海洋生物资源的概念篇1

1海洋渔业资源管理的理论基础

1.1全球共同利益原则

渔业资源是人类从海洋获得的最主要的水产品，占人类捕捞的水产品的90%，也是海洋最主要的生物资源，与海洋生态环境甚至整个地球生态系统都有紧密联系。对于渔业资源的国际法关注也早就突破了单纯海洋法的范围，国际环境法的视角的强化更强调对海洋渔业资源的养护。

为实现渔业资源的可持续发展，人类活动应恪守义务约束;且活动关注的中心也应从人类利益转向人类与生物共享的全球利益。可以预见的将来，对渔业资源的国际法规制必定是更多地吸收国际环境法的先进理念并通过具体的制度予以落实，这也意味着渔业资源国际法规制终将归位于全球利益原则和义务重心。

1.2极限理论

渔业资源枯竭的现状说明渔业资源的总存量是有限的，渔业资源的再生和自我更新能力也是有极限边界的;人类的过度捕捞活动一旦超越了这一边界就会产生渔业资源衰竭的问题。二十世纪80至90年代联合国对公海大型远洋流网捕鱼作业的系列决议就是渔业资源极限问题的实证。海洋资源分配所体现的基本精神义务，它为人们占有、开发海洋资源的行动设置限制，它要求各国占有、开发海洋资源的行动服从全球海洋资源持续利用的总体安排。

作为最主要的海洋生物资源，要以有限的渔业资源满足人类不断增长的需求自然也应服从这种以义务为重心的分配，而这种分配的义务重心则不仅要求渔业资源法律制度以限制人类行为为主，更重要的是为各项制度安排明确的义务主体并建立完整的责任体系。

因此，对海洋渔业资源的国际法规制最终仍应落实和以推进国际合作国家责任为方向发展。全球共同利益原则和极限理论说明:一切作为人类共同财产的资源，其一定是将义务置于权利之上的，即将义务作为重心。且这种义务本身也是为了实现义务承担者的长远利益。国际海洋渔业资源法律制度正应以全球共同利益原则和义务重心的基本思想为指导原则，任何可能背离这两点基本法理的尝试都是危险的。

实际上，国际渔业资源法律制度的发展已经表明其义务重心，《公约》和后公约时代的各项制度都通过义务主体的安排，对渔业活动予以了越来越具体的限制，且越来越强调通过国际合作履行义务。

2专属经济区内渔业资源管理

2.1专属经济区的概念

所有的沿海国都享有一种领海权利，即沿海国有权把沿海捕鱼权完全保留给本国国民，禁止或限制其他国家的国民在其管辖海域内从事捕鱼活动，这种权利被称为渔业管辖权。二十世纪40年代起，以拉丁美洲沿海国家为首，提出了一种新的主张，在沿海二百海里海洋区域内建立经济专属区。自此，很多海洋国家开始纷纷效仿，专属经济区的概念也就被提到各种海洋大会议题。根据《联合国海洋法公约》的规定，专属经济区是领海以外并邻接领海的一个实行特定法律制度的区域，该区域的最大宽度从测算领海宽度的基线起不应超过200海里。

2.2专属经济区的权利和义务

之所以要制定专属经济区内渔业资源相关法律，其目的就是明确海洋渔业资源管理的主体，并规范沿海国在享受海洋权益的同时，承担该海域的养护任务。沿海国享有是权利主要包括:

①自行决定该海域内海洋生物的可捕量，分为不同时期对海洋生物的可捕量控制，个别国家对海洋生物的可捕量控制，个别船只对海洋生物的可捕量控制;②限定其他国家对该海域的可捕量，因享有专属经济区的沿海国有促进该海域内生物资源得到适度利用的义务，因此，在这个前提下，他们可以限定其他国家对该海域生物资源的利用;③其他国家的国民在共享海洋资源的同时，必须遵守沿海国的相关法律法规，这也是确保沿海国能确实有效的保护海洋资源可持续利用的前提。而沿海国同时也要承担防止该海域内渔业资源的过度开发，并承担养护的义务。

3公海渔业资源管理

3.1公海渔业资源管理的历程

格劳修斯在1609年的时候曾发表了《海洋自由论》，自此，一种公海捕鱼自由的观点逐渐被大家追捧。而随着沿海国对海洋渔业资源的捍卫以及海上霸权的争夺，以及后来《公约》的形成，开始对公海捕鱼自由进行限制，许多国家纷纷加入了该《公约》，公海捕鱼的限制逐渐被广大沿海国所接收。根据《公约》的规定，所有的缔约国均有义务要求本国国民或自行，或与其他国家合作采取养护公海生物资源的必要措施。事实证明，不管是渔业资源的有效开发利用，还是渔业资源的养护与管理都离不开国际间的合作。同时，国际间的合作也是弥补海域划界所导致的管辖权争议，衔接各海域渔业制度的有效方式。除了《公约》对各个国家规定的义务外，《促进公海渔船遵守国际养护与管理措施的协定》也规定了公海渔业信息的交流与合作制度，这在很大程度便利了国家间在公海信息的广泛交流。《遵守协定》强调船旗国之间应互相交流有关渔船的资料，以协助彼此查明悬挂其旗帜、从事有损国际保护和管理措施的违法渔船②。另外，《遵守协定》还设定了缔约国间通过粮农组织开展的合作。

3.220世纪90年代早期开始出现的船舶改挂旗帜现象，成为对渔业管理措施最具破坏力的因素之一，引起了全球的关注。所谓的船舶改挂旗帜，是指船舶撤销其在一个国家的注册后又在另一个国家重新注册，其通常是为了达到降低运行成本和优惠的缴税条件等经济目的，从而规避区域性渔业管理组织规则的约束。渔船改挂船旗规避管理措施的行为，不仅严重危及了区域性渔业组织的管理主体地位，还直接影响了国际社会和区域性渔业管理组织所采取的养护和管理渔业资源措施的效果。针对公海渔船改挂船旗，一系列国际法律文件都试图以强化船旗国义务为问题解决的突破口。

4洄游鱼类种群资源管理

针对洄游鱼类种群，国际法首先突出对此类鱼类种群的特殊关注，在进一步分类的基础上，就不同特点的洄游鱼类予以不同的制度规制，并特别强调国际合作，突出区域性渔业组织的主体地位，此外，针对洄游鱼类严峻的生存状态，引入预警原则。

