青少年法制教育的重要性篇1

增强社区青少年法律意识，预防未成年人违法犯罪是一项关乎祖国未来、民族兴衰的战略性任务。而衡量此项工作的成效，关键要看基层（社区）的工作是否落到了实处，是否适应社区发展的新形势，动员家庭、学校、社会三方面力量齐抓共管，发挥社区对青少年健康成长的重要作用。社区普法教育目的就是要使我们社区广大青少年通过法律知识的学习，提高自我教育和自护能力，辨别是非，健康成长。在普及法律知识过程中首先要在实践中不断摸索经验，总结规律，掌握青少年违法犯罪的特点，有针对性的进行犯罪原因分析，这样才能发现在普法工作中还存在法制教育走形式、忽视法律操作方式方法的传授等方面的薄弱环节。另一方面，统一思想，充分认识到社区在普法教育工作中的作用，在调动社会各方面力量协作配合的基础上，建立能够长期坚持的、稳定的长效机制，明确职责，讲求实效。成立专门的法制教育领导小组，聘请检察院、法院、法律工作者等专业人员为法制宣传教育员和青少年法制教育的专题教师，定期为社区青少年讲授有关法律方面的知识。根据青少年的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。同时，推进社区青少年犯罪预防计划和提高青少年法律意识，使抓防范与抓教育双管齐下，把增强社区青少年法律意识，预防未成年人违法犯罪工作推向深入。

关键词：增强社区青少年法律意识

预防青少年违法犯罪普法教育

为了提高青少年人自我保护意识，自觉学习法律知识，保护自己、远离危险、抵御诱惑、防范侵害，通过各种途径，开展各种形式的普法教育工作显得尤为重要。作为社区，社会最基层的居民自治机构，在青少年普法教育工作中，起着举足轻重的作用，社区普法教育，其目的就是要使我们社区广大青少年通过法律知识的学习，提高自我教育和自护能力，辨别是非，健康成长。如何开展社区普法教育呢？作为一名社区工作者，我以自己所在的大学路街道办事处为例，从自己的角度，浅谈一下自己对这项工作的看法。

一、青少年犯罪呈现出的特点

我国如今的青少年犯罪较以往，呈现出如下几个特点：

1、疯狂性。青少年时期正处于人生从幼稚走向成熟的时期。由于某些青少年在社会化进程中没有形成健全的人格，往往容易走上歧途，并且由于年青人逞强好胜，在进行违法犯罪活动过程中，常常带有很大程度的疯狂性

2、突发性。由于少年的犯罪动机往往比较简单，其目的单一，随意性强。一般地说，较少有预谋，没有经过事前的周密考虑和精心策划，常常是受到某种因素诱发和刺激，或一时的感情冲动而突然犯罪。这种突发反映了未成年人情感易冲动，不善于控制自己。

3、连续性。对某些具有偷窃、抢劫等犯罪行为的青少年，一般在初次作案得手之后，侥幸心理便得到强化，从而对物质享受产生了贪得无厌的欲求。产生连续性犯罪。

4、组织结构的团伙性和犯罪结合的偶合性。从组织结构看，一般都是临时纠合，时聚时散性的，而且这种组合往往是一拍即合，一哄而起的团伙性犯罪，这种偶然性的纠合也往往随着一个犯罪活动的终结而自行解体。

5、犯罪故意的突发性且犯罪手段的残忍性。青少年犯罪一般没有事前的充分考虑和酝酿过程，没有预谋，而往往只要受到某种影响和刺激，一时冲动，就可能立即萌生犯意，突发犯罪；而且想干什么就干什么，不计后果，从而酿成恶性犯罪。

6、犯罪动机的单一性和犯罪目的的荒诞性。青少年犯罪的动机往往是出于好胜猎奇，对照模仿；其目的往往是好奇好玩或争强好胜。他们有的是简单地模仿电影电视中的某个镜头和情节，有的是模仿小说或现实社会新近发生的一些作案的犯罪伎俩，有的是同学或朋友间所谓的争强好胜，显示自我的天不怕地不怕而犯罪。

7、犯罪心理的报复性和犯罪心态的逆反性。青少年虽年幼无知，但同样渴望人格上的独立和自立，能够获得平等的权力和尊重，不愿受管束，这种心理随年龄的增长有时会越来越强烈，特别是当他们具有一些不良行为而被管教时，他们轻则反感对抗，重则予以报复。

二、青少年犯罪原因分析

大学路街道办事处地处郑州市中心地带，辖区面积2.7平方公里，人口6万余人（含流动人口），其中青少年人数6000多人（含流动人口，不含在校青少年学生），约占总人口的10%左右。辖区中小学四所（含一所中专），在校学生约8000余人，二者相加14000余人，约占总人口的23%。随着社会主义市场经济的全面发展，辖区内出现大小网吧、娱乐场所、游戏厅100余家。从近几年总体情况来看，辖区青少年违法犯罪率现象逐年下降，然而随着当今社会传播媒体的空前发展和时代的变化，现代的青少年思维活跃，见多识广，早熟、早知。从犯罪手段和犯罪动机来看，手段显得越来越成熟，犯罪动机越来越简单。社会主义市场经济的全面发展，促进了社会的全面进步。同时见利忘义、唯利是图、坑蒙拐骗、、权钱交易、贪污受贿等一些社会不良现象时有发生，对社会风气造成较大的不良影响。青少年正处于人生观、世界观形成阶段，缺乏社会经验和明辨是非的能力，其处世的无知性、盲目性就很难应付来自社会各方面的影响，一些青少年经受不住各种物质享乐的诱惑，在一定条件和某种因素的作用下，如被别人拉拢、利用，或控制不住自己的情绪，义气用事，就有可能走上犯罪的道路。其次，目前在文化市场上，图书报刊、音像制品、文化娱乐等中充斥着大量的封建迷信、凶杀暴力、色情以及其它有损人民群众健康的内容，对社会文化环境造成了一定程度的污染。这种受污染的社会文化生活环境对涉世不深的青少年产生极大的消极影响。香港及国外流入的暴力恐怖片在一定程度上激起青少年好奇心和模仿的欲望，致使许多青少年在情感冲动、不计后果的情况下模仿剧情，纠集在一起作出违法犯罪行为从而走上犯罪道路。再次，近几年来，虽然在中小学设立了法律知识和品德教育课，在社会上开展“送法上门”、“法律进家”等多种形式的普法教育活动，但在力度上还有欠缺，在面上还有死角。青少年自身更是不重视此方面的学习。因而，致使一些青少年缺乏是非、荣辱、善恶观念，分不清罪与非罪的界限，此罪与彼罪的区别。同时，父母是子女的启蒙老师。家庭的教育培养，深刻影响着子女人生观、道德观的形成，家庭教育的缺陷是子女形成不良个性的基础，潜伏着青少年走上违法犯罪道路的危机。

三、目前普法教育的误区

以大学路街道办事处为例，从1985年开始在全国范围内开展全民普法教育以来，目前已是第四个“五年”普法时期。在全民普法期间，大学路办事处党工委始终贯彻国家提高全体公民的法制观念和法律意识要“从娃娃抓起”的战略思想，把青少年作为法制教育的重点。应当看到，对青少年实施普法教育，取得了巨大的成绩，并多次受到上级的一致好评。目前，辖区的青少年法制教育整体素质和综合效能得到了不断提高，绝大多数青少年都知道如何用法律来保护自己的合法权益，预防违法犯罪。然而，青少年法制教育过程中也存在不少误区，很大程度上制约了普法的效果，主要表现为以下几个方面：

