学校防震措施篇1

在全市中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求，使中小学校舍成为最安全、最让家长放心的地方。从年起用3年时间，对我市地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震性能鉴定、抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力；对其他地区按照现行建筑工程抗震设防标准进行建设和改造，消除安全隐患。校舍安全工程覆盖全市城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

二、继续开展中小学校舍排查评估和鉴定工作

各县(市、区)要按照国家关于中小学教学用房、学生宿舍和食堂的抗震设防类别不低于重点设防类标准的要求，在已有抗震应急排查工作基础上，组织专门力量对中小学所有校舍进行逐栋排查，系统掌握每一座校舍的安全信息，形成每一栋建筑的鉴定报告，建立全面系统的校舍安全档案，并按照国家统一要求建立中小学校舍信息系统和校舍维修改造项目库。年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。市国土资源、水利、地震等部门要根据各自职能，为各县(市、区)提供地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发区及其他地质灾害分布情况，提出安全性评估和建议。市建设局要根据国家标准和省制定的排查、鉴定、加固技术导则，加强人员培训，并帮助任务重、技术力量不足的地区开展工作。

三、科学制定中小学校舍安全工程实施规划和方案

各县(市、区)要坚持以规划为先导，根据排查鉴定结果，结合城乡建设规划、中小学布局调整和正在实施的农村留守儿童食宿条件改善工程，科学制定校舍安全工程的总体规划和具体实施计划，切实做到统一规划、合理安排。制定详细并切实可行的三年总体规划和分年度实施计划，其中年开工加固改造的工程量要达到三年总规划任务的30%；对列入项目库内需要维修改造的校舍，明确实施目标、实施项目和时间进度，确保年度建设任务如期完成。各县(市、区)要组织教育、建设、地震、国土、水利、公安消防等部门，在排查鉴定基础上，制定每栋校舍需要加固和防灾避险的实施方案。方案要实事求是、因地制宜、厉行节约，不搞不切实际的形象工程，切实做到安全、实用。

四、分类分步实施中小学校舍安全工程

各县(市、区)要区别情况、突出重点，分步推进校舍安全工程实施工作。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；对根据学校布局规划确定不再保留的低标准校舍，必须确保拆除。完善校舍防火、防雷、防台风等综合防灾标准，并严格执行。地处地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区以及洪涝灾害易发地区的政府要切实担负起责任，采取有力措施加快推进，市有关部门要给予重点支持和倾斜，保证按重点设防类抗震设防标准进行校舍改造和建设。新建校舍要按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准，各地发展改革、建设、教育部门要严格把关。建立完善中小学校舍维修长效机制，加强校舍日常维修管理，确保当年新增危房当年消除。

五、认真落实中小学校舍安全工程建设资金

实施中小学校舍安全工程所需资金由各县(市、区)人民政府负责筹措，省将根据工程实施的实绩对经济薄弱地区采取以奖代补方式给予适当补助。各县(市、区)要切实加大投入，列入财政预算，确保资金及时到位，不得向群众集资，不得让学校负债。鼓励社会各界捐资支持校舍安全工程。民办、外资、企(事)业办中小学校舍安全改造由投资方和本单位负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。校舍安全工程建设按规定享受有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。

六、严格实行中小学校舍安全工程监督管理

校舍安全工程全过程接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。建立健全校舍安全工程质量与资金管理责任追究制度。对发生校舍安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人的责任；改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾跨塌致人伤亡，要依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责任，建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人依法承担责任。对资金安排和使用情况实行跟踪监督，对挤占、挪用、克扣、截流、套取工程专项资金、违规乱收费或减少本地政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。市政府将适时组织对校舍安全工程实施情况进行督查与评估。

学校防震措施篇2

全面提升防震减灾能力，为加快推进防震减灾事业发展。根据《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》国发〔2010〕18号）和《省人民政府关于贯彻国务院进一步加强防震减灾工作意见的实施意见》政发〔2010〕153号）精神，结合实际，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、充分认识加快推进防震减灾事业发展的重要意义

活动断裂众多，境内地质构造复杂。著名的红河深大断裂和小江断裂在此交汇，建水—石屏—楚雄断裂、曲江断裂和弥勒—师宗断裂等次一级断裂构造活动强烈，历史上地震频度高、强度大、分布广、震源浅、成灾重，省地震多发区之一。有史料记载以来，全共发生7级以上地震2次，6.06.9级地震7次，5.05.9级地震35次，加上周边破坏性地震的影响，给我人民生命财富和国民经济造成了较大损失。

经济社会加速发展，十一五”以来。主要经济指标高速增长，已建和在建的交通、水利、能源、市政等基础设施项目和工业项目普及城乡，随着乡村化和工业化进程日益加快，全社会的物质财富快速积累，乡村居住人口迅速增加，同等破坏力地震所造成的经济损失和社会影响跟以前相比将成倍增加，因此，切实加强防震减灾工作显得日益迫切和必要。

防震减灾事业有了长足发展。政府统一领导、部门齐抓共管、社会共同参与的防震减灾工作格局基本形成。地震监测预报、地震灾害防御、地震紧急救援“三大工作体系”基本建立。但是防震减灾工作依然存在地震监测预报基础单薄、还有南部5县未建监测台网、防震减灾投入不够、公众防震减灾意识不强、应急指挥和紧急救援能力偏低、应对破坏性地震的措施和经验缺乏等困难和问题。全各级各部门的共同努力下。

重要的基础性、公益性事业，防震减灾是公共平安的重要组成局部。关系人民生命财富平安和经济社会发展全局。全各级各部门要从保证科学发展、维护人民群众生命财富平安、构建和谐社会的高度，充分认识加快推进我防震减灾事业发展的重要性和紧迫性，把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府关于加强防震减灾工作的要求布置上来，进一步加强领导、加大投入、落实责任、细化措施，使全抗震减灾能力和经济社会发展水平相适应，确保“十二五”期间有较大提升。

二、加快推进防震减灾事业发展的总体要求和工作目标

一）总体要求。以科学发展观为指导。依照省政府全面加强预防和处置地震灾害能力建设10项重大措施的决策和部署要求，工作思路上坚持监测、预防、救援并举，工作机制上坚持政府、部队、社会密切协作，工作措施上坚持法律、行政、经济手段并用，切实保证和加大财政投入，全面推进地震监测预报、地震灾害预防、地震紧急救援“三大工作体系”建设，不时增强全社会综合防震减灾能力，坚决维护人民群众生命财富平安，为加快推进红河新发展发明更加平安的防震减灾环境。