预警原则的基本概念最早出现于1992年6月通过的《里约宣言》，为了保护环境，各国应根据资金的能力广泛适用预警方法。如果存在严重不可逆转的损害，缺少完全的科学确定性的危险不应当作为拖延采取代价昂贵的措施防止环境损害的借口。

海洋生物资源的概念篇2

关键词海岸带海洋经济海岸带经济沿海经济

海岸带――陆海经济协同发展的空间载体

21世纪是海洋的世纪，以海洋经济为代表的蓝色经济将主宰全球经济的发展。正如孙中山所言，“凡世界大势变迁，国力之盛衰强弱，常在海而不在陆，其海上权力优胜者，其国力常占优胜”。从某种意义上说，“一个国家是强盛还是衰败，取决于它能否支配海洋”。纵观世界经济发展史，几乎所有的世界强国，包括最初的“位于欧洲的大西洋南海岸和靠近地中海的出口而获得的明显的战略利益”的葡萄牙，随后崛起的海洋贸易强国西班牙、荷兰、英国、日本以及世界经济中心的美国，所有这些国家几乎无一不是充分利用海洋资源，在以海立国的基础上实现了以海强国的成功案例。“正如河流是国家财富的重要因素一样，海洋是世界的最有价值的财产之一。”随着陆地资源开发日益濒临衰竭，海洋作为临海国家经济发展战略空间的价值日益凸显，几乎所有临海国家都推出相关计划，明确提出发展海洋经济的战略举措。

在海洋经济发展实践中，美国、日本等国家高度重视海岸带在陆海经济互动发展中的空间载体功能，并已探索出通过海岸带带动陆海经济协同发展的海洋经济发展模式。按照《联合国海洋法公约》的有关规定，中国享有的管辖海域面积近300万平方千米。基于对美国等发达国家海洋经济、海岸带经济发展的经验，中国应合理开发和利用32000千米的海岸线，开发利用海岸带资源，带动海洋经济、推进陆地经济共同发展。

海岸带的概念及空间界定

为了实现海岸带经济可持续发展，有必要对目前经常混淆的海岸带经济(coastalzoneeconomy)、沿海经济(coastaleconomy)、海洋经济(oceaneconomy)等概念进行区分。

1、海岸带的定义

对于海岸带，目前并没有统一的界定。几种具有代表性的定义如下：

第一种：美国的定义。在美国，海岸带的官方定义来自美国1972年的《海岸带管理法案》(U.S.CoastalZoneManagementActof1972)，其中海岸带被定义为临海水域和邻近的岸边土地，受到对方的强烈影响并且靠近几个沿海州的海岸线，包括岛屿、转型中和潮水区、盐碱地以及海滩。这个区域从海岸线延展到足够控制岸边的陆地，这些土地的使用将对沿海水域产生直接并且重要的影响，对这些地理区域的控制有可能会受到或非常容易受到海平面上升所带来的影响。需要注意的是，海岸带的定义在美国的各个州之间也不完全相同。在美国，罗德岛、特拉华、佛罗里达、夏威夷这4个州整个都位于海岸带。华盛顿等9个州则根据县或者与县对等的边界来界定海岸带。比如，在得克萨斯州，海岸带是从海岸往内陆不超过30英里(50千米)，而且通常情况下比这个更窄。路易斯安那州的海岸带是从内陆16－32海里(即大约25－52千米)。其他的州则根据政治(比如，镇的边界)和地理特性(靠近潮水)来界定海岸带。比如，密西西比州的海岸带包括3个邻海的县。阿拉巴马州的海岸带则往内陆连续扩展10英尺(大约3米)的海拔高度。

第二种：墨西哥的定义。墨西哥的海岸带界定由墨西哥的环境和自然资源部在2006年6月的《墨西哥海洋和海岸可持续发展的国家环境政策》中提出。在这个政策中，海岸带被视作是以下三个区域的综合：①陆地区域。这个区域被沿海自治市和靠近沿海自治市的内陆自治市覆盖。②海洋区域。淹没在水下的区域往上到200米等深线处。③所有墨西哥岛屿的组合。在EllinaLevina等人的《海岸带应对气候变化的政策框架――以墨西哥湾为例》一文中，将海岸带定义为“陆地和海洋的交界处，具体包括江河海的河口、河口湾、海湾、盐沼泽、高潮线与低潮线之间的岩石、防护岛屿以及实心的陆地形式”。

第三种：中国的定义。徐质斌、牛增福认为，“海岸带是海洋与陆地的交替过渡地带。它包括三个部分：一是沿着海岸线的陆地，二是潮水出没的滩地，三是陆地向海面以下延伸的部分。海岸带的上界是划在海浪作用可达到的地方，下界是定在海水深度(H)相当于当地经常作用的波浪长度(L)的1／3或1／2的地方，即H=1／3－1／2L处。”赵怡本认为，“凡是在行政区划上拥有海岸线或河口岸线的县市均划入海岸带地区范围。海岸带是一个辐射的概念，又是一个扩散的概念，即靠得最近的是一个最基本的单元，遥远的应扩展到省、市、自治区甚至周边国家；另一方面海岸线的主要根据地是海港，岸外的根据地是海岛，海岛以外能扩散到领海，领海以外是经济管辖区，再外是开放大洋”。

从以上的分析我们可以看出，对于海岸带目前国内外尚没有统一定义，但有一点非常明确，那就是海岸带位于陆地和海洋的交界处，如图1所示。

2、海岸带的划分标准

海岸带之所以没有一个完全统一的定义，关键在于国内外对于海岸带向陆地和向海洋延伸的范围存在差异。从目前的研究来看，主要包括自然地理标准、经济地理标准、行政区域标准、任意距离标准、人为选择的地理单元等五种标准(见表1)。

