信息安全产业市场分析篇1

一、加强登记和管理信息应用的意义

（一）加强登记和管理信息应用是服务政府决策的重要途径

北京正在全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，建设中国特色世界城市，这对工商部门信息服务提出了新的更高的要求。将工商部门积累的大量企业登记和管理信息加以整合、分析，编制成信息分析报告，是为政府决策服务的重要途径。

（二）加强登记和管理信息应用是服务企业的重要领域

根据企业发展的需求，通过定期编制行业信息分析报告，对行业市场主体进行分析，客观反映行业经济运行现状，展示不同行业领域的投资强度，反映社会投资的基本趋向，可以引导投资主体理性投资，促进地区产业结构优化。通过完善企业信用信息查询服务，使企业可以便捷地查询到交易对象的信用状况，有利于降低交易风险，保证交易安全；同时有利于中小企业和个体工商户以自身信用做担保，破解中小企业融资的难题。

（三）加强登记和管理信息应用是服务广大消费者的重要抓手

利用工商部门商品质量检测等信息，定期编制消费信息分析报告，建立消费指南，引导科学消费，可以成为服务消费者的重要形式。建立企业信用信息查询社会服务系统，根据消费者的需求，对企业信用信息进行深度开发，形成最终服务产品，最大限度满足企业和公众的个性化查询需求，是为消费者服务的重要领域。

（四）加强登记和管理信息应用是全面履行职责的题中之义

国家工商总局新“三定”方案中明确指出：工商行政管理部门担负着“监测、预警和信息引导的职责”，应“研究分析并依法市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。”因此，加强登记和管理信息应用是工商部门全面履行职责的必然要求。

（五）加强登记和管理信息应用是提高监管效能的内在要求

在现行多部门执法的体制下，加强政府部门间信息共享和应用，可以从整体上形成维护市场秩序的合力，大幅度提高管理效能。大范围的信息共享和应用可以打破工商部门内部职能分割，充分发挥综合监管效能。

二、登记和管理信息应用带动服务和管理能力提升取得显著成果

（一）充分发挥信息资源优势，激活工商信息，拓展社会服务的广度和深度工商部门积极推进信息的社会化应用，为社会公众参与经济生活提供高质量的公共信息服务。通过编制市场主体信息分析报告，服务政府中心工作；编制行业信息分析报告，引导理性投资；不定期消费警示信息和食品质量检测信息，引导理性消费。

（二）充分应用工商登记和管理信息，完善企业信用管理体系，提高监管效能实行企业分类分级管理，提高市场监管效能；借助日常管理信息，实行重点审查，破解企业年检工作量大、效率低的难题；借助案件信息，通过综合分析发现，管理漏洞和工作薄弱环节，提高执法行为的规范性。

（三）充分应用社会监管信息，提升管理能力和服务水平通过与公安部门公民身份信息实现共享，保证合格的主体进入市场；通过与药监部门药品审批信息共享，提高药品广告监管的有效性；通过对12315投诉举报信息的分析，及时掌握市场秩序动态，强化对市场秩序的控制力；整合相关部门的管理信息，建立食品安全追溯系统。

三、登记和管理信息应用中存在的问题

（一）对应用登记和管理信息提高服务和管理水平的认识不到位政府承担的四项基本职能包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。综合分析工商部门的工作，除市场监管职能之外，其他三个方面的职能都有所涉及。目前，工商部门提供的公共服务产品还不够丰富，内部实现公共服务职责在体制、机制、制度方面还不完善，人员配备仍显薄弱。

（二）应用登记和管理信息拓展社会服务的广度和深度有待提升工商部门定期编制的综合性或专项信息分析报告，在选题的针对性、提出问题、解决问题的深度方面还有很大发展空间。在信息查询服务方面，虽推出了一些服务产品，但与企业和消费者的要求还有较大差距。

（三）挖掘登记和管理信息的潜能推进企业信用体系建设还有较大差距北京的企业信用管理经过十几年的努力，取得了长足的发展，但管理效能体现在约束行政措施，约束失信惩戒的市场这两方面的作用还不明显，对企业信用信息的归集范围、公示范围限制过多，对管理信息的应用不够充分。

（四）应用登记和管理信息提高监管效能仍显薄弱目前，工商部门信息分割的状况并未得到根本改变，借助信息应用提高日常监管和专项整治的效能仍显得滞后；没能通过建立一种机制很好地实现对信息的归集分析及时发现市场中的风险点，实现国务院“三定”方案提出的监测、预警和信息引导，掌握管理的主动权。

（五）借助相关部门的管理信息提高管理效能和社会服务水平仍显不足工商部门在管理理念和管理方式上仍然局限于部门管理，较少借助相关部门的管理信息提高管理效能，从而限制了政府整体管理效能的发挥，难以实现管理效能最大化。

四、编制《工商行政管理部门登记和管理信息索引目录》，为信息应用奠定基础

工商部门在长时间的企业登记和管理工作中，积累了大量的信息，但分散在工商系统内部各业务部门，不便于应用。为解决这一问题，北京市工商学会借助国际上通常采用的元数据技术和目录技术，在对工商登记和管理信息进行梳理的基础上，按照统一的标准，对不同种类信息资源进行统一描述，编制了《工商行政管理部门登记和管理信息索引目录》（下称《目录》），将存放分散、种类繁多的登记和管理信息实现了逻辑上的集中，基本明确了工商部门现在有哪些信息，存放在哪里，为信息应用提供检索和导航服务，形成了一本信息应用手册。《目录》将登记和管理信息分为市场主体登记注册信息、市场主体年检验照信息、执法办案信息、市场监管信息、申诉举报信息、食品商品监管信息等6大类、25中类、387小类，并对信息项的内容细分条目，信息条目超过2200条。《目录》同时列出了信息项所属的业务部门，并对信息项提出了指向性的应用参考意见。因此，《目录》对加强信息的应用，具有基础性、引导性和提示性作用。

五、加强登记和管理信息应用的措施建议

（一）提高对服务型工商的认识

首先，要认识到提供公共服务，不是额外附加的任务，而是工商部门职责的一部分。其次，工商部门应该借助自身的优势资源，为社会提供直接的服务产品，拓展社会服务职能。再次，工商部门要将提供公共服务作为一种责任，社会需要什么服务，工商部门就应该提供相应的服务产品。只有观念的转变，才能带来自觉的行动。

（二）完善制度，明确责任部门

编制信息分析报告，是工商部门为政府决策服务的主要方式。为此，应将编制信息分析报告列入工作职责，形成制度，并列入年度工作计划。编制信息分析报告应该是多种形式的：有向政府提交的分析报告、有面向社会的分析报告，有专项信息分析报告、有综合性分析报告、有地域性分析报告，有定期编制、有不定期编制等。为了使编制信息分析报告职责常态化，并不断提高影响力，需要明确责任部门。如市场主体信息分析报告、年检信息分析报告等由相应的业务部门承担。而综合性的、地域性的，以及非常态化的与业务部门职责不直接联系的信息分析报告，如文化创意产业发展报告、科技类企业发展报告等专项分析报告由信息中心为主承担。

（三）找准信息分析报告的着力点，提高影响力

1.提高信息分析报告选题的针对性。紧扣政府和社会关注的问题，立足工商职能，扩大视野，选好编制信息分析报告的主题，站在区域经济发展的高度，并根据形势发展变化，不断推出符合政府决策要求、社会需要的信息分析报告。

2.提高信息分析报告的深度。只有实现信息统计分析与调查研究相结合；自行编制信息统计分析报告与专家及相关部门参与相结合；着力于提出问题，并提出解决问题的措施，才有可能拓展信息分析报告涉及领域，大幅度提高信息分析报告的深度。

3.加强技术手段的应用。对定期编制的信息分析报告，加强技术手段的应用，通过建立模板、自动生成分析报告的数据，提高效能。4.发现新的信息应用点。深挖工商信息潜在价值，如企业生命周期分析、资本活跃度分析、主体活跃度分析等，形成有影响的信息指标，提升工商部门的地位和作用。

（四）深挖信息价值，扩大信息应用的广度和深度

1.完善企业信息查询服务，为保证交易和消费安全提供信息支持。提升企业信用管理系统的服务效能，首先，大幅度增加企业信用管理系统的信息归集范围。一是企业登记信息、企业变更信息内容全部向社会公开。二是管理信息只要涉及信用，都纳入信息公示范围。三是将具备条件的外部信息纳入企业信用信息系统，特别是对能直接反映企业信用状况的企业信贷、纳税、合同履约、产品质量等核心信息实现有效归集。四是有选择地将社会信息纳入企业信用信息系统。其次，扩大信用信息公示范围。企业信用管理系统归集的信息，应尽可能向社会公开。再次，根据企业和消费者的需求对信息加以整合，形成最终服务产品，最大限度地满足企业和消费者的查询需求。