二）工作目标。2015年。基本形成多学科、多手段、覆盖全的综合观测系统，内地县市能够监测到本县市发生的1.5级以上地震，内地县能够监测到本县市发生的2.5级以上地震。基本完成抗震能力缺乏的重要建设工程加固改造，新建和改扩建工程全部达到抗震设防要求，地震重点监视防御区社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能。全建立比较完善的地震应急预案体系和抗震救灾队伍体系，破坏性地震发生后，2小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援，24小时内受灾群众基本生活得到安顿。2022年，建成覆盖全的立体地震监测网络和较为完善的预警系统，地震监测能力、速报能力、预测预警能力显著增强，力争做出有减灾实效的短期预报或临震预报，全城乡建筑、重大工程和基础设施能抗御相当于当地地震基本烈度的地震，建成较为完备的地震应急救援体系和救援保证体系。

三、加快推进全防震减灾事业发展的主要工作任务

三）加强地震监测台网建设。全现有地震监测台网基础上。优化台站布局，加大台站密度。力争3年内解决我内地5县无监测台站的问题，逐步实施内地县市监测台站仪器更新和观测环境改造，争取使数字化地震观测台站覆盖全所有县市。依法维护地震监测设施和地震观测环境，防止因城乡各类工程建设和其它人为因素对地震观测造成影响。继续加强地震观测环境改造和整治工作。加强地震监测仪器的运维管理，不时提高地震观测质量。

四）提升地震预测研究和震情跟踪工作水平。县市地震部门要强化地震预测新思路、新方法、新技术应用。空虚完善滇南破坏性地震预报技术指标体系以指导全地震预测工作。健全完善震情跟踪工作制度和震情会商机制，扎实做好年度地震重点危险区震情跟踪、异常落实和分析研判工作，及时提出地震预测意见，为政府决策当好参谋。各有关部门要支持地震预测研究工作，地震部门从事地震预测所需要的气象、水文、地质等资料，各有关部门要无偿提供。

五）加强地震群测群防网络建设。依照分类指导原则。落实地震群测群防经费，建立群测群防人员工作补助制度和业务培训制度，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息演讲和普及地震知识中的重要作用。

六）强化建设工程抗震设防监管。全各级发改、地震、住建等部门要密切配合。工程选址、规划、设计、施工等环节严格把关，确保各类建设工程达到抗震设防要求。学校、医院等人员密集场所的建设工程，要依照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必需严格依法开展工程场地地震平安性评价工作，并依照评价结果所确定的抗震设防要求进行抗震设防。

七）提升城乡建筑物、构筑物的抗震能力。全各级、各有关部门要抓紧开展城乡建设工程。并根据鉴定结果采取撤除、改造和加固措施，使其达到抗震设防要求。继续抓好农村民居地震平安工程、中小学校舍平安工程和病险水库除险加固工程的实施，强化质量监管，确保工程质量。2015年，全要完成12万户农村民居的加固改造和撤除重建任务；完成存在重大平安隐患的121.54万平方米校舍的撤除重建及存在一般隐患的145.47万平方米校舍的加固改造任务；完成1件中型水库、11件小（一）型水库、290件小（二）型水库的除险加固任务。配合省级有关部门抓好建筑工程减隔震技术推广工作，2022年底以前，全地震重点危险区和重点监视防御区的人员密集场所，救灾物资贮藏库等重要工程建筑物，党政机关等重要目标单位，通信、电力和交通枢纽等重点区域全面推广减隔震技术。

八）提高抗震救灾保通能力。全住建、交通运输等部门要在全面掌握本系统大型机械设备数量和分布情况的基础上。不时增加保通和特种抢险设备的储藏，进一步完善运力征集和调用机制，建立健全专业应急保通队伍，做到人员到位、责任明确、任务落实，确保应急抢险队伍和救援设备在最短时间到达灾区开展抢险救援。电力、通信、无线电管理部门要全面落实保通工作预案，做好电力救援物资的补充和储备，全面完善卫星电话、移动电话、有线通信、无线电短波相互配合补充的通信保证手段，创新保通技术，确保震后电力和通信畅通。

九）加强救灾物资贮藏体系建设。全民政部门要坚持统筹规划、整合资源的原则。完善救灾物资贮藏网络，并根据救灾实际需要，增加救灾物资储藏的种类和数量，2015年，全完成新建5个县级救灾物资贮藏库，有条件的遥远乡镇和多灾乡镇建设一批救灾物资贮藏点。要健全完善救灾物资储藏、调运联动机制，确保灾害发生后24小时内灾民得到妥善安顿。

十）健全完善抗震救灾指挥体系。全各县市、各部门要依照统一指挥、反应迅速、运转高效、保证有力的要求。提高协同应对地震灾害的能力。2012年以前，要全面完成新一轮地震应急预案修订工作。

十一）推进应急避难场所建设。全各县市、乡镇、各级住建部门要结合广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施建设。增设必需的应急供水、供电、环卫、物资器材贮藏等设施设备，确保应急避难功能的发挥。学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。

十二）加强地震应急救援力量建设。建立健全以自然灾害和事故灾难应急救援队、应急救援队和县市应急救援队为中坚。地震重点监视防御区县市志愿者队伍为补充的地震紧急救援队伍体系，明确地震应急救援职责，空虚完善地震应急救援装备，建立地震应急救援协调联动机制，加强地震应急救援培训和救援演练，不时提高各应急救援队伍的地震抢险救援能力。

十三）夯实防震减灾社会基础。全教育部门要把防震减灾知识纳入国民素质教育体系及中小学公共平安教育纲要。切实提高大中小学生等重点人群的防震减灾意识；各级党校和行政学校要把防震减灾知识纳入党政干部培训教学计划，切实提高领导干部的应急管理水平。县市宣传和地震部门要按照“主动、慎重、科学、有效”原则，充分利用各种宣传媒体和宣传手段及国家防灾减灾日、省防震减灾宣传日等载体，继续深入耐久地开展宣传活动。地震局要切实办好红河地震网站建设并及时和级各主流媒体进行沟通，进一步扩大宣传覆盖面和普及率，协助人民群众掌握防灾避险和自救互救知识和技能。直机关要率先垂范，每年在512前进行至少1次应急演练，学校每学期开学前后要进行1次应急演练。各县市要定期组织群众性的防震避震应急演练，地震重点危险区县市人民政府每年至少组织开展1次应急演练，做到有备无患。

