农业生产工作总结篇1

二00四年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我局认真贯彻中央一号文件精神，把促进农民增收当作各项工作的重中之重。突出做好农业结构调整、农业技术推广、农业优质化、标准化、产业化工作，各项工作取得明显成绩，现总结如下：一、生产情况（一）粮油生产全面丰收全区粮食生产面积92.6万亩，单产283.1公斤,增产106.6%,总产26.2万吨,增产108%。其中小麦面积43万亩，比上年增加2.4%,单产341公斤比上年增长95%,总产14.7万吨,比上年翻一翻;玉米单产412.5公斤,比上年增长151.6%,总产6.3万吨,比上年增长125%;黄豆单产105.5公斤,比上年增长73.2%,总产2.8万吨,比上年翻一翻;油菜单产120公斤,比上年增产43%，总产0.42万吨,比上年增长27%。（二）林业生产稳步推进全区今年完成退耕还林2002亩,占计划2000亩的101%,义务植树110万株,补植完善农田林网3万亩,其中新建农田林网1万亩,育苗2700亩,低产林改造5000亩,防治病虫害2.6万亩。（三）渔业生产稳中有升今年,我区水产养殖面积达到2.1万亩,其中池塘养殖面积约9500亩,河沟围拦网养殖面积11500亩,与去年持平,鱼苗、鱼种投放量8000万尾,水产品产量4700吨,比去年增长2.17%。（四）蔬菜生产形势喜人2005年,全区蔬菜播种面积11.5万亩,与去年基本持平,总产22万吨,比去年增长19%。总产值1.8亿元,比去年增长6%。其中,瓜菜面积2万亩,保护地面积4万亩(棚室菜0.8万亩,地膜覆盖3.2万亩),马铃薯0.8万亩,大蒜2.2万亩,推广遮阳网覆盖栽培3.5万m2,防虫网保护栽培1000m2平方米。蔬菜良种覆盖率达98%以上。二、所做的主要工作（一）大力推进农业结构调整农业结构调整是农业发展永恒的主题，通过近几年来的全区上下共同努力，我区农业结构调整取得了明显的成效。一是优化品质结构。根据市场需求扩大优质农产品面积，抓住中央出台良种补贴政策的契机，大力推广优质良种，优化了农产品的品质。我区今年发展优质强筋小麦20万亩，占全区小麦总面积的41.7%。另外我区还扩大适销对路的优质粮油、蔬菜、中药材等经济作物面积，全区经济作物面积达15万亩以上。全区优质农产品比重已超过50%。二是提高农产品质量和安全水平，大力发展无公害农产品，标准化农产品生产。我局会同区技术监督局制定出台了颍东区无公害西瓜生产技术规范、无公害大蒜生产技术规范、无公害小麦生产技术规范等一系列无公害农产品生产标准，为发展无公害农产品奠定基础，同时在实现口孜镇曹庄村无公害西瓜认证的基础上，积极申报口孜大蒜、杨楼马铃薯、新乌江粉丝的无公害生产认证。三是发挥比较优势，建立优质特色农产品生产基地。我局积极向区委、区政府建议，重点抓好特色农产品生产基地建设，通过近几年的努力，逐步形成了口孜镇优质大蒜、杨楼脱毒马铃薯、新乌江镇脱毒红芋和粉丝、口孜袁寨沙河沿线的优质花生、新华正午的优质蔬菜、袁寨口孜铁路沿线的优质水产品、口孜钓台的蛋鸡饲养、插花正午的优质肉牛等十大优质特色农产品生产基地。同时，我局建立颍东区农业信息服务中心，搭建了千家万户的小生产与千变万化大市场联接的平台。四是订单农业不断扩大，全区今年发展优质小麦、优质棉花、优质大豆等优质农产品订单生产20多万亩。（二）着力推广农业实用技术一是引进推广了一大批优质新品种。如强筋小麦新品种郑麦9023、豫麦68等，优质高蛋白大豆新品种中黄13，转基因抗虫棉，脱毒红芋，脱毒马铃薯等。全区农作物良种覆盖率达95%以上，瓜果蔬菜良种覆盖率达98%以上，林牧渔业良种覆盖率都达到90%以上。二是加大了农业实用新技术推广力度。今年全区重点推广平衡配方施肥、无公害农产品生产、病虫草害综合防治、节水灌溉、科学养鱼等一批农村实用新技术，举办各类农业技术培训班370期，举办了科技下乡、科技赶集、科技大比武活动，印刷了《颍东农业》报纸和技术资料20万份，无偿赠送农民，受到群众的真诚欢迎，收到了良好的效果。三是建立农业科技示范园和科技示范基地，做到了试验、示范、推广一条龙，不仅通过典型辐射，示范带动周围群众走上致富路，而且减少了新品种、新技术推广的风险，提高农业科技成功率和科技贡献率。（三）加强病虫测报,搞好农作物病虫害综合防治1.测报工作逐步规范。我局测报是全省先进单位,承担省安排系统测报对象11个,并对30余种病虫草害进行普查,同时在插花、枣庄、老庙、口孜等乡镇聘请兼职测报员6人,设立6个测报基点,今年共病虫情报8期,向省植保总站,报送病虫发生动态周报表48期次,病虫预报准确率在90%以上。2.农作物病虫防治成效明显。全年病虫草害发生总面积344.8万亩次,防治293.4万亩次,挽回粮食损失55606.8吨,棉花37.43吨,油料388.2吨。（四）加强“双生”市场清理整顿,加大农业执法力度我区按照省市统一部署,加大“双生”市场清理整顿，重点对全区豆制品市场、水产品市场、农资市场、种子市场、林业经营市场进行地毯式的巡回清查，查处假劣化肥5吨，假农药300多公斤，标示不规范种子2万余斤，取缔了脏乱差豆制品加工作坊5个，查处破坏林业资源案件15起，查处电毒炸鱼违法案件5起，移交法院1起，查处违法犯罪人员13人，其中取得候审1人，行政拘留1人，提请行政拘留2人。有力打击了生活资料、农业生产资料市场违法犯罪份子，保障人民群众身体健康，维护了农业发展的正常秩序，树立了农业执法的良好形象。（五）加强内部管理，提高工作效率1.加强局属企业管理，确保社会稳定局属的两个农场、两个公司历史遗留问题多，职工生活困难，不安定因素多。针对以上情况，我局一是及时做好思想工作，将矛盾消除在萌芽状态，一年来没有发生一起上访事件；二是做好最低生活保障工作，将困难职工摸底造册登记，对符合最低生活保障的职工张榜公示，全局共有40多位困难职工享受到最低生活保障。2.做好局直机关内部管理工作一是开展“学习两个条例、进行警示教育、规范从政行为，促进经济发展”的主题教育，使全局党员干部深化了立党为公、执政为民意识，转变了工作作风，提高了工作效率。二是建章立制，狠抓落实。我局建立严格的考勤制度、学习制度、财务制度，并在日常工作中认真贯彻落实，保证全局工作正常有序开展。三是加强党建和党风廉政建设，增强党员干部拒腐防变能力。同时抓好计划生育、社会治安综合治理工作，坚决落实一票否决制。在肯定今年工作成绩的同时，我们也看到自身工作中存在许多缺点和不足，需要在明年工作中着力改进。具体有以下几方面：一、农业结构调整档次不高，效益不明显。二、颍东农业闪光点、亮点不多，缺乏特色，示范点建设力度不够，多处于分散种植，没有规模优势。三、无公害农业步伐已落后其他县市区，需迎头赶上。四、农业投入不足，工作经费缺乏，推广手段落后，制约工作开展和农业经济发展。五、受机构改革的影响，个别同志工作存在浅尝则止、疲于应付的局面，缺乏积极创新、锐意进取的思想。二五年工作计划一、工作思路以“三个代表”重要思想统揽全局，认真贯彻上级农业和农村工作方针、路线、政策，以市场需求为导向，以农民增收工作为中心，以农业结构调整为主线，以科技推广为手段，以农业无公害化、优质化、产业化为目标，内强管理、外树形象、锐意进取、扎实工作，为颍东农业增效、农民增收和农村繁荣作出应有的贡献。二、工作目标粮食生产面积稳定在93万亩左右，着力提高粮食单产和总产。粮食单产达300公斤，同比增长6%，总产达27.9万吨，同比增长6.4%；其中小麦44万亩，同比增长2.3%；单产400公斤，同比增长16.6%，总产17.6万吨，同比增长11.8%；玉米面积18万亩，同比增长17.6%，单产450公斤，同比增长9%，总产8.1万吨，同比增长28.6%；黄豆面积25万亩，同比减少5.6%，单产120公斤，同比增长13.7%，总产3万吨，同比增长7.1%。蔬菜计划面积12.5万亩，增长8.7%，总产26万吨，同比增长18.2%。林业成片造林2000亩，四旁植树110万株，义务植树80万株，补植完善农田林网5万亩，其中新建2万亩，林业育苗3000亩，低产林改造5000亩。渔业养殖面积2.1万亩，其中池塘面积1万亩，水产品总量4800吨，渔业产值争取突破2880万元。三、工作重点（一）继续推进农业结构调整，提高农业效益一是提高优质农产品比重，引进一批优质农作物品种，扩大优质农产品面积。二是大力发展无公害农产品生产，制定更多农产品无公害生产标准，做好口孜大蒜、杨楼马铃薯等更多农产品申报、认证工作。三是继续做好“6611”工程，巩固完善十大优质农产品示范基地建设。（二）狠抓农村实用技术推广、培训、服务工作主要推广优质小麦生产技术，高蛋白大豆生产技术，双低油菜生产技术，平衡施肥技术，速生丰产林栽培技术，特种水产品养殖技术等十项农村实用技术。利用一切有利条件、有利因素加大农业实用技术培训力度，做好农业产前、产中、产后各个环节的信息引导、技术指导、产品销售等全方位服务，依靠科技提高农业整体效益。（三）加大农业执法力度，保护农民合法利益我局农业、林业、渔业行政执法单位在2006年将严格按照法律规定，依法行政、热情服务、文明执法，加强自身素质建设，树立良好形象，继续加大农资、种子、林木、渔业、豆制品加工市场的清理整顿，加大打击违法行为的力度，保证正常的经营秩序，杜绝伪劣生活、生产资料坑农害农行为发生，为我区农业发展和农村经济繁荣，提供良好的外部环境。（四）强化内部管理，创新机制，激发活力一是加强党建工作，狠抓思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党员干部先锋模范作用，激发机关党组织的活力，增强战斗力。二是完善和建立各项制度，加强党风廉正建设，促进全局党风、政风、作风转变，牢固树立立党为公、执政为民的意识。三是加强局属企业管理，加快企业改革步伐，创新机制，使其适应市场发展的需要，逐步摆脱目前困境，焕发出新的生机和活力。

