数字经济工作方案篇1

电力企业档案对于企业的正常运转有着十分重要的作用，受工作环境的限制，管理人员对档案的管理受到限制，，无法实现快捷方便管理，不利于企业的正常运转，在一定程度上对企业经济的发展造成了阻碍。此外，传统电力档案管理自动化水平低、收集整理不规范，纸质形式在一定程度上限制了档案管理的流动性。只有满足企业管理人员对档案方便、快捷、准确的需求，才能提高管理人员的工作效率，帮助企业更好更快地发展。在信息化现代，多媒体得到广泛应用。这就要求电力部门打破传统档案管理模式，适时抓住机遇，加快建设和完善档案管理工作，实现公文信息快速运转的档案数字化管理，适应现代社会市场的发展，保证电力企业经济的快速发展。

2提高电力企业数字化管理的重要性意识

数字化档案管理不仅可以加强电力企业对档案的管理力度，发现档案管理中存在问题，及时采取有效措施进行改进，还可以进一步提高电力企业档案管理水平。档案管理是一项繁杂且重要的工作，由于信息量庞大，管理人员在对档案进行分类、存档时容易混淆，且需要进行防潮、防火、防虫工作，占用存储空间大，不易于收集和管理。而档案数字化管理符合现代先进管理模式，提高了管理人员的工作效率，保证了部门管理的稳定性与健全性。此外，数字化管理的替代可以延长纸质档案的寿命，还可以实现资源共享，适应节约型社会的发展要求。一方面，跟进多媒体时代的步伐，满足档案管理人员的工作需求，另一方面，促进了电力企业在全球信息化时代的发展。

3建立健全电力企业数字化数据管理库

数字化管理技术是采用数字化进行存储的一种方法。数字化信息主要存储在光盘、硬盘和软盘上，这为因信息量大导致档案库房拥挤、保管困难的问题提供了很好的解决方法。档案信息量的迅速增长与社会、经济和科技的迅猛发展有关，为了更好地统筹管理，建立健全的电力企业数字化数据管理库是最佳选择。首先，可先从建立良好的电力企业档案目录数据库开始，给电力企业档案进行分门别类，标上“套”“册”等分号，写上相应的档案名称，这样在查找档案时，只要在电脑的档案目录上输入名称或是具体的套、册数，就可以方便快捷地找到。此外，可以建立档案时间数据库，时间信息的录入也可以帮助查找者快速搜索查阅。计算机网络对录入的时间及内容进行保存，系统自行将信息收集传输到档案时间数据库，进行统计整理，方便管理人员对信息进行管理的同时，也能够区分新旧档案，便于提取信息。

4做好对企业档案管理人员的全面培训工作

数字经济工作方案篇2

一、“纲要”的编制过程

根据党的十六大报告“大力推进信息化，加快建设现代化”要求和《全国建设事业信息化规划纲要》的精神，建设部城建档案工作办公室（以下简称“部城档办”）在部信息化办公室的指示下，于20*年3月成立“城建档案信息化建设课题组”，负责“对全国城建档案信息化工作进行调研，并制定《全国城建档案信息化建设规划纲要》和《城建档案管理软件及信息格式等相关技术指导性意见》”。20*年4月至20*年9月课题组在全国范围开展调研，调研对象为东、中、西部地区具有代表性的城建档案馆，以及已完成城市建设档案信息化研究课题的江苏省。在部信息化办公室的指导下，在支撑机构的配合下，课题组先后完成了《对城建档案信息化工作的指导意见》、《对城建档案管理软件功能要求的意见》等“纲要”的专项课题。*年初完成了“纲要”草案，并于3月提交城建档案工作座谈会进行了讨论。在此基础上，课题组又广泛争求和充分吸纳各方意见，于*年4月在*召开的专题讨论会上，完成《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》成果稿。经建设部办公厅审定、颁发，在全国贯彻实施。

二、关于“纲要”的编制思想

1、贯彻党和国家对国民经济和社会信息化的要求

加快城建档案信息化建设是城建档案部门全面贯彻“三个代表”重要思想的具体措施，是落实党和国家对国民经济和社会信息化的要求。在“纲要”编制过程中，我们深入学习，认真贯彻十六大精神，把推进国民经济和社会信息化的战略部署充分体现在“纲要”之中。

