理财保险和保险区别篇1

目前，保险业在部分农村地区已经得到了广泛开展。烟台作为全国首批沿海开放城市之一，近年来随着经济、金融的快速增长，农村保险市场也得到较快的发展。2006年，烟台市保险费收入411570万元，其中所调查的9个县市合计保费收入接近烟台市总量的一半。全市人均交纳保费633.Z元，同比增加71.2元，保险密度居全省第一，但在保险总量快速增长的同时，农业保险业务发展缓慢。

(一)机构网点快速增加，营销队伍不断壮大

近年来，随着区域经济优势的凸现，众多的保险公司落户烟台，并在县域大量增设分支机构，直接向广大农村地区辐射，带动农村保险市场快速发展。目前，烟台市有28家市级保险机构，其中财产保险13家、人寿保险9家，共辖设320个分支机构，其中在9个县市共有县级保险机构94家，均设在县城所在地。有的保险机构如中国人寿还在县以下乡镇设有保险代办处，据初步统计，9个县市共有保险网点120多个。随着机构的扩展，全市保险从业人员已达到2.3万人，其中，营销人员达2万多人，形成了一支庞大的营销队伍。

(二)保险产品种类较多，市场份额相对集中

各保险公司在业务发展中，坚持以市场为导向，适时推出了多样化、个性化的保险新产品，不断满足城乡居民全方位、多层次的保险需求。据统计，目前，县域保险机构累计开办保险产品110个，其中财产险60个，人身险50个，城乡之间在产品种类上相差无几。从保险产品的市场份额看，人身保险占据绝对多数，人身保险保费收入一般是财产保险的3—4倍，农村市场份额差距略低o-人身保险市场以寿险和分红险占比较大，2006年，烟台市该两类保险保费收入分别为100736万元和107373万元，占比为31.81%和33.9%；财产保险中机动车险占有较大的比重，2006年，该险种保费收入占财产险保费收入的80.46%。

(三)县域人身保险发展较快，财产保险发展相对迟缓，农业保险几乎空白

近年来，随着保险知识普及和保险营销力度的加大，农村保险市场得到广泛拓展。据对烟台9个县市区的180户农民问卷调查，有127户办理过保险业务，另有35户有办理保险的愿望，分别占调查样本的70.6%和19.4%；所办理的保险种类以人身(寿)保险和农村社会养老保险居多，办有该两种保险的分别占全部调查农户的45.7%和43.3%，而财产保险则不足15%。由此可见，在现有的保险品种中，农民对人身健康、养老保险情有独钟。从烟台市保费收入的区域结构，也可以看出县域人寿险业务呈较快的增长趋势。2006年，9个县市全部保险费收入占烟台市的比重为51.8%，同比提高4.6个百分点，其中人身保险占比提高4.7个百分点，财产险占比下降7.1个百分点。在财产保险业务中，农业保险占比微乎其微，全辖只有1个县(市)办理了农作物火灾险，其他各县市均未办理农业保险业务。

二、制约农村商业保险发展的障碍因素

(一)农业保险业务萎缩，难以满足农业发展的有效需

上世纪90年代中前期，人民保险公司的各分支机构专门设有农业保险科，开办的保险品种涉及麦收、特色养殖、水果蔬菜等，但随着保险公司的商业化改革，已不再单设农业保险科，并相继取消了麦收、特色养殖、水果蔬菜等险种，目前烟台开办的仅有农作物火灾、冰雹保险和家庭财产责任保险等几个险种，在众多的近60个财险种类中，涉农险种占比不足10%，品种少、份额低。农业保险萎缩的主要原因是，农业灾害多、风险大，出险后勘查难、赔付率高，与保险公司的商业化经营目标明显冲突，基于此，诸多保险机构都纷纷退出了农业保险市场。

(二)保险产品设计上的缺陷，与农民的支付能力形成较大的差距

目前大部分保险公司将产品定位于城镇市场，产品设计趋同性较强，普遍缺乏对农村保险市场的研究和开发，少有推出适合农民和农村特点的保险新品种。而农民与城市居民在收入水平上存在明显的差异，据调查，2005年，烟台市各县市区农民人均收入较城镇居民普遍要低一半以上，平均收入额要少5000-6000元，将适用城市的保险产品向农村延伸，必然超出农民的消费能力。在所调查的180个农户中，有53人未办理过保险，占调查农户的29%，其中因保险价格偏高而缺乏一定经济能力的有31人，占比为58.5%。产品设计上的偏差，降低了农民的投保意愿。

摘要：我国农村地区保险市场需求旺盛。近年来，尽管农村商业保险得到一定程度的发展，但仍存在一些梗阻，影响到新农村建设的进展。本文建设通过建立适合农村特点的农业保险体系，规范营销服务机制，健全监管机制等措施，进一步完善农村保险市场。

关键词：农村，保险，发展

保险具有风险疏散、经济补偿和社会保障的功能。长期以来，我国农业、农民和农村一直处于弱势地位，如何有效发挥保险的救济和保障作用，加快推动社会主义新农村建设，应成为当前深入研究的重要课题。为此，笔者以保险业相对发达的烟台市为例，深入剖析农村保险市场发展的现状、存在的问题和障碍，并就农村保险体系再造问题探讨对策思路。

一、目前农村商业保险市场发展的主要特点

目前，保险业在部分农村地区已经得到了广泛开展。烟台作为全国首批沿海开放城市之一，近年来随着经济、金融的快速增长，农村保险市场也得到较快的发展。2006年，烟台市保险费收入411570万元，其中所调查的9个县市合计保费收入接近烟台市总量的一半。全市人均交纳保费633.Z元，同比增加71.2元，保险密度居全省第一，但在保险总量快速增长的同时，农业保险业务发展缓慢。