农业生产工作总结篇2

##县农业水利局

__区由于自然条件恶劣，信息不畅，交通不便，基础设施薄弱，农村经济发展滞后，农业发展缓慢，农民增收困难，严重阻滞了全县经济的健康发展。同时，__人口少，土地多，资源丰富，气候独特，环境无污染，空气清新，在生产无公害农畜产品和反季蔬菜等方面具有自己的特殊优势。因此，对__区农村产业发展进行全面调查，摸清发展中存在的问题，找出发展制约“瓶颈”，理清发展思路，找准发展方向，对全县经济的整体发展具有十分重大的意义。

一、基本情况

（一）社会状况：

##位于大渡河上游，阿坝州西南部。全县辖23个乡镇108个行政村,310个村民小组，其中：__村涉及全县23个乡镇，共71个，占全县总村数的65.7%；村民小组193个，占62.3%。全县乡村总户数13890户，人口6.1万人，农业劳动力3.4万人。其中：__7546户，占全县总户数的54.3%％；农业人口3.4万人，占农业总人口的54.8％；劳动力2万人，占59.2％。__区是藏族聚居村寨,以藏族为主，少数汉族和回族，文化水平相对较低。

（二）经济状况：

1、总收入：20__年全县农村经济总收入11578万元，其中：__7456.7万元，占总收入的64.4％，种植业收入1938.6万元，占总收入的26％，；畜牧业收入2922万元，占总收入的39.2％，劳务收入1639万元，占全县总收入的22％。

2、纯收入：全县农民人均纯收入1823元。__人均收入2047元，超过全县平均水平12％,人均纯收入最高的沙耳乡2239元，超全县平均水平22.8%；最高的村为2179元，超全县平均水平19.5%。平均水平最低的俄热乡1635元，是全县平均水平的89.7%；收入最低的村1231元，仅为全县平均水平的67.5%。

3、全县有5个空壳村，村集体积累平均只有305元。

4、粮食直补总金额35.2万元，综合直补128.7万元。

（三）全县农耕地58223亩，__40802万亩，占总耕地面积的70.1%。常年农作物总播种面积7.8万亩，__4.8万亩，占总播种面积的61.5%。其中：粮食播种面积4.6万亩，占总播种面积的63.7%；蔬菜2691亩，占2691亩，占总播种面积的3.4%。

（四）种植业：

##具有良好的光、热、水条件，出产丰富。种植业主要包括粮食作物、蔬菜、油菜、果树等。以粮食作物、水果和蔬菜为主，其它经济作物稀少。

1、粮食作物：20__年农作物播种面积7.8亩。其中：粮食作物7.2万亩,总产量1.9万吨，蔬菜0.5万亩，总产0.8万吨，经济作物0.1万亩（以油菜为主，产量640吨）。粮食作物以玉米、小麦胡豆、洋芋为主，小杂粮为辅，共30余个品种。20__年玉米播种面积3.7万亩,占总播面的47%；总产8958吨，单产242公斤；小麦1.9万亩，占总播面的24%；总产5700吨，单产300公斤。__粮食作物4.6万亩，单产217公斤，总产9940吨，占全县总产的56.7%。主要粮食作物玉米播种面积22900亩，占玉米总播种面积的62%，单产238公斤，总产5456吨，占玉米总产的60.9%；洋芋4845亩，占洋芋总播种面积的单产235公斤，总产1139吨。

2、经济作物：经济作物以蔬菜为主。少有油菜、中药材和麻类，主要分布于中下寨及__地带，常年播种面积不足千亩。蔬菜以叶菜类为主，茄果类为辅。全县__种植面积1925亩，占全县蔬菜总播种面积的38.5%；常年产量2314吨左右，占总产的35.7%。

3、水果：__水果以梨、苹为主，其它杏、桃等小果为辅。

##是全省五大雪梨产区之一，栽培历史悠久，素有“梨乡”之美称。雪梨品种繁多，有鸡腿梨、金花梨、中梨1号、丰水梨、水晶梨、香酥梨等20余个品种。其中鸡腿梨和金花梨是传统老品种。其余品种是90年代中后期引进的新品种。由于##气候独特，尤其是原城关、安宁两区是高寒山区中一个特殊的小气候区。日照长，气温高，四季温差小，昼夜温差大，有利于干物质的形成和积累。因此，水果不仅产量高，而且含糖量高、品质好。##雪梨果形美观，质地细脆，味甜汁丰，色泽鲜丽。尤以金花梨品质最优。曾数获部、省级优质农产品金奖。并于20__年获得国家绿色食品认证。在90年代中期以前，曾是农民现金收入的主要来源。98年以后，由于各地水果纷纷上市，水果市场竞争日趋激烈。##雪梨因其采取自然的原始管理方法和掠夺式经营方式，树龄老化，病虫危害、品种退化严重，品质日渐下降，“卖难”问题越来越突出，农民收入急剧下降。面对严峻形势，为重塑##雪梨品牌，20__年起，在全县15个主产乡镇实施了“雪梨优质工程”项目，对现有退化老品种、低产果园进行改造。以金花梨、中梨1号、水晶梨等优质品种作为高接换优首选品种。对老品种进行高接换优。目前高换已达25万多株。20__年全县优质梨已达800余吨。为促进销售，建立了“##县精品梨协会”，推动了雪梨销售。20__年金花梨品种取得了国家绿色食品认证。目前全县雪梨总株数40.9万株，折合面积1.6万亩，年产量1.7万吨；__4161亩，占总面积的26%，总产4163吨，占雪梨总产的24.5%。苹果39万余株，折合面积1.3万亩，年产量0.8万吨。__4928亩，占总面积的37.9%，总产3066吨，占苹果总产的38.3%。__水果总面积9089亩，年产量7229吨。