2.创新服务产品，为提高交易和消费的方便程度提供信息支持。如工商部门拥有大量的食品、商品质量检测信息，若根据消费者的需要对信息加以整合，建立消费信息查询系统，可按照“合格”“不合格”分类，也可按品种细分类，如“童装”“玩具车”（越细分类越便于查询应用），并与市场主体挂钩，按照产品种类、下架时间等条件提供查询服务。又如，可以根据消费者的需求，建立企业注册地电子地图查询系统，提供企业所在地等基本信息查询服务。对查无下落企业同时给予标注，既是服务又具有管理效能。

（五）挖掘信息潜能，落实“监测、预警和信息引导”职责“监测、预警和信息引导”，是国务院批复国家工商总局新“三定方案”中赋予工商部门的一项新职责。

1.“监测”是“预警”和“信息引导”的基础。近些年，工商部门对流通环节食品安全的监测形成了一整套完整的工作机制，卓有成效；对流通领域商品质量的监测机制基本形成，正在不断完善；市场秩序的监测，某些领域借助技术手段已经展开，如电子商务领域、广告领域，对市场秩序整体状况的监测，已经制定了市场秩序评价标准，开始起步。问题在于对监测中获取信息的应用仍显薄弱。

2.应用监测信息，实现预警职能。目前，在食品安全领域，工商部门借助监测信息食品安全警示，已经成为服务消费者的有效方式；商品质量消费警示也开始发挥作用；根据投诉举报信息，消费警示，受到消费者关注；对经营者采用的高风险经营方式，如预售消费卡、分时度假等，及时提示消费者存在的消费风险，也具有警示作用。在此基础上，对掌握的监测数据和归集的管理信息进行综合分析和预测，并制订出食品安全、商品质量、市场秩序等领域，预警责任部门、预警标准、预警等级、预警范围、预警途径等相应规定，以实现工商部门的预警职能。

3.应用监测信息，实现信息引导职能。近些年，工商部门编制信息分析报告主要是为政府决策服务。还可以编制企业投资分析报告，引导企业理性投资；编制消费分析报告，引导消费者理性消费。完善企业信用体系建设，通过企业信用信息的公开透明，借助市场的约束作用，引导企业诚信经营。推进建立消费信息查询系统，引导消费者安全消费。

（六）充分应用登记和监管信息，提高监管效能

1.拓展登记和管理信息的应用领域，提高管理效能。目前，工商部门对登记和管理信息的应用还很不充分。如目前消费者投诉信息基本只限于消费纠纷解决，可从管理和办案的角度对投诉信息加以研判，将投诉热点分析与确定监管重点相结合，将投诉信息与发现案件线索相结合。对信息的应用应该是多层次、多领域、多方式的，各业务部门要加强对信息应用的研究。在各领域的管理中，只有充分借助相关管理部门的信息，才能实现管理效能最大化。此外，信息中心可以根据业务部门的需求，定期出几份数据统计表，以利于业务部门对登记和管理信息的应用。

2.拓宽外部信息共享范围，提高管理效能。如工商部门每年为核实经济户口数据投入了大量人力物力，由于税务部门是每月报一次税，对企业续存期间的情况掌握比工商部门及时，如能实现信息共享，则有利于降低工商部门核实经济户口的行政成本。目前，待拆迁企业不参加企业年检是个普遍现象，可否通过与乡镇政府负责拆迁的部门协调，规定必须持有效执照才给予经营场所拆迁补偿，并实现信息共享，待拆迁企业将会自动来参加年检。对黑网吧的管理，如能与电信部门的网络接入信息实现共享，通过与企业登记信息的比对，不难找出隐蔽较深的黑网吧予以取缔等。

信息安全产业市场分析篇2

紧迫。

我国农业信息分析工作的重要意义

我国的市场化改革发端于农村，开始于农业。从传统的计划经济到有计划的商品经济，再到社会主义市场经济体制，经历了一个长时间的实践与探索过程。在每一个阶段，对农业信息分析的需求不断强化，对农业信息分析的认识不断深化。

———市场经济体制越完善，就越需要加强农业信息分析。由传统计划经济向市场经济转变的过程，实质上也是资源配置方式的转变过程。市场经济体制越健全，市场化的程度越高，就越需要发挥市场配置资源的基础性作用。党的十四大以来，市场经济的观念逐步深入人心，市场机制的作用逐步深入社会经济生活的各个层面。信息对于市场经济的引导作用不断强化，在促进产业健康发展中的重要地位逐步凸显。实践表明，无论是遵循市场经济规律，使市场机制在资源配置中起基础作用；还是弥补市场失灵，加强政府宏观调控，都必须占有充分的信息资源，都必须依赖于客观、及时、准确的信息分析研判，否则市场运行就会出现偏差，市场调控就难以达到预期目标。总言之，农业信息分析工作之所以如此重要，是由我国社会主义市场经济自身发育程度和整个产业对外开放深度所内在决定了的。

———政府职能转变越到位，就越需要加强农业信息分析。党的十七大指出，政府要“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。这当然要从多方面入手，但要对农业农村经济形势作出科学判断，在市场经济条件下牢牢把握和驾驭农业发展的主动权，不占有相应的信息资源，不站在全局高度、以广阔视野开展农业信息分析显然是难以做到的。从近年农产品市场波动看，能否及时、准确、全面掌握产业发展的基础数据，能否高效捕捉和灵敏跟踪产业发展的基本情况，能否有预见性地对产业发展大趋势做出科学分析判断，已经成为衡量政府部门执政能力的一个关键因素。

———国际竞争越激烈，就越需要加强农业信息分析。农业信息分析水平是国际农业竞争软实力角逐的一个重要战场。有关资料表明，二战结束后，美国在“粮食作物为了和平”的旗帜下，通过援助、指导等方式介入日本农业，从而培养出了乐于吃美国面包而不愿吃日本大米的一代日本人，逐渐占领了日本农产品市场。当然，在这场猫捉老鼠的游戏中，日本当时并没有意识到自己就是那只被捉弄的老鼠。这给我们很多思考，如果当时日本能够从战略高度进行前瞻性信息分析，今天的日美农产品贸易格局可能会是另外一种结果。从我国来说，在世界农产品贸易中，我们常讲具有大国效应，但现在关键是如果发挥正向、为我所用的大国效应，而不是一旦我国有进口需求，世界农产品市场价格便闻风而涨，使我国利益受损。我们在世界农产品市场竞争中不去争当“猫”的角色，但也决不能因为对信息分析不透，对走势把握不准，而处于被动境地。

当前我国农业信息分析工作存在的主要问题

毋庸置疑，这些年来我国农业信息分析已经迈出了重要步伐。在这个过程中，我们有一批从事农产品品种分析的专家，开始能够走上国内外一些大型会议的讲堂，有一批专业期刊开始诞生，决策层更加关注和倾听农业信息分析专家关于形势的研判和所提的政策建议。然而，在实际工作中，农业信息分析工作确实才刚刚起步，急需一个大的飞跃。总体看，目前存在五个比较突出的问题：

一是巧妇难为无米之炊———数据支撑乏力。近年来，我国农业生产经营主体利益多元化，传统生产经营方式也在发生深刻变化，这对农业统计工作提出了更高的要求。农业信息采集的及时性、准确性和全面性必须努力实现新的提升，否则直接影响农业信息分析工作质量和水平。产业基本数据不准容易引发农产品市场波动，最后为此付出代价的则是广大生产者和消费者。

二是乱花渐欲迷人眼———分析选题分散。任何一个产业都有其内在的规律，任何一个领域都有一些值得长期关注和研究的课题。但是，由于多方面原因和制约，农业信息分析工作与农业科研的其他许多工作一样，科研跟着项目走，“嫁鸡随鸡”、“嫁狗随狗”，啥项目能拿到经费就分析啥。这种频繁变化研究和关注领域的情况难以培养出“大家”。当然，这种环境给农业信息分析工作者带来不少苦衷。但这导致一批重大农业信息分析选题出现真空现象，而另一批选题则在同一层面上徘徊不前。