(一)机构网点快速增加，营销队伍不断壮大

近年来，随着区域经济优势的凸现，众多的保险公司落户烟台，并在县域大量增设分支机构，直接向广大农村地区辐射，带动农村保险市场快速发展。目前，烟台市有28家市级保险机构，其中财产保险13家、人寿保险9家，共辖设320个分支机构，其中在9个县市共有县级保险机构94家，均设在县城所在地。有的保险机构如中国人寿还在县以下乡镇设有保险代办处，据初步统计，9个县市共有保险网点120多个。随着机构的扩展，全市保险从业人员已达到2.3万人，其中，营销人员达2万多人，形成了一支庞大的营销队伍。

(二)保险产品种类较多，市场份额相对集中

各保险公司在业务发展中，坚持以市场为导向，适时推出了多样化、个性化的保险新产品，不断满足城乡居民全方位、多层次的保险需求。据统计，目前，县域保险机构累计开办保险产品110个，其中财产险60个，人身险50个，城乡之间在产品种类上相差无几。从保险产品的市场份额看，人身保险占据绝对多数，人身保险保费收入一般是财产保险的3—4倍，农村市场份额差距略低o-人身保险市场以寿险和分红险占比较大，2006年，烟台市该两类保险保费收入分别为100736万元和107373万元，占比为31.81%和33.9%；财产保险中机动车险占有较大的比重，2006年，该险种保费收入占财产险保费收入的80.46%。

(三)县域人身保险发展较快，财产保险发展相对迟缓，农业保险几乎空白

近年来，随着保险知识普及和保险营销力度的加大，农村保险市场得到广泛拓展。据对烟台9个县市区的180户农民问卷调查，有127户办理过保险业务，另有35户有办理保险的愿望，分别占调查样本的70.6%和19.4%；所办理的保险种类以人身(寿)保险和农村社会养老保险居多，办有该两种保险的分别占全部调查农户的45.7%和43.3%，而财产保险则不足15%。由此可见，在现有的保险品种中，农民对人身健康、养老保险情有独钟。从烟台市保费收入的区域结构，也可以看出县域人寿险业务呈较快的增长趋势。2006年，9个县市全部保险费收入占烟台市的比重为51.8%，同比提高4.6个百分点，其中人身保险占比提高4.7个百分点，财产险占比下降7.1个百分点。在财产保险业务中，农业保险占比微乎其微，全辖只有1个县(市)办理了农作物火灾险，其他各县市均未办理农业保险业务。

二、制约农村商业保险发展的障碍因素

(一)农业保险业务萎缩，难以满足农业发展的有效需

上世纪90年代中前期，人民保险公司的各分支机构专门设有农业保险科，开办的保险品种涉及麦收、特色养殖、水果蔬菜等，但随着保险公司的商业化改革，已不再单设农业保险科，并相继取消了麦收、特色养殖、水果蔬菜等险种，目前烟台开办的仅有农作物火灾、冰雹保险和家庭财产责任保险等几个险种，在众多的近60个财险种类中，涉农险种占比不足10%，品种少、份额低。农业保险萎缩的主要原因是，农业灾害多、风险大，出险后勘查难、赔付率高，与保险公司的商业化经营目标明显冲突，基于此，诸多保险机构都纷纷退出了农业保险市场。

(二)保险产品设计上的缺陷，与农民的支付能力形成较大的差距

目前大部分保险公司将产品定位于城镇市场，产品设计趋同性较强，普遍缺乏对农村保险市场的研究和开发，少有推出适合农民和农村特点的保险新品种。而农民与城市居民在收入水平上存在明显的差异，据调查，2005年，烟台市各县市区农民人均收入较城镇居民普遍要低一半以上，平均收入额要少5000-6000元，将适用城市的保险产品向农村延伸，必然超出农民的消费能力。在所调查的180个农户中，有53人未办理过保险，占调查农户的29%，其中因保险价格偏高而缺乏一定经济能力的有31人，占比为58.5%。产品设计上的偏差，降低了农民的投保意愿。

(三)业务发展不够平衡，市场监管存在盲区

目前，商业保险公司在业务发展中存在三个方面的不平衡：一是地区间机构设置存有偏差。烟台市全辖共有保险分支机构超过300家，其中占全市人口总数80%以上的9个县市却仅拥有三分之一的保险机构。同时，县域间的机构分布也不平衡，经济发达的龙口市现有保险机构17家，另外还有多家保险公司拟在此设立营销服务部；而人口相当、经济发展相对落后的另一县(市)只有保险公司6家，该市2005年人均保费收入仅为38元，较烟台市平均水平低524元。保险业务发展状况虽然取决于多方面因素，但机构布局上的不合理，进一步加剧了发展状况的失衡。二是展业、理赔质量态度相差迥异。调查反映，保险公司普遍存在重展业、轻理赔的问题，对客户投保和缴费服务热情、不厌其烦，而出险后理赔时则手续繁琐、条件苛刻，个别甚至存在故意刁难的问题。在对保险公司服务满意度调查中，对保险理赔存有意见的占有较大的比重。三是保险业务发展与市场监管不相对称。当前，部分地区保险业务发展势头已接近于银行业，但在市场秩序管理上则与银行业差距较远。目前，保险监管机构设至省级或较大城市，地级以下只有保险业协会，市场监管力量明显不足。而诸多保险公司都实行营销机制，营销人员良莠不齐，为了提高业绩而进行不实宣传甚至相互诋毁的现象时有发生，不同程度地破坏了正常的竞争秩序，导致出现大面积的退保问题。2006年，烟台市人身保险退保率为10.81%，同比提高1.94个百分点。