4、干果及白瓜子：干果类主要以核桃、花椒为主，多集中于__，河坝地区不多。全县干果1.6万亩，年产量1100吨。##花椒产量高，麻味醇厚，含油量高。与茂县花椒齐名。##核桃也是市场上供不应求之优质农产品。该两种产品均接近原生态产品。##白瓜子属西葫芦类，其籽独具特色，外形光洁美观，且具花纹双边，子粒饱满，肉质厚，富含多种矿物养分，炒食香而脆，营养丰富，有清心润肺和补益肾肝之功效。是##独具特色的优质农产品。97年在成都举办的西南片区农产品产销会上大展风姿，得到了众多商家的亲睐。20__年取得国家绿色食品认证。白瓜子分布于__区年产量20余吨。由于以间

作为主，所以面积难以统计。5、中药材：##盛产中药材,野生种类繁多.县境内约有500余种。如11种子草、贝母、天麻等产量大，价值高的达几十种之多。大集体时期人工栽培达到11种，以高山海拔2650米以上地区种植为主。20__年农牧局组织技术人员，在__结合退耕还林工作，开展了对铁棒槌、秦芄的野生驯化试验，并取得成功。通过几年的繁种，目前全县铁棒槌种植面积达到120余亩，秦芄达500余亩。亩纯收入在1300-20__元不等。为__农民在退耕后探索出了一条增收的新路子。

（五）基础设施建设：全县__村71个，村民小组193个，已通机耕道125个，通车总里程766公里，未通的68个，需建设里程公里。全县人畜饮水工程在全县基本实施完毕，现有离村社偏远的零星户共计约8000人左右尚未实施。全县通电的村达到99%，只有2个牧场村未通电。

（六）畜牧业：全县各类牲畜存栏22万混合头,__13.9万混合头，占全县总头数的63.2%；全县各类牲畜出栏混合头，__村50637混合头，占全县出栏数的68.2%。

（七）大骨节病区情况：##是大骨节病区县，病情重，分布广。分布以高寒区和山区为主，自然条件差，基础设施薄弱，生产生活环境恶劣，经济落后。大骨节病患者主要分布于观音地区及河西乃当村、独松嘎伍岭村、曾达坛罐窑村、集沐根扎村等共涉22个乡镇80个村，共约1695人（包括氟骨病）,以河西乃当、曾达坛罐窑村为重病区。病区群众因病而贫，因病返病现象十分突出。全县贫困面大，贫困人口多。人均纯收入在1000元以下的相对贫困人口绝大部分分布于__村，纯收入在668元以下的绝对贫困人口0.38万人，90%以上分布于__村。

（八）劳务输出及其它：

1、劳务输出：全县劳务输出总数3900余人，州外、省外1700余人，就地转移2100余人。主要从事二、三产业，劳务总收入达2914万元。__劳务收入1639万元，占劳务总收入的56.3%。

2、农村实用技术培训：为搞好技术培训工作，对重点乡村实行农技人员包村包片，帮助村社建立活动室，16个村建立了科普惠农宣传站，每年举办科普专栏6期，目前科技书屋只有一个村建立。全县__村建立科技书屋的占20%左右。全县每年实用技术培训30000余人次，对__村农民重点进行了中药材、水果、蔬菜种植技术培训，建立了高酸苹果、酿酒葡萄及脱毒洋芋基地，对__农民增收起到了积极的作用。

3、支农资金：近年来随着“三农”工作力度的不断加强，国家对三农的投入也不断加大。近五年来，我县到位各乡镇的支农资金（农业）总数达到965万元。

二、__农业发展中的制约因素和存在的问题

（一）##有区域特色的优势产业和特色资源很多，但由于没有做强做大，优势产业未形成，难以形成规模效益

（二）种植业结构调整还跟不上市场的变化，传统产品、“大路货”产品居多，由于生产技术创新不够和市场信息不灵，优、新、特农产品、名牌农产品发展不多或发展不快，加上县内农产品的加工转化能力和流通促销手段滞后，农产品“卖难”或“贱卖”的现象时有发生，农民增产而难以增收。

（三）由于缺乏档次较高、带动辐射能力较强的农业“龙头”企业，影响带动广大农民群众进入大市场，导致种植业结构调整力度不强，农业产业化程度低。

（四）科技水平不高，农产品科技含量相对较低，产品竞争力不强；生产管理粗放,产品质量不高,资源优势难以转化为经济优势。##雪梨曾是是农民经济收入的主要来源之一,但由于管理粗放,品种老化、品质下降。同时，品种搭配不合理，熟期集中不能形成季节差，导致销售困难。##特色产品花纹双边白瓜子，由于生产技术落后，管理粗放，产量低，难以形成规模。

（五）农产品质量安全生产意识仍较淡薄，监管机制不够完善。

（六）市场不完善，产品流通不畅。全县乃至全州尚无一家稍具规模的农产品产地批发市场，致使产品销售各自为政，零星分散，不成规模。产品销售渠道狭窄，流通不畅。

（七）服务体系不健全，功能不完善，服务质量不高。目前社会化服务偏重于产前和产中的技术服务，产后的营销服务跟不上。没有形成产前信息服务、产后加工销售的系列化配套服务体系。

（八）交通运输不畅，信息不灵。由于地处偏远，信息闭塞，难以准确把握市场动态，生产带有一定盲目性。加之水果、蔬菜等农产品易腐烂，导致运输成本增高，产品“卖难”问题突出。

（九）农民科技文化水平不高，缺乏风险意识，从众观望思想严重。

三、发展对策建议

根据现阶段种农业生产中所面临的突出问题与我县农业资源优势和经济特点，今后发展的基本思路是：以市场为导向，以效益为目标，以科技、体制、生产经营方式的创新为动力，在稳定提高综合生产能力的同时，突出地方特色，发挥区域比较优势，不断调整优化生产结构；以提高产品品质为突破口，大力发展优势产品和产业，提高规模化、集约化、商品化和产业化水平，逐步建立总量适度、布局合理，优质高效的生产体系，实现农业增效、农民增收和可持续发展的目标。

（一）积极推进产业结构的战略性调整，提高农业生产的整体素质和效益。

根据我县种植业生产结构的现状和农业发展新阶段的要求，今后种植业生产结构，必须遵循自然规律和经济规律，坚持市场、效益和可持续发展原则，以质量、规模、品牌为主题，在以下几方面的调整上下足功夫：

一是调整作物生产结构。要按照市场对农产品需求的变化，发挥市场配置资源的基础作用，充分运用经济手段，强化政策指导和信息引导，组织农民按市场需求，调整作物生产结构，保障有效供给。在保护好基本农田，确保粮食生产能力的基础上，面对市场适度压缩粮食种植面积，把腾出的耕地改种其他有特色的、适销对路的高效短期经济作物，在当前的情况下，仍要把蔬菜、水果、干果、道地中药材作为调整发展的重点，使其成为__农业新的主要增长点。

二是调整作物品种结构。当前，要进一步扩大优质、专用、无公害、适销对路品种比重，积极开发新产品，以满足市场对农产品多样化、多层次、优质化的需求，促进种植业品种结构的优化升级。粮食作物以高蛋白玉米、小杂豆等为主，经济作物要大力发展有特色、品优的果、菜、油菜等，压缩其他低效作物，提高农产品的整体质量水平。

三是调整区域生产结构。要发挥区域优势，培育区域性主导产业，形成有区域特色的专业化、规模化的产业区、产业带。中下寨地区由于地处高寒带，所以以小杂粮、油菜、中药材为主，在原城关、安宁一带__以中药材、干果为主，半山区以下以水果、蔬菜为主。通过努力打造出一村或几村一品具备一定规模的产业带。同时大力发展生猪生产，建立商品猪生产基地。