2、进一步落实《全国城建档案工作“十五”计划建议》的要求

“十五”期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网上查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。“纲要”的制定承接并进一步贯彻落实了《全国城建档案工作“十五”计划建议》，细化了城建档案信息化的目标任务，便于操作和执行，体现了具体指导全国城建档案信息化建设的职能要求。

3、从城建档案工作实际出发，推动城建档案信息化的进程

“纲要”编制体现全国城建档案行业对于加快档案信息化建设的迫切愿望，以需求为导向，以应用促发展，把发展作为主题，把信息化作为主线和动力，把卓有成效地为城市建设和社会发展服务作为根本出发点的职能要求。它既要站在政府的“高度”，从全国城建档案事业的“广度”和“高度”考虑问题、研究课题、同时也要考虑重点领域的“深度”，以及目标实施的“可行度”，同时还要坚持从城建档案工作实际出发，认真组织调查研究和预测，以保障各项发展目标、发展重点的科学性、合理性，使得“纲要”更具有科学性、预见性、指导性和可执行性。

三、关于城建档案信息化工作的指导思想

城建档案信息化工作要以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，坚持“统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享”的指导方针，立足现实，着眼未来，服务社会需求。以信息化提高创新能力，促进我国城建档案工作的可持续发展。

1、把城市建设档案信息化建设纳入全国建设事业的信息化建设和各地城市信息化建设、电子政务建设的总格局中。实现城建档案信息化与本省市信息化建设工作同步、协调发展。

2、城建档案信息化是城市经济发展、科技进步和社会需求等诸多因素共同推动的结果，是一个长期的发展过程。城建档案信息化建设工作要与本省、市的经济发展相适应，与本省、市的信息化环境和总体水平相适应，因地制宜，讲求实效，避免不切实际地追求过高的目标。

3、以为城市建设事业发展和人民群众提供有效的城建档案信息服务为宗旨，以数字化城建档案馆建设为方向，以城建档案网络化建设为基础，以信息资源建设为核心，以信息化人才队伍为保障。

4、以信息网络为基础，以数据库的建设为重点，逐步实现档案存储数字化、检索自动化、利用网络化。充分重视应用软件开发和信息技术的推广应用，推动城建档案信息化建设工作健康、持续、快速发展。

5、坚持发展城建档案专业特色，坚持有限目标，突出重点，有所为有所不为，重点突破和解决制约城建档案信息发展的“瓶颈”；突出专业化服务，增强创新能力和核心竞争力，综合开发城建档案专业信息资源，提高资源使用效率，实现城建档案信息资源共享。

6、统筹规划，合理布局，分步实施。处理好信息化建设中宏观与微观、速度与效益、市场导向与政府管制、开放与安全相互促进、协调发展的关系。

四、全国城建档案信息化建设的主要发展目标

城建档案信息化建设总体目标的制定，结合了城建档案的具体情况，提出全国城建档案事业信息化建设的3年近期发展目标和2010年中长期发展目标。

（一）关于近期发展目标的说明

近期目标是城建档案信息化进一步发展的基础，也是中长期发展目标实现起飞的平台。鉴于目前全国各地城建档案工作信息化水平处于手工管理、单机目录管理，以及办公自动化、数字资源建设和网络传播等不同水平，加之各地社会经济发展状况存在较大的差别，因此，现阶段的基本目标是：各地城建档案信息化工作应该在现有基础上确定一个新的工作目标，再上一个新台阶。各省、市城建档案管理部门和城建档案馆应解放思想，根据本地区、本馆当前的信息化工作实际，在较短的时间里完成这项工作。

1、“三网一库”建设

“三网一库”建设是指城建档案馆内部局域网、城建档案信息上因特网、参与当地政务网建设和馆藏档案目录数据库建设，这应该是绝大多数馆当前的工作重点，是城建档案信息化的阶段性里程碑。

2、信息（目录）中心、备份中心建设

全国城建档案信息（目录）中心和地区中心、城建档案信息容灾备份中心以及城建档案馆成为各地城建（档案）信息的备份中心，是城建档案馆应积极探索的发展新思路，值得研究和开拓。