三是独唱多合唱少———行政、事业、科研及其他社会力量缺乏科学的分工和配置。客观地讲，现在从事信息分析的专业和兼业机构和人员也不少，但是哪些是偏重农业经济理论研究的，哪些是偏重分品种信息跟踪分析的，哪些是专攻长期性、战略性制度安排的，哪些是为政府部门提供适时决策咨询的，定位还不够明确。一方面，政府部门在产业管理决策中缺乏信息分析支持；另一方面，科研部门及社会团体在研究中“自得其乐”，偏离产业管理主旋律。一方面，农业信息分析专业力量和投入不足；另一方面，又在一定程度上存在着重复劳动和资源浪费。

四是合作研究变成

了协助研究———缺乏农业产业安全意识。这个问题在20世纪90年代尤为突出。这几年，我们突然发现，为什么对于中国农业的有些情况，国外比我们自己掌握得还具体，研究得还更清楚！这里当然有发达国家的所谓先进遥感技术、有所谓的数学模型预测，但也有人指出这是前些年我们有些合作研究工作现了一些偏差与失误，应该是双方互惠互利的合作研究却逐步变成了协助研究，但协助研究的总是中国的农业情况！这里面是有目的的，我们不少同志当时根本没有意识到这日后可能涉及农业产业安全！

我国农业信息分析工作的发展方向

适应形势发展需要，构建新型农业信息分析格局，把握正确的工作方向，使之服从和服务于我国建设现代农业的大局，始终是

我们不断思考的问题。这里有两句我们常说的话也是非常重要的：第一句是从我国实际出发，第二句是借鉴国际成功经验。在此基础上，努力探索一条适应我国国情又能满足我国农业发展需要的农业信息分析之路。当前和今后一个时期，要使我国农业信息分析能够站在一个新的起点上，必须在五个创新上下功夫：

一是靠观念创新聚拢人力。在我国农业市场化水平不断提高、在国内外农业市场竞争日趋激烈的新形势下，农业信息工作者肩上是光荣而沉甸甸的一份责任。认识农业信息分析在新形势下的重要地位，把一大批优秀的科研力量及各方有识之士吸引到这一工作中来，培养一支素质高、视野宽、能力强的骨干队伍，正是我们当前的紧迫任务，正是我们进一步提升工作的基础和重要任务。

二是靠基础创新强化支撑。基础数据、基本情况、基本政策是开展分析工作的前提。这一点大家是感同身受的。目前，国家有关部门正在积极研究改进调查方法，力争获取更为详实、及时、客观的农业数据。农业科研情报系统要发挥独特优势，在农业信息采集与整理方面发挥重要作用，成为我国农业信息分析的一个重要基础平台和一支重要力量。

三是靠方法创新提升水平。在市场经济理论更加完善、经济分析方法更加多样、分析队伍结构更加科学的条件下，究竟采取怎样的分析方法，当然不能简单而论，但一个总的原则就是应该“管用”。要通过不断地探索与创新，找到每个主题所适用的分析方法是最为重要的。一个总的出发点就是要“开门”搞分析，从办公室、研究室、互联网中走出来，善于、肯于、敢于向基层学习，向工作在一线的农业生产经营者学习，要拿出甘当小学生的精神，就能够找到好的分析方法，拿出国家决策层及其他用户信得着、用得上的信息分析成果。

信息安全产业市场分析篇3

国内粮食安全预警监测模型分析

目前，国内对粮食安全预警监测研究已有了一定的成就。粮食安全预警监测系统是一个系统工程，它涉及到粮食生产、流通、消费、储备等各个环节，其指导思想就是在出现粮食不安全时，立即启动系统中相应的调控措施，确保粮食市场安全、社会稳定。当然，系统采取的措施应当是可操作的、有效的。因此，粮食安全预警系统是应对粮食不安全警报而建立的，用来消除、防范、抵御粮食不安全，实现粮食安全。本文分别以上海、河北、福建为例介绍。

（一）上海市粮食安全预警监测模型

上海是一个特大型的粮食消费城市，一个由市场检测、信息收集、数据分析、先兆预警等环节有序衔接的粮食安全预警监测体系在上海已经逐渐成型。这个预警监测模式的特点是能够即时应对粮食市场的供求波动。上海信息监测网络涵盖了九个大型粮食批发市场、五个粮油加工、销售骨干企业以及19个区县的粮食市场。其中有33个监测点，这些监控点按照每天每周每月的不同要求，将各自的进货量、销售量、价格等数据上报汇总。www.133229.coM粮食预警监测体系就根据这些数据进行监测。

随着上海粮食流通市场的发展，监测点的数量和检测网络的规模都将不断的扩大。除此之外，上海还密切关注周边地区和粮食主产区、主销区的市场走势，以及国际农产品现货、期货的市场行情。业内人士认为，在广泛监测和信息收集的基础上，粮食预警监测体系将对粮食市场的供求情况进行分析。判断粮食市场的变化趋势，进而实现先兆预警，然后即时采取应对措施。

（二）河北省粮食安全预警监测模型

建国以来河北省的粮食生产得到了稳定的发展，1949年河北省粮食产量仅为469.5万吨，到1998年河北省粮食产量已经达到2917万吨，50年来增长了521.96%。特别是改革开放以来，河北省粮食生产进入了一个崭新的阶段，2007年河北粮食产量为2841.6万吨，与1978年相比河北省粮食年产量增长了68.3%，增加了1153万吨。但是河北省粮食增产速度时快时慢，有时甚至出现负的增长，由于种种原因河北省粮食产量在年度间的分布并不平均，而且还存在品种结构不合理，因而需要生产预警系统来对其进行监测和预警。目前，河北已经研究出粮食安全预警监测系统，它的特点是把经济波动理论、经济预警理论运用到粮食安全预警监测分析之中，并运用灰色分析、时间序列分析等计算手段，以及扩散指数法和预警灯图法对河北的粮食生产进行了实证和预警。这种模式的建立已经成为河北省研究粮食安全预警监测体系的一个重要成果。

（三）福建省粮食安全预警监测模型

为了确定粮食生产警情，福建省也建立了粮食安全预警监测系统。它的特点是研究福建省粮食总产量与影响因素之间的定量关系，以粮食产量作为被解释变量建立计量经济学方程。福建省对粮食生产一直持积极支持与鼓励的政策，但是福建省粮食生产尚不能满足社会的需要，所以影响粮食产量的主要因素是投入要素，而不是需求，故在方程中应选择主要投入要素作为影响粮食产量的主要变量，诸如农业劳动力x1、粮食作物播种面积x2、化肥使用量x3、农机动力x4等，用这4个变量作为解释变量（数据来源：福建省统计年鉴），建立方程，经参数估计和检验后发现，由于我国从事农业的劳动力充足，农业机械虽然在提高产量方面起了一定的作用，但并非关键的作用，因而农机劳动力在方程中并不显著。重新建立模型，计算结果如下：

模型1：ln（y）=o7340741n（x2）+0.186691n（x3/x2）+u

（0.056382）（0.10234）

（13.02）（1.824）

r2=0.99987，f=59234.33832，

se=0.07582，d.w=1.49310

模型2：in（y）=0.8065071n（x1）一0.1731421n（x2）+v

（0.108729）（0.089483）

（7.418）（1.935）

其中方程下方第1行为参数估计值的标准误差，第2行为对应参数的t的检验统计量值。r2为较正可决系数。模型1的参数估计值0.734074，0.18669分别为播种面积，每亩化肥使用量的产出弹性。即播种面积增加1％，产量增长0.734074%；每亩化肥使用量是这样的：播种面积增加1％，产量增长0.18669％。所以模型1通过经济意义的检验。类似地，模型2也通过经济意义的检验两个模型的方程和变量都很显著，拟合优度也都很高，接近于1。两个模型的随机干扰项都不存在一阶自相关。由于未采用截面数据作样本，且观察值全部为实物量单位，两个模型随机干扰项的异方差性可以避免。因而两个模型都是较理想模型。

（四）粮食安全预警监测体系相关研究

尽管国内的粮食安全预警监测系统是根据不同的省份来设计的。不过它们有这样一个共同的模式。这种共同的模式可归纳如下：粮食安全预警监测系统由信息网络、信息处理、信息、预警指标、发出预警信号等子系统构成。具体可以从以下几个方面说明：