四是探索调整农业功能结构。在发挥农业生产的产品供给功能的同时，利用资源及地缘优势，发挥出农业的旅游功能作用，发展都市型农业。结合我县旅游业发展，利用雪梨生产优势，

规划发展雪梨文化旅游。

（二）加快经营体制创新，发展专业经济合作组织，发展规模化、产业化经营

种植业要加快现代化发展步伐，必须推进规模化和产业化经营。推进农业产业化经营，是发挥农业规模经营效益的重要途径。在当前情况下，推进农业产业化经营，关键是抓好龙头企业的发展，要根据扶大、扶优、扶强的原则，采取多种形式和途径，鼓励和发展各种不同形式的产业化经营实体，逐步形成一个覆盖面广、特点鲜明、带动能力强的多层次多形式的龙头企业群体。要通过“订单农业”等形式，带领广大农民有组织地走向市场，促进种植业生产规模发展。建立优质农产品商品基地，是推进种植业生产区域化和农业规模经营的重要措施。今后要在巩固和完善现有水果（梨、酸苹、葡萄）、蔬菜生产基地的同时，继续建设一批新的商品生产基地，重点抓好无公害水果生产基地、优质蔬菜生产基地的建设，要走一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地的路子，形成规模化的商品生产基地，变生产优势为商品优势。

（三）坚持领先科技进步，走科技兴农之路

农业结构调整与科技兴农是紧蜜联系的，只有先进的科技作为基础，才能推进集约化、规模化、实现经济效益的提高，否则，怎么调整也调不出效果来，结果还是搞粗放经营，产品大路货。为此，要重视优质农作物品种的引进、推广工作，抓好优新种子种苗基础工程，逐步提高我县农业生产品种优质化水平；要重视农作物高产优质技术的推广，特别要重视农作物无公害生产技术、标准化生产技术的示范和推广。同时，要开展多形式多层次的技术培训，提高广大农民的科技素质和掌握运用先进技术的能力，进一步推进我市种植业生产与管理工作上新台阶。

（四）大力发展农产品流通与加工业

农产品流通与加工问题是确保农业稳定发展和农民增收的重要环节，是解决种植业结构调整和农产品生产后顾之忧的有效途径。为此，必须抓好如下几项措施：一是继续扶持发展农产品流通加工“龙头”企业，并发挥好龙头作用，为农业结构调整创造有利条件；二是树立品牌意识，实施名牌发展战略；三是重视产品产后处理，推广应用先进的保鲜、加工、贮运等技术，提高农产品加工的科技含量和质量档次；四是加强农产品市场体系建设，突出抓好专业批发市场和一批集散能力强的产品产地市场建设。

农业生产工作总结篇3

一、专业工作方面

今年我的工作主要是负责协助项目负责人完成各项目目标任务，在业余时间多看有关项目方面的书籍文章，不断积累自己的基础知识，利用网络平台，学习更多的专业知识，勤思考，丰富自己的理论体系，多下到田间地里，结合实际，将书本上的知识进行实践，不断总结积累，帮助老百姓解决现实农业生产中遇到的问题、难题，为广大种植户做好技术支撑。另外，要加强自身材料写作能力，努力补齐自己的短板，把学习到的知识梳理清晰，形成有效的论述形式，为进一步研究探索搭建桥梁。

通过近年来的工作学习，我越来越认识到，很多方面的知识是联系互通的，同时也是充满微妙变化的，看待一个问题不能仅从单一方面看，要有一个宏观的视角，多方面多维度的分析，并且确立问题的重点主线，才能从根本上解决问题。这样的能力需要多方面的知识积累，土壤、气候、农药、化肥、植物习性等方面的知识缺一不可，要多看多学，开阔自己的视野，将各个方面所学的知识融会贯通，才能达到更高水平。

二、政治学习及生活方面

在过去的一年里，我认真学习了《关于“不忘初心，牢记使命”论述摘编》、《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，并进行深入自我检视，将党章当归作为自己的行为准则，在工作生活中用更加严格的标准要求自己，改善自己在思想理念上存在的不足，加强学习，努力提高自身素质修养。另外，在学习中将理论与实际联系，对事物的看法也有了更深刻的认识，自己的价值观也更加丰富完善。

农业生产工作总结篇4

这次视频会议是总局党组决定召开的，会议内容经局长办公会议进行了研究讨论。会议主要任务是，按照十六届五中、六中全会精神，深入贯彻落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)，传达学理、华建敏国务委员的重要批示和全国农民工工作座谈会议精神，通报煤矿等高危行业农民工安全生产培训督查调研情况，研究贯彻落实七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》的具体措施,切实保障农民工合法权益。

刚才，玉治同志传达了全国农民工工作座谈会精神，浙江省安监局、开滦（集团）公司介绍了开展农民工安全生产培训的做法。下面，我讲三点意见：

一、统一思想,提高认识，进一步增强做好农民工安全生产培训工作的紧迫感和责任感

党中央、国务院高度重视农民工问题。党的十六届六中全会将解决农民工培训、就业和社会保障等问题纳入了构建社会主义和谐社会的系统工程。今年2月，国务院专门下发了《关于解决农民工问题的若干意见》，上半年两次召开农民工工作联席会议全体会议专题研究农民工工作，9月7日，又在北京召开了全国农民工工作座谈会。总局作为国务院农民工工作联席会议的成员单位，多次召开会议研究安全生产方面的农民工问题，按照国发5号文精神，及时研究制定下发了贯彻落实国发5号文的实施意见和2006年工作要点，并于6月份组织开展了对煤矿等高危行业农民工安全生产培训情况的督查调研，调研情况引起了各方面的高度关注。9月1日，总理在调研报告《专报信息》上作了重要批示："要重视和加强煤矿等高危行业农民工安全培训工作。请安监总局会同有关部门抓紧，研究提出措施，下发通知。"9月21日，华建敏国务委员在新华社《国内动态清样》"安全监管总局认真做好农民工安全培训工作"上批示："农民工是我国煤矿、烟花爆竹等高危行业一线工人的主力。做好农民工安全培训工作是今年农民工工作必须抓好的十件实事之一，也是实现安全生产状况根本好转的治本之策之一。安监总局做了不少工作，要继续花大力气抓好，年内要取得明显进展。"家宝总理和建敏国务委员的重要批示，充分体现了党中央、国务院对农民工安全生产培训工作的重视，为我们做好农民工安全生产培训工作提出了更高要求，更加坚定了我们做好农民工安全生产培训工作的信心和决心。

当前，做好农民工安全生产培训工作，首先要提高对农民工安全生产培训工作的认识，我想应该从以下三个方面来加深理解。

第一，加强农民工安全生产培训，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略需要。十六届六中全会重申和强调了"安全发展"的指导原则，明确了安全生产工作是社会管理的重要任务，把安全生产列为人民群众当前最关心、最直接、最现实的重点问题之一，作为了构建社会主义和谐社会的切入点和着力点。农民工问题是安全生产中的突出问题。随着我国改革开放和工业化、城镇化进程的加快，农民工已经成为产业工人的重要组成部分。据我们对9个省区的抽样调查，煤矿等4个高危行业的从业人员中，农民工占56%，其中：煤矿为48.8%，非煤矿山为66.4%，危化品生产企业为33.8%，烟花爆竹企业为95.9%。小煤矿从业人员、国有煤矿井下采掘工人基本都是农民工；非煤矿山特别是小矿山作业场所90％以上为农民工；危化品企业较为繁重的体力劳动也多由农民工担任；而烟花爆竹企业除为数很少的管理人员之外，其他均为农民工。另据了解，全国3000多万建筑施工队伍中，约80%是农民工。农民工的安全与否，不仅直接关系到他们的根本利益，而且涉及到各行各业的发展，影响到千家万户的幸福。只有加强农民工安全生产培训工作，提高农民工就业和自我安全保护能力，大幅度减少生产安全事故对这一弱势群体造成的伤害和危害，实现农民工安全转移、安全就业和安全致富，才能切实保护农民工合法权益，促进社会公平正义，形成充满活力、安定有序的社会局面。