3、城建档案网站建设

目前城建档案网站建设已经取得一定的成绩。但也存在数量不多，总体水平不高，具有特色的门户网站为数甚少等问题。完成若干具有代表性的城建档案门户网站建设，建成一些向社会公布城建档案信息、具有广泛社会影响、体现城建档案专业特色的网站也是我们近期工作的重点。

（二）关于中长期发展目标的说明

2010年发展目标是一个中长期发展目标，它的实施与实现是建立在近期发展目标的实施与实现的基础之上的，而且是一个滚动和发展的目标。所以，在“纲要”中提出的是原则性的定性指标，没有设置定量指标。这些定性指标，应该在近期目标开始实施和实现后逐步转变成一个个具体的量化指标，以便贯彻落实，并在今后的实施中不断调整、修订和完善。

五、关于城建档案信息化建设的重点

“纲要”围绕信息化基础设施建设、数字信息资源建设、信息资源整合与开发利用、档案信息化标准规范建设、信息化人力资源建设、城建档案信息安全保障体系建设6个方面，确立了重点实施内容。概括起来，具体体现在以下几个方面：

（一）完善软硬件基础设施

1、应根据实际需要配备计算机软、硬件和网络设备，选择先进、成熟、适用的技术，避免片面追求最新、最高级的技术。

2、进一步提高城建档案管理软件的技术水平。管理软件除了能够完成业务管理、事务管理、档案利用服务等工作外，还应努力与资源数据库系统相互融合，构成一个有机的整体，形成从数据录入到数据管理再到数据加工输出全过程的应用。有条件的城建档案馆的城建档案管理系统建设应与上级政府主管部门的办公自动化系统和电子政务系统建设相结合，作为政务系统中的子系统协调发展。

3、馆藏档案目录数据库是信息化工作的基础，加快城建档案目录数据库建设，提高档案检索质量是当务之急。考虑到全国发展的不平衡，因此要求到“十五”末，50％的市级城建档案馆馆藏档案实现机检，意味必须完成馆藏档案目录数据库的建设，并在最短的时间实现全国城建档案馆馆藏档案的计算机检索。逐步实现城建档案信息在互联网上的查询检索。

（二）解决信息化的瓶颈

1、信息化人力资源建设

由于多方面原因，信息技术人员的缺乏和档案馆人员信息技术知识和能力的缺乏，是城建档案馆信息化建设的瓶颈之一，解决这个问题必须多条腿走，一是补充具有计算机、信息化等学历背景的技术人员，逐步改变现有业务人员队伍专业结构，满足信息化建设工作的需要。二是积极开展信息技术培训，在按照分层次、分阶段和根据业务需要进行培训的原则对相关人员培训的基础上，着重加强城建档案业务人员的信息化技术培训以及应用新技术、新设备、新方法的培训，提高业务人员掌握和运用现代化技术的技能。与此同时应对计算机等信息化技术人员进行城建档案工作知识和技能的培训，使其掌握城建档案工作的客观规律，更好的开展城建档案信息化工作。

2、应用系统开发和推广应用

多年来，许多城建档案馆开发了档案管理软件，这些软件系统的开发、应用和推广推动了城建档案信息化的进程。然而，在众多馆开发和更新管理软件的同时，也存在着一些馆无力开发、一些馆低水平重复开发等现象。因此，必须大力组织推荐一些通过实际使用证明技术成熟、水平较高的管理软件在全国推广，避免低水平重复开发造成资金和时间的浪费。同时为保证城建档案信息交换、实现资源共享创造条件。

3、推进档案信息化标准规范体系建设

在信息社会中，标准的重要性与日剧增，如果标准统一，那么建成各信息系统就可以轻而易举地实现信息共享，进行信息交流，如果标准不统一，各自为政，那么将来势必会形成一个个“信息孤岛”，甚至是“信息荒岛”，信息难以充分利用，标准问题已成为关系到电子政务乃至整个国家信息化建设成功与否的一个关键。因此，必须不断完善城建档案信息化标准体系，逐渐形成全国统一的应用软件技术规格、数据库基本规格和主要数据格式标准。

（三）加速数字化进程

1、开展城建档案馆馆藏档案数字化

各城建档案馆应根据实际需要和经济能力，采取全部馆藏档案数字化、重点选择某类档案数字化、珍贵档案数字化、高使用频率档案数字化等方式，把现有的实体档案资源转变成数字信息资源，积极、务实推进城建档案馆馆藏档案数字化工作。

