步缩减审批期限，对部分审批事项的审批期限在现有的基础上再压缩三分之一。建立项目会商联审机制，制定科室联动制度，实行以行政审批科为主导，其他科（站）室配合的联审联办农林一条龙审批服务机制。严格进行行政审批前置条件清理自查，未发现存在前置审批事项。创新推行了上门“办证”服务、“送证”上门服务、行政审批“回访”、否决事项双告知等制度，进一步提高服务效能。结合行政审批制度改革和权力清单梳理工作开展行政许可、行政处罚裁量权修订完善工作，根据相关法律、法规、规章的立、改、废及现实情况的变化，及时调整和完善标准，做到裁量标准科学可行，执法程序规范到位。

（二）加强群众路线教育。一是注重以上率下，活动局面迅速打开。于3月4日召开部署会议，班子领导带头作六个方面表态承诺，并分别为全体党员干部上专题党课8期，为联系村送党课2次。通过设立LED滚动显示屏、学习宣传园地，依托农民信箱、微信群、三农网等平台，宣传中央精神和省、市、区委要求，展示办（局）活动开展成果。相继在区群众路线网、活动简报、微信平台、《今日__》等载体上刊发报道24篇，教育实践活动氛围日益浓厚。二是注重学习教育，干部素养明显提升。采取“每周一学两讲”交流、专题授课、观看视频、加课补课等方式，普遍开展理想信念、革命传统、马克思主义宗教观、焦裕禄精神教育，“三思三观”、反对“”学习讨论，平阳山门现场体验革命传统等，先后开展各类集中学习__次，形成学习心得体会54篇。三是注重聚焦整改，党风政风持续改善。结合“田间地头解农忧”、“驻企服务”、微点子征集等活动载体，采取座谈、走访、上门征求等形式，发出书面意见表270余份，召开专题座谈会20次，汇总梳理意见建议472条。多次召开会议集体会诊，目前列入第一、二批的19个整改项目已全部落实到位。推行权力清单制度，通过整合、归并、调整、取消，梳理行政权力事项481项。推进制度“立改废”，废止制度3项；完善、新建制度__项。

今年以来，虽然我们的工作取得了阶段性成效，部分工作率省、市之先开展，但由于主、客观方面的原因，我们面对改革新事物，还需要进一步转变思想，开拓创新，有方法、有策略的开展2015年工作。

一、深入推进农业提质增效。重点把握春播、秋收、冬种等关键时节，认真做好服务和引导工作，预计2015年全区6个街道粮食播种面积1.5万亩左右、总产0.6万吨，计划创建市级粮食烘干中心，进一步提高我区粮食烘晒能力。鼓励农业龙头企业、专业合作社参与蔬菜基地建设，继续实施标准农田地力提升土壤培肥项目，做好测土配方施肥打包项目后续工作。继续挖掘绿化潜力，充分抓好“四边”、“三改一拆”等部位的绿化建设，构建立体式、全覆盖的绿色生态网络。为三年后国家森林城市复检做好准备。建成1个市级现代农业园区，加快雅林现代农业园建设进程，加快海滨围垦都市农业示范园区建设，加快农业小微创业园建设。积极培育一批区级农业龙头企业，发挥带动作用，大力发展现代农业。

二、深入推进农村科学发展。积极培育新型经营主体，创新组织，搭建服务平台，深化推进三位一体合作体系建设。有序引导和规范农村土地流转，完善土地确权工作，加强股份经济合作社规范化建设，做好股改的后续工作及帐套变更工作，量化村集体资产，切实维护农村社会和谐。深入推进农村财务管理规范化建设向农村集体“三资”管理规范化建设全面提升。健全农村产权交易市场体系，完善各街道农村产权交易服务窗口工作，规范农村产权交易。重点引导培育和发展合作社信用部、融资担保体、扶贫资金互助会等。有效开展新型农村抵质押贷款担保物，积极探索土地承包经营权、宅基地使用权和农房抵押贷款业务，加快推进林权抵押贷款。加强第九批农指员下派、管理工作。

三、深入推进农民减负增收。继续深化农民负担监管阳光行动，加大农民负担监督检查力度，建立健全农民负担预警机制，完善农民负担监督网络，充分发挥农民负担监督员作用，做好“一事一议”项目的实施，切实减轻村集体负担。加强政策宣传，规