第二，加强农民工安全生产培训，是落实国发5号文精神，解决农民工问题的重要内容。国发5号文明确了做好农民工工作的指导思想、基本原则和政策措施，是全面系统地解决农民工问题的重要指导性文件。文件对强化煤矿等高危行业全员安全生产培训，全面普及安全生产知识；加强作业场所职业卫生监督检查，保障农民工职业健康权益；加强安全监察、事故调查以及工伤保险、保护农民工合法权益等工作提出了明确要求。国务院农民工工作联席会议将煤矿等高风险行业农民工安全生产培训工作列为今年七项重点工作之一。华建敏国务委员在全国农民工工作座谈会上的讲话中，将加强煤矿等高危行业农民工安全生产培训工作列为今年后四个月要着力抓好的10件实事之一。这些都充分说明，加强农民工安全生产培训，保护农民工职业安全健康权益和生命安全，是解决农民工问题整个系统工程中的重要环节之一，是一项人人受教育、人人得好处的民心工程，是为农民工办实事、做好事、解难题的重要内容。

第三，加强农民工安全生产培训，是实现安全生产形势根本好转的治本之策。据统计，近几年高危行业发生的伤亡事故，90%以上是由于人的不安全行为造成的，约80%发生在农民工较集中的小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊和建筑施工包工队；每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工。对64家国有煤矿的调查统计显示，农民工中28.3％为小学及以下文化程度，其中约7％为文盲或半文盲,高中及以上文化只占13%。文化程度偏低，加上企业安全教育培训责任不落实，造成相当一些农民工安全意识淡漠，安全生产知识和能力缺乏，违规违章行为相当严重。一些农民工既是事故的受害者，也是事故的肇事者。去年河北唐山刘官屯煤矿"12.7"瓦斯爆炸事故，108名遇难人员全部是农民工，其中有8人是12月2日，6人是12月6日进矿，没有经过任何培训。血的教训表明，农民工的安全素质，直接制约着煤矿等高危行业安全生产状况的改善和全国安全生产形势的稳定好转，是我国安全生产必须着力解决的深层次问题之一。加强农民工安全生产培训，是全面提高农民工安全素质和安全生产技能，强化安全意识的有效途径；是建立安全生产长效机制，从根本上减少生产安全事故，实现安全生产形势根本好转的治本之策，也是当前的一项紧迫任务。我们一定要认真学习贯彻十六届五中、六中全会精神，用科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想、安全发展的指导原则统领农民工安全生产培训工作，进一步强化紧迫感和责任感，增强做好农民工安全生产培训工作的自觉性和主动性。

二、客观分析现状，坚定做好农民工安全生产培训工作的信心

总局党组高度重视安全生产培训工作，始终把安全生产培训作为加强安全生产工作的重要支撑体系和要素来抓，先后在大连、新疆、鸡西、杭州等地召开了安全生产培训工作座谈会和现场会，及时总结、部署、推动安全生产培训工作。各地、各部门和各企业按照总局的部署，认真贯彻《安全生产法》，大力开展安全生产培训，不断加大农民工安全生产培训工作力度，取得了阶段性成果。特别是国发5号文下发以来，总局采取措施，积极推进，在指导和督促煤矿等高危行业加强农民工安全生产培训上取得了较大进展，体现在以下六个方面：

（一）对农民工安全生产培训的重视程度不断提高。各地有关部门和大部分高危企业把安全生产培训作为安全生产的治本之策，作为保障从业人员尤其是农民工安全健康权益的大事来抓，领导认识到位，工作措施得力。特别是针对农民工问题，各地各部门围绕贯彻落实国发5号文，把农民工安全生产培训摆上了重要议事日程。总局成立了农民工工作协调小组，制定下发了贯彻落实5号文件的实施意见，明确了安全生产监管监察部门做好农民工工作的总体部署和工作要求；并与等十二个部门联合印发了《关于深入实施"进城务工青年发展计划"，进一步加强青年农民工工作的意见》，参与了"进城务工青年发展计划--强村实践活动"；与全国总工会联合开展了"关爱农民工生命安全与健康特别行动"，免费向农民工发放相关宣传材料，普及劳动安全卫生基本常识；协调农业部在农民工转移培训引导教材中增加了安全生产知识内容。浙江省安监局、江苏省安监局都成立了农民工安全生产培训领导小组；河南省出台了《2004-2010年农民工培训规划》；河北省总工会与安监局今年电视培训农民工达50万人；甘肃、山西等省安监局也制定了贯彻国发5号文的实施办法。

（二）与农民工安全生产培训相关的法规标准进一步完善。总局根据《安全生产法》等法律法规，出台了《生产经营单位安全生产培训规定》、《关于加强煤矿安全生产培训工作的若干意见》和《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》等部门规章和20多个规范性文件，对包括农民工培训在内的安全生产培训工作提出了明确要求。各级监管监察部门结合自身实际，普遍制定了相关规章制度，部分国有重点企业还专门制定了"十一五"职工培训规划，将农民工安全生产培训纳入了职工整体培训规划。

（三）安全生产培训支撑体系初步建立。在基地建设上，目前全国具备安全生产培训资质的一级机构26家，二级145家，三、四级2280多家，全国四级安全生产培训基地网络基本形成，为包括农民工在内的各类从业人员的安全生产培训提供了有力支撑。在师资建设上，分级开展了各级培训机构教师岗位培训，积极聘请各方面专家构建师资库，组建了一支水平较高的专兼结合的教师队伍。在宣传教育阵地与教材建设上，总局与中央电视台合作在第12频道开设了"安全与法"专栏，与中国教育电视台合作开设了"安全现场"专栏。此外还正在与教育部联合拍摄《煤矿工人安全培训音像教材》，与劳动保障部编写《农民工安全生产知识读本》。各地也组织编写了大量浅显易懂、图文并茂、针对性强的培训教材，如：四川、内蒙古等地编写了《煤矿安全知识问答》；安徽编写了《以史为鉴，警钟长鸣》事故案例等教材。

（四）安全生产培训执法力度进一步加大。各级安全监管监察机构认真履行监管监察职责，将安全生产培训作为执法检查的重要内容，依法严肃查处安全生产培训方面的违法违规行为，加大对无证上岗等违法行为的处罚力度。今年1-7月，河南煤监局豫北分局对无证上岗等违法违规行为累计罚款160万元；新疆煤监局共查处安全生产培训违法行为53起，罚款291万元，吊销企业主要负责人安全资格证15个；黑龙江煤监局对10处煤矿责令其停产整顿，对23处煤矿下达了行政处罚决定书；山东煤监局在安全生产培训专项督察中，对9处煤矿的违法罚款125万元；山西煤监局太原分局对未按规定进行安全生产培训的王封煤矿进行了50万元高额罚款和停产整顿处罚。

（五）以农民工为重点的全员培训工作逐步加强。各地、各企业以农民工为重点，开展全方位、多形式、多层次的全员安全生产培训工作。据统计，2002-2005年全国共培训生产经营单位主要负责人108.48万人次，安全管理人员174.39万人次，特种作业人员927.1万人次。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等持证上岗率分别达到98.3%、93.5%和97.8%。河南省对参加阳光工程培训的农民工每人补助学费200元，仅2004年就筹措4000万元资金用于农民工培训；浙江省开展农民工基础安全教育培训工程，计划两年培训2000万人，对全省中小企业农民工全部培训一遍，今年1-10月，共筹集经费2100多万元，培训650余万人；无锡市安监局和市总工会开展了以"宣传安全常识、普及安全知识、提高安全意识"为主要内容的10万新市民（农民工）安全生产培训活动；江西省针对小型矿山企业农民工较多，自身培训条件差的现状，组织专家送教上门。这些措施，都有效地推动了全员培训特别是农民工安全生产培训工作。