2、积极开展、探索电子档案接收与管理

一方面应积极开展电子档案接收、保管、利用的技术方法研究，制订电子城建档案管理办法。另一方面，应加强电子文件归档管理，加大对电子城建档案的接收力度，从源头上解决档案数字化问题，并充分利用电子城建档案的优势，变档案为信息，做好利用服务。

3、在城建档案特色数据库方面有所突破为更好地提供专业信息和专业化服务，构建具有专业特色的城建档案基本数据库，包括基础地理信息数据库、地下综合管线数据库、规划审批成果数据库、重要竣工项目档案数据库、城市规划方案数据库、声像资料数据库等各种专题数据库。这可以提高城建档案信息的专指性与效用度。是提高城建档案馆生命力和竞争力的有力措施之一。

4、建设示范性数字城建档案馆

数字城建档案馆是城建档案信息化工作的又一个里程碑，各省（直辖市、自治区）要认真总结近几年城建档案馆数字建设的经验，确定1个或几个示范性试点城建档案馆，在数字城建档案馆试点实践的基础上，进一步带动本地区数字化城建档案馆的建设。

（四）整合资源，优化服务

1、城建档案信息资源建设是一项长期的工作，要逐步改变传统的城建档案信息形式和提供利用方式，更应加强编研工作，整合城建档案信息资源。通过目录数据库的全面完成，城建档案特色专业数据库的建立，应用信息技术改造和提升传统信息开发和服务利用方式。围绕扩大服务内容，改进服务质量，扩大服务范围，提高效率，提高城建档案信息的开发深度、利用率，提高城建档案信息对社会的贡献率。

2、组织重点领域的信息资源开发与上网，围绕网上应用，催化出一批新的服务。面向消费者，提供多方位的信息产品和网络服务。使城建档案网站成为宣传城建档案工作、开展城建档案信息服务的主窗口。有计划地上载开放档案目录，并向专业特色的城建档案原文信息服务发展，向社会提供网上查询和利用服务，进一步发挥城建档案信息资源服务社会的作用。

六、贯彻落实“纲要”的几点建议

1、突出重点，发挥优势

“纲要”是覆盖全国的全面的、宏观的、近期和中长期指导性文件，各地区和城建档案馆要根据自身的实际情况，认真总结信息化建设的经验，详细分析面临的发展环境，深入研究服务需求和自身的资源，客观地制定各自信息化的发展目标，合理地确定发展重点，扬长避短，突出优势，避免不必要的重复建设，既要积极进取，又要实事求是。

西部地区在制定和落实“纲要”时，要适应国家推进西部大开发战略的要求，抓住有利时机，突出重点，选准发展领域和方向。

2、做好与本地区的国民经济和社会发展信息化的横向衔接

城建档案信息化是国家信息化建设的一个局部，城建档案的信息化与本地区的经济发展、科学技术水平、城市建设状况等等有着密切的关系。因此，无论城建档案信息化规划编制或实施，都需要加强与本地区国民经济和社会发展状况横向衔接。

3、重视所面临挑战信息技术革命为我国城建档案工作的发展提供了良机，同时也不可避免的带来了挑战：

——来自传统观念的挑战，看不清自己的实力和潜力，信心十足；

——来自联合方面的困难，特别是城建档案馆在信息化建设方面常常各自为政，这就需要相关政策加以引导和推动，要鼓励搞联合、搞合作。

——经济实力不够强，投入有困难。

数字经济工作方案篇3

关键词：存在问题；信息化建设

Abstract:thedevelopmentdistrictarchivesworkreflectstheactivityhistoryandoriginalrecordofthedevelopmentconstructionanddevelopment.IntheprocessoflaunchedintheDevelopmentZonearchivalwork,itmustholdtofromsetoutactually,guidedbythescientificoutlookondevelopment,fullyrealizeandunderstandthecurrentdevelopmenttrendofdevelopment,considerthesituation,correct,comprehensiveoverviewofthecurrentdevelopmentconditionofarchivemanagement,tofurtheracceleratethedevelopmentofDistrictArchivesinformatizationconstruction.