农业农村工作简报篇5

【关键词】村级统计工作；问题及对策

0.前言

村级统计人员处在农村统计工作的最基层，村级统计数据是农业和农村统计数据的源头，村级统计工作是整个农村统计工作的根基，村级统计工作的好坏，直接影响到农业和农村统计工作的整体水平，只有源头数据准确可靠，才能保证整体统计数据的真实可信。因此，如何加强村级统计工作，对全面提升农村统计工作至关重要。

1.当前村级统计工作中存在的问题

1.1村级统计人员待遇低，变动频繁，工作积极性不高

在目前村干部配备中，村级基本上没有专职统计人员，村统计大多由村会计或者其他村干部兼任，兼职不兼薪，很难调动村级统计人员的积极性。另外，每次村委会换届，村级统计人员就会相应调整，村级统计队伍很不稳定，村级统计人员的整体素质很难做到稳步提高。村级统计人员由于身份问题，干的再好，也很难有提拔重用的机会。由于激励机制缺失，造成部分村级统计人员责任感不强，工作处于应付状态。

1.2村级统计人员文化水平不高，统计业务素质较低

目前，在村级统计人员中，具有大中专学历的人员只占3%，而初中及以下学历人员却占64%以上，由于文化水平参差不齐，特别是有些村统计人员年龄偏大或者文化水平偏低，给统计培训带来很大难题，很多村级统计人员业务不熟练，对统计指标理解不透，研究不深，经常报错数、填错表，给上级统计部门汇总造成很大麻烦。另外，县乡统计部门由于缺少或者没有统计培训费，很少对村级统计人员进行培训，至多是以会代训，这样，很难提高村级统计人员的业务素质。

1.3村级统计工作量大，统计经费严重不足

目前，村级统计人员除承担农村基本情况、农业生产条件、农林牧渔业生产等常规报表以外，还要承担人口、农业、经济等各种普查任务，参与畜禽监测、人口与劳动力抽样、规模以下工业抽样等各项抽样调查工作，工作量很大，但统计经费却不足。按现行财政体制，村级统计没有专项经费，只能从村级经费中挤出一部分，经济条件好一点的村还好办一些，对经济条件差的村来说，的确是力不从心，捉襟见肘。经费不足，很多工作难以正常开展。

1.4村级统计工作条件简陋，手段落后

一是办公条件较差。由于农村经济还不够发达，许多村办公条件不好，缺桌少椅；有些贫困村甚至没有村部，即便有村部，但因为冬季取暖问题解决不了，年报期间村统计只好在家里工作。二是交通工具简陋。现在很多行政村都是几个行政村或自然村合并而成的，居住分散，交通不便，村里没有汽车等交通工具，村统计员采集数据时只能靠骑摩托车、自行车或步行，效率很低。三是计算手段落后。随着城乡经济的不断发展，乡镇以上统计部门都配备了计算机、打印机、传真机等现代化办公工具，唯独村级还在使用算盘、计算器等最简易的计算工具，有的村甚至连计算器都没有，只能靠手工汇总。

1.5村级统计基础工作薄弱，管理不规范

由于各级统计部门对村级统计工作疏于管理，村领导和统计人员对基础工作重视不够，致使一些行政村统计档案管理不规范，统计报表不完整，有些报表没有领导签字和单位盖章，没有立档归卷。统计人员调整变动后没有按规定办理统计资料的交接手续，造成统计资料遗失。有的村台帐管理混乱，个别村甚至没有台帐，统计报表随意性很大，造成统计数据来源不清。

2.提升村级统计工作水平的对策

2.1加强对村级统计工作的领导，创造宽松和谐的工作环境

各乡镇和行政村的主要领导应高度重视村级统计工作，在业务经费、人员配置、改善办公条件等方面给予大力支持，为村级统计工作的顺利开展创造宽松、良好的环境，确保农业和农村统计工作正常有序进行。村统计工作所需经费，应由县级财政负担。同时，尽快建立大型普查和专业调查的经费保障机制，确保基层统计经费的足额到位。乡镇以上统计部门应该加大对村级统计工作的业务指导，经常深入到村指导统计工作，对村级统计工作中遇到的业务难题及时给予解决，确保源头数据质量。