（六）农民工安全生产培训的一些成功经验得到有效推广。几年来，各地、各企业在安全生产培训工作中创造了很多成功经验。如江苏海安积极推广安全生产知识电视培训；鸡西矿业集团坚持开展全员安全生产培训；开滦（集团）公司建立煤矿、输入地劳动部门和农民工三方协调、四步培训的机制；阳泉煤业集团积极开展劳动预备制培训、先培训后招工；晋城煤业集团改革技校招生方式、变招工为招生；酒泉钢铁集团公司实行"3651安全管理法"，即：通过解决职工思想问题、安全素质问题和青工安全问题3个问题，把住上岗教育关、专业培训关、安全组织关、安全活动关、安全检查关、合格班组验收关6个关口，坚持法律法规约束、规章制度约束、作业标准约束、"四不伤害"约束、"安全第一"约束5个约束，治理1个现场；还有一些中小企业也创造了一些好的经验和做法，如：甘肃省大皂矾沟煤矿针对农民工特点，自编安全生产培训教材，实行农民工工资与培训挂钩的制度，激发了农民工参培积极性；云南三环化工公司由公司与劳务输出部门签订《提供劳务合同书》，规定农民工必须经安全生产培训合格持有《民工、临时工安全作业证》方可上岗作业，等等。这些经验和做法，通过总结和媒体宣传，正在去过各地逐步推广。

在看到成绩的同时，我们也要清醒看到，农民工安全生产培训仍然是安全生产工作中的难点和薄弱环节。从今年组织的对全国21个省区农民工安全生产培训督查调研情况看，目前农民工安全生产培训仍然存在一些突出矛盾和问题。

一是，一些地方和企业安全生产培训责任落实不够。对安全生产培训工作重要性认识不足，存在重生产轻安全，忽视安全生产培训的问题。一些中小企业主安全意识淡薄，短期行为严重，只想利用廉价劳动力赚钱，宁可承担事故风险，也不愿意在培训上多花钱。而农民工合同时间短，流动性大，文化程度较低，安全意识差，维权意识薄弱，也不愿参加培训，出现了农民工未经培训就上岗作业等现象。

二是，安全生产培训工作地区行业发展不平衡。高危行业中煤矿、金属矿山等国有重点企业相对较好，经济较发达地区相对欠发达地区要好，而本身没有培训能力的众多中小企业特别是非公有制小企业，培训工作十分薄弱。多数乡镇煤矿地处偏远又分散，企业自身不具备培训条件，送到外地培训既怕耽误生产又怕培训后流失，费用又高，导致农民工培训缺失。

三是，培训针对性不强，培训质量达不到要求。一些地方和单位培训走过场，注重培训形式的多，讲究培训实效的少。没有针对农民工特点设置安全生产培训内容，开发相应教材，培训方式多限于课堂教学，培训时间不能保证。有的小型烟花爆竹厂以招录农民工时的操作考核代替企业的岗前安全生产培训。一些小矿、小厂的安全生产培训档案存在造假现象，实际没有培训。

四是，监督管理机制还不够完善。对培训机构的约束不够，对培训质量缺乏严格的评估检查。对高危行业安全生产培训监督检查力度不够，对基础数据掌握不足，多数地区和部门对农民工底数不清。

五是，安全生产培训投入不足。没有建立农民工安全生产培训稳定的投入机制和渠道。一些企业特别是中小企业不愿意在安全生产培训方面投入，没有按规定提取培训经费；一些企业虽然提取了培训经费，但用于安全生产培训的过少；一些小煤矿由于职工工资总额较低，提取的费用不能满足企业安全生产培训的需要。

六是，农民工安全生产培训良性运行机制尚未形成。农民工安全生产培训涉及面广，情况复杂，需要安全监管监察、劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫、工会等各部门按照各自职能，相互配合才能做好。目前各部门的培训还未有效衔接起来，配合协调机制还没有完全形成。

要解决这些问题，需要我们进一步坚定信心，采取有效对策措施，狠抓落实。要看到，农民工安全生产培训问题已引起党中央、国务院的高度重视，全社会都在关爱生命，关注安全，关心农民工问题，政府、企业、社会加强农民工安全生产培训的合力正在逐步形成；《安全生产法》等法律法规的颁布以及一系列地方和部门培训规章制度的出台，使农民工安全生产培训工作有法可依、有章可循；安全监管监察队伍执法能力和水平的不断提升，对农民工安全生产培训工作起到了积极推动作用；全国已认定的二千多家安全生产培训机构以及不断壮大的培训师资队伍、一批优秀培训教材的出版，为做好农民工安全生产培训工作奠定了基础；一些地方和企业的成功经验，为搞好农民工安全生产培训工作提供了很好的借鉴。所有这些，都为推动农民工安全生产培训工作提供了难得的机遇,只要我们坚定信心,抓住机遇，乘势而上，就一定能把农民工安全生产培训工作做细、做实、做好。

三、认真贯彻落实《意见》，切实做好农民工安全生产培训工作

遵照家宝总理和建敏国务委员的重要批示精神，总局会同煤矿安监局、教育部、劳动保障部、建设部、农业部和全国总工会等部门制定了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，已正式印发给大家。《意见》对全面加强农民工安全生产培训工作做出了安排和部署，是指导当前和今后一个时期农民工安全生产培训工作的重要指导性文件。《意见》有四个显著特点。

一是指导思想明确：《意见》明确了今后一个时期农民工安全生产培训的指导思想，即：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持"安全发展"指导原则和"安全第一、预防为主、综合治理"方针,认真落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，以全面提高农民工安全素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故、保护农民工职业安全健康权益为目的，落实责任，规范管理，提高质量，加大农民工特别是高危行业农民工的安全生产培训力度，为促进全国安全生产形势的稳定好转提供可靠保障。这一指导思想体现了六中全会精神，与全国农民工工作座谈会精神和全国安全生产的总体布局相一致，具有很强的指导性。

二是目标明确：《意见》提出的农民工安全生产培训目标是：到2010年，农民工安全生产培训制度体系更加完善；有关部门协调配合、企业自主负责的农民工安全生产培训机制初步形成；农民工安全生产培训机构、师资、教材建设进一步加强，培训质量显著提高；广大农民工自我安全保护的意识和能力明显增强。这一目标与安全生产"十一五"规划同步，是确保实现安全生产"十一五"总体目标的重要基础。

三是责任明确：《意见》要求，各级安全监管监察、教育、劳动保障、建设、农业和工会等部门要按照职责分工，加强领导、组织协调和监督检查，共同做好农民工安全生产培训工作。并对农民工安全生产培训的责任作了界定，对已在企业就业的农民工，要求安全生产监管监察部门要加强检查和指导，督促企业按照《安全生产法》、《生产经营单位安全生产培训规定》等法律法规履行对农民工安全生产培训的法定义务，劳动保障部门、建设等部门和工会组织积极配合；对尚未进入企业就业的农民工，要求劳动保障、教育、农业等部门结合本系统正在开展的农村劳动力转移就业、职业技能培训，加强安全知识培训。第一次明确地把农民工安全生产培训的职责分解落实到各部门，为今后工作的配合，形成良性运行机制创造了条件。

四是措施明确：《意见》从"完善法律法规制度，推进依法培训；严格培训要求，确保培训质量；加强基础建设，强化培训保障；拓宽培训渠道，加大培训投入；加强组织协调，严格监督检查"五个方面，明确了加强农民工安全生产培训的具体措施和途径，具有很强的针对性和可操作性。

按照家宝总理、建敏国务委员的重要批示，结合贯彻落实《意见》,今年后两个月和明年要进一步加大农民工安全生产培训工作力度，协调配合，强力推进，务必在以下六个方面取得明显进展：

（一）严格监督检查，在落实培训责任上取得明显进展。各级安全监管监察部门是安全生产培训的监管主体，企业是安全生产培训的责任主体，必须依照《安全生产法》、《生产经营单位安全生产培训规定》等法律法规，认真履行农民工安全生产培训的相应职责。各级安全监管监察部门要加强领导，建立健全组织机构，明确工作目标，层层分解任务；要把农民工安全生产培训纳入安全生产工作的总体规划，作为年度工作重点和考核评先的重要指标之一，重点做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工的安全生产培训工作，在人力、资金、措施上切实落实到位。要把农民工安全生产培训纳入日常监察的重要内容，经常性地开展执法检查，指导督促企业加强对职工特别是农民工的安全生产培训，健全培训制度，制定培训计划，保证安全生产培训所需资金。要将高危企业安全生产培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来，发现未按要求对相关人员特别是农民工进行安全生产培训的，一律不得颁证和审核。要加强对安全生产培训机构的监督管理，发现不按照规定开展安全生产培训的，依法取消其培训资质，并向社会公布。