在实际操作中，世界上主要沿海国家或地区是根据海岸带管理范围来对海岸带向陆地和向海洋拓展的空间进行界定的，具体如表2所示。

3、中国的海岸带空间范围及其具体面积

本文认为，在实际研究中，为了研究数据获取的方便，可以考虑采用行政区域标准，即向陆地一侧以沿海乡镇的界限或沿海县界为标准，向海一侧则以我国所管辖海域的外界为边界来对海岸带进行界定。关于中国的海岸带面积，不同学者给出不同的答案。徐质斌、牛增福在《海洋经济学教程》中根据中国1979－1986年进行的全国海岸带和海涂资源综合调查结果得到中国的海岸带总面积为35万平方千米。高振生主编的《中国蓝色国土备忘录》中中国的海岸带面积约为251625平方千米。本文认为，两者之所以出现偏差，是因为后者采用的是海岸带管理上理解的严格意义上的海岸带，前者则将行政区划全部算在内，所以前者给出的海岸带面积比后者要大。

海岸带经济、沿海经济与海洋经济之间的关系

鉴于国内对海岸带研究的相对缺乏，本文借鉴美国海洋经济规划办对海岸界定的相关知识，对海岸带经济、沿海经济、海洋经济概念以及三者之间的关系进行详细说明。

1、海岸带经济、沿海经济、海洋经济概念

(1)海岸带经济(coastalzoneeconomy)。图2展示了美国海洋经济规划办对海岸的界定，其中海岸带由近岸、靠岸的海岸带县和不靠岸的海岸带县三部分组成。美国的国家海洋经济规划(NOEP)中将联邦政府批准的海岸带管理规划中的445个郡县中所发生的经济活动定义为海岸带经济(coastalzoneeconomy)。

(2)沿海经济(coastMeconomy)。基于对海岸的界定，美国海洋经济规划办对沿海经济的界定依赖于一系列的从海洋或者五大湖向内陆扩张的地理方法。沿海经济(coastaleconomy)就是由美国地质调查中所界定的作为一个州的海岸带管理规划或者海岸流域县的一部分的郡县所发生的所有经济活动的总和。

(3)海洋经济(oceaneconomy)。美国海洋经济规划办认为，海洋经济这个概念来自于直接或者间接地将海洋作为经济活动的投入品的经济活动。这个定义部分是根据产业的定义(比如，深海货物运输)，部分是根据地理区位(比如，临海小镇的旅店)来进行界定的。因此一个机构是否包括在海洋经济范围内，包括两种可能。第一种可能是该机构被包括在某个产业中，而且该产业的活动明确与海洋有关。第二种可能是该机构位于某个产业中，该产业活动部分地与海洋有关，并且该产业布局位于靠岸的行政区内。需要注意的是，大多数海洋经济位于沿海地区(coastalregions)，而有些海洋经济(比如，某些船舶制造和海产品零售商)则位于非沿海地区(non-coastalregions)。

2、沿海经济、海岸带经济、海洋经济异同

(1)覆盖的地理空间。沿海经济、海岸带经济、与海洋经济三者并不是同一个概念，它们三者之间的关系如图3所示。其中内陆经济就是A所代表的区域，其经济活动全部在内陆进行。

在美国沿海经济是由B+C+D三部分构成。B+C是我们通常所理解的狭义的沿海经济，之所以这么说是因为《中国统计年鉴》的统计数据中所统计的经济活动均为陆域经济活动。我们所关注的海岸带经济则是C+D这两部分构成的，而海洋经济则由D+E构成。下文如果没有特别说明，沿海经济都指的是广义上的沿海经济，即由B+C+D三部分构成。其中的重叠部门D恰恰体现了海岸带这个特殊的空间载体的重要作用。A+B+C+D+E这五部分之和则构成了陆域、海域经济之和，这与我们常见的国民经济统计核算的主要不同之处在于，A+B+C+D+E将海域经济纳入了核算范围。在我国，A+B+C+D这四部分经济主要通过《中国统计年鉴》予以反映，而D+E部分则体现在《中国海洋统计年鉴》中。

综上所述，可以看出，海岸带经济被包括在广义的沿海经济中，或者说海岸带经济是沿海经济的一个重要组成部分。比如，2007年，美国沿海经济总量高达11.4万亿美元，其中靠海岸的县(shore-adjacentcounties)创造了5.7万亿美元。

海洋经济(oceaneconomy)和沿海经济(coastaleconomy)活动的区别在于，前者是以直接或者间接将海洋(或者五大湖)作为投入品的经济活动的总和，而后者是指发生在沿海地区的经济活动的总和。因此，海洋经济是通过投入关系来界定的，沿海经济则侧重于从地域空间来界定。一些沿海经济活动属于海洋经济，但是沿海经济包括更加广义上的经济活动。通过表3比较我们发现，美国海洋经济(包含海岸带经济)无论是在机构数量，就业人数、工资总额还是在GDP总量上，都远远小于沿海经济。

至于海岸带经济在沿海经济中所占比重，我们可以以纽约州为例进行说明(见图4)。美国海岸(coast)的界定中，将岸线邻近县和非岸线邻近县划入海岸带。以此为标准，如果从直接GDP的角度衡量的话，则海岸带经济在美国纽约州2004年的沿海经济中所占比重高达71％。据此我们可以推算整个美国海岸带经济在沿海经济中的比重。

(2)依托的自然资源。海岸带经济、沿海经济和海洋经济之间的第二个差异是经济活动发生所依托的自然资源不同。地处不同的地理位置，经济发展过程中拥有的资源禀赋自然大不相同。以海岸带为例，海岸带是包括陆域和海域在内的立体空间。由于海岸带所特有的空间属性，海岸带拥有独特的自然资源、气候及生态系统，海岸带自然资源展示出陆地资源和海洋资源相互交叉、融合的特点。以中国海岸带经济为例，中国的海岸带经济依托的就是海岸带的空间资源、沿海港口资源、滩海油气资源、海洋水产资源、海水资源、滨海矿砂资源、滨海旅游资源以及海洋能资源等。相比较来说，沿海经济的发展主要依托陆地资源，海洋经济的发展主要依托海洋资源，海岸带经济发展则是将陆地资源和海洋资源有效地进行了结合。

(3)承载的产业类型。依托不同的地理、经济空间，秉承不一样的自然资源，海洋经济和沿海经济、海岸带经济所承载的产业类型也并不相同。其中最为明显的是海洋经济和沿海经济所承载的产业类型之间的差异(见表4)。

