最新的森林防火条例范文

全县广大居民同志们：

现在“春分”已过，清明节在即，紧张的春季森林防火期即将到来，为了进一步深入贯彻落实总理提出的“五条标准”，广泛宣传《森林法》和《森林防火条例》，实现保护森林资源、振兴县域经济的目标。各乡镇、各部门要紧急行动起来，精心组织，采取有效措施，认真抓好今春的森林防火工作。

一要提高思想认识，认清今春森林防火工作面临的严峻形势。森林防火工作既是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作。它直接关系到人民群众生命财产安全和林区社会稳定。做好森林防火工作，不仅是确保可持续林业发展、国土生态安全、生态文明社会的顺利进行，也是我县构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要前提。

今春我县森林防火工作任务繁重，责任重大。

一是通过气象分析，今春我县气温较常年高，降水偏少，气候干旱，5级以上大风天增多，火险等级偏高，发生森林大火的可能性极大。二是清明节、五一黄金周即将到来，进入林区扫墓和旅游的人员增多，尤其是林区绿色食品业的发展给山区农民带来许多实惠，春防期恰是山野菜采集的最佳时机，这为森林防火工作带来新的困难。三是随着生态建设的逐步发展，退耕还林、植树造林的面积逐年增加，火源管理难度也逐年增加。为此，我们要充分认清今春森林防火工作所面临的严峻形势，提高对做好今春森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，全县上下要统一思想，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。

二要加大宣传力度，形成良好的森防工作舆论氛围。要开展以“十个一”工程为核心的森林防火宣传教育活动。通过会议、广播、电视、板报、标语、宣传车、学生上防火课、影前宣传等多种形式进行宣传，达到家喻户晓，人人皆知。各乡镇政府、各单位、各部门要组织干部群众认真学习《森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规和森林安全防火、扑火及避险自救的常识。根据信息产业部的通知，全国森林防火报警电话统一规划。各林区单位一定要加强永久性宣传标语牌的建设，特别要加强对林区内旅游网点的宣传，使居民和游客懂得预防和扑救森林火灾是每个公民应尽的义务和责任；懂得凭证入山；懂得防火期间禁止一切野外用火，生产用火必须要经过批准，领取用火许可证，在确保安全的情况下方可用火；懂得期禁止进入封山区域；懂得防火期违犯防火规定要受到党纪、政纪和法纪的处分。确保森防宣传工作取得实效。

最新的森林防火条例范文篇2

关键词森林防火；性质；措施；山区

中图分类号S762.3文献标识码A文章编号1007-5739（2014）12-0193-01

1森林火灾的性质

森林火灾是森林最大的自然灾害，尤其在北方干旱地区，森林火灾是森林资源管护中最大最难的问题。火灾一旦发生，往往具有火势蔓延迅速、火区温度高、成灾面积大、控制难、扑救难等特点，而且扑救森林火灾需要消耗大量的人力、物力及财力。森林火灾不仅烧毁森林，降低林分密度，而且破坏森林结构，降低森林的利用价值。被林火烧过的林地表土在几年之内寸草不生，灰土，水土流失严重。森林生态系统被严重破坏，需要经过几十年或更长时间才能恢复，严重影响和制约了林内动植物资源的利用及营林生产的发展，甚至威胁森林附近村镇居民的安全[1-3]。

2森林火灾预防的必要性

防止森林火灾发生的先决条件是加强预防，贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，只有认真做好该项工作，才能最大限度地减少森林火灾发生的次数，降低火灾造成的损失，从而达到保护生态环境，维护森林资源和构建和谐社会目的。

3森林火灾的防范措施

森林火灾破坏性大、突发性强、处置求助困难，因此，预防措施在森林防火中显得尤为重要。只有尽最大努力减少火源，才能最大限度地防止森林火灾发生。

3.1行政措施

严明的组织纪律和明确的责任制度是森林防火的前提保证。应加强组织领导，完善林区防火的领导责任制，实行政府监管、林区监护的森林防火管理体制[4]。才能确保森林防火工作的有序开展。行政主管领导部门领导林场场长护林人员层层签订责任书，划段责任，各负其责，各司其职，做到“管理到山头，责任到人头”，严格执行森林防火管理制度。

3.2宣传措施

森林防火是一项涉及面极广的工作，防火宣传必须起到全方位、多角度、全覆盖、求实效的作用。应通过各种宣传方式，使全民的法制观念及森林防火意识得以加强，使各级领导认识到森林防火工作的重要性，从而最终使森林防火工作变成全民的自觉行动。