Keywords:problems;informatizationconstruction

中途分类号：G271文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

一、当前开发区档案工作存在的现实问题

十多年来，开发区从无到有，从小到大，在整个国民经济和社会发展中，开发区的作用日益明显，贡献日益突出。开发区建设和发展，带动了开发区档案管理的建设和发展，以邹平经济开发区档案工作情况为例，当前开发区档案管理呈现出以下特点：

1、从开发区档案管理发展的进程来看，经历了以下三个阶段：一是初建阶段，从1999年起，邹平档案局把开发区档案工作摆上议事日程，积极开展调研工作，研究和提出开发区档案工作管理思路，通过调查研究，明确了开发区档案工作建设方向。二是建档阶段，随着各级各类开发区领导层档案工作认识的不断提高，1999年以高新区魏桥创业集团档案成立为标志，宣布了邹平开发区建档工作的开展，随着近十年的发展开发区相应建立起综合档案室(馆)，完成了省级以上开发区的建档工作。三是发展阶段，随着建档工作的完成，以经济开发区2004年顺利实现开发区档案管理省一级标准目标为标志，邹平开发区档案管理走上了协调可持续发展轨道。

2、从开发区档案管理工作法制化、规范化要求来看：一是近十年来，国家档案局等部委出台了《开发区档案管理暂行规定》，滨州市也对开发区档案管理工作作出了相应的规定和要求，从法律法规上规范了开发区档案管理工作；二是省、市档案行政管理部门出台了各级各类开发区档案管理规范化管理标准、办法。

3、从开发区档案管理体系来看，一是建立了一支至上而下的档案管理网络，在各地档案行政管理部门的业务指导下，各级各类开发区都明确有一名开发区管委会领导分管档案工作，管委会办公室主要负责人主管档案工作，配备一名或多名专职档案人员，并确定了各部门的兼职档案人员，形成了一个档案管理网络。二是档案管理机构逐步明朗化，从目前开发区档案管理机构形式来看，我们建立总档案室，以开发区管委会作为一个机关的管理对象来进行管理，大多数都以这种形式出现，管委会办公室下设总档案室或综合档案室。三是档案管理人员逐步专业化、高层次。邹平开发区已有多名档案管理人员是档案专业毕业的，档案人员相对稳定，各类待遇不断提高，具有一支相对稳定、素质高，专业性强的档案管理人员队伍。

4、从开发区档案管理内容的延伸扩大来看：一是突破了狭隘的只是管委会机关文书档案管理内容的模式，从只管理文书档案向各种门类载体档案管理的扩大延伸；二是从注重开发区建设中重点工程项目档案的管理到关注开发区拆迁过程中土地档案、拆迁档案等关系百姓利益的各类档案的管理；三是从注重招商引资项目档案到注重开发区建设和发展过程中诚信档案建立的管理；四是从注重纸质档案到重视电子文件等特殊载体档案的收集管理。

5、从开发区档案管理日益凸现的经济和社会效益来看：一是在反映开发区重大活动和重大庆典中体现出档案的作用；二是在全面展示开发区二十年建设成就的各种展览、展示及影像中离不开档案；三是在构建开发区和谐社会中离不开档案，拆迁、婚姻、工龄、社保等都要依靠档案；四是在开发区规划工作中尤为显现出档案的重要性；五是开发区史、志、鉴的编纂中档案是关键。

二、进一步加快开发区档案工作的信息化建设

2011年，邹平高新经济技术开发区上升为部级开发区，自身的经济实力大大增强，综合实力大大提高，为此，开发区的档案工作显得越来越重要，但档案工作的信息化建设有待于进一步提高，开发区管委会从实际出发，研究和制定了档案工作信息化建设的一系列措施。

（一）纸质档案的数字化建设

将馆藏档案进行全面数字化处理，现在普遍使用的方法就是将档案馆所有档案信息通过手工著录、扫描等形式，全部以数字记录方式存储到光盘、磁盘等计算机的各类存储器中。档案馆馆藏信息向数字化转化是档案馆信息化建设的重要基础工作。