三、完善农村保险市场的政策建议

当前，我国农村的自然、地理和经济发展环境，决定了其在农业、医疗、养老等方面潜在巨大的保险需求，迫切需要政策的、商业的保险产品为“三农”发展提供服务和保障。为此，就完善农村保险市场、推进农村保险业务发展提出如下对策建议：

(一)建立适合农村特点的农业保险体系。

鉴于农业生产的风险性和商业保险公司的盈利性特点，建议尽快成立政策性农业保险公司，推出农、林、牧、渔业各具特色的保险品种。在目前情况下，为提高农民和保险公司办理农业保险的积极性，增强农业的保障功能，可采取政府扶持与商业运作相结合的农业保险模式，在两个环节发挥政府的扶持作用：人保环节，按照保费的一定比例对农户予以补贴；出险后的理赔环节，按照赔付额的一定比例对保险公司直接补贴。通过适度扶持，降低保险公司亏损，提高农业防灾、减灾和救助保障能力。

(二)规范商业保险公司对农村市场的营销服务机制

加强社会主义新农村建设，为保险业提供了新的机遇，开辟了广阔的市场空间。针对目前农村保险市场的现状，各保险公司应从三个方面转换经营理念，规范和完善保险营销服务。一是加快农村保险产品研发。结合农村实际，有重点地改造现有保险产品，开发推广新产品，满足农民低保费、低保障、广覆盖的保险需求。二是加强农村保险机构网络建设。合理调整农村保险机构的布局，在网点设置上应适度向偏远农村地区倾斜，增强对农村保险市场的辐射和带动作用。三是强化营销队伍培训和管理。营销人员是体现保险公司形象、开展对外宣传的窗口，对其培训，既要具备精良的展业技巧，更要具备过硬的职业操守；对其考核，既要注重保费收入增量，还要考虑保户资源的稳定性。通过把好营销关口，提高保险经营绩效，消除社会各界对保险行业的偏见。

(三)健全农村保险市场监管机制

首先，引入同业竞争监督机制。在目前的监管体制下，监管机构应加大引导力度，鼓励各保险公司逐步向农村延伸触角，增加农村保险市场主体，通过适度的同业竞争，达到相互监督、相互规范的目的。其次，健全保险协会网络体系，重视发挥保险业协会的监督作用，督促各保险机构严格遵守保险同业自律公约，对违法违纪行为按职能范围及时做出处理，切实维护公平的市场竞争秩序。再次，加强行业监管力度，建议在地市级城市设立保险监管分支机构，加强对县域保险市场的监督管理，促进保险业的健康稳定发展。

理财保险和保险区别篇2

农险作用凸显但面临多重挑战

去年安徽省枞阳县汤沟镇共赢水稻种植专业合作社不少农田遭受水灾，但最终收入损失不太多，因为社里187公顷地中有127公顷都买了保险。“特别是绝收的那28公顷地都在保险内，社员心里松了一口气。”理事长吴叶胜说，保险公司已经查勘了，会补回一部分损失。去年收入肯定会少一些，但不影响明年生产，“争取今年所有农田都上保险”。

像吴叶胜一样在大灾之年从农业保险受益的农户不是个案。在去年南方洪水灾区，安徽、湖南、江西等地农业保险成了政府和农民之间救灾减损的重要屏障，遇灾找保险正逐渐成为广大农民共识。

农险救灾减损作用的发挥，一方面在于覆盖面逐渐扩大，另一方面得益于保障能力逐步提高。在东北一些县市，一水稻的最高保障已达1000元，基本达到生产成本，南方部分省份的小麦保险保障也在逐步提高。此外，在农业保险发挥作用过程中，财政资金杠杆作用凸显。以黑龙江为例，2015年中央和省级财政共在这里投入农业保险保费补贴约21亿元，为农户提供风险保障660亿元左右，财政补贴资金放大效应32倍。去年省财政还专门拿出1亿元，为28个贫困县开展巨灾指数保险。

不仅黑龙江，在发展政策性农险过程中，安徽、江西等地的财政杠杆作用也愈加凸显。近年来安徽农业保险呈现快速增长态势，补贴险种已经从最初的不足10余种增加到近60种。江西省财政已经连续十年加大对农业保险的支持力度，保费补贴预算从最初的1000万元，增长到2015年的2.4亿元。

不过，随着农民参保意识增强，农险业务量逐渐增加，保障水平逐步提高，地方财力不足、经办公司承载能力弱等不利因素成为农险继续提标扩面的新挑战。

地方财力不足无力配套

记者在各地调查期间，保险赔付金额偏低成为受访农户反映的主要问题，持此观点的占73.3%。而另一方面，农业保险需求大的地区，往往地方财政较为薄弱，县级补贴负担过重的问题较为突出。

广东省信宜市东镇镇英地坡村村民吴盛龙已经养了8年猪，去年养了200多头，其中母猪30多头。前段时间被大水冲走了110多头猪，近两百平方米的猪舍全被冲垮了。这次损失20万元左右，但保险公司只赔付了2万元，赔的比例还是太少。“重建猪舍要350元一平方米，现在正发愁。”

农业保险需求大的地区，往往财政较为薄弱，县级补贴负担过重的问题较为突出。记者在东北一些粮食主产市县采访了解到，有的县市财政收入才2亿元，想要继续提高对农业保险的配套“有心无力”。江西等地一些干部介绍，由于农险品种大幅增加，基层政府特别是农业大市、大县的财政配套压力也随之增大，一定程度上影响了地方政府推动农业保险的积极性。

地方政府因配套压力缺少积极性。湖南省岳阳市君山区农业局副局长张厚武等地方干部介绍，包括蔬菜保险在内的一些新险种大都没有国家财政支持，由省级、县级财政配套，对于不少农业大县来说，财政压力很大。地方财力有限，不少县市连传统保险都配套不齐，更无力配套价格保险，“都是吃饭财政，粥还没喝饱，咋能想着吃馒头”！