3.2.1宣传内容。宣传内容包括森林火灾的危害性、森林防火的各种规章制度、森林火灾发生的原因、《森林防火条例》、森林火灾肇事的典型案例和防火的先进典型等。

3.2.2宣传形式。森林防火要求多种多样的宣传形式，一是利用具有权威性的政府森林防火命令、指示，领导发表讲话、文章逐级传达；二是通过广播、电视、报刊等新闻媒体开展森林防火宣传教育；三是印制森林防火宣传单、宣传手册，漫画图片；四是在进山路口、林缘地带等醒目处悬挂森林火险等级图标和防火警示图标，针对性地对旅游等进山人员进行宣传[5]。

3.3管理措施

3.3.1时刻重视巡查。各级防火办公室和护林点要坚持24h防火值班制度，时刻不放松巡山力度，坚持巡护到位，不留死角，在“三节”（春节、春分、清明）高风险期，对林区内民俗用火实行定人定点看守，还要加大对重点地带的巡护、监查力度。林地内上坟、祭祀等活动尽量避免用明火。努力做到“上山不着火，野外不吸烟”。

3.3.2认真实时监测。林火监测能够及时发现火情，达到“打早、打小、打了”的目的。森林火灾的预测主要是依据天气的变化及气候的湿润情况来分析森林火灾发生的可能性。北方地区的冬季气候干燥，加之林下枯枝、枯草、落叶层比较厚，因此整个冬季都是火险高峰期，护林员必须昼夜巡查，认真监测。进入夏季干旱期，要更加注意监测林地的温湿度，定时将监测结果通过手机信息、电视等形式向社会公布，以引起全民的防范[6]。

3.3.3加强防火交通工具、提升信息化水平。每个林场要配备森林消防车辆，每个护林员都要配备巡护摩托车。各护林点和每个护林员都要配备卫星通迅工具，以确保通行便利、信息畅通。

3.3.4加强基础设施建设。林区道路和护林点是最重要的基础设施，林区道路既是林区的交通线又是林火的阻隔带，畅通无阻的林区公路能及时运送扑救队员和救火物资，护林点林区的哨所，因此，有计划地逐年修筑林区公路和护林点，是一项长远的预防措施。此外，林区内必须设建相应规格的防火线和防火带。有充足水源的林区要压设自来水管，无水源的可打一定数量的机井。

3.3.5强化专业防火人员技能培训。对专业防火人员要定期进行培训和演练，不断提高其专业知识水平和自身素质，加强他们的应急处置能力。使每个专业扑火人员在实践工作中都能熟练掌握操作规程，并能独立处理小的火情，在火灾现场能够实行自救。

3.3.6严格规范消防车辆的管理使用。森林消防车辆必须常年坚守岗位，不准驶离本辖区。护林防火车载台，司机要专人负责，保证通讯联络畅通，防火巡护车经常保持装载齐备，森林防火车要加强维修和保养，及时排除故障，确保车辆经常处于完好状态。

3.4法律措施

森林防火要严格执行国家的《森林法》和《森林防火条例》等林业法规，对森林防火工作进行依法管理。森林公安机关要依法及时查处森林火灾案件，依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为，同时，对因失职、渎职引发森林火灾或贻误扑救时机，组织不得力而造成重大损失的，要依法依纪追究领导和直接管理人的责任。森林公安派出所要同公安、检察、司法部门紧密配合，共同惩治纵火毁林的不法分子。

4参考文献

[1]陈德传，徐有琪，梅盛根，等.浅谈森林火灾的防范措施与对策[J].内蒙古农业科技，2011（4）：128-129.

[2]金国红，陈开伟.浅谈林火综合防治的几项措施[J].北京农业，2012（6）：176-177.

[3]章基正.对新时期森林防火工作措施的探讨[J].北京农业，2012（18）：136-137.

[4]刘涛，李宝玉.浅谈我国森林防火的主要途径[J].科技信息，2008（35）：756.