1、法制教育走形式占据上风。

由于街道办事处是区委区政府的派出机构，很多工作受制于上级业务部门，对辖区的公共单位（包括学校）没有管理权限，很多工作只限于协调解决，所以，开展普法教育办事处显的苍白无力。虽然办事处和社区一直努力，但收到的效果很是微小。把普法教育寄希望于通过一、二次法制讲座来解决所存在的突出问题。同时，学校作为青少年法制教育的主要阵地，没有真正起到应有的作用。现在许多学校虽然也往常开展了法制教育，也可讲出一些工作成绩来，但并没有真正花力气来抓，而是把大量的精力放在升学率问题上，忽视法制教育的重要性。多数学校还是在发生问题后寄希望于一、二次法制教育讲座来解决问题，法制教育的效果就可想而知了。而社区作为基层的居民自治机构，却承担着大量的政府行为工作，没有足够的时间去做青少年普法教育工作。这样，学校的“形式主义”，社区的无能为力，导致了普法教育处于“表面性”。

2、忽视法律操作方式方法的传授。

许多青少年虽然懂得了一些法律知识，也有一定的法律意识，但具体在运用法律的时候，由于不掌握起码的操作法则，还是会遇到许多具体困难的。法律的具体使用必然需要一定的方式方法，其中有法律具体的规定，也有社会经验的积累，掌握了运用法律的操作方式方法，青少年就可以更好地拿起法律武器来维护自己的合法权益，促进自己的健康成长。法制教育要有知识的教育和意识的培养，但也要有操作方式方法的传授，这些法律的实际操作问题，小至怎样写诉状、到什么地方告状，大到通过什么合法途径、到什么机关和部门去寻求法律援助，等等，对于实际生活中的用法是非常现实的和重要的。

四、社区在青少年普法教育工作中的作用

青少年普法教育是普法教育的重点,全社会都应该关心青少年的成长,作为社区更应该发挥社区的优势,做好对青少年的普法教育。社区在青少年成长中非常重要,因为群体性的行为对青少年影响最大,而且青少年的所有伙伴群几乎都在社区一起度过，所以，社区在青少年普法教育工作中，显得极其重要。

五、如何开展社区青少年普法教育活动

我们在进行常规教育的同时、不断进行法制教育模式的研究，把握好“三个关系：一是把握好法制宣传教育与关爱青少年心理健康的关系，二是把握好法制宣传教育与道德教育的关系，三是把握好知识教育与行为教育的关系。广泛开展以宣传《青少年网络文明公约》为主题的各项活动，努力创造了干净、健康、文明、有序的网络环境，逐步形成了全方位推进青少年法制教育的社区氛围。再以大学路街道办事处为例，就如何开展社区青少年普法教育活动谈一下自己的几点想法：

（一）提高认识，切实重视社区青少年普法教育工作

社区青少年普法教育，首先，认识到位是前提。青少年是祖国的未来，民族的希望，搞好青少年法制教育不仅是提高青少年自身素质，确保青少年健康成长的需要，同时也是振兴中华民族的需要。街道办事处、社区、辖区公共单位以及青少年家长都要引起足够的重视，把法制教育列入法制化管理轨道，形成全社会都参与的普法教育氛围。其次，明确职责是关键。法制教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合参与，学校要明确职责，给教师确定硬任务、硬指标，要将授课的效果与教学实绩挂起钩来。家庭、社区及全社会都要共同关心青少年的健康成长，发挥各自的优势，努力营造一个学法、守法、用法、护法的社会环境，努力创造青少年健康成长的环境，形成社会、学校、家庭共同关心的良好氛围。三是讲求实效是根本。社区要根据青少年的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地，印发普法小册子，开展法律咨询活动，参观监狱现身说法，旁听法庭审判活动，请政法干警讲法制课等，让学生在实践中增强法的观念。

（二）建立机构，健全网络，构建普法教育服务体系

作为社区青少年普法教育工作，首先作为区委区政府的派出机构——街道办事处这一级，要专门成立法制教育领导小组，聘请检察院、法院、法律工作者等专业人员为法制宣传教育员和青少年法制教育的专题教师，定期为社区青少年讲授有关法律方面的知识。近几年，大学路办事处党工委高度重视青少年普法教育工作，成立了以办事处党工委成员为主的青少年普法教育工作领导小组，由党工委书记亲自挂帅抓，明确党工委副书记具体抓，办事处司法所、综合治理办公室、党政办公室、社区等科室积极给予配合。同时，每年根据工作任务的不同和人员变动的原因，及时调整人员力量。领导小组定期召开专题会议，研究讨论青少年普法教育工作，并结合新形势和辖区的实际情况，每年年初制定《大学路办事处年度青少年普法教育工作计划和工作要点》，有效保证了青少年普法教育工作的开展。结合街道办事处，各社区也要设立专门的法制教育专门机构，做到有人管、有人具体抓。同时，作为办事处团工委、少工委等组织，将青少年的法制教育工作列入每年工作计划，任务到人，责任到人。对青少年法制教育工作实施了统一领导，统一组织，统一计划，统一协调。同时，在社区设立法律援助工作点，吸引广大的律师事务所等其他法律机构进入社区，利用为广大青少年提供法律援助。成立法律援助志愿者队伍，完善法律援助网络，为维护青少年合法权益提供了保障。

（三）抓防范，推进社区青少年犯罪预防计划

为适应社会发展的新形势和社区建设的新发展，维护社会稳定、促进青少年健康成长，围绕提高青少年的法律意识和自我保护能力这一要求，社区要立足于教育和防范，在社区广泛推广预防青少年违法犯罪社区预防计划。在社区成立以社区居委会干部、青年干事、社区民警、司法干部为核心，吸收社区内辖区单位代表、青少年工作志愿者、学校负责人、以及社区群众代表参加的社区预防青少年违法犯罪工作团体，通过加强组织、队伍、阵地、机制建设等基础性工作，净化青少年成长的社区环境、加强青少年的教育和管理、服务青少年成长成才，切实发挥社区在青少年健康成长中的重要作用。

（四）抓教育，提高青少年法律意识

社区要把青少年的法制教育作为全民普法的重点对象之一，常抓不懈；一是建立社区法律学校，利用寒暑假，开辟形式多样的第二课堂。利用多种载体营造法制氛围，通过组织法律学习兴趣小组、组织学生旁听审判、开展模拟法庭活动、开设法制夏令营等多种方式，进行法制教育，既巩固了青少年的法制教育成果，又培养了青少年的学法积极性。二是利用社区共建单位，成立青少年法制教育基地，形成合力，共同开展青少年普法教育。三是成立的相应青少年法制教育讲师团、青少年维权岗等，结合青少年的年龄特点心理特点、知识结构和实际需要，选择发生在他们身边的大量案例，运用以案释法的方式，从依法育人和以德育人结合的角度，深入浅出地阐释基本法律知识。四是创新载体，开展“小手拉大手，普法一起走”系列活动。为提高青少年法制教育的针对性和实效性，进一步增强青少年的法律意识和法制观念，减少和预防青少年违法犯罪现象。利用这些有效载体，每年举办各种活动，向辖区青少年下发法律学习资料和配套的法律知识竞赛考试试卷，由青少年带法回家与家长一起学习和做试卷，形成互学互动的学法、知法的局面，从而使普法覆盖面广泛，起到了良好社会效果。这种面向青少年、进而带动家长的法制宣传教育形式具有很大的生命力。