当前，由于财力不足，一些地方政府已经拖欠保险公司保费。东北一保险公司负责人介绍，有的县甚至连续拖欠好几年，严重影响保险公司积极性。广东一家保险公司有关负责人说，有的地方拖欠该公司保费的情况比较常见，往往是年初应交的保费拖到年底给，下半年应交的保费拖到第二年给。

保险公司基层承接能力不足

中国保险监督管理委员会安徽监管局在检查中发现，一个基层县支公司往往最多只有十几个人，面对动辄10多万公顷农作物的承保理赔任务，实现精细化管理是不现实的。

中华联合财险公司安乡支公司经理王世刚说，公司在湖南省安乡县有10多个人，其中从事农业保险的只有5个人，“下几天暴雨就有人报灾，支公司这几个人根本看不过来，我们去只能看大户，散户由乡镇村协保员去做，勘灾要实现即时、全覆盖，至少需要200人”。

在记者所到的江西、广东、黑龙江等地，基层承接能力不足问题普遍存在，潜在的风险和隐患不容忽视。黑龙江省一家农业保险公司负责人介绍，由于3S技术应用和影像系统上线，基层农险人员验标、地号标注、影像资料留存工作量大，与目前的人员配备存在一定的矛盾。一些地方的农险承保户次绝对数量大，职均负担户数多，人手不足，业务管理不到位，甚至存在合规风险隐患。

江西省南昌市农业局粮油处处长杨闲冬说，农业保险涉及千家万户，存在点多、线长、面广等特点。保险经办机构基层服务网络与农业保险发展的形势不相适应，难以称职地履行承办主体职责。虚假土地流转协议、清单等资料屡见不鲜，为保险腐败提供便利。

市场需求条块分割制约保险公司经营

有保险公司反映，农险业务已连续多年亏损，重要原因就是覆盖规模不够“吃不饱”。如何通过合理、有序的竞争促进农险健康发展已成为当务之急。

中国保险监督管理委员会安徽监管局财产保险监管处负责人说，保险经办机构进行适度竞争，有利于促进经办机构提高服务水平和效率，这已成为共识。但太多也不利，特别是在农险发展初期，达到一定规模才有利于风险分散。黑龙江省某保险公司负责人介绍，该公司农险业务已连续多年亏损，重要原因就是覆盖规模不够“吃不饱”。

如何通过合理、有序竞争促进农险健康发展已成为当务之急。广东一家保险公司有关负责人说，广东能繁母猪保险基本只有一家公司能做，这是2007年国家开始试点能繁母猪保险时，有关部门专门发文确定的，至今未废除，其他保险公司很难参与进去。

中国人民财产保险股份有限公司广东分公司农村保险事业部负责人说，公司从2007年开办能繁母猪保险，总体经营仍处于亏损状态，公司目前已采取相应的风险管控措施加以应对，争取达到盈亏平衡。广东能繁母猪总量有限，多家保险主体一起参与可能导致无序竞争，更不利于风险控制，会加剧经营亏损，最终把这个市场做砸了，不利于能繁母猪业务持续健康发展。

增强各级财政补贴的针对性

针对当前农业保险领域存在的三大矛盾和挑战，部分地方干群建议，针对不同性质农产品增强各级财政补贴的针对性，提高保险公司基层承接能力，在充分论证基础上引入竞争，促进农业保险有序、健康发展。

一是针对不同农产品属性区别对待，逐步提高战略性和地方性农业保险财政补贴层级。部分基层干部建议，可对农产品进行分类，例如粮食、油料、糖料列入国家战略农产品类别，保费补贴由国家财政承担大部分，省级财政承担小部分，免除市县政府的财政配套。对大宗作物保险，各级财政都加大补贴力度，做到应保尽保。

进一步完善保费补贴制度。人保财险黑龙江分公司农村保险事业部副总经理沈国良等人介绍，黑龙江是农业大省，同时也是财政弱省，省内大部分县市^属于“吃饭财政”，没有能力或无法承担过多县级财政保费补贴，这是制约农业保险发展主要瓶颈。为此，他建议提高中央财政保费补贴比例，降低县（市、区）和农民自付保费承担比例，以调动县（市、区）地方政府和广大农户投保积极性，放大国家支农惠农政策效应。

二是提高保险公司基层服务体系建设的准入门槛，健全农险市场体系。中国保险监督管理委员会安徽监管局有关人士建议，将基层网络体系作为经营农业保险的基础性条件，引导保险公司加强基层服务体系建设，探索解决农业保险“最后一公里”服务瓶颈，逐步提高保险公司的内控管理能力，包括人力物力投入。

三是完善基层保险协办员制度，确保农业保险基层服务体系的完备。一些地方干部建议，在明确单位农田内保险公司经办人员数量和承办能力同时，完善基层协办员备案制度。并明确资金待遇和责任要求，权责统一，确保遇到灾情查勘理赔时，协办员能够认真辅助开展保险业务。出现问题严厉追责。

四是在充分论证和精算基础上，推进农业保险市场化竞争。中国保险监督管理委员会黑龙江监管局财产保险监管处处长刘银刚等专家建议，在市场有需求、管理跟得上、风险可防控的前提下，积极稳妥引进市场主体，逐步完善市场竞争机制，激发市场活力、提升市场效率。探索在条件成熟的地区进一步深化市场竞争，分险种、分区域引入多家经营主体，使农业保险主体有序竞争健康发展。

五是建立客户信息共享机制。一些保险专家建议，结合农村土地经营权确权登记试点和农村“两权”抵押贷款试点等相关工作，将农业保险数据、土地确权登记数据以及征信数据实现信息共享，发挥相关政策之间的协同效应，从源头上真正实现承保数据的精细化。