四、加快推进防震减灾事业发展的保证措施

十四）加强领导。加强领导，明确目标，分解任务，细化责任，抓好落实。委、政府将继续把防震减灾工作纳入对各县市年度工作考核内容，各县市也要将防震减灾工作纳入对乡镇年度工作考核内容，做到一级抓一级，层层抓落实。要把防震减灾工作列入重要议事日程，认真分析查找本县市、本部门防震减灾工作中存在单薄环节，逐步解决制约防震减灾事业发展的突出问题。

十五）制定规划。将防震减灾规划纳入国民经济和社会发展总体规划，促进防震减灾与经济社会同步规划、同步发展、同步实施，同步落实，并结合外地经济社会发展和防震减灾工作需要，建立健全当地防震减灾政策法规体系。要认真总结近年来防震减灾工作的有益经验，进一步健全完善加强防震减灾工作的制度、机制和措施，不时提高本县市、本部门的防震减灾工作效果，提升综合防震减灾能力。

学校防震措施篇3

坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是党领导社会主义现代化建设实践经验新的理论概括，是推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要指导方针，是新时期全党同志乃至各项事业又好又快发展的行动指南，为深入学习实践科学发展观,用科学发展观武装头脑、推动工作、指导实践，把科学发展观转化为推进防震减灾科学发展的坚定意志，谋化科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，__县地震局在此次深入学习实践科学发展观活动中，结合实际通过深入学习实践，广泛的征求意见和建议，对我县防震减灾工作进行专题调研，现将我局开展学习实践科学发展观调研活动报告如下：

一、基本情况

（一）发展概况

__县处于南盘江断裂带西侧，弥勒—师宗断裂带、石屏—富源断裂带和开远—罗平断裂带横穿境内，活动断裂纵横交错，应力容易积累。历史上曾发生过破坏性地震和多次有感地震，全县均都处于7度以上地震烈度设防区。在历届党委和政府的重视下，地震机构成立于1970年，1984年撤销，1990年恢复为“__县地震办公室”，1993年与科委、科协合署办公，1997年更名为“__县地震局”，20__年机构改革，三定方案定为“县政府办公室下属事业单位”。现有在编人员4人，其中专业技术人员1人，工人3人，经过多年的发展，现拥有水氡、水位观测数传仪、地温仪、遥测地震仪（已报停）、电磁波等监测仪器，主要从事地震监测预报工作（微观观测、宏观观测）、震情跟踪，20__年，根据防震减灾工作发展需要，新开展了震害防御、紧急救援工作，初步建立了地震监测预报、震害防御、紧急救援三大防震减灾工作体系，为促进我县防震减灾工作又好又快发展，开好了头，起好了步。但是，随着经济社会的快速发展，社会公众对防震减灾职能部门的要求和期望愈来愈高，特别是20__年5月12日，四川省汶川县发生8.0级特大地震，地震波及面之广，所造成的生命财产损失之大，震撼中国、震惊世界，令我们深思，经我们挑战。新形式下，在县委、政府的正确领导下，我们按照《__县人民政府加强预防和处置地震灾害能力建设的实施意见》（泸政发〔20__〕13号）文件要求，进一步解放思想、明确任务、协同作战、抓好各项工作落实。

（二）存在的问题。

通过深入调研，认真剖析，广泛听取意见和建议，查找出在防震减灾工作中迫切需要解决的突出问题如下：

1．基础设施滞后。目前，我县地震机构还没有独立的办公楼，办公条件简陋，缺乏通信工具和信息处理、传输设备、笔记本电脑等办公设备，严重制约着防震减灾事业的发展和各项工作的开展；

2．应急能力薄弱。没有应急车辆、地震预警机制和技术系统、应急指挥技术系统、灾情速报系统、应急基础数据库尚未建立；

3．行政执法能力和水平偏低。由于地震部门体制等因素，虽然加大了建设工程抗震设防工作的监管力度，但是，由于执法主体不明确，难于依法把抗震设防要求纳入基本建设管理程序，进行认真审查，严格把关；

4．震灾预防工作存在薄弱环节。地震监测台网现代化程度低，部分地震监测仪器观测老化、难于正常工作；

5．部份干部职工作风不实。

二、解决办法和应对措施。

（一）以科学发展观统领防震减灾工作，全面推动地震监测预报能力和水平逐步提高。

加强地震预测预报设施和能力建设。加大地震监测设施和环境的维护、管理及保护力度，确保已建成的监测仪器正常运转，充分发挥其作用。不断增加投入，积极推广地震科学研究的新技术、新成果、新设备，提高我县地震监控能力。同时，加强与省、州级专家及其他县市的交流与合作，充分借鉴有益经验，逐步提高监测预报整体水平。

加强会商和区域联防。对每一个时期出现的突出地震活动或重大异常现象，及时组织会商，研究震情趋势，提出震情分析研判意见。加强对乡镇地震工作的指导，充分发挥其在震情跟踪、短临预报中的作用。

切实推进地震群测群防工作。要加大投入，加强领导，全面推进地震群测群防工作。乡镇要尽快落实设立防震减灾助理员，逐步推进在村级设立防震减灾信息员的工作，并建立稳定的群测群防工作经费保障机制，制定群测群防人员岗位津贴发放标准，稳定群测群防工作队伍。要通过几年的努力，建立起以县群测群防管理员、乡镇防震减灾助理员、村级防震减灾信息员、地震宏观测报员为支撑的地震群测群防工作网络。要指导和支持好群测群防人员全面履行防震减灾科普知识宣传普及、地震宏观异常收集上报、地震灾情速报、农村民居抗震设防指导等职责，切实提高地震群测群防整体水平。