社区普法教育是学校普法教育的一个非常重要的补充，社区教育有它独特的内容和形式，社区中的个案工作与团体工作的模式，非常的灵活，强调互动，比较符合青少年的心理规律和特点，很受学生的欢迎，而且社区教育使他们能够真正的形成意识，内化到行为中去，潜移默化的影响他的行为。社区青少年教育重点应该放在营造良好社区环境上来，让青少年在社区感受到人与人之间的那种和谐、互相帮助的良好氛围，对青少年的行为也会起潜移默化的影响。

参考资料：

1、《预防闲散未成年人犯罪研究报告》中国档案出版社

2、《浅谈青少年的心理健康》作者：林明生

3、论青少年犯罪的心理特点及矫治作者：赵玉玲

4、论青少年犯罪的心理分析作者：不详

5、论青少年法制教育认识上的五大误区作者：大连司法局

6、《中国青少年犯罪的社会学思考》作者：邵道生

7、《青少年学生犯罪案例分析》作者：曹铮等

8、《青少年法律知识读本》作者：不详

青少年法制教育的重要性篇2

关键词：社区教育青少年发展花山岖青少年社区教育

青少年社会教育是青少年在除家庭教育和学校教育以外的社会生活中所接受的教育性经验的总和，是社会提供给青少年所有教育性经验的总和，是我国青少年教育格局中非常重要的组成部分。社区是青少年校外活动的主要场所，也是青少年实现社会化的重要环节，社区教育是青少年社会教育的重要渠道和形式。社区教育与社会教育的联系十分密切，社会教育是与家庭教育、学校教育相对而言的，教育场所具有补充性，而社区教育由于其教育场所集中于社区，因此，“社区教育”是“社会教育”的一部分。据有关统计数据显示，青少年一年平均有44.4%的时间是在社区度过的。充分发挥社区的社会教育功能，对于促进青少年全面发展至关重要。

2012年下半年以来，我走访了花山区下辖各社区，对青少年教育现状进行了调研分析，形成了此调研报告。

一、花山区青少年社区教育现状分析

区划调整后，新花山区总面积179平方公里，下辖8个街道44个社区，人口近50万，其中流动人口超过10万，社会青少年群体约为9万人。该区目前青少年社区教育主要呈现以下两个特点：

一是多部门协调配合。社区教育事业属于公共事业，具有公益性质，政府对社区教育的支持是必不可少的。该区目前已将社区青少年教育纳入社会综合治理体系，形成了区政府、街道办事处、社区为主导，关工委、共青团等部门积极参与的综合管理格局。如原金家庄区未成年人保护委员会，花山区社会管理综合治理委员会下设的特殊人群专项组、预防青少年违法犯罪专项组和校园及周边治安综合治理专项组。既制定了相应的规章制度，保护、支持社区教育的发展，又有针对社区教育事业的固定投入，并广开渠道，多方筹集社区教育资金，为社区教育的发展争取更多的支持。

二是青少年社区活动场所实现全覆盖，运营管理坚持公益性为主导。全区44个社区中，均设立定期或长期为辖区青少年服务的活动场所，也有专门的人员负责管理维护。部分社区青少年活动场所独具特色，如新风社区、南塘社区创办的“爱心家园”，南湖社区创办的“天使乐园”，东苑社区创办的“快乐四点半”学校。青少年活动场所基本上由政府部门或公益单位出资建设管理，免费向青少年开放。只有极少数服务项目向条件较好家庭的青少年收取费用。

该区青少年社区教育在服务青少年成长成才、促进青少年全面发展方面起到了积极作用，其主要成效有：

一是重点解决了青少年闲散时间的教育管理问题。如新风社区开设的“爱心家园”，主要对象为社区内的孤儿、留守儿童及外来常住流动人口的儿童。配备了学习辅导员、保育员、炊事员及保安人员，除了提供午餐、辅导作业外，还开展了有益少儿身心健康的文体活动。东苑社区创办的“快乐四点半”课堂，为双职工家庭子女或留守儿童在下午放学至晚饭时段提供志愿服务，较好地解决了青少年特殊时间段的失学失教问题。

二是强化了青少年的思想道德建设。社区注重青少年思想道德建设，积极开展形式多样的法制教育和禁毒宣传活动，切实增强青少年的思想道德观念和法制意识，不断提高青少年自我保护的意识和技能，有效预防和减少青少年违法犯罪，筑牢青少年思想道德防线，以此有效引导青少年培养良好的思想道德品格，树立爱国爱家爱集体的理想信念。

三是锻炼了青少年的社会实践能力。近年来在团区委等多部门的组织下，全区各街道社区普遍开展大学生暑期科普志愿服务节活动，每年暑期都有近200名大学生志愿者奔赴各社区担任社区主任助理，以社区多媒体办公场所为载体开设“快乐暑期吧”，集中组织辖区青少年开展机器人科普展示、模拟小法庭、趣味运动会、社区卫生整治、才艺表演、大学校园先体验、少儿绘画比赛等多项社会实践活动，为青少年适应社会提供难得的锻炼机会。

四是特殊青少年群体得到了帮扶。社区组织辖区志愿服务队伍积极参与帮扶特殊青少年社区矫正工作。志愿者主动承担起协助社区矫正工作者开展青少年社区矫正对象的审前调查、入教谈话、制订方案、落实措施等具体工作。以原金家庄区为例，共有400余名志愿者主动参与到青少年社区矫正对象的日常矫正帮教工作，为其顺利重返社会做出努力。

二、目前花山区青少年社区教育面临的现实问题

该区社区教育虽然为解决困难群体失学失教问题，服务青少年群体健康成长发挥了重要作用，但受思想观念、人才队伍、财力保障等多种主客观因素的制约，目前仍面临一些现实问题。

（一）青少年社区教育发挥作用的社会氛围不够浓厚。部分社区工作者对社区青少年教育所处地位和发挥作用估计过低，认为家庭教育和学校教育才是青少年教育的主要阵地，一定程度上减弱了对社区青少年教育工作的重视程度和工作力度。作为参与社区青少年教育的另一群体，部分家长和青少年对社区教育缺乏充分了解，认为社区教育内容与青少年实际需求相脱节，造成对社区教育不配合，直接影响到社区教育作用的有效发挥。

（二）青少年社区教育的活动场所硬件不足。虽然目前该区社区青少年教育活动场所实现了全覆盖，各项教育活动也各具特色，但与青少年聚集模式多样化、期望值日益提高的现实需求相比，青少年社区教育活动场所硬件条件还不够充足，甚至部分严重短缺。如活动场所规模小，无法容纳更多青少年参与；场所“挂牌”多、“兼职”多现象突出，遇到社区其他活动即被占用；活动场所设施不齐全，无法全方位满足青少年的学习、文体、娱乐等多种需求。