与沿海经济、海洋经济不同的是，海岸带经济所承载的产业类型由于独特的地理空间、多样的自然资源呈现独特个性，其中某些产业具有海岸带的原发性产业特征。海岸带的原发性产业是以海岸带原有的不可替代性资源、地理和环境特征而生成的若干产业。就海岸带的资源特征而言，海岸带处于海洋和陆地的交界，既可以直接获取海洋中的生物、植物和矿物等资源，又可以通过技术手段间接获取海洋中的石油、有机元素和无机元素等资源，发展海洋渔业、海水养殖、近海石油开采、海洋生物医药等海洋产业。就海岸带的地理特征而言，以海岸线为基地面向广阔海洋运输的港口是海岸带地理特征最为有利的条件，围绕港口集聚起来的工业制造业形成临港工业。就海岸带的环境特征而言，依托适宜的气候和优越的环境，可以开发原生性的滨海旅游产业，并围绕滨海旅游产业向上下游扩展，最终形成滨海旅游服务产业体系。

(4)发展的空间载体。无论是海岸带经济、沿海经济还是海洋经济的发展，都离不开空间载体。空间载体功能的发挥，能够有效发挥海岸带或者沿海、海洋的自然资源优势，为各自所涵盖或者依托的产业提供实体空间。1990年开始实行，主要是为北美自由贸易区(NoAhAmericanFreeTradeAgreement，NAFTA)涵盖的美国、墨西哥以及加拿大提供测量经济活动的共同标准。从2000年开始，美国所有的产业都采用北美产业分类标准。SIC(StandardIndustrialClassification)就是标准产业分类法，1930年开始实行，为政府部门统计数据制定的界定产业的标准。与NAICS相比，SIC主要关注的是什么被生产出来了，而NAICS则更关注产品和服务是如何被创造出来的。

美国等先进临海国家的发展经验表明，海岸带城市(沿海港口城市)是海洋经济、海岸带经济发展的重要空间载体。相比较来说，沿海经济在空间载体选择上具有更大的灵活性，它既可以依托海岸带城市，也可以依托沿海地区的内陆城市。但是对于海岸带经济和海洋经济来说，港口空间载体功能的有效发挥将为这些经济的发展提供最好的推动力。沿海港口除了开展以海洋运输为代表的经济活动以外，同时可以通过港口价值链的延伸，从事高附加值的港口业务，更好地发挥港口产业的诱发功能，实现沿海港口与沿海城市的协同发展。

海洋生物资源的概念篇3

一、运用比较法的重要作用

1有助于树立正确的地理概念。在貌似相同的地理概念中，学生往往不能抓住事物的本质特征。对这些相近的概念混淆不清，琢磨不定，这时可应用比较法对它们加以比较说明，使学生在头脑中树立起正确、鲜明的概念，避免混淆和张冠李戴。如“水利资源”与“水力资源”、“国土资源”与“国土”、“国土”与“领土”等。

2有助于认识地理事物或现象之间的相互联系。各种地理事物或现象之间有不同的复杂关系，用比较法能更明晰地揭示其相互关系。如从黄赤交角的存在和地理公转可导出太阳直射点南北移动，进而导出气压随季节变化南北移动，最后说明地中海气候的成因和特征。

3有助于从时空分布变化的过程和规律，认识研究对象的本质，形成科学的地理概念。如全球构造理论认为，2亿～3亿年前地球上只有一块联合古陆，周围是海洋；1.3亿年以前欧亚板块、非洲板块和美洲板块水平运动张裂形成裂谷；6000多万年前形成大西洋；现在大西洋每年加宽65厘米，今后还要继续加宽。

4有助于新旧知识的过渡和系统化。如讲地球公转运动时，应先复习比较地球的自转运动，由自转自然地过渡到公转，使知识系统化、体系化。

5有助于培养学生的地理思维能力。如比较讲解冷锋、暖锋和准静止锋的移动方向、过境时和过境后的天气、冬夏季节分别对我国天气的影响，这对发展学生的地理思维能力有重要作用。

6有助于形成直观印象。通过直观比较，可使抽象的地理事物具体化、形象化，更易理解和接受。如讲授国家轮廓时指出伊朗像一顶草帽等。

7有助于分清易于混淆的事物和现象。如寒流和寒潮、尼泊尔和伯尔尼、美英两国的伯明翰、沙漠与荒漠、澳与粤、红壤与砖红壤等。

8有助于灵活深刻地掌握地理知识。由此及彼，举一反三。如河南人口相当于澳大利亚人口的五倍多、湖南人口相当于英国人口，从而导出我国工农业产值和自然资源比加拿大、澳大利亚丰富而人均量少。进而说明我国发展生产和控制人口的迫切性。

二、运用比较法的种类

1同类相异比较法：两个同类概念，特征相异，对比不同点，如石墨和金刚石，背斜和向斜，日本、俄罗斯、美国、德国工业的扩散方向。

2同类相似比较法：两个同类概念，有许多相同或相似的特点，用不同的概念比较它们的相似点，如英国和日本两岛国的异同，南北美洲从西到东的三种地形。

3并列联系比较法：将几个独立事物联系比较异同。如萨瓦纳气候和热带季风气候。长江和黄河的源流概况、注入海洋、上中下游特点等。

4导新比较法：联系已知旧概念导出新概念，比较异同，也叫先后联系比较法。以矿物的含义导出岩石、矿产、矿床。

5对立比较法：一事物划分的几个部分或几种特征相比较。如比例尺的三种表示法、五种地形的特点、太阳大气的分层等。

6顺序比较法：地理事物可按时间先后顺序比较其变化和特点。地球的五个演化阶段，历次工业技术革命(开始时间、主要标志、工业分布变化、代表性工业基地)。

7中心放射比较法：以一事物为中心分别与同类的几个事物比较。为突出中心事物，其他几个事物之间不比较。如长江的优越性同亚马逊河、尼罗河、鄂毕河、密西西比河、莱茵河相比。

8综合比较法：几个事物或现象多角度多要素比较异同。使知识系统化，常用于复习课，如秦淮线南北(位置、地形、气候、植被、河流、农业)的比较。

三、运用比较法应注意的几个问题

首先，选好比较对象。比较对象最好是同类事物相比。如气候与气候比，地形与地形比，国家与国家比。比较对象应该是已知的、熟悉的。如讲反气旋时就不能用未学过的热带副热带海区的大洋环流流向来说明反气旋的水平气流旋转方向。比较对象的本质特征的异同要突出典型，如轻重工业的概念、九大行星的自转方向(八个相同，只有金星为逆向)。同时，比较对象要能进行思想教育和国情教育，如工农业发展和建国前比，和资本主义国家比，这样更能显示祖国伟大，说明社会主义制度的优越性。把我国资源和产值的绝对数量在世界的位次与人均数量的位次比，以说明国情特点。