（二）以科学发展观统领防震减灾工作，全面提高公共建筑物的抗震设防能力

切实加强对建设工程抗震设防工作的监管。地震部门要切实履行管理职责，加大建设工程地震安全性评价审核力度。对新建的学校、医院、居民住宅等人员密集场所和重要

工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害工程，按规定开展地震安全性评价，严格抗震设防，采取有效措施，确保做到大震不倒塌、中震可修复、小震无损坏。全面开展对现有各类建筑的抗震设防能力普查。认真开展公共建筑物抗震设防能力大检查，工作重点放在检查公共建筑物特别是学校和医院等人员密集场所、重要工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害的工程。要通过检查认真查找抗震设防薄弱环节，有针对性地提出抗震加固方案和处理措施。对存在严重安全隐患的建筑物责令尽快搬迁或重建，对危险建筑物和不防震的大板房必须限期拆除，对抗震设防存在明显隐患的要限期进行加固，未加固前要限制使用。对全县开展学校建筑物安全检查活动的情况，由县教育局负责牵头督查；交通、卫生、水利、电力、电信等部门要结合实际情况，认真在本系统内开展督查，检查、整改情况报县地震局备案。

全面加强学校危房排除与新校舍抗震标准建设。教育部门要在三年内整体排除全县现有的d级危房，努力完成改造新建农村义务教育学校用房、学生生活用房和教师校内工作用房任务。危房改造新建资金按有关规定由中央、省、州、县、乡分级负担。新校舍建设要符合抗震设防烈度提高1度的要求，并严格执行现行基本建设程序，除国家特别批准外，各乡镇、各部门和学校不得简化项目建设程序。

积极推进城乡结合部、城中村等薄弱环节的抗震设防工作。进一步加强对此类建筑工程质量和设防标准的监督管理，有条件拆除重建的地方，要严格按照城市总体规划加快拆除重建步伐，一时难以拆除的，要全面开展抗震设防加固工作。

（三）以科学发展观统领防震减灾工作，全面推进农村民居地震安全工程建设

要认真按照省、州、县人民政府的安排部署，进一步加大工作力度，整合各方资源，全面推进农村民居地震安全工程建设。县新农村办公室、各乡镇要密切配合把特别贫困、特别简陋、特别危险的农村民居作为实施的重点对象，优先安排，集中力量，整体推进，确保新建和加固改造的农村民居基本具备抗御不低于6级地震的能力。

确保农村民居地震安全工程建设质量。在工程建设中，城建部门必须坚持百年大计、质量第一的方针，建立严格的工程规划、设计、质量管理机制和制度，严格实行工程质量责任追究制，对工程建设全过程实施有效监督，确保质量达标、群众满意。工程建设实行统一设计、统一图纸、统一技术标准，实行组织领导把关、材料质量把关、施工质量把关、验收入住把关，对不符合抗震要求的设计不准实施，对不符合抗震要求的建设项目不准审批，对不符合抗震标准的建材不准进入工地，对不符合质量要求的工程不准验收。

加强对乡镇民房建设的规划管理。在积极推进农村民居地震安全建设的同时，城建部门要抓紧编制完成全县中心村、重点基层村的建设与整治规划和县域村镇体系规划。同时，抓紧研究编制全县农村住房建设规划。在新的农村民居建设中，要坚持符合村镇建设规划、体现民族民居特色，确保达到抗震设防要求

（四）以科学发展观统领防震减工作，全面开展防震减灾知识宣传教育

加强地震知识和自救互救能力教育。要充分利用各种新闻媒体，设立专栏，进行多形式、全方位的宣传，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，做到家喻户晓、人人皆知。在各级各类学校普遍开设地震知识课程，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。

加强防震避震应急演练。地震部门要制定防震避震应急演练方案，组织机关、大型企业和中小学校定期开展防震避震应急演练，尤其是要强化在校学生防震避震应急演练。各乡镇要确定一所学校开展防震避险和应急疏散演练，通过以点带面提高社会各界和广大人民群众的应急避灾能力。

建立完善抗震救灾舆论宣传机制。健全完善政府应对重大地震灾害的新闻制度，坚持正确的舆论导向，及时将信息通过正常渠道向社会公开，确保人心安定和社会稳定。新闻机构要加强正面宣传和舆论引导，按照有关规定组织实施好抗震救灾的宣传报道。

（五）以科学发展观统领防震减工作，全面加强抗震救灾组织指挥体系建设，提高应急救援能力

加强抗震救灾指挥机构各部门间的协调联系，建立信息沟通机制和联系会议制度，健全“三网一员”队伍。县抗震救灾指挥机构成员单位要加强经常性联系，互通情况，共享信息。建立和完善防震减灾联席会议制度，县抗震救灾指挥部成员单位同时是防震减灾联席会议成员单位，每年至少召开一次防震减灾联席会议，分别由抗震救灾指挥部防震应急办公室（设在县地震局）、抗震救灾办公室（设在县民政局）、抗震防震办公室（设在县建设局）轮流组织召开。

提高地震应急装备水平。积极争取上级政府加大投

入，为地震部门配备地震应急车辆、通信、灾情调查、信息传输、现场震情监测等应急工作所必需的地震应急装备，不断提高地震应急装备水平。不断完善地震应急预案体系。各乡镇、县属各部门要制订、完善地震灾害应急预案，同时，要加强对地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，确保预案启动及时、运转顺利。

学校防震措施篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立抓防震减灾就是抓经济建设的发展意识，突出重点，统筹兼顾，进一步健全完善防震减灾责任机制，强化震情第一观念，加强震灾防御基础，提高地震应急管理水平，增强地震灾害防范应对能力，为建设“幸福*、平安*、和谐*”创造良好的发展环境。

二、采取措施，落实防震减灾工作任务

（一）强化震情监测措施，提高监测预报能力

1、加强地震震情监测。充分发挥地震部门专门监测、各乡镇宏观观测、社会公众群测群防的作用，及时收集信息，掌握动态，组织前兆异常落实判定、震情上报、震情灾情速报，对破坏性地震提出快速反应的措施建议，提高预测的时效性和准确性，为有效开展防震减灾工作奠定基础。

2、强化震情信息网络管理。加强地震监测设施运行管理，做好系统维护，确保系统运行正常，保证地震速报及时准确、信息传递快速高效。积极争取上级地震观测和技术改造项目，努力推进现代化地震观测台网建设，逐步建成布局合理、功能完善、配套科学的监测预报系统。