最新的森林防火条例范文

近些年来，各级人民政府在森林防火工作上加大投入，加强管理，森林防火工作取得了一定的成绩，特别是经过2010年的持续干旱，造成森林火灾（警）的频繁发生，让所有从事林业工作的人都感到防火责任重于泰山，有些问题还是值得我们认真思考的。通过实际调查、了解和分析后，结合乡镇的实际，对现阶段森林防火工作提出一些建议。

一、以舆论宣传为先导，大力营造全民参与森林防火的良好社会氛围

目前的森林防火工作，各级政府、各部门都能高度重视，但真正生活在林区的普通百姓还是在思想认识上存在一定差距。据统计，在查明火因的森林火灾中，95%以上是人为因素引发的，其中野外吸烟、烧荒、烧地渣是引发森林火灾的最主要原因，这说明野外火源管理还存在很大漏洞，必须加强森林防火宣传教育，提高广大人民群众的防火意识。充分利用各种渠道，开展形式多样，内容丰富的宣传教育活动，尽最大努力在全社会营造浓厚森林防火氛围。

宣传的重点：一是把森林防火的重要意义讲清楚，明确森林火灾是对森林资源最大的毁灭性损害，防止森林火灾就是保护自然资源、保护生态环境、维持林区的社会稳定；二是积极宣传自2009年1月1日实施的新《森林防火条例》，推动乡镇依法治火进程。新《条例》适应市场经济条件下森林防火预防和扑救的新特点，充分体现了“与时俱进、以人为本、依法治火”的理念，更加突出了“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针；三是对普通群众，要让他们明白：森林火灾是人用火不慎引起的，人引起的火灾还要人去扑救，这样一切损失又都回报到人的身上。只有这样他们的防火自觉性才能提高。

二、加大火源管，最大限度地预防森林火灾的发生

由于森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，一个地区一定程度上实际上是难以控制和扑灭一场规模巨大的森林火灾的，因而预防措施在森林防火实践中显得到尤为重要。只要尽最大努力减少火源，就可以最大限度的防止森林火灾发生。在森林防火高风险时期，严禁一切野外用火，切实消除各种火灾隐患。在入山管理上，防止各类火种入山，切实从根本上消除火灾隐患。对重点人员、重点地区工作要细致，盯死看牢，不留死角。在控制野外火源上，采取宁紧勿松、宁严勿宽的工作方法，堵塞各种漏洞，彻底消除火灾隐患。

三、增加防火基础设施投入力度，加大扑火物资储备种类和数量

森林防火设施的状况是预防和控制森林火灾能力的标志之一，同时防火设施是加强护林防火工作的重要措施之一，没有足够数量和较高质量的防火设施，一旦发生火情、就不可能及时发现和组织扑救。在木咱镇建设的防火设施主要是：开设防火隔离带或者营造防火林带，配备防火交通工具、打火拖把等。

另外在今后的林业部门应推广生物防火工程建设。大力提倡营造生物防火林带，阻隔和控制林火蔓延。利用植物或树种的不同燃烧性，减少林分的易燃程度，提高林分的抗火性。在造林上应严禁造纯林，要造混交林，用混交林代替纯林可使针叶树冠呈不连续分布，避免树冠火的发生。利用不同生物的混生或引进真菌、微生物可以促进可燃物的分解。

四、加强专业防火队伍建设和培训，提高对火情的应急处置能力

森林防火的原则是：打早、打小、打了，尽可能首次扑救成功。想做到这一切，就要求我们的专业队伍能力一流，才能在关键时做到及时消灭火情，将火灾损失控制在最小。

1.结合乡镇实际，制定应急处置办法，做好可能出现的情况处置办法，处置办法要科学、合理，确保处置办法的实用性、经济性和可操作性；

2.强化防火培训，提高应急处置能力。一是组织好森林火灾事件及常规性处置办法培训。各村每年都要组织义务扑火队员进行森林防火应急培训。二是组织好重点林区森林防火培训；

3.经常性组织义务扑火人员学习防火理论知识，用知识武装头脑，要求每个义务扑火人员都能独立处理小的火情，在火灾现场，能够实行自救，能够独立分析所在火场情况，保证人员的绝对安全。

五、通过贯彻实施新《森林防火条例》，加大依法治火的力度

1.从观念上转变森林防火工作方法和态度

长期以来，一些政府部门习惯于用行政手段来管理防火工作，没有足够重视法律手段在森林防火工作中的调控能力和力度。大部分群众把防火高风险期进山采野生植物、祭拜亲人、烧荒、野炊等行为视为习惯，不能从违法的角度去对待。在今后的工作中，必须改变这种陈旧观念，加强法制教育，依法治火。

2.从严执法，发挥法律效力

依法治火在现阶段虽然取得了一些成效，但也有程度不同的存在着有法不依、违法不纠、执法不严的问题，特别是对火灾案件查处不力。各级部门要紧密配合，执法人员的素质要进一步提高。做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，决不姑息迁就，更好地为林区防火工作服务。

六、其他防火工作制度

1.表彰奖励制度

对于在森林防火工作中表现突出，有一定成绩的单位和个人，应当给予精神或者物质奖励。

2.防火工作经费要落实到位