信息网络，它能借助现代互联网工具将遍及全省的粮食信息网点相互连接，并有效且及时的将收集到的信息传递到预警系统进行处理。这种预警监测系统，对可能发生的问题早作防范，然后信息处理。信息模式的特点是将信息处理形成信息网络，加强对粮食市场监测，及时收集、分析监测省内粮食生产和，粮食安全预警系统根据信息处理结果，即时将这些信息定期提供给政府及有关部门，作为粮食行政管理和宏观调控的参考，采用适当的渠道定期向社会，使粮食生产者，经营者及时了解市场动态和有关政策法规，调整生产计划或经营策略，以期达到调节市场供求平衡目的。预警指标，建立灵敏、准确提供信息的粮食安全预警系统，进行粮食安全预警。需要选择科学、合理的预警指标，因为从这些指标中可以判断粮食安全与否，如粮食生产、需求、进出口、储备、粮食价格等方面的指标。所以要建立某省粮食安全预警监测系统就要根据该省粮食生产所面临的实际问题对系统进行设计。

国内粮食安全预警监测模式的启示

通过对以上三个省份的具体分析，以及对国内研究的归纳，我们可以看到任何一种粮食安全预警监测模式都有一定的局限性。因为都是根据各自省份的具体情况来设计的粮食安全预警监测系统。我们不能盲目的借鉴。但是可以借鉴别人好的经验。其中适用于湖南省的可归纳成如下几个方面：

粮食安全预警监测指标体系的设置是建立粮食安全预警监测系统的关键，国内对有关粮食安全的研究比较多，但对地区粮食安全预警的研究较少，分省尺度上的粮食安全预警监测不仅受国家整体水平上的粮食安全的制约还受各省具体粮食安全影响因素的影响，因此在设计湖南省粮食安全预警指标体系时考虑的警情指标较全国尺度要少,可以忽略国际粮食供需变化的影响，同时重点考虑涉及湖南地区本身的指标。

本文认为可以将预警指标设置如下：粮食亩产增长率，受灾面积增长率，播种面积增长率，食品工业产值增长率，人口增长率，化肥销量增长率，农药销量增长率，役畜拥有量增长率，农民与非农业居民人均消费水平比例增长率，财政支农资金增长率，有效灌溉面积增长率，农业商品率增长率，农业生产资料零售价格指数，粮食收购价格指数，粮食经济作物比价，农用机械动力增长率，化肥价格指数，另外，农资价格是一个重要指标，由于受农民本身货币购买能力的限制，农资涨价对农民的购买能力更是雪上加霜。所以监测好农资价格是影响农民投资积极性的关键因素。

充分利用网络技术，建立一套自动的预警监测系统。网络不仅可以提高预警监测的准确性还可以提高办事效率。利用统计信息和遥感估产信息动态分析区域粮食的年度和年内供求状况，对湖南省粮食供需总量和结构平衡进行预测和预警。这将为我省粮食宏观调控管理部门提供决策支持，为各粮食部门提供方便有用的信息参考发挥着重要作用。

湖南构建粮食安全预警监测模式的思路

从湖南粮食生产的实际出发，把经济理论、经济预警理论运用到湖南省粮食生产中，进行粮食生产的监测预警研究，根据监测、信息收集、数据分析、先兆预警等有序的环节建立湖南粮食安全预警监测系统，从粮食生产增长率的角度去发现湖南粮食生产中潜在的问题。

预警就是对事物发展的未来状态进行测度，预报不正常的时空范围和危害程度以及提出防范措施。粮食生产预警系统是为了防止粮食生产运行偏离正常发展轨道或可能出现危机而建立的报警系统。湖南是农业大省，自然条件优越，水稻产量居全国第一。但近些年其耕地面积呈下降趋势，2000年湖南耕地面积为507.98万顷，而到2003年耕地面积只有452.98万顷，平均下降13.75万顷/年，近年来，随着经济的发展，耕地面积少有回升，但是增长速度缓慢。

从湖南粮食生产的实际出发，运用预警的有关理论，进行粮食生产的监测预警研究，构建湖南省粮食生产监测预警系统。这种系统从逻辑上讲应包括这样几个阶段：明确警情，寻找警源，分析警兆并预报警度。这里，明确警情是大前提，是预警研究的基础，而寻找警源，分析警兆属于对警情的因素分析，预报警度则是预警的最终目标。湖南粮食生产监测预警是根据粮食生产所出现的严重偏离正常的状态，在未造成粮食生产灾害之前进行预测、预报及调控。湖南粮食安全监测预警模型就是依据宏观经济预警的逻辑过程，即确定警情，寻找警源，分析警兆，预报警度，并对湖南省进行粮食生产预警研究。通过探索建立湖南粮食安全预警监测系统，做到有备无患，加强对湖南省粮食市场供求形势的监测和预警分析，及时了解市场行情，准确把握市场动态，科学分析市场走势，确保湖南省粮食安全。对国民经济的持续、稳定和健康发展以及社会稳定都有重要的现实意义。

信息安全产业市场分析篇4

一、指导思想

以党的十精神为指导，坚持信息化与工业化、新型城镇化、农业现代化融合发展的方针，紧密围绕重庆市“云端计划”的实施，以体制创新和技术创新为动力，以市场需求为导向，以重要民生应用为示范，推动企事业单位数据共享开放，加快大数据产业布局，攻克大数据关键技术，促进大数据技术及解决方案在公共服务、城市管理及产业发展等方面的广泛应用，将大数据产业培育成全市重要的战略性新兴产业。

二、总体目标

到2017年，大数据技术在民生服务、城市管理及全市支柱产业发展等领域广泛应用，大数据产业成为重庆市经济发展的重要增长极，形成民生服务、城市管理和经济建设融合发展的新模式，构建起云端智能信息化大都市，成为具有国际影响力的大数据枢纽及产业基地。

（一）建成大数据产业。坚持“国际化带动、市场化促进、大中小企业协同”的发展方针，打造2～3个大数据产业示范园区，培育10家核心龙头企业、500家大数据应用和服务企业，引进和培养1000名大数据产业高端人才，形成500亿元大数据产业规模，建成国内重要的大数据产业基地。

（二）形成大数据应用模式。坚持“公共服务示范为引领、主要行业应用为驱动”的推广策略，促进大数据技术在民生服务、城市管理等领域的示范应用，实现大数据技术在电子商务、工业制造、交通物流、医疗卫生、食品药品安全、金融、传媒等行业的全面应用。

（三）突破大数据技术。引导科研机构和人才团队向重庆市集聚，力争在虚拟技术、云计算平台技术、海量数据存储、数据预处理、新型数据挖掘分析、信息安全技术、大数据关键设备7大领域突破一批关键技术，形成一批具有自主知识产权的标准和规范。

三、主要任务

（一）加快大数据产业发展。

统筹全市产业发展，通过引进行业领先企业与培育本地企业相结合的模式，完善大数据生态产业链，科学规划大数据产业布局，打造特色鲜明的大数据产业基地。

1.完善大数据生态产业链。推进云计算数据中心集群建设，开展数据存储服务，形成数据资源洼地。支持有较强集成能力的信息提供商建设大数据服务平台，提供大数据分析公共支撑“软件包”及重点领域应用“软件包”等集成共享服务。

2.建设大数据产业基地。加快推进两江国际云计算产业园高品质数据中心建设，形成100万台服务器运算能力的数据中心集群，集聚一批大数据存储、分析、应用、加工等服务企业，提供面向政务、商贸、金融等领域的大数据应用服务，打造部级大数据产业基地。

（二）开展大数据示范应用。

结合城市特点和大数据应用特征，在民生服务、城市管理、行业应用及外包服务等重点领域开展大数据示范应用，以示范应用引领产业发展，形成全市协同互动的发展模式。

1.民生服务领域。多渠道采集食品药品安全、医疗卫生、社会保障、教育文化、旅游休闲、就业等方面的数据，推动数据的整合、共享和开放。

2.城市综合管理。以城市综合管理为对象，构建科学的预警监控体系，整合城市规划、交通、治安、城管、环境、气象等方面的数据资源，建立可视化和智能化的大数据应用分析模型，通过对海量数据的智能分类、整理和分析，使城市管理者能够更准确地预测可能出现的情况，及时调度资源，从而有效疏导、防范和处理城市管理领域的风险和问题，打造智慧、平安、和谐城市的典范。

3.行业应用领域。面向电子商务、工业制造、交通物流、商贸零售、金融、电信、能源、传媒等数据量大的行业领域，积极引导具有行业影响力的企业，大力开展数据采集和监测，提供数据挖掘和分析、商业智能及横向扩展存储等软硬件一体化行业应用解决方案。