3、加强“三网一员”建设。严格执行《*回族自治区地震重点监视防御区管理办法》，建立和完善群众性地震宏观观测网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设，在各乡镇、各部门及街道居委会配备防震减灾助理员，建立县、乡、村“三网一员”群测群防工作网络，使地震群测群防工作逐步规范化、制度化。

(二)加强震害防御工作,提高防震减灾能力

4、依法行政，切实加强抗震设防要求的管理。增强工程抗震能力，防患于未然，是防震减灾工作的第一要务。依法严格按照《中华人民共和国防震减灾法》、《*回族自治区防震减灾条例》、《*回族自治区地震重点监视防御区管理办法》、《*回族自治区地震安全性评价管理办法》有关规定，明确防震减灾执法责任，健全监督制约机制，对新建、扩建和改建的工程进行抗震设防要求确认,从审批程序、审批权限、监督管理、过错追究等方面，建立完善行政审批制度，纳入法制化管理轨道。

县地震局、发展和改革局、建设与环境保护局、国土资源局要加强配合，从抗震设防标准、抗震设计和施工质量三个环节上严格把关，确保建设工程设计施工符合设防标准。强化建设工程抗震设防要求执行情况检查，按全国地震动参数区划图标示值进行工程抗震设防,确保建设工程抗震性能。

5、抓好城乡规划建设，切实提高城乡建设工程抗震安全能力。一是科学制定城乡建设规划。严格按照城乡建设抗震防灾标准和规范，认真做好规划编制工作，严禁在地震断裂带规划建设开发区、学校、医院、居民小区、村庄居民点和工业设施等项目。把应急避难场所建设纳入城市总体规划，结合城市广场、绿地、公园、学校操场等工程改造，加快应急避难场所建设，配备标示牌，预留水源、厕所等公用设施和避险救生设施。城市急避难场所人均有效面积不少于1平方米，服务半径500米；固定避难场所人均有效面积不少于2平方米，服务半径2?3公里。二是严格执行抗震设计规范。严格执行《*回族自治区地震重点监视防御区管理办法》、《*回族自治区地震安全性评价管理办法》，对人员密集、自救能力较弱的中小学、幼儿园、敬老院等建筑，一律采用框架结构，由乙级以上资质的建筑设计单位设计，抗震设防标准由丙类提高到乙类或抗震设防裂度在现有基础上提高1度，推广使用新型轻质墙体材料、轻型屋面和轻钢结构体系。新建中学校舍原则上不超过三层，农村新建小学校舍原则一层。对各类新建项目，特别是新建的学校、医院、商场、影剧院、会议中心、老年活动中心、敬老院、居民住宅等人员密集场所，以及城镇供水、供电、供气、供热等生命线工程，必须严格按照抗震设防标准进行选址、规划、设计、施工和验收。三是全面提高农村住房设防标准。结合新农村建设，按照《自治区人民政府关于实施农村民居地震安全工程的意见》，各乡镇、各有关部门要深入开展农村民居基础资料与抗震能力调查，加强村镇规划和农村建房管理，加快危房改造，实施农村民居示范工程，建立农村防震技术服务网络。县建设与环境保护局、地震局要加强对农村民居建设的抗震设防技术指导，推广使用地震安全农居示范工程技术，不断提高农村居民建设施工质量，确保乡村民居抗御5.5级左右地震的目标。四是全面开展各类建筑抗震设防大检查。在全县范围内开展各类建筑抗震设防大检查。重点检查公共建筑物，特别是学校、医院、商场、影剧院、会议中心、老年活动中心、敬老院、居民住宅等人员密集场所和重点工程、生命线工程、可能产生次生灾害等工程的抗震设防问题，根据检查结果，有针对性地进行抗震设防加固、实施搬迁或异地重建。

6、深入开展地震科普知识宣传，增强全民防震减灾意识。加强防震减灾知识的宣传教育，是增强全民防震减灾意识，落实防震减灾目标的重要措施。各单位要把防震减灾知识的宣传教育，作为提高全社会防震减灾意识的重要工作，列入日程，制定计划，常抓不懈。要结合各类纪念日,尤其是“5.12”汶川大地震、7.28唐山地震纪念日，通过发放地震知识宣传单、制作宣传展板,组织各单位特别是学校、医院等人员密集场所开展地震应急演练的方式，进行防震减灾系列宣传活动；地震、科技、科协等部门要深入开展防震减灾科普知识“五进”（进社区、进乡村、进企业、进校园、进机关）活动。教育部门要通过组织学生开展防震减灾知识竞赛、防震减灾科普讲座等活动，达到教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安的目的。

（三）建立健全组织体系，提高地震应急救援工作能力

全县地震救援按照“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，形成“政府统一领导、部门协调联动、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的工作机制。

7、建立健全地震管理组织体系。建立健全由乡镇、街道主要负责人、防震减灾助理员、村（居）委会联络员、基层群众自治组织组成的地震应急救援管理组织体系。

8、完善地震应急预案体系。根据地震震情、国家防震减灾政策要求，及时完善破坏性地震应急预案，充实防震减灾领导小组成员，完善抢险救灾、通讯保障、工程抢修、公安消防、医疗救护、交通运输、后勤供应、地震情报、宣传教育、震害评估十个抢险救灾专业组的工作措施。加强对各单位应急预案完善及措施落实情况的检查督导。进一步扩大应急预案覆盖面，地震重点监视防御区的街道、乡镇、社区和各企事业单位要完善修订地震应急预案。

9、加强地震应急救援队伍建设。由县公安、建设、地震、民政等部门和消防、武警部队联合组成县地震灾害紧急救援队；乡镇、街道办事处组成警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、物业保安和志愿者等基层地震应急队伍；村(居)委会和各类企事业单位组建志愿者队伍。加强各级应急救援队伍建设的管理，开展培训和演练，形成应对地震灾害自我保护、相互配合、协调联动的地震应急救援机制。

10、加强地震应急救援指挥平台建设。依托政府公共突发事件应急指挥系统，逐步建立具备监测监控、预测预警、震情灾情信息获取、应急指挥辅助决策、震情灾情信息报告公告、调度指挥和总结评估功能的地震应急指挥平台。同时，调查掌握全县自然条件、行政区划、人口分布、经济发展、建筑物主要类型和特点等情况，收集厂矿企业可能产生严重次生灾害工程、医院、学校等公共设施的基本情况，建立应急基础数据库，为地震应急决策提供依据。