理财保险和保险区别篇3

保险救灾

近段时间以来，全国多地遭遇冰雹、暴雨、台风、泥石流、龙卷风、山体滑坡等自然灾害侵袭，给人民群众造成一定程度的财产损失，其中，除了常见的车辆受损之外，居所被淹、被砸（冰雹），乃至倒塌等极端情形也不少见，如江苏省前期因连日暴雨导致洪涝袭击，截至7月5日就有292户670间房屋倒塌，499户1014间房屋严重损坏，2690户6200间房屋一般损坏。

面对灾情，各地保险公司即刻施以援手，车险理赔当然不在话下。那么，对于因灾受损的房屋，险企管不管？答案是，只要投保过房屋保险，就能获赔。譬如6月6日，安徽省徽州区富溪乡遭遇冰雹袭击，近400户居民房屋上的青瓦被打坏，由于徽州区早在2014年就开始试点山区库区农房保险，相关险企马上着手核灾理赔，帮助群众减少了损失。又如6月底以来，安徽省贵池地区连续遭受特大暴雨袭击，导致2100多间房屋受损。承保山区库区农房保险的险企也开展了查勘定损工作，及时将赔款发放到位。

以此类推，近日因台风“尼伯特”施虐，而招致暴雨、内涝灾情的福建等地，遭遇房屋被淹甚至倒塌等情况的居民，如果投保过房屋保险，同样能获得险企理赔。

区分概念

对很多人来说，相比寿险、意外险、重疾险等较为普及的险种，“房屋保险”不算耳熟能详。此番随着各地媒体报道险企救灾，这个词频频“走上前台”，开始为更多人知晓。

上述为安徽省徽州地区、贵池地区受灾群众提供居所保障的农房保险，即属此范畴。实际上，除了容易遭遇自然灾害侵袭的农村群众，城市居民也可借此险种为居家住所配备必要的保障。其一般由屋主或住户投保，主要保障自然灾害和意外事故造成的房屋损失。

如某险企旗下的“房屋保险”条款规定：“保险标的由于下列原因造成的损失，本公司负保险赔偿责任：火灾、爆炸。暴风、暴雨、雷击、冰雹、洪水、泥石流、地面突然塌陷、山体突然滑坡。空中运行物体附落，以及外来的建筑物和其它固定物体的倒塌。在发生上述灾害或事故时，为防止事故蔓延或减少损失所采取的必要施救措施造成保险房屋的损失以及为此支付的合理费用。”

不过，有些消费者概念不清，将家财险与房屋保险相混淆，以为投保了前者就可获得房屋因灾受损的“索赔权”，实则不然。

首先，保障范围不同。家财险是以室内有形财产为保险标的，如家具、用具、衣物、日用品、家用电器、室内装修物等。房屋保险的保障范围则是住房的建筑结构，如某险企的房屋保险条款明确：“本保险标的是指一次性付款或抵押贷款购买的产权房屋和购房合同中载明配置设备。”至于购房后安装、购置的附属于房屋的财产和室内财产，均不属责任范围。

其次，面临的风险不同。家庭财产存在很大的盗抢风险，以及水管爆裂后的自身家庭财产损失和赔偿责任等风险，购买家财险的保户一般附加盗抢险和水管爆裂险。而房屋保险面临的主要风险是火灾、爆炸以及在保险范围内的自然灾害。

第三，赔偿处理不同。家财险的保险标的由投保人与险企事先约定。出险后，保险公司在保险金额的限度内，按实际损失赔付。而房屋保险的保险标的价值比较容易确定，且保险标的一般不会变动，因此投保时只要足额投保，即可获得充分保障。若不足额投保，出险时，险企将按比例赔偿。

注意三大要点

为使广大消费者更好地了解保险，积极运用保险手段提高自身防灾减灾能力，有效降低因灾伤亡损失程度，中国保监会保险消费者权益保护局做出以下消费提示：

第一，增强保险意识，自主选购产品。消费者要树立防灾减损意识，了解与掌握避灾救助相关知识，主动接受救灾技能培训。同时，要积极运用保险工具提高风险保障水平，便于灾后及时恢复生产生活，建议重点关注农业保险、家财险、人寿险等。购买农业保险时，有四点需要特别留意：一是留意投保的险种是否在保险公司的经营范围内；二是留意投保的险种是否有财政补贴或其他优惠政策；三是留意赔偿金额有多少；四是留意哪些风险是保险公司不赔偿的。购买家财险时，首先要明白家财险种类不同，承保的财产范围也不同；其次，要了解家财险的保险责任，一般情况下，因暴风雨、洪水等自然灾害所引起的财产损失应承担保险责任；最后，要确定家财险的保险金额，按照保险的赔付原则，保险金额不能超出财产的实际价值。购买人寿险时，一要购买合法保险公司的产品，在办理投保时，尽量到其营业场所查验其是否具有《经营保险业务许可证》，谨防非法经营机构的保险诈骗活动；二要看清保险责任和免除责任；三要认真阅读投保单、健康声明书等文件，认真填写并亲自签名，不要随意由他人代签名。

理财保险和保险区别篇4

随着“丝绸之路经济带”建设的推进，作为核心区的新疆迎来了难得的发展机遇，同时也面临着巨大的风险。新疆设立法人主体财产保险公司既能发挥保险的资金运用功能，促进丝绸之路经济带核心区建设，又能及时转移丝绸之路经济带核心区建设中的风险。在中央各项援疆政策的支持下，新疆保险行业应紧紧抓住机遇，努力推动设立法人主体财产保险公司，为丝绸之路经济带核心区建设服务。