4.大数据外包服务。积极引导企业面向国内外数据市场，承接大数据外包业务。

（三）攻克一批大数据技术。

吸引国内外知名的大数据分析和应用服务企业来渝建设大数据研发中心，支持本地中小微型信息服务提供商面向细分行业或领域开展大数据应用服务的研究和探索，鼓励企业、高校、科研机构参与国内外大数据标准化建设工作。力争突破一批大数据关键技术，并形成具有自主知识产权的标准和规范。

1.突破一批关键技术。

（1）虚拟化技术。（2）云计算平台技术。（3）海量数据存储技术。（4）数据预处理技术。（5）新型数据挖掘和分析技术。（6）大数据信息安全技术。（7）大数据关键设备技术。

2.推进建立标准规范。

鼓励企业、高校、科研机构参与国内外大数据标准化工作，大力支持在数据安全、服务质量、体系架构、评估认证等方面形成具有自主知识产权的技术标准和应用标准。推进制定大数据采集、管理、交换等标准，明确收集数据的范围和格式、数据管理的权限和程序以及开放数据的内容、格式和访问方式等。

（四）强化信息基础设施。

推进全市通信骨干网络扩容升级，启动“国际信息港”建设工程，优化网络通信能力，提高通信网络质量，降低整体运营成本，健全网络通信服务保障体系，将我市打造成为全国信息交换枢纽，全球重要的“国际信息港”。到2015年，实现主城区重点场所和区域的无线网络全覆盖；全市城镇和农村人均接入宽带能力分别达到20M和4M；与国内主要城市的直达数据通道网络延迟力争小于30毫秒。

（五）完善大数据采集形成机制。

逐步完善大数据采集体系，建立政府和社会互动的大数据采集形成机制，通过政务数据公开共享，引导企业、行业协会、科研机构、公共组织等主动采集并开放数据，形成数据的大开放，为大数据技术研究和应用开发提供丰富的原材料。鼓励采用行政收集、网络获取、传感采集等多种方式，建立特定主题的基础数据库，持续收集、更新数据，并向社会开放。

信息安全产业市场分析篇5

对于反病毒公司来说，关注的人多了，自然是好事；可是，日益激烈的市场竞争却让他们感到越来越大的压力。每个反病毒公司的总裁、CEO都不得不思考这样一个问题：未来，反病毒企业的发展方向是什么，是卖产品还是做服务？

有人说，目前的IT业早已过了热闹的红火期，热点领域只剩下信息安全与网络存储。存储的关注点多集中在技术与应用方面，它相对成熟。而信息安全的新鲜事最多，仅仅是各种病毒与黑客事件就层出不穷，让人触目惊心。

信息安全的确热闹，首当其冲的就是病毒，无论是谁，只要他使用计算机，经常上网，就不得不面对各种各样的病毒。由此，各类信息安全公司层出不穷，而且，就连IBM、HP、Microsoft、Cisco这样的综合类国际大型企业也开始通过收购等各种方式，进军信息安全。

对于反病毒公司来说，关注的人多了，自然是好事。可是，日益激烈的市场竞争却让他们感到越来越大的压力。每个反病毒公司的总裁、CEO都不得不思考这样一个问题：未来，反病毒企业的发展方向是什么，是卖产品还是做服务？

拔头筹的后来者

众所周知，在信息安全的几大分支中，反病毒市场是最成熟的。很长一段时间以来，人们熟悉和广泛使用的都是那几个耳熟能详的牌子――国际品牌，如Symantec、McAfee、TrendMicro；国内品牌，如瑞星、金山、江民。但是，近两年，人们渐渐地认识并熟悉了另外一个来自俄罗斯的品牌――卡巴斯基(Kaspersky)。据悉，目前卡巴斯基已经成为全球个人反病毒市场的佼佼者。

刘保华：目前在国内，卡巴斯基的个人用户数已经上千万，在反病毒软件如此成熟及竞争激烈的市场中，卡巴斯基作为一个较年轻的品牌，如何在短短几年内就赢得如此骄人的市场业绩？

张立申：卡巴斯基在中国给很多人一种一夜成名的感觉，因为我们在很短的时间内从默默无闻做到了拥有上千万用户。但实际上，我们的成绩都是靠一点一滴做起来的。

3年前，卡巴斯基的产品正式在中国市场销售的时候，基本是零知名度。所以，我们一开始就选择了通过赠送软件及寻找合作伙伴两种方式进行市场推广。赠送软件的途径有3个：一是与邮件运营商合作，其中包括163、126、Tom、21CN和QQ等。通过保护他们的邮件系统，让用户亲身体验到卡巴斯基产品的优秀性能。现在，在国内，受到卡巴斯基保护的邮箱用户数已经超过了2亿。二是通过用户免费试用的方式。例如，我们与360安全卫士进行捆绑合作。直到今天，每天仍然有超过10万名用户在试用卡巴斯基的反病毒软件。三是通过OEM的方式，与像天融信这样的国内知名网络安全厂商合作，将卡巴斯基反病毒引擎技术融合在他们的安全产品中。此外，通过寻找合作伙伴的方式来推广产品也颇有成效。如今，通过几年的精心打造，卡巴斯基已经在全国建立了覆盖各个省市的经销商渠道网络。

刘保华：这么看来，是否可以说卡巴斯基的产品主要应用于个人用户？企业级市场是不是卡巴斯基的短板？

张立申：实际情况恰恰相反。表面来看，卡巴斯基的口碑仿佛更多的在个人用户端，实际上，我们的产品在个人与企业级市场中的销售比例是2∶3。虽然我们最初的市场推广行为是从个人用户着手，但是，在我们的个人用户中，很多具有双重角色。他们不仅仅是个人用户，在企业中，他们还可能是网络管理员或是CIO。他们会将对卡巴斯基个人版的良好印象带到企业中。在企业的信息安全采购中，他们往往会再次选择卡巴斯基。目前，卡巴斯基为很多重要行业领域提供信息安全解决方案和服务。

刘保华：正如卡巴斯基一样，目前，大多数反病毒企业的销售额主要来自于企业级市场，个人市场往往是该企业打品牌的工具，其盈利状况通常不理想。那么，您如何看待国内的反病毒企业级和个人市场，二者又存在着何种关系？

张立申：个人市场的确可以大力推动品牌的推广，同时，我们也在个人市场上获得了不错的收益。2006年之前，卡巴斯基在中国基本没有市场宣传，所以大多数普通消费者并不熟悉我们的产品。而企业的网管人员更看重反病毒产品在技术方面的优势，所以当时我们大部分的市场都集中在企业级，个人市场份额很小。不过，从2006年下半年开始，我们了个人版6.0的新产品，并加大了宣传力度，建立了完整、高效的渠道体系，使得个人市场呈现了爆发式的增长。

在8月份，我们即将推出一款全新的企业级产品――卡巴斯基开放空间安全解决方案，专门为不同规模的企业网设计，可跨越办公空间的限制，保护远程用户及移动用户，为客户提供周全的保护。其中包括反病毒、反黑客、反间谍软件和垃圾邮件等恶意程序的攻击。

目前个人市场的旺销虽然也拉动了企业级市场的销售，但其增长速度超过了我们的企业级市场，而我们希望今年企业级市场的增长能与个人市场基本持平，仍保持目前3∶2的比例。

未来市场要打服务牌

刘保华：“诺顿误杀门”事件给我们带来的启示之一就是，反病毒产品应该捆绑服务。由于信息安全自身的特点，服务，尤其是应急服务对于用户来说非常必要。对此，您有什么看法？目前卡巴斯基有没有这方面的服务？

张立申：的确，服务对于信息安全产品来说是必须的，服务应该是信息安全产品不可或缺的组成部分。用户在购买并安装了信息安全产品后，只能说是用到了这个产品的一半，其另一半的功效往往会在突发事件来临的时候才会用到，这一点恰恰是考验一个安全厂商内功的重要指标。试想，用户在遇到某种危害严重的病毒时，他最需要的就是反病毒厂商及时、到位的服务，如果这个要求不能得到满足，即使这个产品的病毒库再丰富、杀毒引擎再好用，他对该品牌产品的印象也会大打折扣。

卡巴斯基对用户的承诺就是做好两件事：一是技术永远保持领先，二是优质的服务。总之，我们要为售出的产品及后续服务负责。卡巴斯基在3年前刚进入中国时，就确立了产品与服务并行的客户服务理念。我们拥有非常专业的应急服务工程师团队，这个团队是由卡巴斯基公司中经验最丰富、能力最强的工程师组成的，他们都具有丰富的应急处理经验和较高的产品理论水平，他们曾经成功地为用户进行了多次的应急处理服务，得到了用户很高的评价。