（二）加强组织协调，在完善培训协作机制上取得明显进展。农民工安全生产培训是一项长期、系统、艰巨的工作，离不开各有关部门的协作配合。各级安全监管监察部门要完善培训协作机制，积极协调教育、劳动保障、建设、农业以及工会等部门，按照职责分工要求，各尽其责，加强配合，共同推进。一是要在九年制义务教育中开展安全知识教育，大力发展职业教育，在职业教育相关专业中增加安全生产方面的内容，鼓励有条件的职业教育院校增设安全相关专业，扩大招生规模。二是要将高危行业农民工安全生产培训列入农民工技能提升培训计划，把安全生产常识编入职业技能培训大纲和培训教材、教案中；在实施阳光工程、蓝色证书工程、开展农村劳动力转移培训中，增加安全生产相关知识。三是要在建筑施工安全管理、安全质量标准化工地建设、劳动合同规范、建筑工人教育培训等工作中，把农民工安全生产培训作为重要内容，统筹考虑，同步落实。四是要结合"安康杯"竞赛、"进城务工青年发展计划"等活动，在农民工中广泛开展群众性的安全文化活动，普及安全生产知识。

（三）加强法规制度建设，在推进依法培训上取得明显进展。一是加强培训法规建设。各地有关部门要按照国发5号文要求，根据《安全生产法》等法律法规，结合实际，把农民工安全生产培训作为市场准入条件，抓紧制定和完善农民工特别是高危行业农民工安全生产培训的相关规章制度，依法规范农民工安全生产培训工作。二是制定培训大纲和考核标准。总局将抓紧制定煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业指导性的农民工安全生产培训大纲和考核标准。三是建立培训考核制度。各有关部门要按照考核标准，根据行业特点、岗位要求和农民工文化水平，建立考试题库。各培训机构要对参加培训的农民工进行严格考核，对考核合格者，颁发安全生产培训合格证书。煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业企业录用农民工，未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。四是建立培训档案制度。各企业要建立经本企业、培训机构和农民工签字的培训档案,真实记录培训、考核等情况。

（四）加强基础建设，在完善培训保障体系上取得明显进展。一是加强培训机构建设。加大对安全生产培训机构培训质量评估考核力度，适时对培训机构进行抽查，对培训不规范、达不到质量要求的培训机构，予以降级或淘汰；鼓励符合条件的职业院校和职业技能培训定点机构申报安全生产培训资质，支持有条件的企业以及中小企业集中的地区建立健全安全生产培训机构。培训机构要加强内部建设，深化教学改革，注意引进先进的教学方法和手段，有针对性地研究和完善各高危行业农民工培训模型，增强培训效果。要坚持政企、政事分开，严防培训中出现不正之风。二是提高师资队伍素质。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，培养和优化师资队伍。有计划地组织教师开展集中培训。重视从企业和安全生产一线选聘教师，充实教学力量。三是加强教材建设。本着少而精、实用、管用的原则，选择好适合农民工特点的培训教材，注重多媒体教材的开发使用。配合拍摄《煤矿工人安全生产培训音像教材》和编写《职工安全生产知识读本》系列教材的单位，要在年底前完成此项工作，并抓紧开发《全国中小煤矿农民工安全生产培训多媒体教材》。

在培训资金保障方面，一要拓宽经费渠道。各地在统筹安排使用中央财政用于解决农民工问题的专项资金时，要兼顾好农民工安全教育培训；要积极争取地方财政对农民工安全生产培训的资金支持，积极筹集培训经费。二要加大培训投入。根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是农民工的教育培训，严禁挪作他用。三要注重发挥保险的事故预防、赔偿、康复三大功能，在农民工中全面推行工伤保险制度，鼓励高危行业用工单位为从业人员投保雇主责任险、人身意外伤害险，并探索研究在各种保险经费中按比例（8%-15%）提取事故预防资金，主要用于安全生产培训特别是农民工安全生产培训等。

（五）改进方式方法，在提高培训质量上取得明显进展。各地有关部门要树立服务意识，把政府监督管理与服务结合起来，对无能力培训的小企业，可统一组织开展"送教上门"活动，及时组织农民工到附近有条件、具备资质的培训机构或职业院校进行培训，并及时统计汇总农民工安全生产培训信息。各企业和培训机构要结合企业生产实际，统筹安排，采取集中培训、半工半培、送教上门等灵活多样的形式开展教学。要针对农民工的文化水平和特点，抓好日常安全教育，开设农民工安全生产培训宣传栏，选用通俗易懂、便于消化的文字和音像资料，利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的直观方法进行教育培训，坚持文化补习与安全生产培训相结合、针对性教育与系统知识讲解相结合、形象化培训与老工人"传、帮、带"相结合。

（六）加强调查研究，在推广经验上取得明显进展。各地有关部门和各企业要积极开展包括农民工安全生产培训在内的调查研究，分析查找存在的问题，有针对性地提出加强农民工安全生产培训工作的措施。要针对农民工安全生产培训量大面广、工种繁多、各地情况差异较大的实际，及时总结推广好的经验和做法，探索研究管用实效、各具特色的农民工安全生产培训新路子。通过调研和推广经验，使制定的培训计划符合实际、易于操作、便于落实，确定的培训内容贴近实际、服务企业、造福民工，采取的培训方式形式多样、有声有色、寓教于乐，让农民工安全生产培训的效果体现在事故明显减少、企业明显增效、农民工明显增收上。

近期，各级安全监管监察部门要做好2006年安全生产培训工作的总结和辖区内生产经营单位三项岗位人员，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工安全生产培训情况的统计汇总工作，进一步摸清底数。明年总局将加强对高危行业农民工安全生产培训情况的专项检查，重点检查各省安全监管监察机构对农民工安全生产培训的组织、考核、检查等工作的落实情况，总结推广经验，查找工作差距，推动农民工安全生产培训工作再上新台阶。

农业生产工作总结篇5

一、主要工作及特点

（一）农业生产形势较好。

1、两夏作物增产增收。今年两夏作物生产和上年相比，总体形势是“四增”，即夏粮面积增、油菜面积增、单产增、总产增。①夏粮：种植面积2.6万亩、单产220公斤、总产5720吨，产值915.2万元。比上年面积增0.25万亩、单产增8公斤、总产增723吨，产值增115.7万元。其中小麦面积2万亩、单产226公斤、总产4520公斤，产值723.2万元。比上年面积增0.5万亩、单产增2公斤、总产增1160公斤，产值增185.6万元。②油菜：种植面积42.55万亩、单产142公斤、总产60421吨，产值19334万元。比去年面积增10.66万亩、单产增12.84公斤、总产增19360吨，产值增1297万元。③冬春蔬菜：面积6.4万亩、单产2400公斤、总产151200吨，产值24193万元。面积与去年持平,单产增70公斤、总产增4410吨，产值增705.6万元。夏粮、油菜、冬春蔬菜合计种植面积为51.55万亩，产值为44421.2万元。比上年种植面积增10.91万亩，产值增2167.2万元。

2、粮食生产恢复性增长。由于受金融危机影响，经济作物效益下滑，加上国家“重粮”政策拉动，主要农作物呈现“两增两减”趋势，特别是双季稻生产在沉寂多年后恢复性增长。“两增”即早稻、晚稻面积增：全市早稻种植面积10.6万亩，较上年增1.9万亩；预计晚稻面积11.3万亩，较上年增2.1万亩。“两减”即中稻、棉花面积减：中稻种植面积25.2万亩，较上年减3.7万亩；棉花播种面积15.2万亩，比去年减5.3万亩。