其次，运用比较法要灵活多样，生动形象。如何通过列表、绘图、画形象图、分层分类等。要注意课前充分准备、课本上没有的内容要提前写在小黑板上或胶片上。

海洋生物资源的概念篇4

关键词：海洋文化；海洋经济；影响

引言

作为海洋大国，中国的经济发展与海洋开发关系愈加紧密，海洋经济产值在国家GDP中的比重逐年上升，从2001年占国内GDP总值的3.4%到2007年的10.11%，海洋产业总产值上升了17695.2亿元[1]，发展速度明显加快。中国很多省市把海洋产业作为支柱产业。海洋文化作为推动海洋开发的隐性力量，为海洋开发提供智力和精神支持，在海洋开发中起着重要的作用，同时海洋文化对海洋开发的领域，方法和内容也有着重要影响。因此，对海洋文化与海洋开发的关系进行探讨是具有一定意义的。

一、海洋文化与海洋经济的内涵

（一）海洋文化的内涵

对海洋文化的定义具有以下几个特征：（1）倾向于从广义角度定义海洋文化，即认为海洋文化是人类在对海洋实践中创造的物质财富和精神财富的总和。（2）对海洋文化的定义具有多样性，不同的学者定义的海洋文化是不同的。（3）强调海洋文化与其他文化的巨大差别性，海洋文化具有一系列其他文化形式不具有的本质特征。综合以上几点特征，本文认为海洋文化是人类在长期对海洋认识利用基础上，通过海洋实践创造的物质文明和精神文明的总和，包括海洋制度，海洋意识，海洋观念等众多分支。具体表现在沿海居民的行为方式，性格特征，以及一系列与海洋文化相关的艺术，饮食，习俗等众多领域。

（二）海洋经济的内涵

随着人类社会经济的发展，陆地的资源逐渐枯竭，而且开发陆地资源造成的环境污染日趋严重。伴随着人类对海洋认识的加深，海洋科技的发展，海洋的经济开发受到重视，海洋经济成为了人们开发和利用海洋的重要领域，国外虽然对海洋经济开展了一系列广泛而深入的研究，但是至今为止，国外并没有明确的提出海洋经济的概念[2]。中国于20世纪80年代末提出了海洋经济概念，并在各级发展报告上频繁使用。最早界定海洋经济概念的是中国的学者杨金森[3]，他指出海洋经济是以海洋为活动场所和以海洋资源为开发对象的各种经济活动的总和。从经济内容来看，海洋经济包括渔业、种植业、工业、运输业、旅游业等，是一个多门类的经济领域[4]；从活动场所看，它包括海岸带、近海和远洋，包括水面、水中和海底，范围极为广泛；从管理体制看，有中央的许多部门，也有地方各级行政单位和经济组织，还有一部分国际联合和协作活动机构；从生产关系看，有国营企业，集体企业，还有不少个体生产者。这些部门和产业，都以海洋为统一的活动场所，既有独立性，又相互制约，相互联系。继杨金森以后权锡鉴、柳时融等学者又对海洋经济进行了定义，近二十年来，学术界一直在对海洋经济的定义进行探讨，但是并没有形成统一的认识，总结学术界对海洋经济的定义。

二、中国海洋文化的特点及海洋经济的现状

（一）中国海洋文化的特点

1.海洋文化地域性明显。中国国土面积大，海岸线长，海域面积广阔，沿海地区的自然环境和人文环境具有很大差异，由此中国的海洋文化表现出很大的地域性特征。中国北方的大陆文化发达，对中国北方的海洋文化亦产生了较大影响，从而形成了大陆文化和海洋文化相结合形成的包括天津、河北、山东、辽宁在内的北方环渤海海洋文化区域，由于靠近大陆文明发达的中原地区，自元代以来更有卫戍京畿的作用，这一文化区域具有大陆文化和海洋文化的双重特征。以百越文化为代表的南方海洋文化由于远离大陆文化发达的中原地区，民间的海洋活动较北方频繁，其海洋文化更多的显示出海洋文化自身的特点。

2.海洋文化类型多样。作为一个海洋大国，中国海洋文化具有多种类型。在发展过程中逐渐形成了深受齐鲁文化影响又独具自身特色的环渤海海洋文化区，以吴越文化为基础的长三角海洋文化区，和以潮汕地区文化为基础的闽粤海洋文化区。这些文化区域具有不同的特点，其中环渤海文化区和长三角文化区自古以来就是文明的中心，其海洋文化在具有海洋文化一般特征的同时，又具有大陆文化的一系列特征，表现在海洋文化上就是大气包容，中西文化并存。而闽粤海洋文化由于远离大陆文明中心，所以较少受到大陆文化的影响，其海洋文化更多地表现出富于海洋冒险精神，勇于探索海洋等方面。

3.海洋文化影响广泛。海洋文化对一个海洋国家的影响是多方面的，涉及到海洋城市的景观建设，饮食习惯，价值取向等方面。中国海洋文化历史悠久，海洋文化对中国的影响是全方面的，改革开放以来，随着对海洋文化理解的加深，海洋文化受到重视，海洋文化中开放包容，不断进取的独特气质渗透到社会生活的各个方面，国家和地方政府对海洋文化以及海洋经济的重视程度大幅提高，把开发利用海洋作为一项重要政策，随着海洋开发的深入，海洋文化的影响会更加广泛。

（二）中国海洋经济的现状

改革开放以来，中国的海洋经济发展迅速，2007年中国海洋生产总值24929亿元，比上年增长15.1%，占国内生产总值的比重为10.11%。其中，海洋产业增加值14844亿元，海洋相关产业增加值10085亿元。海洋第一产业增加值1274亿元，海洋第二产业增加值11503亿元，海洋第三产业增加值12152亿元。全国亿吨级港口增至14个，港口货物吞吐量与集装箱吞吐量继续位居世界首位，其中上海港集装箱吞吐量首次跃居世界第二。海洋油气勘探取得新突破，中石油在冀东南堡新发现10亿吨大油田，中海油在渤海湾、北部湾等海域新发现10个油气田。全国海洋船舶业造船完工量突破1800万载重吨，新接订单超过7000万载重吨，同比分别增长25%、70%，其中新接订单超过韩国，居世界第一位。