此外，卡巴斯基还拥有系统的工程师培训、认证机制。我们能够为商和客户提供系统的反病毒和卡巴斯基产品知识培训，以提高他们为客户服务的水平。另外，卡巴斯基还拥有全天候的400电话服务，用户能够在第一时间向卡巴斯基报告他遇到的安全问题，并寻求解决方案。

刘保华：其实反病毒厂商重视服务，除了您以上谈到的来自用户的需求外，我个人认为，还有一个非常重要的原因――来自IT巨头的压力。众所周知，目前，包括IBM、HP、Microsoft、Cisco等这样的大企业都在积极地通过收购等各种方式染指信息安全，尤其是微软还推出了他的安全产品Forefront。在某种程度上，这种市场行为给很多信息安全企业，尤其是像卡巴斯基这样的反病毒厂商造成了很大的冲击，而服务恰恰是这些巨头们买不到和做不到的。对此，您有什么看法？

张立申：你说得有一定道理。不可否认，Microsoft等IT大厂商进入信息安全市场，的确会给我们这样的安全厂商带来一定的冲击。因为他们都是大公司，从整体实力来看，我们很难和他们竞争。但是，目前我们还不认为这会给我们带来致命的或者是巨大的冲击。因为整个安全市场是一个巨大的空间，我们一直在找一块适合自己且竞争相对平和的市场。目前，我们每年都保持良好的销售增长势头，所以我们并没有感到太大的压力。

卡巴斯基在全球反病毒领域已经耕耘了10年以上。我们不管是在病毒分析，还是在反病毒技术的研究上，都有突出的优势。这就好比是张三的数学成绩不错，李四的语文成绩很好，李四想向张三学数学。虽说知识是相通的，但是毕竟术业有专攻，即使学习也需要一个过程。而且，通常人们不会选择使用同一个厂家的操作系统和反病毒软件。这就好比用户买了房子后，往往会先将门锁换掉，目的是确保安全。反病毒软件正是充当了用户电脑中门锁的角色。

刘保华：在服务方面，中国市场有自己的特色，尤其是个人用户，他们对于服务的要求更高――又便宜又好，对此，卡巴斯基是如何做的？

张立申：我一直都很坦率地承认，我们在服务上有一定的不足。我们今年最主要的工作就是要提高服务质量，希望能在最短的时间内给中国用户带来最好的服务。

技术是公司的生存之本

谈及技术，想必任何一家安全企业都身怀各自擅长或专长的绝技。理由很简单，涉足安全的企业在组织研发、生产或市场销售时，往往都需要对各IT基础设施系统，甚至应用系统的核心构造有一定程度的了解，抑或是深入的了解。由于从事的就是安全技术，因此首先需摸清原有系统的安全性如何，然后才能在结合用户需求的基础上充分发挥各自的安全绝技。

如果说，拥有独门秘芨是成为武林高手的必需因素，那么拥有核心的技术也理应是信息安全企业的生存之本。

刘保华：技术可以说是信息安全公司的生存之本，请谈谈卡巴斯基是如何做到在技术上的行业领先的？同时，反病毒公司一般都会设置病毒响应中心或实验室，卡巴斯基是否有相应的机构？

张立申：我们只做反病毒产品，由于专一，所以才能做好。卡巴斯基是一家以技术为导向的公司。卡巴斯基实验室的历史可以追溯到1989年，当时公司的创始人尤金•卡巴斯基先生第一次遇到了有关计算机病毒的问题，随后开发了卡巴斯基反病毒产品的第一个版本。这支病毒实验室分析团队已有超过10年的经验，可以预测数据安全的走向和趋势。例如，我们首开先河，开发了启发式病毒分析和语言分析。

同时，卡巴斯基实验室也是SUSE和RedHat的荣誉合作伙伴。卡巴斯基实验室的专家们活跃于各种IT组织，如CARO(计算机病毒研究组织)和ICSA(国际计算机安全协会)。

卡巴斯基实验室的总部设在俄罗斯，并在英国、法国、德国、荷兰、波兰、日本、中国、韩国、罗马尼亚以及美国都设有分支机构，全球的合作伙伴超过500家，客户网络覆盖全球各地。

卡巴斯基在进入中国市场之初，便在天津设立了独立运行的病毒分析中心。在国内收集到任何病毒样本都要先通过中国的分析中心进行分析。我们的分析中心如果发现了新病毒，可以直接将病毒样本传到俄罗斯的病毒数据特征库中。如果有更严重的问题，我们会及时和俄罗斯的分析中心同步解决。今年起，卡巴斯基委派了最得力的一名病毒分析师常驻中国的病毒分析中心，以帮助我们提高对国内病毒的响应速度。

刘保华：一般来说，国际公司都非常重视对中国市场的本地化工作，请您谈谈在这方面卡巴斯基是如何做的。

张立申：我们一直都在有计划地完善本地化的工作，包括开通24小时的400技术支持电话，架设国内的升级服务器，委派俄罗斯最好的病毒分析师常驻中国等。同时，我们还打算在中国设立卡巴斯基全球测试中心，这意味着今后所有卡巴斯基实验室的产品都必须通过中国测试中心的测试才能进行销售，这是非常重大的转变。为了提高我们的响应速度和服务水准，在未来的几个月，我们会对中国地区的工作人员进行增员调整，为用户提供更优质的服务。

记者手记:信息安全与低调

由于信息安全自身的特点――最好的安全就是不为人所知。所以，在我当记者的记忆中，仿佛所有的信息安全公司都很低调。低调似乎成了信息安全公司惯用的姿态。

在采访中，张立申也一直在反复强调，卡巴斯基的做事风格一直很低调，这也是长期以来这个品牌不为人所知的一个重要原因。作为一个信息安全的从业记者，我的职责就是挖掘和报道信息安全中的热点。这样一来，似乎我的工作违背了这些公司低调的做事原则。

信息安全产业市场分析篇6

（太原科技大学经济与管理学院，太原030024）

摘要：从流通的角度对农民“买难卖难”问题展开研究。在对山西省农产品供销及农村流通业状况分析的基础上，运用因果分析法对造成“买难卖难”问题的流通原因进行了分析，构造了各流通主体在农产品流通过程中的供需模型；提出并构建了基于供需模型的以农村服务组织为主导的流通服务平台，分析阐述了其运行机制。

关键词：农产品流通；供求；农村服务组织

中图分类号：F327文献标志码：A论文编号：2014-基金项目：“山西加快建立新型农业社会化服务体系研究”(2013041057-02)。

第一作者简介：戴欧阳，男，1989年出生，广西贵港人，硕士在读，研究方向：物流与供应链管理。通信地址：030024太原市万柏林区窊流路66号太原科技大学经济与管理学院，E-mail：571605686@qq.com。

通讯作者：任利成，男，1968年出生，山西大同人，硕士生导师，教授，研究方向：物流管理，组织行为学，电子商务。通信地址：邮编:030024太原市万柏林区窊流路66号太原科技大学经济与管理学院，E-mail：157630728@qq.com。

收稿日期：2014-05-27，修回日期：2014-07-21。0475

0引言

进入“十二五”以来，国情、省情、农情发生深刻变化，农业和农村经济发展处于可以大有作为的重要时期，同时也面临诸多风险挑战。山西省进行了两轮“5个全覆盖”建设工程，不断完善农业服务体系的基础建设。重点扶持了42个“一县一业”示范县和2000个“一村一品”专业村，大力实施农产品加工龙头企业“513”工程。启动实施了100个新农村集中连片建设工程，完成了2000个重点推进村建设任务。虽然成绩显著，但伴随着全省农业生产的快速增长，农产品供求由长期短缺转变为总量大体平衡、丰年有余，城乡居民用于食品消费支出占总消费支出的比重逐步下降，食品消费结构也发生很大变化，这使农产品供给的增长越来越受到市场需求的约束，农产品流通的“卖难”问题日趋显现。农用物资价格攀升，农产品价格较低，农产品买难问题显露，导致低产难以增效、增产难以增收。市场价格的变化传导和农业收入的不确定性又导致农民农业生产积极性的下降，导致农产品供求出现新的波动，使得农民“买难卖难”矛盾进一步加剧。