【关键词】

新疆；法人主体；财产保险公司

2015年3月28日，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《一带一路愿景与行动》）。新疆作为“丝绸之路经济带”上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，面临着难得的发展机遇，同时也蕴含着巨大的风险。目前，新疆尚无一家法人主体的财产保险公司1，如何发挥保险的资金运用功能，促进丝绸之路经济带核心区建设，如何转移丝绸之路经济带核心区建设中的风险，是新疆自治区党委和政府亟待解决的问题。

一、新疆设立法人主体财产保险公司的背景

（一）国家宏观政策新疆自古以来就是连接中国与中亚、西亚、南亚乃至欧洲的重要桥梁，在经济社会发展战略中处于特别重要的位置。为了维护改革发展成果和各族群众的切身利益，促进经济快速发展与社会稳定，十以来，党中央已召开7次会议，积极部署新疆工作。2010年3月30日，对口援疆工作会议确定了19个省市承担支援新疆的任务。2014年5月26日，中央制定了《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》，成为指导新形势下新疆工作的纲领性文件。1.“丝绸之路经济带”建设为新疆发展提供了历史机遇。2013年9月，主席在访问哈萨克斯坦时提出了共同建设“丝绸之路经济带”的倡议。在《一带一路愿景与行动》中，新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”。随着国家不断加大对新疆的政策倾斜，新疆迎来了难得的发展机遇。2.中巴经济走廊建设成为新疆发展的强大引擎。2013年5月，总理访问巴基斯坦时提出，要打造一条北起喀什南至巴基斯坦瓜达尔港的经济大动脉，推进互联互通。作为贯通丝绸之路经济带和海上丝绸之路的关键枢纽，中巴经济走廊被誉为“一带一路”的旗舰项目，既是地区经济融合的催化剂，又有助于地区的和平与稳定。新疆作为中巴经济走廊的起点，应充分利用区位和地缘优势，抢抓建设机遇，为新疆经济发展再添强劲动力。

（二）保险政策2014年8月，“新国十条”将保险业定位于国家治理体系的重要组成部分，将保险业提到前所未有的高度，赋予保险业巨大的发展空间。同年10月，国务院办公厅又出台了《关于加快发展商业健康保险的若干意见》。这两个具有里程碑意义文件的出台，翻开了保险业发展的新篇章。2015年4月22日，保监会主席项俊波考察新疆时提出，为支持建设丝绸之路经济带核心区，保监会将从资金、机构建设、农业保险等方面支持新疆保险业发展。中央和自治区政府对保险业的日益重视，为新疆保险业的发展创造了良好的发展环境，提供了强劲支持。

二、新疆保险行业发展现状

与全国保险市场相比，新疆保险市场发展呈现出以下特点：一是市场规模持续增长。2014年累计实现保费收入317.41亿元（财产险保费131.63亿元；人身险保费185.78亿元），同比增长16.06%。二是赔付支出快速增加，保障功能逐步体现。累计赔付金额121.17亿元，同比增长13.68%。其中，财产险公司累计赔付84.73亿元，农险、责任险、保证保险和健康险赔付支出增速分别为52.57%、47.74%、59.99%和25.49%。行业累计为全社会提供风险保障9.38万亿元，同比增长47.95%。三是行业实力不断增强，市场体系逐步完善。截至2014年底，新疆保险业资产总额达641.84亿元，较年初增长15.06%。2014年新疆保险密度为1381元，保险深度为3.43%。虽然新疆保险业取得了长足发展，但与东部发达省市相比还存在很大差距，无论在经营范围、资金运用、产品创新、营销模式，还是在对经济的服务方面都存在着不足，这说明新疆保险业还有着巨大的发展空间。

三、新疆设立法人主体财产保险公司的可行性

（一）保监会和自治区党委、政府的鼎立支持，为设立财产保险公司创造了良好的外部环境“丝绸之路经济带核心区”建设为保险业创造了新的契机，保险业将在“丝绸之路经济带核心区”建设中发挥更大作用。目前，自治区正在制定金融核心区建设规划和“十三五”金融业发展规划，应将设立财产保险公司纳入到金融核心区建设规划和自治区“十三五”金融业发展规划中，提升保险业的地位。保监会和自治区党委、政府正在加强协调与对接、沟通与交流，为设立法人主体财产保险公司创造良好的外部环境。

（二）新疆经济高速发展是设立财产保险公司的内在动力进入“十二五”以来，新疆GDP增速虽然所降低，由2011年的12%下降到2014年的10%，但增速仍在两位数以上，达到9264.1亿元。鉴于经济发展与保险业的相互作用，自治区设立财产保险公司一方面有利于保险业发挥投融资功能，积极参与地方经济建设，特别是引导保险资金参加基础设施项目建设；另一方面利用新特的区位优势推进地方品牌战略的实施，提高保险行业的社会影响力，切实推进保险服务的现代化发展进程。

（三）潜力巨大的保险市场为设立财产保险公司提供了长足的成长空间我国已成为全球最重要的保险市场之一，但保险市场仍处于发展的初级阶段，还有巨大的发展潜力。国际保险业发展经验表明，当一国人均国内生产总值在1000～10000美元之间时，保险业将会进入加速发展阶段；当人均GDP突破10000美元时，保险业将进入起飞阶段。截至2014年底，我国人均GDP已达7575美元2，居民在医疗健康、养老、休闲娱乐以及个人财富保值增值等方面的需求日益旺盛。2014年至2022年，我国保险业年均增速预计在17%左右，2022年保费收入将达到5.1万亿元，7年间保险资金可运用规模累计将超过20万亿元；保险密度达到3500元/人，保险深度达到5%。而在2010年，发达国家保险市场的保险密度已达2000～3000美元，保险深度在12%左右。2014年，新疆保险密度仅为1381元/人，保险深度为3.43%。假设人口总数保持不变，粗略估算，2022年，新疆的保费规模应在800亿元以上，保险业具有巨大发展潜力。