11、加强地震应急保障能力建设。根据《“*”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》的有关规定，乡镇要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让地震活断层，规划建设地震应急避难场所；县城要严格功能分区，利用公园、绿地、广场、空地等规划建设避难场所；电信、天然气、自来水、电力、建设等主管部门或单位要加强公共设施抗震和快速恢复能力建设；财政、民政部门要保障开展地震应急救援工作所需资金、设备和救灾物资储备。

12、加强地震灾害灾情信息速报。建立全县地震信息速报网络。各乡镇、部门、企事业单位及村（居）委会要设立地震灾情速报员，制定灾情速报制度，明确信息报告内容。同时采取多种形式鼓励群众及时报告地震灾情相关信息。按照国家地震信息规定，充分利用广播、电视等各种媒体和手段，科学、慎重、准确地宣传地震信息。

（四）加强自身建设，提高干部队伍的业务素质

13、各乡镇、各部门要加强防震减灾工作队伍建设，以科学发展观为指导，通过方针政策、法律法规、业务知识的学习，切实提高地震干部队伍政治思想和业务素质，做到思想过硬，业务精通，纪律严明，精干高效。

三、加强领导，保障防震减灾工作顺利推进

14、统一思想，提高认识。各乡镇、各部门要把防震减灾工作列入议事日程，充分认识防震减灾工作的重要性和艰巨性，并把它作为一项长期的任务切实抓紧抓好。要根据《*县地震应急预案》（永政发[*]107号）的有关要求，认真修订本系统、本部门的防震减灾对策和地震应急预案，健全地震应急指挥系统，并负责本系统的防震、抗震和救灾工作。县防震减灾工作领导小组办公室要加强业务指导和督促检查，确保组织落实、人员落实、责任落实、措施落实。

15、加强组织领导。进一步完善防震减灾工作领导体系和组织体系，把防震减灾工作融入经济建设和构建和谐社会的全过程，强化县、乡、村三级防震减灾工作体系建设，重点加强企业、重大工程和生命线工程、学校的防震减灾工作体系建设，确保各级防震减灾工作领导重视，组织健全，制度完善，职责明确，责任落实，为防震减灾工作提供有效的组织保证,形成“政府统一领导,地震部门组织协调,各部门各负其责,全社会共同参与”的防震减灾工作领导体制和工作机制。

16、认真编制防震减灾规划。根据国家和自治区、银川市的统一部署，由发改部门牵头，会同县地震、建设、民政、财政、教育等部门，做好全县防震减灾规划的编制工作。规划的制定要坚持有利于防震减灾事业为地方经济建设和社会发展服务，有利于提高防震减灾能力和取得减灾实效，有利于保护人民生命安全，切实维护社会稳定，充分体现国务院提出的建立完善地震监测预报、震灾防御和紧急求援三大工作体系的要求。同时，各乡镇和有关部门在制定经济社会发展和基本建设等专项计划时，也要充分考虑防震减灾工作的要求。

17、建立健全防震减灾联动机制。充分整合全县各种行政资源，建立各乡镇、部门、企事业单位、社会团体防震减灾联动机制，明确防震减灾各环节主管部门、协作部门、参与单位职责，实现信息联动、队伍联动、物资联动。同时，发挥工会、共青团、妇联、科协、社区等组织及志愿者在防震减灾工作中的重要作用，形成防震减灾的整体合力。

学校防震措施篇5

一、提高认识，加强领导

各村（社区）、各部门要深刻认识防震减灾各项工作的重要性和必要性，认真研究部署，把具体事务纳入年度工作安排，做到年初有计划、年中有检查、年底有考核。进一步强化对防震减灾工作的组织领导，落实专人具体负责，全力构筑防震减灾综合防御体系。

二、突出重点，精心组织

（一）认真修订《地震应急预案》

镇政府根据县人民政府修订后的《地震应急预案》（以下简称《预案》），结合实际，组织修订和完善《预案》。《预案》中需明确人员密集场所、室内等重要场所地震应急避险相关措施及各区域、场所负责人员；行政机关要明确办公楼、会议室、食堂等场所地震应急避险相关措施；学校要明确教学楼、宿舍楼、食堂、会议室、图书馆等场所地震应急避险相关措施；医院要明确门诊大楼、住院部、食堂、会议室等场所地震应急避险相关措施；完善公共场所地震应急避险相关措施；《预案》修订完善工作应结合应急避险演练同步实施，以确保《预案》的实用性和可操作性。

（二）积极开展防灾减灾大演练活动。

按照县上的统一安排部署，“5.12”前后将组织开展一次防灾减灾大演练活动。制定具体演练方案，进一步加强防灾减灾基础设施建设，完善应急避难场所和各种应急标识标牌，组建应急救援队伍，添置必需的装备和设备，努力提高防灾减灾能力。演练结束后，及时将活动开展情况以书面形式交防震减灾局。

（三）全面加强建筑工程抗震设防要求管理

抓好农村村民新建住房的抗震设防要求管理。村民新建住房应严格按照新农村建设规划集中连片修建。村民建房前必须先向镇人民政府提出《村民新建房屋抗震设防申请》，并按照《省农村建设规划设计图》确定建房施工设计图，选择经镇住建部门培训并取得资质的施工人员和队伍。镇政府审核同意后上报镇防震减灾局办理建设工程抗震设防要求批复，经镇防震减灾局批复后方可施工。

学校防震措施篇6

一、防震减灾发展现状与环境

（一）地震灾害背景。市地处东明——渤海强烈沉降区，辖区内自西北向东南平行分布有沧东断裂、杨家堡——边临镇断裂、陵县——冠县断裂、庆云断裂、聊考断裂等一系列活动断裂，将第三纪前基岩切割成一系列的坳断与隆断，地质条件十分复杂。具体到我县，位于陵县——冠县断裂块上。据历史记载，我县曾受到周边地震波及十余次，最大影响程度达到Ⅷ度。在即将颁布的新一代地震动参数区划图中，我县抗震设防水平又有提高，由原来的Ⅵ设防提高为Ⅶ设防，再加上我县基本都是松软沉积地层，地震隐患较大，地震灾害将是威胁经济社会发展和人民群众生命财产安全的一个潜在因素。做好防震减灾工作具有特殊重要的意义。