（三）人才队伍短缺。开展青少年社区教育无疑需要充足的人才参与各项教育服务工作。目前，社区青少年教育主要依赖社区自有工作人员、少量的社区及社会志愿者力量。工作人员专职少、兼职多、无专业分类，流动大，缺乏相对稳定性，而且专业性人才队伍稀缺，无法满足青少年多样化的教育需求。由此造成部分青少年不愿再做社区教育的“回头客”，青少年参与热情不高，参与度偏低。

（四）活动经费缺乏充足保障。青少年社区教育属于公益性事业，没有直接的经济效益产出。如果缺乏充足稳定的财力支持，青少年教育活动只能是缘木求鱼，难以为继。目前，上级财政对社区青少年教育设施、工作人员报酬及活动经费的拨付数量有限，而社区自身资金筹措能力又有限，青少年社区教育经费得不到有效保障。

（五）青少年社区教育内容设计科学性问题。社区受自身工作视野、人员素质影响，对青少年教育内容设计科学化水平不高，不能及时分析把握当代青少年的思想行为规律，活动内容设计创新不够，无法全面掌控青少年的思想动态和现实诉求，不能有效回应青少年需求，甚至与之脱节。

三、青少年社区教育功能优化的对策与建议

青少年社区教育对促进青少年的全面发展，尤其是在其朴素思想意识形成和社会化过程中发挥着重要作用，必须从机制政策、硬件投入、活动设计、人才队伍建设等多方面入手，实现社区青少年教育功能最优化和作用最大化。

（一）形成长效工作格局。青少年教育事业功在当代、利在长远。青少年社区教育涉及面广，是一项长期性的社会系统工程，需要社会多方支持、配合，在制度层面形成持续长效的工作机制。坚持党政主导，部门联动，社会广泛参与。区、街道两级要把社区青少年教育纳入党政的整体工作部署，在全局工作中进行安排、考虑。把青少年教育纳入街道社区发展的统一规划布局，明确给予政策支持，成立专门工作机构，配备专门工作人员。将社区青少年教育纳入基层年度目标考核，加大考核奖惩力度。增加经费投入，将社区青少年教育工作经费纳入部门年度财政预算。建立健全以党政为主导的社区青少年教育工作格局，广泛动员社会力量，并鼓励社区居民积极参与青少年教育工作，为青少年成长成才和全面发展营造良好的社区环境。

（二）实现青少年社区活动场所建设规范化。社区开展青少年社会教育，活动载体至关重要。应该在社区青少年教育场所全覆盖的基础上，进一步加大建设投入力度，创造更多的活动载体，提高设计标准，推进场所规范化建设，更好地满足青少年教育需求。在全区推广新风社区“爱心家园”、东苑社区“快乐四点半”等特色做法，以政府投资为主导，为所有社区建设配备青少年专属活动场所，制定具体标准，创新教育活动内容设计，改进教育方式方法，强化工作考核。鼓励社会资金参与社区场所建设，在保证主体公益性的同时，以政府减免土地出让金、免征配套费、暂免征企业所得税及降低营业税率等政策措施，引导社会力量兴办公益性的青少年活动阵地，投资建设相对高标准的青少年教育活动项目，合理收取服务费用，确保每个社区都拥有规范化、特色化、持久性的青少年教育载体。

（三）推进专兼职青少年社区教育人才队伍建设。开展青少年社区教育，组建专兼职的人才队伍是关键。以政府购买服务为主导，为社区配备专业性强的青少年教育工作者，增设公益性岗位，保证每个社区都具有一支相对稳定的专职教师队伍。另外，采取社会化运作方式，广泛动员社会力量参与。鼓励社会公益力量参与社区青少年教育，例如长期开展的花山区社区“红袖标”工程，动员社区老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模“五老”人员和已有的区文化志愿者服务队参与青少年社区服务。设立志愿者服务站，面向社会广泛招募各类志愿者，按其特长优势加以规范分类，建立长效化的志愿服务模式，提供社区教育公益服务，形成一支专兼职结合、结构合理、稳定性强、高素质的人才队伍，为社区青少年教育提供人才支撑。

（四）充分发挥共青团组织的重要作用。教育引导青少年健康成长是共青团的基本职责。共青团在接触青年、了解青年、融入青年方面，本身又具备独特的先天优势。共青团在社区青少年教育工作中主动作为，充分发挥桥梁纽带作用，协助党委政府管理青少年事务，积极参与社会管理创新，对于不断巩固和扩大党的青年群众基础具有十分重要的意义。共青团组织要加强团的基层组织建设，发挥“未保办”和“预青办”作用，按照“1+3+X”模式，即街道团工委配备1名书记，3名兼职副书记和若干名委员，开展街道基层团组织格局创新，注重调动社区团干部积极性，切实巩固基层团组织“桥头堡”地位。建立健全区、街道、社区三级青少年教育工作平台，统筹社区青少年教育事务，整合各类教育资源，加强与关工委、教育、文化等部门协同配合。广泛开展社区青年志愿者工作，科学设计社区青少年教育项目，发挥青年志愿者的主体作用，不断提高共青团组织组织参与青少年社区教育工作的科学化水平。

参考文献：

[1]张荣.社会工作视角下城市闲散青少年社区教育模式的建构[J].河北青年管理干部学院学报，2012-09.

[2]胡阳全.我国农村民族社区建设的困境与对策研究[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），2008-01.

[3]刘伟涛.新形势下的社区教育概述[J].哈尔滨学院学报，2012-12.

青少年法制教育的重要性篇3

12.[调研报告2]关于加强青少年法制教育体制建设的几点思考[书剑][2008年8月14日][5]关于加强青少年法制教育体制建设的几点思考经过三个五年的普法教育，我区青少年的法制教育工作取得了一定的成效，青少年的法律意识和法制观念有了较明显的增强，许多青少年懂得了运用法律同违法犯罪行为作斗争，维护国家、集体及自身的合法权益。然而，近年来由于多方原因，我区青少年违法犯罪却呈逐年上升趋势，为什么在大力加强法制宣传教育的同时，青少年犯罪却呈大幅上升趋……

13.[调研报告2]外来青少年犯罪的预防对策[书剑][2008年8月14日][5]【关键词】外来人口青少年犯罪预防随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加快，越来越多的外来务工人员聚集到各个城市，外来务工队伍已经成为城市经济发展中重要的特殊群体，在繁荣社会主义市场经济、促进城市和乡村建设等方面发挥了积极的作用。但是，随着外来务工群体流入城市的规模和范围的扩大，随之带来的社会问题也愈加复杂，如外来人口的安置、用工管理、……

14.[调研报告2]青少年违法犯罪的社区预防[书剑][2008年8月14日][15]在新时期，青少年犯罪是一个严重的社会问题。为了挽救已经违法犯罪的青少年，预防其它青少年违法犯罪，我们必须认真思考，利用社会的力量，齐抓共管，形成合力，切实做好预防青少年违法犯罪工作。社区是城市管理体制的基础，是青少年学习、生活。娱乐和就业的重要场所。社区对青少年的成长，有着深刻的影响。立足社区，可以把闲散青少年、流动青少年和问题家庭青少年等群体管理起……