（四）充裕的保险人才储备为设立财产保险公司提供了智力支持截至2014年末，新疆保险从业人员达70904人，较上年同期增加10266人，其中保险销售人员54041人，较上年同期增加8747人，保险从业人员及销售人员增幅均高于全国平均水平。保险机构数量的递增以及从业人员的增多，为新疆财产保险连续7年实现盈利奠定了基础，为财产保险公司的建立提供了丰富的经验，培育了大量保险人才。此外，自治区内的高校如新疆财经大学、新疆大学、石河子大学均开设了金融学专业，可为保险业发展输送大量专业人才。随着新疆经济的加速发展，也不乏中国人民大学、武汉大学、西南财经大学等高校的保险学专业学生回新疆参加工作。

（五）完备的制度体系为财产保险公司运营提供了保障自1998年底中国保监会成立以来，保险行业进入规范化、专业化管理的轨道，保险监管制度不断完善。良好的外部环境以一系列规章制度的实施夯实了行业发展的基础。2014年，我国68家产险公司偿付能力充足率均超过150%，为实施偿付能力监管制度以来的最好水平。自2008年以来，新疆保险行业连续7年保持承保盈利。2014年，财险承保盈利3.43亿元，承保利润率2.9%，综合成本率97.1%。分类监管评级中，16家产险公司全部达到B类以上，风险状况不断改善。2015年2月，保监会正式中国风险导向的偿付能力体系（简称“偿二代”）17项监管规则，以及《关于中国风险导向的偿付能力体系过渡期有关事项的通知》，这标志着我国以风险为导向的新偿付能力监管制度体系基本建成，保险业偿付能力监管迈入了新的历史阶段。

（六）股东的大力扶持为财产保险公司的发展奠定了强大基础首先，股东的大力扶持有利于完善公司治理结构，有利于公司健全内控机制，防范和化解风险。其次，股东往往具备较丰富的保险资源和行业技术优势，可以使财产保险公司在起步阶段就具备一定的业务规模。再次，能够传承股东的经营理念、企业文化，有利于引进先进的管理经验，为财产保险公司发展提供经营理念和管理体系建设方面的借鉴。

四、结语

理财保险和保险区别篇5

第三条：试点险种和保额、费率的确定。试点所开办险种在省保监局批准的全省统一的11个农业保险条款目录中选择，其中水稻、三麦、油菜为必保险种。保额：水稻200元／亩、三麦100元／亩、，油菜100元／亩、能繁母猪1000元／头。费率：水稻5％、三麦6％、油菜5％、能繁母猪6％。

第四条：所有保险责任按相关险种条款规定执行。

第五条：所有从事农业生产和经营的农户、种养大户、农业企业、农业合作社、农场、农业园区等为参保对象，承担财政补贴以外部分的保费(不高于保费的40％)缴付义务。政府鼓励有条件的农村经济组织代农民承担部分或全部保费缴付义务。

第六条：财政补贴政策。市财政对政发[]126号文件中规定的试点险种或指定的其他险种实行保费补贴，补贴标准不低于保费的60％。对能繁母猪建立重大病害、自然灾害、意外事故等商业保险制度，原则上财政补贴80％，饲养者负担20％。市政府积极向省、市争取中央财政和省财政补贴政策，并根据试点情况给予一定奖励。

第七条：保费收取办法。严格按照业务操作流程和财务管理办法，统一由(区)财政所收取保费，并负责做好登记、造册、开票、统计和汇总工作，所收取的保费及时存入农险专户。财政补贴、奖励资金，由市农险协调小组根据当年人保财险公司向农民承保出具的保险单和银行解款单，向财政部门按险种提出书面申请。所有保费实行分账管理，形成农险保费专户。市财政专户、人保财险市支公司账户分别留存70％、30％。

第八条：农险基金设立及管理。设立农业风险基金，基金来源为上年保费节余及存储利息等。人保财险公司按规定提取准备金。农险风险基金单独开户、单独立账、独立核算、专款专用。基金本息滚存、逐年积累、以丰补歉。

第九条：由政府指定部门(或委托人保财险市支公司)负责保险基金的管理，在农村合作银行设立专户，任何单位和个人严禁运用农业保险基金参与股票买卖、期货交易和各种借贷、担保活动等。积累的农业保险基金，统一由市农业保险领导机构监管，并受财政、审计部门和上级保险监管部门监督。

国家免征农业保险营业税。从年起，全市纳入试点农业保险种支付赔款后节余部分申请免征所得税，以利农险基金的积累。

第十条：理赔处理。保险赔款由市农险专户资金、人保财险市支公司分别承担赔付总额的70％和30％。不足部分运用历年积累的农业保险基金，农险基金不足赔付时，由市政府、人保财险市支公司分别按70％、30％筹资赔付，并向省财政中请补助。在国家农险大灾基金以及农险再保险机制建立后按政策规定或条款约定进行赔款摊回。市农险专户在收到人保市分公司赔款通知书10个工作日内要确保向受灾保户支付赔款。

第十一条：开办及经营费用。农业保险保费(含政府补贴、奖励)的15％，用于开办和推进费用以及所有经营费用，其中，人保财险市支公司按9％提取综合费用(含前期宣传、机构铺设、设备设施、单证印刷、人力成本、交通费用、展业和理赔查勘费用等，不足部分自筹)，6％用于政府有关部门的推动费用，以及(区)财政所的劳务费用。

第十二条：业务管理模式。建立以人保财险市支公司为基础，以(区)财政所和协保员为依托的农业保险综合队伍。由人保财险市支公司负责起草业务、理赔、财务管理办法和业务操作流程，经市农业保险试点工作领导机构讨论通过后执行。政府支持人保财险市支公司在(区)建设保险服务网点。