三、中国海洋文化对海洋经济的影响

第一，中国海洋经济的发展离不开海洋文化的支撑。法国经济学家佩鲁强调文化价值对社会发展具有决定性意义，他认为任何发展目标与发展环境都与文化环境息息相关：“企图把共同的经济目标同他们的文化环境分开，最终会以失败而告终，尽管有最为巧妙的智力技巧。如果脱离了它的文化基础，任何一个经济概念都不能得到彻底的思考。”[6]人们开发利用海洋的历史，也就是海洋文化的创造历史，始终离不开海洋文化经济中的人文特性。缺乏文化基础的经济发展并不能长远。

第二，海洋文化可以解决海洋经济中的问题。中国海洋经济相对于中国的总体经济规模所占比重偏小，虽然改革开放以来，中国海洋经济产值每年增长率都超过10%，2007年海洋总产值达到24929亿元，但是中国海洋产业还是存在一系列问题，海洋产业发展粗放，第一、二、三产业不协调，第二产业规模相对偏大，第三产业规模相对偏小。在开发海洋上，则存在过度开发海洋资源，海洋环境污染严重等问题。

第三，海洋文化会为海洋经济的发展提供智力支持。海洋文化的本质特征是开拓进取，富于冒险精神。它存在于沿海地区人民经济生活的各个方面，面向海洋，开发海洋，已经成为中国沿海地区的共识。1978年以来，沿海省份的GDP增长速度，固定资产投资额都排在全国省份的前列，这很大程度上表现出了海洋文化对海洋经济的带动作用，海洋文化为海洋经济提供了精神动力，智力支持。

第四，海洋文化对海洋旅游业的重要作用。中国海洋文化历史悠久，海洋文化景观丰富，为中国成功的发展海洋旅游业奠定了良好的发展基础，2001年沿海地区接待外国入境旅游人数占全国总人数的43%[7]，海洋旅游业已经成为中国海洋经济中的重要组成部分。

四、海洋文化与海洋经济结合过程中的问题及建议

第一，海洋文化观念落后。在中国开发海洋的过程中，存在一些不注重环境保护，对海洋资源进行掠夺性开发的现象，导致海洋中物种急剧减少，海洋环境受到严重污染。海洋意识的缺乏和海洋法规不健全是产生这些问题的原因之一。因此必须加强保护海洋意识的宣传，强化对海洋开发的管理与监督，制定与保护海洋生态环境有关法律法规。

第二，在海洋经济开发过程中存在破坏海洋文化的现象。近年来，中国的海洋旅游业发展迅速，成为了中国海洋经济新的增长点，许多滨海旅游城市把旅游产业作为支柱产业，投入巨资开发旅游文化景观，打造旅游文化产品。在这一过程中存在破坏既有海洋文化景观的同时新建新景观的现象，破坏了海洋文化景观的历史性，降低了其在海洋旅游方面的价值。

第三，人才短缺制约海洋文化与海洋经济发展。中国的海洋事业正在高速发展，但是中国却缺乏一支能够适应中国海洋事业高速发展的海洋人才专业队伍，中国的海洋科技队伍规模小，海洋经济从业者的文化素质不高。中国已经认识到海洋文化和海洋经济的重要性，而对海洋事业的开发和利用是以人才为基础的，因此，我们应该建立良好的海洋人才培养体系。目前中国仅有青岛和湛江两所专业性的海洋大学[8]，应充分利用现有条件，有计划的建立几所专业性的海洋院校以提高海洋人才的素质，加速海洋人才的培养。

参考文献

[1]中国海洋年鉴编纂委员会.2007中国海洋年鉴[K].北京：海洋出版社，2007.

[2]孙智宇.中国海洋经济研究的回顾与展望[D].大连：辽宁师范大学，2007：5.

[3]张莉.海洋经济概念界:一个综述[J].中国海洋大学学报，2008，（1）：23-26.

[4]http://baike.baidu.com/view/59746.html?wtp=tt.

[5]曲金良.发展海洋事业与加强海洋文化研究[J].青岛海洋大学学报，1997，（1）：1-2.

[6]陈智勇.海南海洋文化及其与海南海洋产业发展关系的几点思考[J].海南师范学院学报，2001，（1）：23-27.

海洋生物资源的概念篇5

1.1全球共同利益原则

渔业资源是人类从海洋获得的最主要的水产品,占人类捕捞的水产品的90%,也是海洋最主要的生物资源,与海洋生态环境甚至整个地球生态系统都有紧密联系。对于渔业资源的国际法关注也早就突破了单纯海洋法的范围,国际环境法的视角的强化更强调对海洋渔业资源的养护。为实现渔业资源的可持续发展,人类活动应恪守义务约束;且活动关注的中心也应从人类利益转向人类与生物共享的全球利益。可以预见的将来,对渔业资源的国际法规制必定是更多地吸收国际环境法的先进理念并通过具体的制度予以落实,这也意味着渔业资源国际法规制终将归位于全球利益原则和义务重心。

1.2极限理论

渔业资源枯竭的现状说明渔业资源的总存量是有限的,渔业资源的再生和自我更新能力也是有极限边界的;人类的过度捕捞活动一旦超越了这一边界就会产生渔业资源衰竭的问题。二十世纪80至90年代联合国对公海“大型远洋流网捕鱼”作业的系列决议就是渔业资源“极限”问题的实证。海洋资源分配所体现的基本精神义务,它为人们占有、开发海洋资源的行动设置限制,它要求各国占有、开发海洋资源的行动服从全球海洋资源持续利用的总体安排。作为最主要的海洋生物资源,要以有限的渔业资源满足人类不断增长的需求自然也应服从这种以义务为重心的分配,而这种分配的义务重心则不仅要求渔业资源法律制度以限制人类行为为主,更重要的是为各项制度安排明确的义务主体并建立完整的责任体系。因此,对海洋渔业资源的国际法规制最终仍应落实和以推进国际合作国家责任为方向发展。全球共同利益原则和极限理论说明:一切作为人类共同财产的资源,其一定是将义务置于权利之上的,即将义务作为重心。且这种义务本身也是为了实现义务承担者的长远利益。国际海洋渔业资源法律制度正应以“全球共同利益原则”和义务重心的基本思想为指导原则,任何可能背离这两点基本法理的尝试都是危险的。实际上,国际渔业资源法律制度的发展已经表明其义务重心,《公约》和后公约时代的各项制度都通过义务主体的安排,对渔业活动予以了越来越具体的限制,且越来越强调通过国际合作履行义务。