15.[调研报告2]关注危害青少年健康成长的“文化污染”[书剑][2008年8月14日][8]未成年人是民族的希望、国家的未来，他们肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任。随着市场经济发展的不断深入和国际间交流的日益频繁，一些腐朽没落的文化思潮假借着“新潮、开放、现代”的外衣沉渣泛起，部分国外敌对势力通过新兴的网络媒介等途径趁势而入，大量反动、迷信、、暴力的文化产品以前所未有的规模和速度侵蚀着我们的文化阵地，对未成年人身心的健康发展造成了不……

16.[调研报告2]浅谈对青少年的法制教育[书剑][2008年8月14日][14]青少年法制教育是我国社会主义法制建设的重要内容，是普法教育的重要组成部分，也是实施依法治国和以德治国方略的重要基础。青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人，承担着实现中华民族伟大复兴的重任。青少年的法制教育如何，直接关系到我国依法治国，建设社会主义法治国家的进程。因此，加强对青少年的法制教育意义十分重大。……

17.[调研报告2]青少年法制教育之我见[书剑][2008年8月14日][17]人是一切事业成功的根本保证。青少年是祖国的未来，是民族的希望，因此青少年的茁壮成长是我们中华民族伟大复兴事业的根本所在。当然青少年的茁壮成长离不开教育，而青少年的教育不仅仅是科学文化知识教育，而更重要的是理想、道德和法制教育。成才必先成人，不成人必成不了才，成人是成才的先决条件。若成不了才，德才不兼备，那样的人才不仅不能回报社会，恐怕最终也只能是祸害……

18.[调研报告2]关于推进建邺新城区青少年法制教育工作的思考[书剑][2008年8月14日][0]坚持以人为本，是现代教育贯彻和落实科学发展观的重要体现。青少年作为明天社会的主人，既是小康社会的建设者，也是社会主义政治文明的实践者。因此，搞好青少年法制教育，提高青少年法律素质，不仅是确保青少年健康成长的需要，同时也是关系到新城区法制建设进程、关系到社会主义政治文明建设进程、关系到全面实现小康社会的重要目标的大事。在推进素质教育的过程中，加强青少年法制教育成为……

19.[调研报告2]关于加强青少年法制教育建设的几点思考[书剑][2008年8月12日][5]经过快四个五年的普法教育，青少年的法制教育工作取得了一定的成效，青少年的法律意识和法制观念有了较明显的增强，许多青少年懂得了运用法律同违法犯罪行为作斗争，维护国家、集体及自身的合法权益。然而，近年来由于多方原因，青少年违法犯罪却呈逐年上升趋势，这当中，除了深受外部复杂的社会因素影响外，在我们的教育制度本身也存在不少的缺陷。……

20.[调研报告2]加强青少年法制教育的实践与思考[书剑][2008年8月12日][37]青少年是祖国的未来，民族的希望，加强对青少年的培养教育，关心他们的健康成长是全社会的责任，法制教育是青少年教育的主要内容。“四五”普法以来，尤其是去年以来，我们紧紧抓住青少年法制教育这一重点，有效地预防和减少了青少年违法犯罪，特别是全县在校6万余名中小学生违法犯罪出现了大幅度下降的趋势，去年全县青少年学生违法犯罪人数比前年下降近50%，今年上半年全县……21.[调研报告2]营造健康向上的网络文化环境，促进青少年身心健康成长[书剑][2008年8月12日][4]随着电脑的普及，网络走进了千家万户，也走进了青少年的生活。据中国互联网信息中心调查，目前全国网吧数量不下于20万家（其中有一半左右为无证黑网吧），我国网民已突破3370万人，而且每年还以成倍的速度增长，年龄在35岁以下青少年占了网民总数的79.95%，中小学生上网比例更是高达81.3%，比成年人高出22个百分点。这足以说明青少年与网络走到了一起，成为……

22.[调研报告2]创新青少年法制教育模式引导青少年做遵纪守法新人[书剑][2008年8月12日][31]“四五”普法教育开展以来，我们xx县依法治县领导小组办公室，积极研究探讨青少年法制教育的新模式，以创新的精神，抓好新形势下的青少年法制教育工作，从而，有效地预防和减少了青少年的违法犯罪。特别是在校的7万余名中小学生违法犯罪现象出现了逐年明显下降的趋势，有力地维护了社会稳定，推进了“四五”普法的深入开展。一、创新法制教育的理念，引导青……

23.[调研报告2]加强青少年法制宣传教育全面提高法律素质言[书剑][2008年8月12日][9]加强青少年法制宣传教育全面提高法律素质言

“三五”普法期间，在区普法领导小组的领导下，我们坚持依法办校，依法治校，认真抓好法制宣传教育，在青少年的法制宣传教育方面，形成了富有成效的法制教育特色，收到明显的效果，促进了我系统两个文明建设的发展。五年来，全系统在职教职工三千多人，中小学生近四万人，基本达到无犯罪行为发生，无矛盾激化现象，无“”痴迷者和反弹者。四个单位被评为区“三五”普法……

24.[调研报告2]xx区青少年违法犯罪现状及预防[书剑][2008年8月11日][29]随着社会的不断发展，青少年犯罪已成为突出的社会问题，与环境污染、稀饭毒并称为三大社会公害。青少年处在生长发育期，身心由不成熟向成熟过度，明辨是非，抵御外界不良侵害的能力较弱；社会上不良风气的侵蚀，黄、赌、毒等社会丑恶现象的日益滋生蔓延；家长过分溺爱，教育无方，家族关系不和谐，家庭结构残缺等给青少年健康成长造成了极其不良的影响，使青少年违法犯罪现象呈日益上升趋势，……

25.[调研报告2]为了明天——预防青少年犯罪几点思考[书剑][2008年8月11日][2]未成年人是祖国的未来和希望，是二十一世纪建设有中国特色社会主义的主力军。未成年人是指未满十八周岁的公民。年轻一代的素质如何，将决定中华民族新世纪的前途和命运。老一辈无产阶级革命家、、刘少奇、对未成年人的教育和成长都十分关心。邓小平同志在1986年就指出：“加强法制，重要的进行教育，根本的问题是教育人。”并强调：“法制教育要从娃娃开始，小学、中学教……

26.[调研报告2]预防减少青少年学生违法犯罪是我们共同的职责[书剑][2008年8月11日][4]青少年违法犯罪与环境污染、吸毒贩毒已经被人们认为是当今社会的三大公害，针对目前青少年违法犯罪的势态，我们要做为教育者和被教育者，共同认识和加强预防和教育工作，这是我们共同的职责。目前，随着国内形势的变化，一些不利于青少年学生健康成长的社会环境的存在，全社会关心青少年、保护青少年的风气尚未全面形成，青少年违法犯罪的现象时有发生，出现了犯罪低龄化、团伙化、犯罪手段成人化、犯罪性质严重化的趋势，据对……