2.2明确村级统计人员，提高村级统计人员待遇

按照统计法律法规要求，各行政村必须配备能够承担并完成相应任务的专（兼）职统计人员，严格执行统计人员持证上岗制度。在统计人员的配备上，一定要择优选配文化程度高、年富力强、有较强的事业心和责任感的同志。有条件的村可以探索试行村级统计人员合同聘任制，有效地解决因村委会换届而导致村级统计人员频繁变动的问题，有利于保持统计队伍的稳定性。对村级统计应当给予一定的调查补贴，补贴的金额可视当地经济发展状况和村级统计业务量大小而定，一般应在600—2000元左右。经费来源可以由县财政负担，列入年度预算，不足部分由乡镇政府和村委会自筹解决。这样，有利于调动村级统计人员的工作积极性，从而促进农村统计工作更好地开展。

2.3建立村级统计培训长效机制，全面提升村级统计人员业务素质

县乡统计部门应制定村级统计人员培训规划，通过采取举办短期培训班、从业资格考试、学历教育、继续教育、自学等多种形式对村级统计人员进行系统培训，培训工作做到制度化、经常化。县财政应安排专项培训经费，可以按人均每年150元左右的标准核定，通过转移支付的形式下拨到各乡镇。通过各种培训，使村级统计人员的业务素质有明显提升。

2.4加大统计方法制度改革力度，减轻村级统计工作量

改革现行的统计指标体系，在指标设置上多做减法，少做加法，适当增加一些反映新农村建设、建设全面小康社会等方面的指标，减少或取消那些数出无门、取材困难以及落后的、实际用处不大的指标，减轻村级统计工作负担。规范村级统计调查行为，改进调查方式，采取全面调查、抽样调查、典型调查和重点调查相结合的方式搜集原始统计数据。各行政村要根据村实际情况选取10-30户简易记账，据此推算全村农民人均纯收入、粮食播种面积和产量、畜禽生产等指标。

2.5加强统计基层基础建设，提高源头数据质量

各村应建立健全原始记录、统计台帐以及统计数字质量检查、评估、审核制度，实行数据质量责任制。村级统计人员要在每年4月底之前，将上一年度的各类统计资料（原始记录、统计台帐、统计报表、统计分析资料等）收集齐全，装订成册，分类保存，实行档案化管理。认真保管好村级统计档案，村级统计档案要妥善保管3年以上。村级统计人员调离时必须履行严格的交接手续，由乡镇统计负责人监交，保持统计资料的完整性和连续性。同时，乡镇统计站要按照《统计法》、《档案法》的有关规定，加强对村级档案工作的督导检查，确保村级档案管理规范化。

【参考文献】

农业农村工作简报篇6

适逢全国两会，大气污染、水污染、土壤污染等环境治理问题也备受两会代表、委员们的瞩目。早在今年年初，就有专家指出2015年或将成为“环保年”。

继2013年颁布的“大气十条”之后，备受社会各界关注的《水污染防治行动计划》(又称“水十条”)，今年首次出现在《政府工作报告》中。报告提出，实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。在报告中，李克强总理还提到，今年要再解决6000万农村人口饮水安全问题。

根据2012年的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》，中国政府拟在2015年底解决2.98亿农村人口和11.4万农村学校师生的安全饮水问题，并将集中供水率提高至80%。2014年11月，李克强总理在水利部考察时指出，要努力让所有农村居民喝上干净水。2015年是决战年，剩下的都是“硬骨头”，但再硬的骨头也要啃下来，这关系政府的公信力，必须打赢这场攻坚战。

2015年是“十二五”环保规划任务的收官之年。提升全国农村饮水安全程度的十年大计迈步至今，这些年的“治水”历程如何？面临的问题与挑战又有哪些？今年3月，中国水危机联合中外对话共同了《安全饮用水：中国的艰难长征》报告（以下简称“报告”），对五年来饮用水安全保障目标的落地情况进行了全面回顾。报告指出，改善农村饮用水问题任务繁重。一方面，国家全面加大农村饮水工程投入，“十一五”期间，农村饮水安全工作升级为国家规划，国家发改委协同水利部、原卫生部和环保部了首个《全国农村饮水安全工程》五年规划。

五年间，国家累计安排投资1009亿元，解决了2.1亿农村居民的饮水安全问题。“十二五”期间，用于农村饮水安全工程建设的静态总投资预期将达1750亿元，成为历年投资规模之最。这些“应急”工程，为缺水或无水可喝的农村居民解决了燃眉之急。但是，农村饮水安全任务依旧沉重。截至2010年底，全国仍有4亿多农村人口的生活饮用水采取直接从水源取水、未经任何设施或仅有简易设施的分散供水方式，占全国农村供水人口的42%，其中857万人无供水设施，直接从河、溪、坑塘取水。