2专属经济区内渔业资源管理

2.1专属经济区的概念

所有的沿海国都享有一种领海权利,即沿海国有权把沿海捕鱼权完全保留给本国国民,禁止或限制其他国家的国民在其管辖海域内从事捕鱼活动,这种权利被称为渔业管辖权。二十世纪40年代起,以拉丁美洲沿海国家为首,提出了一种新的主张,在沿海二百海里海洋区域内建立经济专属区。自此,很多海洋国家开始纷纷效仿,专属经济区的概念也就被提到各种海洋大会议题。根据《联合国海洋法公约》的规定,专属经济区是领海以外并邻接领海的一个实行特定法律制度的区域,该区域的最大宽度从测算领海宽度的基线起不应超过200海里。

2.2专属经济区的权利和义务

之所以要制定专属经济区内渔业资源相关法律,其目的就是明确海洋渔业资源管理的主体,并规范沿海国在享受海洋权益的同时,承担该海域的养护任务。沿海国享有是权利主要包括:①自行决定该海域内海洋生物的可捕量,分为不同时期对海洋生物的可捕量控制,个别国家对海洋生物的可捕量控制,个别船只对海洋生物的可捕量控制;②限定其他国家对该海域的可捕量,因享有专属经济区的沿海国有促进该海域内生物资源得到适度利用的义务,因此,在这个前提下,他们可以限定其他国家对该海域生物资源的利用;③其他国家的国民在共享海洋资源的同时,必须遵守沿海国的相关法律法规,这也是确保沿海国能确实有效的保护海洋资源可持续利用的前提。而沿海国同时也要承担防止该海域内渔业资源的过度开发,并承担养护的义务。

3公海渔业资源管理

3.1公海渔业资源管理的历程

格劳修斯在1609年的时候曾发表了《海洋自由论》,自此,一种“公海捕鱼自由”的观点逐渐被大家追捧。而随着沿海国对海洋渔业资源的扞卫以及海上霸权的争夺,以及后来《公约》的形成,开始对“公海捕鱼自由”进行限制,许多国家纷纷加入了该《公约》,公海捕鱼的限制逐渐被广大沿海国所接收。根据《公约》的规定,所有的缔约国均有义务要求本国国民或自行,或与其他国家合作采取养护公海生物资源的必要措施。事实证明,不管是渔业资源的有效开发利用,还是渔业资源的养护与管理都离不开国际间的合作。同时,国际间的合作也是弥补海域划界所导致的管辖权争议,衔接各海域渔业制度的有效方式。除了《公约》对各个国家规定的义务外,《促进公海渔船遵守国际养护与管理措施的协定》也规定了公海渔业信息的交流与合作制度,这在很大程度便利了国家间在公海信息的广泛交流。《遵守协定》强调船旗国之间应互相交流有关渔船的资料,以协助彼此查明悬挂其旗帜、从事有损国际保护和管理措施的违法渔船。另外,《遵守协定》还设定了缔约国间通过粮农组织开展的合作。

3.220世纪90年代早期开始出现的船舶改挂旗帜现象,成为对渔业管理措施最具破坏力的因素之一,引起了全球的关注。

所谓的船舶改挂旗帜,是指船舶撤销其在一个国家的注册后又在另一个国家重新注册,其通常是为了达到降低运行成本和优惠的缴税条件等经济目的,从而规避区域性渔业管理组织规则的约束。渔船改挂船旗规避管理措施的行为,不仅严重危及了区域性渔业组织的管理主体地位,还直接影响了国际社会和区域性渔业管理组织所采取的养护和管理渔业资源措施的效果。针对公海渔船改挂船旗,一系列国际法律文件都试图以强化船旗国义务为问题解决的突破口。

4洄游鱼类种群资源管理

针对洄游鱼类种群,国际法首先突出对此类鱼类种群的特殊关注,在进一步分类的基础上,就不同特点的洄游鱼类予以不(文秘站:)同的制度规制,并特别强调国际合作,突出区域性渔业组织的主体地位,此外,针对洄游鱼类严峻的生存状态,引入预警原则。预警原则的基本概念最早出现于1992年6月通过的《里约宣言》,“为了保护环境,各国应根据资金的能力广泛适用预警方法。如果存在严重不可逆转的损害,缺少完全的科学确定性的危险不应当作为拖延采取代价昂贵的措施防止环境损害的借口。”《公约》主要强调国际合作义务,以期各国间通过协商或通过国际组织实现渔业养护与管理的协调与配合。但是实践中各国立场冲突使得存在对《公约》条款解读的不一致,同时沿海国管辖权的明显扩张意图共同导致对这两种鱼类保护的不力。鉴于国际法没有高于国家的统一的执行机构,洄游鱼类种群渔业资源的国际法规制的执行主体仍要落实到各国。国际海洋渔业资源制度的执行一方面需要国家的对执行规定的遵守;另一方面,也需要国家就规定执行应具备的相应能力。但是,国家的执行意愿与执行能力往往难以平衡。

海洋生物资源的概念篇6

【关键词】山东省；渔业资源；可持续；对策

0前言

海洋渔业是海洋经济的重要组成部分。只有海洋渔业资源处于可持续利用的状态，海洋经济才可能持续发展。通过对山东省海洋渔业资源开发利用现状进行调查，发现山东省海洋渔业资源利用存在的问题，并探索其合理发展的建议。

1可持续性的内涵与定义

1972年罗马俱乐部的第一份报告《增长的极限》提出了“零增长”理论，开始了可持续性内涵的萌芽，自此引发人类对环境问题的严重忧虑。在我国，可持续性的概念也有着悠久的历史。著名思想家孔子反对竭泽而渔、覆巢毁卵的行为，认为对生物的获取要有度[1]。皮尔斯（Pearce）和特纳（Turner）（1990）提出了，所谓可持续性就是：“在维持动态服务和自然质量的约束条件下，它使经济发展净收益的最大化”[2]。直到《我们共同的未来》一书的出版，把可持续性言简意赅的定义为：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身要求的能力能成危害的发展。综上所述，一是人类要发展，要满足人类的发展要求；二是不损害自然界支持当代人和后代人的生存能力。