27.[调研报告2]青少年法律意识培养之我见[书剑][2008年8月11日][5]青少年法律意识培养之我见一．法律意识的内涵。法律意识是社会意识的一种特殊形式，是人们关于法律和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。它表现为探索法律现象的各种学说，对现行法律的评价和解释，人们的法律动机（法律要求），对自己权利和义务的认识（法律感），对法、法律制度的了解、掌握、运用的程度以及对行为是否合法的评价等等。法律意识属于历史范畴，具有明显的阶级性和政治性。法律意识也属于法律……

28.[调研报告2]与时俱时创新进取不断推进我区青少年法制教育工作[书剑][2008年8月11日][2]我区打破思想定式，在青少年法制教育工作中积极进行创新思维，适应不断发展的新形势，发挥有关部门的优势，有计划有步骤地在不同阶段开展具有特色的连续性的青少年法制教育活动，使我区青少年法制教育和依法治校出现了崭新的面貌。一、深化认识，加强领导，健全机构，保障青少年法制教育工作持续发展加强对法制教育工作的领导，构建法制教育工作机构是搞好青少年法制教育……

青少年法制教育的重要性篇4

一、青少年违法犯罪率不断攀升的原因

1、社会亚文化管制乏力。由于文化市场的监管不到位，各种充斥着暴力、色情内容的报刊、书籍和音像制品随手可得，暴力性的行为被描绘为英雄气概，拜金主义和享乐主义的生活方式被大肆宣扬和美化，诱发了青少年对暴力解决问题的推崇和对金钱、物质的病态向往。不良亚文化的管制乏力与快速传播，极大地影响了青少年的思维方式和行为方式，扭曲青少年的人生观和世界观，对其产生了不可忽视的腐蚀作用。

2、青少年心智不成熟。青少年是介于童年和成年之间的一个阶段，这一时期的特点主要表现为：心理不稳定，对社会现象的认识直观、肤浅，容易受到他人的影响，抵御诱惑能力差；在处理问题时，缺乏冷静的思考和理智的分析，容易走极端，形成错误的结论，导致错误的行为。此外青少年时期，也是人生的生理发育期，身体机能的发育成熟对青少年的心理、情绪、行为等各方面都将产生深刻的影响。尤其是生理成熟与心理成熟的不同步，导致了心理和生理发展上的不平衡，从而形成了青少年违法犯罪的生理因素。

3、家庭教养方式不当。家庭是青少年活动时间最长、受影响最深的地方，良好的家庭环境对青少年的成长至关重要。近年来，父母关系不和谐和教育方法不当，已成为导致青少年犯罪的两大主要因素。据统计，父母离异家庭子女的犯罪率是健全家庭的4．2倍。此外，一些家长违背未成年人生理、心理特征和成长规律，在教育子女时，或娇宠、溺爱，或简单粗暴，或放任自流，或期望过高，家长的种种不当教养方式已成为导致未成年人犯罪的一个直接且重要的原因。在广东省的少管所中，80%服刑少年犯的犯罪原因与不当的家庭教养方式有关。

4、学校教育目标的偏离。学校是青少年接受教育、获取知识，并最终形成正确的人生观、世界观的一个重要场所。然而当前，我国学校教育的价值目标出现偏离，更多的表现出功利性、利己性，缺乏社会责任感，轻视甚至是忽略道德教育和法治教育。很多青少年学生没有法律常识，不知道什么是犯罪，对国家法律缺乏敬畏感。还有一些学校片面追求升学率，对所谓的差生缺乏关心和耐心，放任自流，使这些青少年的自尊心和自信心收到了极大的伤害，有的自暴自弃，混迹于不良群体，并最终滑向犯罪的深渊。

二、司法局关工委预防和减少青少年违法犯罪应采取的举措

面对青少年违法犯罪率不断攀升的现象，区局关工委应采取哪些措施，消除犯罪诱因，预防和减少青少年违法犯罪呢？我认为可以从以下四个方面着手：

1、开展法制宣传教育，增强青少年的法律意识。

一是把青少年法制教育工作纳入年度普法规划。对青少年的法制教育做到计划、师资、内容、课时四落实，积极参加政法讲师团，努力搭建形式多样的法制教育平台，为青少年健康成长营造良好的法制环境。

二是加强共建社区法制宣传工作。与社区签订共建协议书，制定社区法制宣传规划。举办一系列青少年感兴趣的社区法制宣传活动，比如邀请政法讲师团的老同志在周末、节假日开设青少年法制教育特色课堂；制作并展示法制宣传教育展板；举办青少年法制小故事演讲比赛，畅谈对法制的认识等等，提高青少年的法治意识，增强其自我保护的能力。

三是加强对校园周边环境的整治。组织老同志加强对青少年活动场所、校园周边秩序的义务监督，净化青少年成长环境。根据文化部门对网吧、游戏机室管理的具体规定，认真开展对定点的营业性网吧、游戏机室的义务监督，杜绝未成年人进入网吧和除节假日外进入游戏机室的现象。做到监督工作合法化、经常化和规范化。

2、推进“送法进学校”活动，帮扶青少年健康成长

一是落实法制副校长制度。协助做好中小学校法制宣传工作，落实法制副校长，积极协助、配合法制副校长围绕“未成年人保护法”和“预防未成年人犯罪法”开展多种形式的法制宣传教育，引导青少年学生知法、守法、运用法律保护自己，营造浓厚的法制教育氛围。

二是开展形式多样的送法进学校活动。充分利用“禁毒教育周”、“12.4”法制宣传日等节日，积极开展“法律进学校”、中小学法制夏令营、法制小记者、小手拉大手、社会调查等活动，把法制教育与理想、道德教育和世界观、人生观的教育有机结合起来，增强法制宣传教育的感染力和熏陶效果。

三是与学校联合举办家长课堂。宣传正确的家庭教育模式，引导家长遵循青少年的心理特点、成长规律，有针对性的对孩子进行科学的教育。尊重孩子的人格，给予孩子适当的成长空间，对孩子的管理宽严相济，有张又弛，注重通过自身的模范行为，潜移默化的的影响孩子。

3、优化司法行政职能，保护青少年合法权益

一是建立青少年法律援助案件快速受理机制。以建邺区青少年法律援助工作站为平台，对涉及青少年的案件和纠纷，优先审查，优先受理，优先援助，最大限度的保护未成年人的合法权益。对涉及未成年人犯罪案件，积极主动介入，指派资深律师办理，并对办案情况进行全程跟踪。

二是在调解家庭纠纷时，注重对未成年人权益的保护。当家庭关系不和睦、矛盾激化，发生离婚纠纷和变更抚养权纠纷时，对未成年人的心理和权益是双重伤害。局关工委可针对这一情况，组织区调解员参加培训课，帮助其了解掌握未成年的心理状况；并要求全区各级调委会将未成年人的抚养纠纷作为调解工作的重点，优先调解，在调处婚姻纠纷中注重保护未成年人的合法权益。

三是加强对安置帮教对象子女的关爱帮困活动。局关工委应将帮教工作向家庭延伸，全面摸排安置帮教未成年子女的情况，并与社区、学校联系，有的放矢，制定帮教措施，消除不良的家庭环境带来的影响，多与孩子沟通，解除孩子的心理负担，帮助他们健康成长。