民间组织创绿中心“一杯干净水”项目组在三年的时间内对全国15个省，203个村庄和学校饮水安全进行实地调研。调研结果显示，一些地方政府为完成中央任务，更倾向于建设成本低、受益人群大的较大规模饮水工程，而一些地处偏僻的小型饮水工程建设相对滞后。通常政府在解决一个村庄的饮水问题时，首先考虑的是寻找可替代水源（譬如打深井）、铺设管道，不会轻易尝试成本高、难以维护的水质净化技术；有中型净水设备、简单沙滤、明矾沉淀等简单处理的仅为少数；同时存在大量无净化处理的引水工程。值得关注的是，农村地区的小学供水设施简陋，通常没有为孩子们提供热水的能力，喝生水给学生的饮水安全造成很大的风险。在西北缺水地区，大部分学校采用土窖蓄水，土窖常年缺乏维护，普遍存在菌群、浊度超标等问题。

报告同时指出，农村饮用水水源面临水量和水质的双重挑战。一方面，由于水源来水减少，气候变化和地下水超采等原因，一些原本已经通过工程方式解决饮水的农村人口，又重新面临安全饮水问题。另一方面，采矿、工业废水排放、农药化肥使用不合理、畜禽养殖和生活污水排放、农村垃圾处理不当等原因，导致农村饮用水水源水质不断恶化。

调研发现，工业污染对浅井水及地表水污染普遍较为严重，且行业不同污染的特征差异很大，一般来说很难通过简单的处理净化水质，给农村饮水带来长久的危害。采矿业尤其是采煤业对村庄的水资源影响很大，由于一些矿井的开凿并没有注意去避开村庄饮水地下水的水系，导致村庄的地下水流入煤矿，村庄的井水枯竭，这让一些村庄处在了无水可用的境地。

河流上游来水的污染以及农业化肥、农药的过量使用使得村庄的水质浑浊度、有机物、农药、细菌类等指标超标。养殖场的污水、粪便处理缺乏有效的处理方式和监督，随意排放，会造成村庄水体和浅层地下水氨氮、硝酸盐、细菌类的污染。由于绝大部分引水没有经过消毒，再加上管道疏于维护，使用地表水及浅井水为水源的村庄，菌群超标是非常普遍的情况。

另外值得注意的是，创绿中心的“一杯干净水”项目在调研中发现，早期城市垃圾堆放点选址不好以及没有做好防渗和渗滤液收集处理等工作，渗滤液渗漏或溢出流入村庄饮水水源中导致了污染。这种情况从目前城市垃圾处理的现状来看，应该是相对普遍的一个问题。垃圾渗滤液的污染特征非常复杂，难以净化。

由于农村供水设施相对落后，因此对水源要求更高，而农村小型水源地保护却基本处于空白状态。在“一杯干净水”项目调研过程中，经常见到几年之内更换水源地的情况。在中东部地区，一些过去使用地表水水源的村庄由于受到污染只能替换水源。除了一些水质较好的河流上游以及一些无法使用地下水的区域，农村地区靠水吃水的时代已经过去，大多不得不改用地下水。然而，浅井水污染问题日益凸显，人们又被迫使用深井水。

农村自来水的常规监测频率过低，由疾控中心负责一年抽查两次，而且受限于地方疾控中心监测能力，监测项目有限，一些在农村常见的类似于农药等有毒有害有机物并未监测，这种监测的频率和程度无法应对农村污染的程度和变化，虽然政府在推动相关的工作，但是小型供水设施的监测缺少将是很长一段时间内难以解决的问题。

待解决的村庄数量巨大、已解决的村庄面临后续维护难、污染转移导致新的饮水问题，这些情况都决定了农村饮水问题解决的任务艰巨，需要大量的资金和工作量。另外，报告指出，农村饮水工程重建轻管、水价机制不明晰、可持续性都遭受挑战。

未来，农村饮用水问题的推进将仍然以政府为主导，除了加大资金量的投入，加强水源地保护、厘清各政府部门间权利义务、建立良好的协调制度和问责制度也是亟待投入的工作重点。另外，其他社会资源和专业能力的介入和补充也是重要的中坚力量，因为污染导致的农村饮水水质问题复杂，需要较强的专业性、大量的资金以及后续持续维护的人力投入。

农村环保微电影：保护绿水青山留住金山银山