（二）工作现状。近年来，县委、县政府高度重视地震工作，专门成立了地震工作办公室，大力推进地震监测预报、震害防御和应急救援三大工作体系建设，为全面做好防震减灾工作奠定了坚实基础。主要体现在：一是加强地震科普知识宣传教育。深入开展地震科普知识进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动，利用“5.12”、“7.28”大地震纪念日、科技活动周、减灾日等有利时机，通过标语、挂图、讲座、演练等多种形式，积极宣传防震减灾知识，群众的防震减灾意识和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群测群防网络体系。每个乡镇明确1名防震减灾助理员，设置一处地震宏观观测点，明确1名宏观测报员，每个社区明确1名灾情速报员，定时和县地震办联系，及时反馈信息，全县上下形成了横到边、纵到底的地震群测群防网络体系。三是制定了《县地震应急预案》，下发各级各部门，并分部门、分行业依次召开座谈会，对预案分工情况进行再落实。四是建立地震观测设施。设置强震监测台1处，并与省、市地震主管部门联网，实现了地震事件5分钟内计算机自动速报、10分钟左右人机交互速报。五是部分重大建设工程项目实施了地震安全性评价，为建设工程抗震设防提供了科学依据。

（三）存在问题与不足。目前，我县防震减灾工作仍处于起步阶段，防震减灾基础还十分薄弱，与全县经济社会发展、建设幸福的要求相比还存在诸多不适应。一是防震减灾意识薄弱，对地震灾害心存侥幸。防震减灾事业协调发展机制还不健全，重视程度不够，基础能力不强。二是建设工程抗震设防存在薄弱环节。抗震设防要求还没有全部纳入基本建设审批程序，不少项目尤其是农村民居建设项目抗震设防能力十分薄弱。另外，由于我县地震工作起步较晚，城市规划区的地下地质构造不清，主城区及开发区的地震活断层探测和地震小区划工作亟待进行。三是地震监测预报水平较低，捕捉地震前兆特别是短临前兆信息的检测网络还不健全。四是应急救援体系建设基础薄弱。应急救援队伍的组建和培训，应急装备、应急物资储备等方面还有待进一步充实完善。五是防震减灾知识的宣传力度还需进一步加大，宣传方式还有待于进一步创新。六是社会公众普遍缺乏防震减灾常识和自救互救能力。

（四）发展环境。一是县委、县政府对防震减灾工作重视和关注程度不断增强，坚持把防震减灾作为保障民生的一项重要工作，强化部署，加大投入。二是经济社会发展对防震减灾工作又有新需求。当前，幸福建设正在快速推进，新城区、开发区、城镇化和重大工程建设日益加快，在社会财富快速积累的同时，灾害造成的损失也将越来越大，迫切需要进一步加强地震监测预测，推进基础探测，强化救援救助等地震安全保障措施，切实提升全社会抗御地震灾害的能力。三是人民群众对防震减灾工作又有新期待。随着经济快速发展和群众生活质量的提高，人民群众更加珍视生命安全，更加重视生存空间的安全，对防震减灾工作的期望值越来越高。与此同时，人民群众参与应急演练、志愿者工作及组织民间救援团体等防震减灾活动的积极性空前高涨，防震减灾工作必须顺应广大人民群众的减灾诉求。

二、总体要求

（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持以人为本，把维护和保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，坚持预防为主、防御与救助相结合，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，以“监测广覆盖、预报显实效，地下搞清楚、地上建结实，灾情快获取、救助更及时，科技再创新、服务更有力”为基本要求，依靠科技，依靠法制，依靠全社会力量，切实加强防震减灾三大体系建设，全面提升全县综合防震减灾能力。

（二）基本原则。

1.坚持政府主导、部门各负其责原则。牢固树立全县一盘棋思想，将防震减灾作为一项重要的民生工作进行安排和部署。在县政府统一领导下，发改、住建、规划、民政、公安、消防、地震等相关部门共同参与，各司其职，各负其责，全力做好防震减灾工作。

2.坚持与经济社会发展相适应原则。将防震减灾工作纳入经济社会发展大局中统筹部署，使防震减灾工作与全县经济和社会发展相适应。

3.坚持预防为主、防救结合原则。统筹推进防震减灾体系建设，扎实做好防震减灾各项基础性工作，切实提高防震减灾能力。

4.坚持依法推进、强化监管原则。实现防震减灾工作法治化、规范化、责任化。

5、坚持立足服务、创新发展原则。把握社会对防震减灾工作的新要求，追踪地震科技发展前沿，努力把防震减灾最新建设成果转化为公共服务产品，不断探索防震减灾事业发展的新方法、新举措。

（三）发展目标。

1.到年，地震监测能力明显增强，基本形成多学科、多手段的综合监测系统；地震预测预报系统不断完善，对防震减灾贡献率进一步提升；初步建成地震烈度速报系统，20分钟内完成地震烈度速报。

2.城乡抗震设防能力明显增强，新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防要求；基本完成已有的抗震设防能力不足的重要建设工程的加固改造，农村民居抗震能力不断提高。

3.基本建成以地震专业救援队伍为中坚、有关行业救援队为为骨干、志愿者队伍为补充的救援队伍体系；破坏性地震发生后，15分钟内启动地震应急预案，1小时内组织并派出现场工作队、救援队开展现场震情监测与紧急救援，6个小时内初步确定灾区范围，24小时内受灾群众得到基本生活救助。

4.社会公众的防震减灾意识显著提升，基本掌握防震减灾基本知识和防震避险技能。

三、主要任务

（一）地震监测预报体系建设。

1.提高地震监测和预报、预警能力。在省、市地震主管部门的帮助指导下，积极推进地震台网中心建设。利用废弃闲置的油气井和深水井建设1处测震台，同省、市地震局直接连网，及时上报信息，实现对区域内的地震实时监控，力争做到长期预报更加科学、中期预报准确率不断提高、短临预报有所突破。

2.加强群测群防工作。完善群测群防工作机制，加强地震宏观测报网、灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇助理员的“三网一员”建设，充分发挥群测群防的重要作用。建成县级群测骨干点2个、乡镇级宏观测报点13个，各乡镇明确1名防震减灾助理员、1名宏观测报员，各社区明确1名灾情速报员。对宏观测报员和灾情速报员建档立卡，发放证书，制定制度，落实待遇，明确责任，建立“三网一员”数据库。在全社会开通“12322”防震减灾公益服务热线，完善信息畅通渠道。