但是进行数字化扫描必须购置相应的扫描设备、计算机等硬件设备。平板扫描仪扫描价格便宜，但速度慢，不适合档案馆短期内完成数字化转化的要求。快速扫描仪适用于档案馆数字化建设，但价格昂贵，同时，相应的支持软件也价格不菲。扫描形成的是图像格式的档案信息，如果要实现此类格式信息的全文检索，满足条件的软件更是天价。对于档案馆来说，购买一套完整的快速扫描设备和软件不是容易的事，并且档案信息数字化过程完成后，花费大笔经费购置的设备有可能闲置或贬值，经济效益和长期效应不很理想。另外，扫描档案信息的工作量大，要短时期完成数字化转换工作，人力需求量很大。人力、财力问题将成为档案馆信息数字化面临的挑战之一。

（二）构建网络实体，配备管理软件

数字经济工作方案篇4

中原经济区建设已经列入国家“十二五”规划，是国家区域经济调整和发展的一件大事，在河南发展史上具有“里程碑”意义。实现中原经济区建设目标，关键是发挥各类人才的积极性、创造性，发挥科学技术在发展中的驱动作用。就这层意义而言，承担着人才培养、科技创新、社会服务三大职能的高等学校，在中原经济区建设中居于十分重要的基础地位，应当充分发挥自身所具有的人才优势、科技创新优势，全力为中原经济区建设服务。

高等学校在其教学、科研及管理等活动中形成的档案，涵盖各个层面，既是高校运行的重要保证，又是运行结果的表征，因而，成为高校战略性资源。在“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的原则之下，作为高等学校历史财富的重要载体、现实实力的表现载体，高校档案发挥着“以档存史，以档利民，以档资政”的重要作用。高等学校在中原经济区建设中的地位和高校档案的作用，共同决定了高校档案必须服务于中原经济区建设。

现代信息技术的高速发展、计算机网络的迅速普及，为实现档案机构的网络化和档案信息的社会共享，提供了有利的前提条件。以档案数字化和档案机构网络化为契机，加快高校档案信息化建设，实现高校档案信息的数字化、网络化和接收、传递、存储、提供利用的一体化，在互联网上建立高校档案网站，形成为用户服务的信息平台，拓展高校档案信息服务的空间，实现高校档案信息高度共享，将推动高校档案为中原经济区建设提供直接服务的进程。这种直接服务，从其逻辑过程来说，首先，要在思想上树立“大服务”的意识，变高校档案间接为经济建设服务为直接服务于中原经济区建设；其次，是实现高校档案的信息化，在此基础上，构建基于互联网的高校档案数据库，为高校档案社会共享创造条件；最后，是发挥高校人才档案、科技档案集中的优势，建立高校档案联盟，为中原经济区建设提供集成支持。

2树立“大服务”观念，直接服务于中原经济区建设

高等学校档案服务于中原经济区建设，有两种途径：间接服务和直接服务。

从高等学校档案最现实的服务功能来看，学校档案形成于学校教学、科研和管理的运行过程，首位功能是为高等学校自身的建设和发展直接服务。高等学校建设和发展的成果，体现在其人才培养、科学研究与技术开发、社会服务职能的实现上。通过其三大职能的实现，高等学校为中原经济区建设作出直接贡献，实现高等学校档案间接服务于中原经济区建设。

无疑，这种间接服务是高等学校档案的自身地位所决定的，是必然的。然而，仅满足于这种间接服务而“止步不前”，既不能充分发挥高等学校档案及其管理所拥有的人才、科技信息含量、设备等优势，又与中原经济区建设的客观要求不相适应。高等学校培养人才的数量、质量和人才分布状况，科学技术研究开发的领域、能力、成果和经验教训，学校自身所拥有的人才和能够为中原经济区建设服务的其他财富的状况等，都反映在高校档案当中，可以通过档案开发利用而直接服务于中原经济区建设。要使高校档案直接服务于中原经济区建设，高校档案工作者就必须树立“大服务”观念，不断增强社会公共服务能力，完善档案利用体系。

首先，要自觉把高校档案工作放到河南以至全国经济社会发展的大局中来认识、来思考，围绕中原经济区建设确定的新任务、新目标，科学谋划档案工作的思路。坚持原有服务领域深化和新服务领域拓展并重，即深化为高校自身建设和发展服务这一传统领域的服务内涵，同时，开拓直接为中原经济区建设提供档案服务的新领域。

实现高校档案直接服务于中原经济区建设，就必须在继承传统的档案服务方式方法基础上，充分利用新技术新手段，推进档案服务平台建设，提升档案工作科学化水平，使档案工作更好地适应形势的发展变化。