第十三条：各(区)农业保险领导或协调机构，做好本地农业保险的推进工作，并定期向市农业保险试点工作领导小组报告农险经营情况，报送相关报表。

理财保险和保险区别篇6

全市基本养老保险市级统筹坚持明确各级责任、严格资金预算和基金调剂使用、强化基础管理的原则，增加财政投入，规范养老保险基础工作，确保养老金按时足额发放。

二、基本养老保险市级统筹的任务和目标

市级统筹的任务：在全市范围内实现统一基本养老保险政策、统一管理制度、统一管理使用基金、统一基金收支预决算、统一业务流程和管理、统一经办机构垂直管理体制。

市级统筹的目标：通过提高统筹层次，增强基本养老保险的保障功能，促进养老保险制度进一步规范和完善，为实现基本养老保险省级统筹奠定基础。

三、企业基本养老保险业务工作的管理

市级统筹要切实做到对全市企业基本养老保险工作的统一管理，要实行严格的年度资金预算制度，编制养老保险基金收支预算，要明确市、县（区）两级的责任，在完成任务的前提下，对基金仍有缺口的，由市、县（区）两级政府按比例承担。

（一）市劳动和社会保障部门是全市企业养老保险工作的主管部门，负责贯彻国家、省、市社会保险的各项方针政策，不断完善养老保险市级统筹的垂直管理体制，进一步规范退休审批制度。市级统筹后，全市参加企业养老保险职工的退休手续由市劳动和社会保障行政部门统一审批。

（二）市社会保险事业管理局负责全市企业养老保险工作的管理，具体负责养老金发放、离退休人员社会化管理、个人账户记清做实等项工作，并负责建立全市共享的数据资源库。同时负责编制全市企业养老保险基金的收支预、决算，经市劳动和社会保障部门同意，市财政部门审核，报市政府批准执行。

（三）市财政部门负责全市企业养老保险基金的筹集、管理和监督工作。统一建立全市企业基本养老保险基金财政专户。市财政部门每年根据全市企业养老保险基金的收支预算情况，按照各地对资金的实际需求，并根据上级补助资金到位情况，会商市劳动和社会保障部门后下达补助资金指标，相应确定各县区用于养老保险基金支付的地方财政配套指标，此项工作采取一年一定的办法实施。

（四）市、县（区）地税部门为养老保险基金征缴主体。按照征缴计划负责全市企业基本养老保险基金的征缴工作，征缴的基本养老保险基金直接划入市基本养老保险基金财政专户。

（五）市人民银行负责把全市企业养老保险个人账户基金统一上解到省社会保险事业管理局个人账户基金专户。

四、人员编制、机构和经费的管理

（一）市级统筹后，市社会保险事业管理局对各县区社会保险经办机构实行垂直管理。

1人员编制暂留在县区管理。

2各县区社会保险经办机构名称分别为：*市社会保险事业管理局盘山县分局、*市社会保险事业管理局大洼县分局、*市社会保险事业管理局双台子区分局、*市社会保险事业管理局兴隆台区分局，级格统一为正科级，党组织关系以所在县、区管理为主。

3各县区社会保险经办机构领导班子正副职的任免，由市劳动和社会保障局党组征求当地党委组织部门和政府劳动保障部门意见后进行考核任免。

（二）各县区社会保险经办机构人员工资按20*年末人数计算，经费由市财政部门从20*年1月起按每年人均3000元予以补助，以后人员工资调整仍纳入各县区统一调整，对于县（区）低于市本级调资标准部分由市财政部门予以补齐。

五、县区政府的责任

市级统筹后，各县区政府仍然是本地区企业养老保险工作的责任主体。

（一）各县区政府负责协调本地区劳动保障、财政、地税部门和社会保险经办机构之间的工作关系，承担养老保险扩面工作任务。

（二）各县区政府必须完成市政府下达的企业基本养老保险基金的征缴指标和财政配套指标，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。由于完不成征缴指标和财政配套指标造成的企业基本养老保险基金缺口，由县区政府自筹解决。

六、企业离退休人员养老金的发放

企业离退休人员养老金要保证按月足额发放。每月20日前，市社会保险事业管理局向财政部门提出全市养老金支出计划，市财政部门审核后发放。具体发放办法由市劳动和社会保障局和市财政局制定实施。

七、资金筹集、管理与考核

（一）资金筹集

实行市级统筹后，市财政局统一设置企业基本养老保险基金账户，各级地税部门征收的企业基本养老保险基金（统筹部分），直接缴入财政专户。各县区配套资金按季均衡划入市财政专户。当基金出现缺口时，县区财政按规定比例将所应承担的缺口资金划入市财政专户。

（二）资金核算与考核

取消各县区财政部门的企业养老保险基金账户后，为便于基金核算，市财政局在各县区财政部门设置企业基本养老保险基金收入过渡户，具体核算该地区征收的企业基本养老保险金。各县区企业养老保险经办机构每月15日、30日前分两次将当期征收的养老保险金连同缴费凭证、缴费明细表及科目汇总表一并报市财政局，市财政局根据各县区企业基本养老保险金收入汇总表分别记账，并作为年终考核依据。

八、组织与实施

（一）市政府成立*市社会保险管理体制改革领导小组，组长由常务副市长喻国伟担任，副组长由副市长王秉宽担任，成员由市劳动和社会保障局、市人事局、市编委办、市财政局、市地税局、市国资委、市审计局、市监察局等部门主要负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在市劳动和社会保障局，具体负责市级统筹工作组织实施。

（二）各县区社会保险经办机构改变隶属关系后，财产登记造册，国有资产随之划拨。各县区社会保险经办机构的现有办公场所不论租借或无偿使用，一律维持现状。