关于农产品经营供销和农村流通业的研究中，纪良纲[1]认为产品供销大起大落、循环波动的最根本原因在于生产与流通没有衔接好，解决这一问题的根本途径是建立符合中国国情的产供销一体化与期货市场有机结合的新型体制；Morash[2]对农产品从生产领域到消费者手中的整个流通过程进行了分析，并在分析的基础上对农产品的最终销售价格和利润分配比例关系进行了研究；刘晓刚[3]设计出一种新型的农产品网络供销平台以实现顺畅的网络供销；何玉香等[4]构建基于B/S的农产品供销信息平台，建立农产品供销信息库，提供农产品供应，农产品求购信息，通过用户与管理员交流达到用户的商业目的；杨大蓉[5]指出实施系统化的农民培训工程，从而提高农民素质，拓宽农产品营销渠道，研究建立国家农产品产销保护和调节机制，实施农产品电子商务是解决农民“卖难”问题的途径。

农产品供销经营与农村流通业的关系研究中，龙明芳等[6]农户经营市场化与农产品流通的关系出发，阐明了影响农户经营化的几个主要因素及提高农户经营市场化的几个主要途径。王艺华[7]就山东省流通业的发展现状和农产品经营服务体系的特点进行了分析探讨，对供销合作社农产品经营服务体系的构建进行研究并提出了若干建议；方梦梦[8]从中国农产品批发市场的现状进行详细分析，针对农产品本身的特点对供应链管理的现状提出相关优化意见。

在农村流通业方面，诸多学者分别从信息、技术、金融、流通模式等方面进行了研究：Reardon[9]认为将现代信息技术应用于超市销售中，提高竞争力。Narasimhan[10]指出随着农产品超市的迅速发展，小农生产方式遭受到了冲击，政府需要加强在信息、中介服务等方面对农民的扶持，以保护农民的利益；陈诚等[11]对农村信息服务个性化推送技术进行了研究，旨在对传统的信息推送技术进行针对性的改进，提高信息推送技术与农业农村信息服务的契合度，克服农业农村信息服务存在的个性化不足问题；郭美荣等[12]通过对当下中国农村信息服务平台的现在及存在的主要问题进行总结分析，提出了基于“三网融合”的农村信息服务平台设计原则与思路；刘冬梅[13]在中国农村科技服务状况和现代农业发展趋势进行科学分析的基础上，对新型农村科技服务模式提出了相关的建议；张彬[14]详细分析了广西农村技术服务体系现状、存在的主要问题，提出了改善的若干建议；Ellinger等[15]针对中不同农村金融组织的治理结构问题进行了分析，指出农村金融组织发放的农村贷款成本受到公司治理结构的影响；DieterSeibel[16]对新兴工业国家的非正规金融进行了研究，指出非政府组织能推动在农村金融组织的发展和演进；李晓鹏等[17]总结了中国农村金融服务中存在的问题并从转变金融服务理念创新金融机构和金融产品以及完善金融市场和监督体系等方面提出完善农村金融服务的对策；刘瑜琛[18]分析了九江市农村金融机构服务农村经济发展的现状和农村金融发展存在的不足，并提出对策建议；霍健等[19]在分析农村金融支农服务中的主要问题的基础上，借鉴国外成功的农村金融服务体系建设经验，探讨了完善农村金融服务体系增强农村金融服务功能等问题；周涛等[20]分析对比了连锁超市企业合作前后的利润，指出企业合作可实现系统资源的优化配置，促使系统整体利润的显著增加。

从现有的文献研究中，可以看出大多数学者的研究都集中在对当前现状的分析，并提出相应的建议，缺乏针对性；大部分研究都是从消费者或者农户出发，缺乏对供销和流通的各个主体进行相联分析。

2014年中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，中央一号文件连续11年聚焦在“三农”问题上，“三农”问题一直是国家工作的重心所在。基于农产品流通的视角，对农产品供销各主体进行供求分析，从信息、资金、技术、安全、商品流等5个方面分析以解决“买难卖难”的供销问题是有意义的。

1山西农产品供销问题分析

1.1山西省农产品供销状况

近年来，山西省农业生产的快速增长，农产品供求从紧缺逐步转向饱和，城乡居民恩格尔系数逐步下降，食品消费结构也发生很大变化，这使农产品供给的增长越来越受到市场需求的约束，农产品流通的“卖难”问题日趋显现。农用物资价格攀升，但农产品价格却得不到相应的增长，农产品“买难”问题显露，导致农民低产难以增效、增产难以增收。市场价格的变化传导和农业收入的不确定性又导致农民农业生产积极性的下降，导致农产品供求出现新的波动，“买难卖难”问题日益凸显。

目前农业社会化服务体系中，供销社三大体系、四大网络的构建从一定程度上缓和了商品流通中买与卖的矛盾，但彼此之间缺乏有效连接，各体系相互独立存在，此消彼长，甚至互不相容。在四网工程建设中，农资、日用消费品网络构建较好，基于信息平台的搭建，交通道路的修建，使便民店覆盖范围逐步扩大，物资逐渐齐全，从一定程度上改善了买难问题。然而，农行在种什么、种多少、卖给谁、卖什么价中产生困惑，不能够积极主动地利用已有信息网络技术找寻市场信息，根据市场需求解决四大困惑，农产品供销受阻。

1.2关键问题分析

农户是农产品的直接生产者也是农用物资的消费者，推进农产品经营市场化首要任务是解决了农民的“买难卖难”问题。农民的“买难卖难问题”具体表现如图1所示。

“买难”问题的焦点，是如何解决农民购买农资、日用消费品的“不安全、不经济、不方便”问题；而“卖难”问题的要害是如何解决农民“种什么、种多少、卖给谁、卖什么价”的困惑。

以农产品的直接生产者——农户为视角对农产品整个产品生命周期进行分析见图2，从流通的角度去分析造成“买难卖难”的供销问题的原因。

从图2可以看见农户在进行农产品生产过程中，需要信息、技术、资金的支持。在购买种子时，农户需要选择种植的作物及种植量；在播种阶段，又需要知道什么时候种、以何种方式进行播种，这些需要相关技术及信息的支持；农产品培养是农产品生产的关键过程，怎么培养，这过程需要种植培养技术；收获时采用什么方式收，机器或者手工，取决与所培养的农产品和当下的技术；在这播种和培养及收获过程中需要投入相应的农用物资，而农户在进行采购的过程中主要考虑其安全、适用性及经济性。但是农户处于信息弱势，在花了一定价钱却得不到与价格对等的农资产品；出售作为农产品在农户手中的最后一个环节，是连接农户和市场的环节，卖给谁，以什么样的价出售，是其考虑的问题。

1.3关键因素分析

农户在信息、技术、资金、实物体流通等因素的制约，使农业生产和产品销售受阻，造成了农民“买难卖难”现象。这些制约因素归根结底是农村流通业中的问题。以农产品作为载体，在流通业视角下，对造成“买难卖难”的供销问题的原因从信息流、技术流、资金流、实体流及农产品安全5个方面进行分析。图3为农产品流通质量因果分析图。

农产品的供销过程是农产品的流通过程，农产品的流通质量直接影响到农产品的供销量。从农产品流通的视角上看，造成“买难卖难”问题的原因主要有5个方面：

（1）信息。农产品流通过程中存在信息不对称的现象，农民处于信息劣势。在购买农资时，他们作为消费者，缺乏对商品信息的了解，往往会造成高价钱买到“低价位”的商品，产生“买难”；在农产品出售时，他们属于销售者，但是由于对市场信息的缺乏，往往造成脱销或低销，不能根据市场需求进行生产和销售而造成“卖难”困境。

（2）资金。农民进行商品购买及农产品生产销售时需要资金支持，现有的金融机构无法满足农户“小额贷款”需求，造成农民资金缺乏，而影响农产品供销，加剧“买难卖难”。

（3）技术。技术是第一生产力，技术通过影响生产效率和流通效率从而影响农产品供销量。农户进行农产品生产过程需要生产技术和高效率的种植器械，产品流通过程的科技创新可以减少农产品的流通费用，有利于销售。

（4）安全。商品的安全问题直接影响到消费者购买行为。农资的安全性是农户考虑购买的重要原因之一。由于对商品信息的缺乏，对其安全不信任也会造成“买难”现象。农产品安全备受关注，农产品安全事故会影响到产品的销售。

（5）实体流。商品在流通过程中会产生物流费用，高额的物流费用往往需要由消费者承担，“价超所值”是会引起“卖难”问题。

2流通主体的供需分析

通过对现状进行分析，明确了造成“买难卖难”的流通因素可以进一步确定流通个体中各供需状况。

2.1农户

为了全面深入地了解现阶段山西农户对农产品流通过程中的供求状况，课题组对山西省的11个地级市采用典型调查、随机抽样的方法抽取样本农户308个，共获得有效样本286个，调查数据覆盖了农户在农产品生产流通过程供求情况。农户进行农产品种植生产，需要投入农用物资外还需要各类的信息、技术及政策支持，经过生产向市场输出农产品。他们需要经济、安全、方便的农用物资进行种植生产，同时希望能快速获取更多与之相关的各类市场信息和技术。在出售农产品时，希望能快捷出售农产品并获得较为理想的价格。表1为农户对各类信息表。