4、配合区局社区矫正机关，做好失足青少年的关爱帮教

一是制定个性化的帮教方案。根据区矫正局提供的青少年社区服刑人员的背景资料，综合考量其犯罪类型、教育背景和家庭状况等要素，因材施教，制定个性化的帮教方案，并根据帮教情况及时调整，实行动态管理。

青少年法制教育的重要性篇5

一、青少年普法工作的必要性

青少年学生是祖国的未来，是建设伟大社会主义祖国的接班人和生力军，是民族的希望、祖国的未来。在建设社会主义法治国家的过程中，我们不仅要使他们成长为有知识、有文化的一代，更要使他们学法、懂法，成为遵纪守法的好公民。青少年自身的特殊性决定我们必须加强普法教育。同时，随着社会的发展，青少年学生不可避免的受到社会中不良因素的影响，青少年违法犯罪案件，有一定比率的上升，引发了法制教育危机。青少年学生可塑性极强，如果，不抓住时机加以引导，而放任自流，必然要导致社会问题。青少年普法教育是维护青少年身心健康的需要。十五大以来，党提出了依法治国的方略，要实现建设法治国家的宏伟目标，是一个长期的过程。需要几代人共同努力,青少年普法教育更是刻不容缓。

二、青少年普法教育的特征

1．青少年普法教育的主体具有广泛性。政府普法机构、学校、社会等都负有对青少年进行法制教育的义务。2.青少年普法教育的客体具有特定性，未满18周岁的青少年学生，是普法教育的重点对象。3.青少年普法的内容具有确定性。《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，是青少年普法的重要内容。4.青少年普法的途径具有多样性。学校是进行青少年教育的主阵地，家庭是对青少年教育的主渠道，社会是对青少年进行法制教育的重要力量。

三、青少年普法教育中存在的问题及对策

一是重视不够，法制教育流于形式化。在校学生是青少年的主流，学校是青少年法制教育的主阵地。但在学校教育中，应试教育的影子和教学大纲缺编，虽有对素质教育重要性的认识，与其他课程相比，法制教育仍然得不到相应的重视。

二是形式简单，教育方法缺乏多样化。近年来，大多数学校都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，但教育仅局限于课堂教学，且教学方法简单，缺乏直观的教育，法制教育取不到好的效果。

三是标准不一，教学内容缺乏规范化。没有确定统一的法制课时，即使是有安排上法制课，在时间安排上也往往视情而定。没有成套、统一的教材，除了初中开设的《思想政治》（内含少量法律知识）外，小学和高中均无法制教育正式教材，小学、高中甚至大学的法制教育基本流于形式。

四是质量不高，教师队伍缺乏专业化。目前绝大多数学校的法制课教师基本上其他教师兼任，缺少必要的法学理论、法律知识和实践经验，仅靠课本照本宣科，解答不了学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣。而聘请的法制副校长或兼职法律教师，又因受课程安排和时间、精力的制约，不能满足实际需要。

五是职责不清，教育管理缺乏整体化。学校的法制教育没有硬任务、硬指标，没有明确的责职和目标，在教育管理中缺乏合力，学校、家庭、社会的教育不能有机结合，特别是已离开学校而未找到工作的青少年，学校管不了，家庭管不好，只有社会环境来约束，法制教育严重脱节。

要解决这些问题，必须建立一套完整的运行机制。根据近几年来在青少年普法方面取得的经验来看，我们认为，主要做好以下几个方面：

一要部门重视。开展青少年法制教育，增强青少年的法律意识和法制观念，对减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长具有重要的意义，各级各部门及其青少年家长要引起足够的重视，特别是教育行政主管部门要制定一个具体的意见，把法制教育列入法制化管理轨道，要设立法制教育专门机构，做到有人管、有人具体抓，同时要加大检查督促力度。

二要丰富内容。各学校要充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地，印发普法小册子，开展法律咨询活动，参观监狱，旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，请政法干警讲法制课，开展学生“带‘法’回家”普法实践活动等，让学生在实践中增强法的观念。

三要规范教学。要全面贯彻中央《关于基础教育与发展的决定》、《关于进一步规范中小学德育教育的意见》、《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神和中央两部“四五”普法规划的要求，加强中小学法制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容，要把法制教育课纳入教学大纲，规定具体的课时安排，争取在升学考试中加入法律知识的内容。司法、教育等部门要根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材。

青少年法制教育的重要性篇6

[关键词]法律信仰；青少年；养成教育

[作者简介]闫立超，河南师范大学青少年问题研究中心助理研究员，河南师范大学在读硕士研究生，河南新乡453007

[中图分类号]DFO[文献标识码]A

[文章编号]1672-2728(2009)04-0107-03

学界关于法律信仰的讨论颇多，大多数都认同法律信仰是实现真正法治社会的精神条件，是现代法律有效运行的心理基础；建立真正法治国家的诸多条件中，建立尊法尚法的法律信仰是其中的重要条件之一；法律主体的法律信仰培育对法治建设具有重要意义。在这些探讨和结论中，鲜有关注青少年这一特殊群体的法律信仰及其教育问题，更鲜有把养成教育和青少年法律信仰进行整合研究。本文是这方面的一个尝试。

一、培养青少年法律信仰的意义

法律信仰是法律主体持一种极度虔诚的态度或信念并以之指导实际行动的一种精神境界。青少年是国家和民族的未来维护者和建设者，是民族振兴、国家繁荣昌盛的希望，是社会主义建设事业的生力军和后备力量。培育青少年的法律信仰精神，对于中国法制建设，尤为重要。青少年对法律的认同和信仰昭示了法治建设的根本和未来。法律信仰对法律主体包括青少年的影响不仅包括宗教般虔诚的内心信念，还包括对自身行为规范遵守法律规则的习惯养成，其影响是全面和深刻的。

1，法律信仰有助于青少年的理性启蒙

理性表示人的理智对世界的把握。“法律乃是自然中固有的最高理性”，法律是理性的代名词。人的全面而自由的发展是马克思主义法律理性观的本质。培育合格的理性公民是各国教育目标的共性。法律信仰的教育无疑有利于培养青少年的社会意识和公民意识，使其成为有责任心和担当能力的合格公民；青少年的法律信仰教育有利于青少年民主意识的养成，提高青少年权利义务观念，关注政治；公平民主的法律精神有助于青少年树立自由、民主、平等、博爱的价值观。

2，法律信仰有助于青少年权益保护

权益是一个法学概念。权益是国家公民地位的体现，是青少年生存和发展的基础。权益的保护离不开法律的保障，一方面，青少年对法律的信仰能提高青少年的守法意识，从而保护自身权益。另一方面，青少年对法律的信仰能使青少年更娴熟地运用法律武器来保护自身权益不受侵害。

3，法律信仰有助于青少年养成良好文明的行为习惯

行为科学认为行为主体的状态决定了行为选择现象的客观必然性，其中，行为主体的心理、观念、知识、信仰等理性活动占主要地位。法律规范不仅是人们行为的理性总结，也是社会秩序的概括。秩序是法的价值之一，秩序的存在是人类活动的必要前提。任何时期或阶级的法律对秩序的维护都包含了对正常生活秩序的维护、对人类基本文明行为的维护。青少年法律信仰有助于青少年遵守文明行为习惯的德性养成。