3实现基于内容管理的高校档案信息化

高校档案目前以纸质档案和实体档案等直读载体记录的信息为主，另有数字载体信息、模拟载体信息等，总体上，属于非结构化信息。作为原生信息，高校档案具有较强的管理和科技创新的支持优势，但传统落后的档案管理意识、手段和方式使日益丰富的档案信息资源长期“束之高阁”。充分利用高校档案信息化所具有的网络和系统优势、人才优势、硬件设施优势、组织优势，加快实现基于内容管理的高校档案信息化建设，将为高校档案直接服务中原经济区建设提供必备的信息基础条件。

基于内容管理思想的文档网络系统是不同类型信息统一存储、管理、综合检索、的系统平台。对非结构化信息，传统的解决方案是利用数字化技术，采取以数据库存取为中心，以链接存取等手段为辅的技术措施，局部解决问题。而内容管理则是注重信息含义的管理，它忽略了信息载体因素，更多地考虑了数据和信息的意义和语义，其管理过程包括直读载体信息到机读载体信息全过程的管理。

数字化是信息化的起步，是内容管理的基础。因此，首先，要把高校档案中处于主体地位的非结构化档案加以结构化、数字化，即经过一系列附加信息如结构、属性、取值、操作范围和相互关系等加以约束，使其形成数据，具有特定的含义，具有对内容的表达，以作为内容加以管理。然后，对异构信息进行同一化整合处理，建立多种文档和媒体格式的支持平台。在此基础上，建立统一的数字文件档案管理系统，完成电子文件处理和归档、文件与档案数字化、文档著录标引和统计、电子文件与档案收集、多媒体信息采集存取、数字档案信息安全存储、数字档案信息加工处理等功能，实现非结构化信息的存取和传递以及信息内容的集成。

知识化是信息化的方向，对知识对象的管理是内容管理的高级形式。知识对象除包含附加规则的信息外，还具有回答特定问题的功能，将使高校档案在直接服务于中原经济区建设过程中发挥出最大的作用，是高校档案基于内容管理的信息化建设中需要特别关注的问题。

数字经济工作方案篇5

[关键词]档案数字化；数字化建设；档案管理

中图分类号：G274文献标识码：A文章编号：1009-914X（2017）07-0339-01

档案是国家信息资源的重要组成部分，作为一种原生信息资源具有十分重要的社会经济价值。随着我国社会经济的飞速发展，档案信息资源也在急剧的增长，传统的档案管理方式在档案的收集、保存以及利用等方面，越来越力不从心。信息技术的飞速发展，为档案管理方式的创新提供了最佳的平台，档案信息化成为了当今时代档案工作的主题，而档案数字化无疑是档案信息化建设的重要内容。

1档案数字化建设的内容

档案数字化是随着计算机技术、网络技术以及多媒体技术而产生的一种新型档案信息形态，是利用现代计算机数据信息处理技术，将传统的档案介质文件如纸质文件、声像文件转换成数字形式的电子档案。档案数字化是档案信息化建设的基础，具有高效安全存储、快速传输、管理便捷等优点。

档案数字化建设的内容主要包括以下几个方面：一是对历史档案资料进行数字化转换，将传统介质档案文件通过计算机扫描及加工处理转换数字形态的电子档案文件；二是实现对正在形成档案文件的数字化，即采用计算机技术实现电子文件的直接生成、归档及保存；三是实现档案目录信息的数字化，即建立档案目录数据库，严格规范档案信息的著录标引，科学选定档案目录的数据库结构；四是实现档案内容信息的数字化，即通过扫描、直接录入等方式将档案内容以图像、文本等形式进行数字化的存储。

n案数字化建设从过程角度来说，应包括档案收集整理、存储保管以及查阅利用等全过程。档案收集阶段的数字化涵盖了历史档案的数字化与新型电子档案的建立；档案存储保管阶段的数字化是指采用光盘、磁盘、硬盘等载体实现对电子档案的存储与保管；档案查阅利用阶段的数字化是指利用计算机网络技术等实现电子档案的高效传输、便捷查询与利用。