（二）地震灾害预防体系建设。

1.完成县城区及开发区地下活动断层探测和地震小区划工作。在省、市地震局的指导下，年完成城区及开发区地下活动断层探测和地震小区划工作，真正达到“地下搞清楚、地上建结实”的目的，推进震灾防御基础性成果在城市防震减灾中的有偿使用，为我县编制城市总体规划、进行城市建设和国土开发利用提供抗震设防依据。同时，新建、改建、扩建一般建设工程全部达到小区划图标示的抗震设防要求。依据我县地震小区化图标示，在编制国土利用规划、城乡规划时，充分考虑区域内潜在的地震风险，严禁在地震断裂带上规划建设城市新区、学校、医院和重要基础设施。

2.依法加强建设工程抗震设防要求监管。将建设工程抗震设防要求纳入基本建设审批程序，并作为建设工程项目可行性论证、工程选址、工程设计和工程验收的必要内容，严格按照抗震设防要求进行设计和施工。加强建设工程抗震设防要求备案审查，重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，要依法开展地震安全性评价。尤其对大型交通项目、水库项目、天然气、液化石油气的接收、存储、城市供水、供热、大型居民小区、中小学校舍、卫生医疗场所、重大化工项目等，都要按规定进行工程场地地震安全性评价，做到应评尽评，按“度”设防，确保安全。全面排查已有基础设施、重大工程和大型化工企业的抗震设防隐患，及时除险加固。

3.加强农村民居抗震设防工作。提高农村民居抗震设防能力，到年，建成1处农村民居地震安全示范工程，60%以上的新建农村民居和村镇公用设施采取有效抗震措施，农村社区、城中村改造等农居项目达到抗震设防要求，让农民群众逐步住上安全结实的房子。

4.加强学校、医院等人员密集场所的抗震设防。一方面，要落实学校、医院等人员密集场所建设工程地震安全责任制。另一方面，对新建、改建、扩建的学校、医院建设工程，要严格执行抗震设防标准，按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，增强抗震设防能力，建成最安全、人民最放心的学校和医院。

5.加强地震次生灾害防治，提高基础设施抗震能力。交通部门要全面提升交通基础设施抗震能力，按要求适当提高建设标准，加快危险路段、桥梁整治改造。水务部门要对病险水库进行除险加固，尽快完成病险水库的抗震性能鉴定，确保水库大坝的地震安全。供电、供水、供热、供气、各化工医药企业、通信等部门要适当提高系统抗震设防标准，对重要的设施和线路实行差异化设计，加强重要用户自备保安电源的配备和管理，拿出应对地震次生灾害的预案，切实做好地震次生灾害的防治工作。

6.大力开展防震减灾宣传教育。建立防震减灾宣传教育长效机制，将防震减灾宣传教育纳入县委党校干部培训教学计划和中小学公共安全教育计划。推进科普示范学校和防震减灾科普基地建设，“十二五”期间，建立省级地震科普示范学校1处，市级科普示范学校3处，达到“宣传一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的目的。通过防震减灾知识进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭“六进”活动，全面提高全民防震减灾意识和技能。

（三）地震应急救援体系建设。

1.完善应急预案体系建设。建立健全县、乡、重点部门地震应急预案的制定、修订和补充工作，消除预案死角。健全应急预案的备案、督查、评估和演练制度，定期进行应急检查，每年至少开展一次应急疏散演练，县城区内各中学、各乡镇中心小学要一年轮流演练一次。

2.加强地震应急救援队伍建设与培训。本着“一队多用、资源共享、专兼结合、军民结合、平战结合”的原则，由县地震办、消防大队、武警中队、卫生局等有关部门组成一支反应迅速、机动性高、突击力强，能随时执行地震应急救援任务的地震灾害应急救援队，一旦发生地震事件，确保能拉得出、用得上、见成效。对所有应急救援人员建档立卡，发放证书，加强培训，提高能力，明确义务，落实责任。

3.做好应急避难场所建设。结合广场、绿地、公园、学校、体育场等公共设施，因地制宜建设应急避难场所，合理安排地震应急避难场所必须的交通、供电、供水、排污、物资储备等设备设施。学校、医院、影剧院、商店、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置地震应急疏散通道，配置必要的救生避险设施。“十二五”期间，要把我县的和谐广场、琵琶湾公园、师范广场、三国文化广场、医院前广场、一中广场等规划建设成地震应急避难场，满足周边群众的应急疏散和安置要求。对应急避难场所要设定指示标识，划定功能分区，完善基本的供排水、供电等设施，提高避难效用。

4.加强地震应急救援物资储备体系建设。建立健全地震救灾物资储备网络和城市救灾物资储备站，优化储备布局和方式，合理确定储备品种和规模。按照布局科学，种类完备，数量合理，调拨迅速的要求，完善跨部门、跨地区、跨行业的地震应急物资的生产、储备、调拨和紧急配送等机制。鼓励引导社会、家庭开展必要的防震减灾应急物资储备，实现专业储备和社会储备、物资储备与生产能力储备的有机结合。要建立全县地震应急物资储备数据库，定时确认和更新，做到有备无患，真正应急。

四、保障措施

（一）加强组织领导。防震减灾工作是一项系统工程，要把防震减灾工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立完善工作制度，强化协调合作，形成防震减灾工作合力。在规划实施过程中，要及时协调解决存在的问题，强化监督检查，确保规划顺利实施。

（二）健全工作机构。要建立健全防震减灾工作机构，积极落实“三网一员”人员，理顺防震减灾职能，加强防震减灾力量，保证必要的人员编制和工作条件，确保防震减灾工作正常开展。

（三）强化督导考核。要认真制定防震减灾工作计划，明确专门人员，强化工作措施，狠抓工作落实，确保工作到位、落实到位、责任到位。县政府将把防震减灾工作纳入年度目标考核体系，并对各单位工作开展情况定期进行督导检查。

（四）加大投入力度。要将防震减灾经费纳入本级财政年度预算，设立防震减灾专项资金，建立与本地经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制。要积极拓宽资金渠道，引导社会各界参与对各类工程设施和城乡建筑抗震设防投入，以达到抗震设防要求。