2.1.1农业信息服务方式在获取信息的渠道中农户认为人际传播比机构传播更重要，口头表述比文字信息重要。对于农业信息服务供给者来讲，多采用人际关系及口头表达向农民提供信息，方便快捷、易于使用、值得信赖（见表2）。

2.1.2技术推广传播方式农村广播电视、电话“村村通”，农村“数字家园”、农业远程教育卫星接收站等农村基层信息服务站点建设稳步推进。但是农户很难从这些海量信息寻找自己需要的，缺乏针对性。

在技术方面，他们需要与之相对的先进技术去种植生产，以提高农产品质量和产量。通过表3可以看出，现阶段14.15%的农村地区采用大众传媒方式进行新技术推广，一半以上的农村地区仍旧采用传统的传播方式。由此可见，资金支持力度的薄弱，使现代化的传播方式无法进入农村，新技术也就很难得到推广。

2.1.3资金在资金方面，农户需要小额贷款，其最主要的用途是生产或做生意，其次是子女教育和建房装修，然后是治病和购买农具及其它。表4为农户贷款渠道调查情况，表5为贷款金额调查情况。

2.2企业（销售端、物流公司及加工端）

对物流公司而言，他们需要各种流通中的保鲜技术，而且线路较未便利，也希望得到各种政策扶持；销售端（企业、超市）能收到质量高，价格合理的农产品，还希望能够金融机构提供融资渠道和支持政策，并向市场输出农产品。

2.3服务体系组织（供销社、合作社等）

服务体系组织向农户提供农资、技术、信息、资金是连接农户与市场、农户与政府的一个纽带，为农户提供服务和商品并获得一定的利润。他们希望向国家政府提供更多的技术支持和人才政策支持，还希望能和企业建立一定的合作关系，从他们那里获取需求信息，将收购的农产品输向销售端。

2.4国家

国家向各主体提供支持政策和资金津贴并对整个流通环节的安全进行监检，他们希望能农村经济和市场稳定发展，并获得相应的税收。

根据供销及流通个体供求分析做出农产品流通中个体的供需模型图3所示。

3基于供求的服务平台构建及运行机制

从供需分析不难看出，各流通主体间的供需是相互满足的，但是中间缺少连接的桥梁。如由于贷款规模微小正规金融机构极度缺乏有关农村客户特点及活动的私人信息所以无法承担信息采集的时间和成本，缺少担保人是造成农户贷款难问题；为了降低物流成本，减少物流节点，实行农超对接、农校对接、直销、展销、B2F等，但这中间却缺少衔接的环节，农户在可以通过广泛的信息渠道获取信息，但这些信息缺乏针对性及时效性，由于文化差异、经济条件制约，农户无法获得有效信息；技术传播渠道不顺畅和领悟力的差异的存在，使得部分技术虽已传到农户手中，但在使用过程中缺乏专业指导而出现使用障碍；农产品在流通过程中，因为经营规模小，造成了监检困难，政府缺乏有效的监督手段和人力资源支持。所以建立一个服务平台衔接各环节是必要的。服务组织的主导者从各流通主体间选取能节约流通成本，使沟通更顺畅。服务组织在充当各环节间的桥梁角色具有明显优势。

（1）服务组织具有坚实的农村基础。供销社、农村合作社、农村信用社等服务组织扎根于农村，服务于农众。农户作为农产品的生产者和农资的消费者，是农村流通业主体的基础，整个农村流通业都围绕其展开，解决了农民的“买难卖难”问题是解决农产品供销问题的前提。服务组织向农户输出技术、信息及部分资金、农资，是连接农户和其它主体间的纽带。

（2）服务组织的性质。各服务组织（供销社、农村合作社等）具有盈利性，但同时又带着公益性色彩。他们为服务农村而存在，严格意义上属于政府组织的一部分，是连接国家和农民的纽带。

（3）服务组织作为主导的服务平台有利于国家进行宏观调控。农业是中国经济的基础，“三农”问题一直是国家工作的重心所在，农村经济的稳定健康发展需要国家的宏观调控，而服务组织在其中起着重要的作用。

（4）有利于服务组织间的协同合作，提高服务效率，扭转亏盈状况。新技术的推广不仅仅需要传播到农户手里，还需要资金支持。在这个“三流”合一的过程，需要各服务组织间的相互合作。

以按需供给的原则对平台的功能进行设计（见表6），以流通主体为对象分别对服务平台的服务功能构建进行阐述。对农户而言，他们需要信息、技术、资金的支持。他们在购买和销售阶段也需要帮助。

对企业等流通主体而言，其需求—策略—功能设计表如表7所示。

服务平台的建设目的是使流通各主体间沟通各顺畅，流通效率更高效，从流通角度上解决农民“买难卖难”问题，从而推动农产品经营市场化发展，其运行机理如图4所示。

农产品流通各主体间通过服务平台，进行供需配对，改善了“买难卖难”问题，为推动农产品经营市场化提供了一个新的思路。

4总结与展望

本研究通过对山西省的流通现状和农产品供销现状进行了分析，运用因果分析法从信息、资金、技术、安全和实体流5个方面对农产品流通质量进行了分析，在分析的基础上构建了流通各主体的供需模型，根据模式提出了建设以农村服务组织为主导的流通服务平台以解决“买难卖难”问题，并对平台进行了功能构建，阐述了其运行机理。为构建新型的农村服务体系提供了思路。

笔者虽然对流通服务平台进行了功能构建，阐述了其运行机制，但都属于定性的研究。后续的研究可以从定量的角度去对影响农产品流通效率进行研究，并提出具体的平台建设方案。

参考文献

[1]纪良纲.衔接农产品生产与流通的根本途径——产供销一体化与期货市场的有机结合[J].中国经济问题，1991.

[2]Morash.StrategicLogisticsCapabilitiesforCompetitiveAdvantageandFirmSuccess[J].JournalofBusinessLogistics，1996（1）：17.

[3]刘晓刚.基于供销社的淘宝网模式农产品网络供销平台研究[J].生产力研究，2009（8）.

[4]何玉香，金中义.农产品供销信息网站的研究与设计[J].安徽农业科技学，2010，38（4）：2187-2188.

[5]杨大蓉.农民专业合作社农产品“卖难”的原因分析及策略实证分析[J].农村经济，2003（10）：116-118.

[6]龙明芳，黎昌贵，黄秋萍.农户经营市场化与农产品流通[J].经济与管理，2003（4）：62-64.

[7]王艺华.供销合作社农产品经营服务体系的构建——以山东省为例[J].企业经济，2012（1）：105-108.

[8]方梦梦.基于供应链管理的农产品批发市场商品流通研究[J].中国商贸，2013（14）.

[9]ReardonT.TheRiseofSupermarketsinAfrica，AsiaandLatinAmerica[J].AmericanJournalofAgriculturalEconomics，2003（5）：114-1146.

[10]NarasimhanR.PerspectivesonRiskManagementinSupplychains[J].JournalofOperationsManagement，2009（2）：114-118.

[11]陈诚，廖桂平，史晓慧，等.农业农村信息服务个性化推送技术[J].中国农学通报，2011，27（29）：151-156.

[12]郭美荣，李瑾.基于“三网融合”的农村信息服务平台建设研究[J].科技管理研究，2013（18）.

[13]刘冬梅.构建新型农村科技服务体系[J].中国农村科技，2013（2）：32-35.

[14]张彬.完善农村技术服务体系推进社会主义新农村建设[J].中国农学通报，2007，23（12）：476-476.

[15]EllingerP，V.HartarskaC.Wilson，Structure，Performance，andRiskManagementofFinancialInstitutions[J]，specialissueofAgriculturalFinanceReview，2005，35（2）：183-200.

[16]DieterSeibel.MainstreamingInformalFinancialInstitutions[J].JournalofDevelopmentalEntrepreneurshipvol.6no.1（April2001）：83-95

[17]李晓鹏，王宏伟.中国农村金融服务体系创新探析[J].财会研究，2013（8）：72-74.

[18]刘瑜琛.中国农村金融服务存在的问题及其对策思考[J].时代金融，2013（8）.