2档案数字化建设的必要性

档案数字化建设是档案信息化建设的基础与重要内容，随着我国社会经济的快速发展，档案信息量越来越大，种类与形式越来越多，传统的档案管理方式已经难以满足信息时代档案工作的需求。在信息技术高速发展的当今社会，利用先进的计算机技术、网络技术及多媒体技术进行档案信息管理，大力开发和高效利用档案信息资源，提高档案管理综合服务水平，已成为当前档案工作发展的关键，而档案数字化是实现这一切的基础。

在当前的社会环境下，计算机信息技术正深刻的改变着社会的方方面面，人们的生产与生产方式发生了巨大的改变。同样的，在新时代背景下，档案工作的开展也受到了巨大的影响，大量电子档案的形成促使档案工作必须要顺应时代的发展。可以说，档案数字化是信息时代的必然产物，是时代对档案工作的要求，档案数字化管理较之传统的实体化管理无论是在档案收集、保存还是利用方面，都具有无可比拟的先进性，大力推进档案数字化建设是信息时代档案工作发展的迫切要求。

在信息时代，人们越来越关注档案信息获取的时效性与便捷性。数字化档案相较于传统介质档案，获取更为方便快捷，且能够更好的对档案原件进行保护，利用率更高。档案数字化建设能够最大程度满足人们对档案信息社会共享层面的需求，利用计算机网络技术，人们可以快速获取所需的档案信息，且不存在获取时间上的冲突。从档案利用以及档案社会化服务的角度，档案数字化建设必要性不言而喻。

3档案数字化建设现状及发展趋势

3.1档案数字化建设现状

档案数字化是档案信息化建设的重要内容之一，在我国档案局一系列政策标准的支持与引导下，我国档案数字化工作在“十五”、“十一五”期间发展迅猛，许多档案部门开展了不同程度的档案数字化工作探索。目前，我国档案数字化工作已经取得了长足的发展，数字化档案规模不断扩大，档案数字化的相关规范也日趋成熟，已经初步形成了档案数字化加工市场，档案数字化的对象从纸质档案已经逐步扩展到了照片、图像、录音、录像、电影胶卷、缩微胶片等各种不同种类载体档案。

在我国档案数字化建设的进程中，政策环境发挥了重要的引导促进作用。《全国档案事业发展“十一五”规划》中明确提出：根据“统一领导、标准先行、利用优先、分步实施”的原则，有序推进传统载体档案数字化进程。各地区也都把档案数字化作为编制本地区的档案事业发展规划的重要内容之一。2006年，国务院信息化工作办公室和国家档案局联合进行“档案信息资源开发利用试点工作”，档案数字化作为重要内容之一被列入试点范围；2010年，国家档案局正式提出建立档案安全保密体系，档案数字化成为安全保密体系建设的重要内容，档案数字化作为一项档案基础业务的地位得到了确立。

3.2我国档案数字化建设的发展趋势

目前，我国档案部门在数字化建设中已经逐渐形成了一套完整、成熟的方法，数字化加工环节不断细化，数字化标准不断提高，数字化生产日趋社会化。从发展趋势来看，档案数字化加工由档案部门自主加工开始向社会化服务转变，社会化专业机构的档案数字化加工服务将成为未来发展的一大趋势。

在我国档案数字化建设的初始阶段，档案数字化多由档案部门自行加工，由于在人员专业技术水平、设备、规模以及管理水平等方面的不足，档案数字化的质量不尽如人意。在发展的过程中，源于工业企业的业务外包模式被引入档案数字化建设中，将档案数字化业务外包给专业、高效的社会专业服务机构，充分利用社会资源，可以有效降低成本、提高档案数字化的质量与效率。从实践的效果看，这一模式能够有效规避档案部门的不足，充分发挥社会资源的专业性与高质高效，档案部门只需要做好档案数字化的前期准备工作，并不定期进行数字化业务的监督与验收，即可较好的完成数字化的目标。因此，是目前档案部门进行档案资源数字化的首选，尤其是对一些资金、技术实力较为欠缺的地方档案部门来说，这一模式可以说达到了双赢的效果。

4结束语

作为档案信息建设基础的档案数字化，其规模与质量在一定程度上关系着档案信息化建设的成败。虽然我国档案数字化建设已经走过了近二十年的历程，也取得了不错的成就，但在实践中，还存在着诸多的的不足，还需要不断的探索研究，才能最终形成符合我国档案管理实际发展需求的模式。

参考文献