4，法律信仰有助于提高青少年对社会事务的参与意识

青少年只有参与到社会中才能实现人生的价值。社会亦需要朝气蓬勃的青少年后备力量来实现持续的发展与和谐。法律是实现社会平衡的调节器，对法律的信仰本身就是对社会的参与。青少年代表着未来，应该是民主政治的积极参与者和推动者，在国家社会政治生活中表现出高度政治责任感和积极主动的精神，积极投身政治参与实践，这要求青少年必须具备较高的包括法律信仰在内的法律意识。

二、养成教育对青少年法律信仰的价值分析

青少年法律信仰对青少年全面发展具有重要意义，我们应该加强青少年的法律信仰教育，而养成教育理论对青少年的法律信仰教育具有独特的价值。

1，对养成教育的理论分析

“养成”这一词汇涵盖了“手段―目的”或者“条件―结果”的逻辑关系。在这个逻辑关系中“养”规定着“成”，“成”是“成长”、“长成”、“构建成”，而不是“规定成”、“约束成”或者是“制造成”，前者主张只要教育对象对自我发展需要有所醒悟、领悟、觉悟，就可能自主习养而成，这种“成”的表现形式是自觉与自为的习惯。后者主张可以用纪律、规则强制教育对象而成，其表现是服从甚至是屈从。养成教育的概念在学界争论纷纭，但是这些争论中有一个共识：都包含了受教育者“行为”的转变，都认可养成教育包括受教育者文明的行为习惯的养成。

唐凯麟教授和刘铁芳博士认为：个体道德品性的养成包含着两个基本过程：一是个体道德理性的形成；一是道德理性引导下的个体道德行为习惯的养成。前者是后者的精神基础，后者是前者的生活外化。没有道德理性作为基础的行为习惯，就不具备真正的道德意义，个体行为不过是没有内在灵魂的“创制”，而不是个体道德精神的实践；没有个体日常道德行为习惯养成，个体道德理性终究是肤浅的。两个过程是相互交织渗透的。整体而言，个体道德理性的形成依赖于教育的启蒙，个体道德行为习惯的形成则依赖于个体生活中的养成。个体道德理性的核心实际上更多地表现为个体伦理价值选择的自觉意识与自主能力，个体道德理性启蒙教育的核心越来越多地转向价值启蒙，个体在伦理价值的自主判断、选择、内化、实践的过程中，逐步培养成个人道德生活的自觉主体，并进一步在生活中，形成相对稳定的行为习惯，逐步实现个体完整道德德性的养成。因而，加强青少年的价值启蒙和生活养成，是当前青少年养成教育的基本内容。

2，养成教育对青少年法律信仰教育的价值及借鉴

价值启蒙与生活养成是青少年道德养成教育辩证统一的两部分。青少年法律信仰教育是青少年德育的组成部分，其同样也可以分成青少年法律信仰的理性启蒙和遵守法律规则生活的养成两部分：

(1)青少年法律信仰的理性启蒙是教育者利用自身文化和法律经验上的优势，引导和辅助青少年获得对人生与社会基本法律价值判断的意识与能力，从而使现代法律成为青少年信仰的规则基础。理性启蒙意味着教育者肩负着必要的理性引导的责任，囊括着教育者主观意趣的活动，并包含教育者自身的理性预设和选择。但是，教育者的理性传输是有限的，更多地只是作为启蒙者的身份，有效地启迪、敞开青少年的理性世界，提高他们的理性判断、选择的意识和能力，使他们面对开放的现代生活能从容自主地建构个人的理性世界，成为现代法治生活的主体。

(2)“教育要通过生活才能发出力量而成为真正的教育”，同样，遵守法律规则生活的养成也必须通过生活发出习惯的力量才能成为真正的教育，日常生活是个体品性的养成之所。遵守法律

规则生活的养成就是青少年把个人的理性启蒙与现代法治生活结合起来，在生活中验证、丰富、实践自身的理性信念，并且逐步形成稳定的生活行为习惯，形成个人在日常生活中稳定的符合现代法治精神的思考、判断、选择、行动的基本方式。遵守法律规则生活的养成是青少年作为生活的主体自觉地实践个人的理性信仰，养成行为习惯的过程，其与日常生活紧密相连，突现个人在生活中的主体性。养成教育具有长期性和渐进性，必须常抓不懈，持之以恒。

二、青少年法律信仰养成教育的路径分析

当前进行的青少年法律信仰教育主要是包含法律信仰教育在内的青少年法制教育。法制教育包括法制观点、法律信念和法律信仰的教育，其中以法律信仰教育最为匮乏。而青少年法制教育的途径也仅限于课堂教学中，其实效性不强。笔者尝试引入养成教育，对法律信仰教育的路径进行分析，希望能得出一些有益的启发。

1，法制教育中宣传法律精神及价值应和宣传法律知识并举

对青少年而言，课堂是法制教育的主要场所，主要课程有初中二年级开设的思想政治课、大学一年级开设的思想道德基础与法律基础课，这些课程的内容、授课方式、考核方式都仅仅体现了法律知识的宣传，却很难体现对现代法律精神法律价值的弘扬，很少侧重对青少年进行法律信仰的理性启蒙。法律信仰是建立在理性基础之上的一种精神和心理需求，只有使青少年从内心深处认识到法律的信仰价值，从理性上认同现代法治的精神，才能从行为上养成遵守法律规则的习惯。

2，法律援助对青少年的法律信仰理性的启蒙

“能够为人们所信仰的法律必须是能够给人们或至少是绝大多数人带来利益的。”法律工具主义虽然应该批判，但是法律的工具价值却不容忽视。只有当人们信仰的法律能给人们带来公平和正义时，人们才会对他产生宗教般的虔诚。法治建立的过程是逐步树立法律权威、坚定公民法律信仰的过程。青少年作为社会的弱势群体之一，其权益容易受到侵害，权利的救济也显得尤为重要。近年来北京、福州、兰州等地纷纷成立了“青少年法律援助中心”，并开通青少年维权热线电话。中华律师全国协会及其各地的分会也都成立了未成年人保护专业委员会，这些机构免费为权益受到侵害的青少年及其监护人提供案件、法律咨询等服务，但实际成效却不尽如人意。法律只有给予青少年以力量，青少年才会形成法律信仰的坚强基础，社会才会形成稳定和谐的法治秩序，进而才会形成民族法治未来的一片晴空。

3，青少年参与立法的尝试

历来为立法出谋划策的是成年人，未成年人一直是立法过程的缺席者。2004年《上海市未成年人保护条例(草案)》公布，并向社会包括青少年征求立法意见，这开辟了中国未成年人参与立法的先河。这一过程不但为立法提供了更为丰富的营养，为公平、正义、权威的良法提供了保障，意义更为深远的是这一过程为普通公民尤其是青少年公民对法律的认知、敬畏和信仰。上海市人大的这种做法确实收到了非常好的效果，之后的2006年3月27日，广东团省委、省预防办向社会公开招聘5名未成年人，参与《广东省预防未成年人犯罪条例(草案)》的起草小组。保护青少年的合法权益，作为被保护的主体青少年本身最有发言权，其体会和感言也最为真切，倾听他们的心声，提高他们的参与立法的积极性，是我们立法工作者值得关注的问题。