2山东省海洋渔业资源可持续利用存在的问题

通过对现阶段山东省海洋渔业资源开发利用现状调查的基础上，发现山东省海洋渔业资源利用和管理面临诸多问题。第一，海洋渔业资源产权缺乏有效地机制及相关法令；第二，过度捕捞使海洋渔业资源遭到较严重的破坏；第三，近海污染使渔业经济促使严重；第四，海洋灾害对资源危害日趋严重等。

2.1海洋渔业资源产权缺乏有效地机制及相关法令

从我国现行的关于海洋渔业资源利用的制度来看，产权制度对其具有决定性作用。依据我国法律，海洋资源一般属于国有，国家拥有海洋资源的所有权，管理权归各级海洋行政主管部门和渔业行政主管部门，渔业行政主管部门对海洋渔业实施监督管理。但是，实际情况却是，海洋资源公有，导致的结果却是无人所有，海洋渔业资源所有权产权主体缺位，从而使海洋资源的产权不明晰。

2.2过度捕捞使海洋渔业资源匮乏

伴随着科学技术的发展，现代渔业技术也突飞猛进的发展，例如，拖网捕捞方法的应用，使得捕鱼量显著提升，直接导致海洋渔业资源总体的过度利用。自20世纪70年代以来，山东省海洋渔业资源下降趋势显著，主要经济鱼虾类难以形成汛期产量。尽管有关部门提出了汛期封海，禁止打捞。但是效果并不明显，渔民长时间经济作业的停顿后的首次出海捕捞，呈现出“掠夺性”的捕捞，直接表现为许多种类主要是幼鱼，低质化、小型化、低龄化现象明显。

2.3海洋渔业资源管理体制不够健全

山东省在渔政体制上是根据分级管理的原则，采用条块结合的做法，有利于调动省及市（县）积极性，但这种做法不利于公共资源的管理。针对滥捕的非法行为，虽然山东省政府已采取了严格控制渔船数量和渔船马力增加的“双控”措施，但收效甚微。究其原因，目前海洋与海洋渔业管理法律、法规不健全，执法可操作性差，监督上权属不清。管理机构重叠，形不成合力，造成海洋资源的极大浪费。

2.4近海污染使渔业经济损失严重

随着社会经济的的迅速发展，人们生活水平的不断提高，人类活动所造成的负面影响导致了一系列威胁海洋渔业资源可持续利用的的重大海洋生态环境问题。山东近岸海域污染物浓度明显上升，海洋渔业资源生态环境日趋恶化。由于水域污染等原因，山东近海和内陆水域中主要经济水生生物产卵场和索饵育肥场功能明显退化，海洋渔业资源得不到有效补充，水生生物总量减少。

3山东省海洋渔业资源可持续利用的相关对策建议

3.1加强法制建设，抓好管理工作

依法治海，把海洋开发纳入法制化、规范化管理轨道，是促进海洋可持续发展的保障。据了解，山东省根据《中华人民共和国渔业法》已经制定了相关的法律制度。例如：《山东省实施〈渔业法〉办法》、《山东省渔业资源保护办法》、及《渔业捕捞许可管理规定》、《山东省涉外渔业管理暂行办法》等。建议进一步完善细节的规章制度，避免政策出多部门，意见不统一的现象。将渔业立法逐步由简单的单项规定向综合性的各项规定发展，使得山东省海洋渔业资源可持续利用更具有科学性、合理性、规范性。

3.2加强渔业执法队伍建设

据调查，山东省渔业执法队伍结构比较复杂，存在正式、合同和聘用多种形式。不论聘任方式如何，一定要保证员工较高的责任心和执法能力。伴随着蓝色经济区的建立，渔业行政执法人员更频繁的与外籍渔船交涉，这就对执法人员提出了更高的要求，除了熟悉我国的渔业政策还要掌握国际法律法规。因此，为了提高执法人员的素质，要对他们进行法律、专业知识的培训、教育，以适应渔业执法的需求。军事化的培训不能再流于形式，使渔业执法队伍重拾军人硬朗作风。

3.3针对过度捕捞的建议

由于海洋渔业生产活动中的外部性和海洋渔业资源的公有性质，市场自由竞争只能导致资源的恶化。建议：第一，建立健全渔民合作组织和制度，避免渔民之间的为了提高产量而造成的“博弈”。第二，积极探索个人可转让配额制度。确定渔业资源总可捕量的基础上，为避免捕捞能力的增加、过度捕捞的出现，而将总可捕量分成若干份渔获配额，分给渔业生产者，允许他在渔获量配额范围之内自由捕捞，当其渔获量达到配额后，禁止该生产者在该年度内从事该鱼种的捕捞，配额作为财产，可以和其他财产一样在市场上进行交换。第三，对渔具、捕捞方式严格监管。避免出现幼鱼，低质化、小型化、低龄化现象。

3.4加强奖罚制度建设

渔民违规的成本是渔民决策的关键因素。加大处罚力度提高渔民违规的成本，使渔民违规的期望收益较低。地方政府应该对发现的不法行为要严惩不殆，可以采取没收其不法渔具和非法渔获物，并执行罚款，对于屡教不改或者违法情节严重的可以直接吊销其捕捞许可证。渔民们自然会自觉遵守规定采取正常的捕捞行为决策。

3.5切实改善近海污染问题

加大力度严管近海养殖区，保证近海水质达到一定的标准。近海水域中主要经济水生生物产卵场和索饵育肥场，水质的好坏同时也直接影响到水生物的存活率和生长速度，关系到海洋资源的补给情况。建议可以有效的联合当地的环保部门，在海洋污染处罚的相关制度不够健全的情况下，可以参考当地环保部门的规章制度，对近海存在的污染问题进行较全面的整治。保证水质达标，推动海洋资源的可持续利用。

【参考文献】

[1]张天飞.天人合一[J].儒学与生态环境，四川人们出版社，1995：20.

[2]胡涛，等.中国的可持续发展研究-从概念到行动[M].中国环境科学出版社，1995：9-14.

[3]山东省海洋与渔业厅[J].2012年山东省海洋环境公报，2013，03.