3、农作物总播面增幅较大。其它经济作物种植情况为：水果1.2万亩，与去年持平；西甜瓜2.4万亩，比去年增0.7万亩；大豆1.2万亩，比去年增0.9万亩；茶叶0.4万亩，与去年持平；蔬菜预计面积5.6万亩，与去年持平(全年播种面积为12万亩)。预计全年农作物总播种面积为124.65万亩，比去年增14.53万亩，增幅达13.2%。

（二）科技推广深入扎实。

1、广泛开展科技培训。2月12日组织乡镇农技中心的46名岗位服务人员进行了充电培训，并精选了12项实用技术汇编成册，将12项实用技术和8大样板分解到各乡镇办区。组建了农业实用科技普及专家服务团，分专业将12项技术分解到专家团成员，具体负责培训授课和指导实施，至目前，全市共培训农民8.6万人次家接收咨询1.2万人次，印发各类技术资料2.7万份。同时，我们还深入开展了送科技下乡活动。3月3日，荆州市农业局、荆州农科院联合有关部门到调关镇开展了声势浩大的送科技下乡活动，并为农民朋友送去了高产、优质、抗病的水稻良种丰两优香一号。3月6日，荆州市农业局组织10名高级农艺师到石首对我市100名种植大户进行了专项农业科技培训。

2、大力推进科技入户。一是狠抓科技示范户建设。我们将科技意识浓、种田水平高、带动能力强的种植大户培养成科技示范户，建立科技示范户档案和服务台帐，进行统一登记、统一挂牌、统一印发资料、统一技术培训，让每个科技示范户达到“五有”，即：有门牌、有资料袋、有科技小黑板、有服务台帐、有科技示范田。全市培养科技示范户2000户，每个科技示范户辐射50户，带动全市10万个农户。二是加大科技服务力度。在去年5000户“农信通”的基础上，今年再开通5000户，全市农信通用户达到1万户，截止5月底，已发送惠农政策、稻棉生产关键技术等信息5万余条。继续办好“农事直通车”专栏节目，每周播放2次，针对农情时事，由植保、土肥、特产、栽培等方面的专家轮流讲课，至目前已播15期。

3、狠抓新技术应用推广。今年，着重狠抓了“七项”实用技术的推广应用，一是优质高产良种应用技术。水稻优质率达到95%，鄂杂棉系列达到90%以上，优质油菜达到95%以上。二是轻简化栽培技术。棉花示范推广裸苗移栽，水稻推广直播、抛栽、机插。三是测土配方施肥技术。完善了测土配方施肥数据库系统和测土配方施肥应用系统，完成了全市地力评价。粮棉油测土配方肥应用面积40万亩。四是病虫综防技术。稻棉病虫综防以应用频振灯诱蛾杀虫为重点，蔬菜以应用防虫网和频振灯诱蛾杀虫为重点，严格监测病虫发生发展态势，及时组织机防统防，采取综合措施控制了病虫危害。五是高效种植模式应用技术。旱地以推广瓜（椒、菜）-棉、豆套棉、菜-黄豆套玉米、猪-沼-果（菜）为重点，水田以推广早稻-茨米、中稻-马铃薯、西瓜-晚稻、稻虾连作、鸭稻共生、杂交稻再生、油菜苔菜两用等为重点的增效技术。六是“三沼”利用技术。推广应用沼气、沼液、沼渣，充分发挥“三沼”在生产优质、安全农产品方面的作用。七是抗灾避灾减灾技术。通过调整播栽期，避开高温及寒露风的危害，研究、制定渍涝、干旱等自然灾害抗灾技术措施，最大限度降低灾害损失。

4、积极开展高产创建。落实市级农业示范样板15个，巩固并进一步提升东升万亩绿色食品西瓜、桃花万亩无公害水果、南口万亩无公害甘蓝、久合垸万亩无公害菜苔、新厂万亩无公害棉套瓜椒、调关万亩无公害优质稻特色样板。南口镇3000亩马铃薯生产基地效益很高，预计全年连片种植面积可达1万亩。久合垸万亩“一菜两用”高产示范样板亩平增收215元。调关大锚洲万亩“丰两优香一号”高产示范样板实行了“七统一”，即统一供种、统一技术培训、统一印发技术资料、统一安装频振式杀虫灯、统一技术指导、统一签订订单合同、统一测土配肥。6月10—11日，荆州市农业专家组对我市4个粮食高产创建示范片进行了检查。

同时，全市上下积极开展争创湖北省油菜大县活动。以市政府文件下发了《关于创建油菜大县的意见》，4月2日在久合垸乡召开了全市油菜生产现场会暨创建油菜大县座谈会。为抓好下半年油菜统一供种，4月10日—13日，由2名党委成员带队，分别到华农大国家油菜工程研究中心、武汉大学天源生物技术有限公司、中国油菜研究所等科研院所参观考察优质油菜制种基地，了解了品种特征、基本价格等，基本确定了我市油菜主推品种。目前，各乡镇通过调查摸底，分别向市政府办公室、市农办、市农业局上报了油菜种植面积、需种量等情况。

（三）项目建设进展顺利。

1、农村能源建设项目。一是2010年新增农村能源中央投资项目。建设任务为养殖小区沼气建设工程60处、联户沼气工程34处、乡村服务网点15个，总投资587.66万元，其中中央投资342万元、省级配套28.5万元、农户自筹217.16万元。项目从2010年12月动工，目前，已全部完成建设任务。二是2009年“一建三改”项目。国家、省批复我市2009年“一建三改”建设任务3574户，大型沼气工程建设一处，总投资1428万元，其中中央投资532万元。5月5日召开了全市农村沼气建设项目启动会，将工作任务层层分解落实到了乡镇、村组和农户。至目前，全市已完成“一建三改”400户；富泽畜牧有限公司大型沼气综合利用工程建设项目正在抓紧施工。

2、农业血防综合治理建设项目。2009年血防综合治理项目为轻简栽培和水旱轮作各2.4万亩。一是轻简栽培。以水稻直播、机插、抛秧等水稻轻简化栽培技术为主，在高基庙、久合垸、东升、调关、桃花山5个乡镇46个村，实施直播11000亩，机插2900亩，抛秧10300亩，合计24000亩，亩节省人工3个，亩节本增收30—50元，年增收450—750万元。二是水旱轮作。以水改旱、旱改水技术为主，在横沟市、新厂、高陵、小河口、大垸5个乡镇38个村，实施水改旱14700亩，旱改水9300亩，合计24000亩。亩增产10%，年增收300—500万元。为实施好项目，我们成立了领导专班，制定了实施方案和奖赔制度，完善了配套措施，加强了技术培训，创办了示范样板。

农业有害生物预警控制站、优质棉示范基地、农产品质量安全监督检验站等项目正待批和准备实施之中。

（四）行政执法扎实规范。

一是强化宣传，营造氛围。印发《石首农业执法》简报5期1000份，张贴、发放《农民购种须知》、《真假农资识别小知识》《安全使用农药手册》等宣传资料5000份，接待群众咨询2000人次，培训农资经营上岗人员230人、农技人员45人，并在有关农资市场中心设立了假劣农资曝光台，对查获、登记保存和没收的一批假劣农资予以公开曝光。二是加强监管，规范秩序。上半年，共发放《农药经营上岗证》180个、《种子经营登记证》150个；共抽检种子样品1468个，涉及150家种子经营户的38个农作物种类、125个品种，代表种子数量24.1万公斤，经检测种子质量合格率为97.72%。三是依法整治，狠抓查处。开展了“打假保春耕”专项整治行动，共出动执法人员360人（次），车辆120台（次），对全市304个农资经营户进行了检查。共取缔6家无证经营点，查获假劣及未经审定种子3215公斤、假劣和违禁农药576公斤，劣质复合肥30000公斤。根据群众举报，对湖北垄上行农业科技有取限公司擅自修改肥料标签内容、新厂镇周某未按规定建立种子经营档案等案件进行了立案查处。四是调处纠纷，维护稳定。今年来，依法受理和调处了横沟市镇罗家台村部分农户种植“奇麦一号”小麦减产同经营户李某产生的纠纷，为群众挽回经济损失1万元；调处农业污染纠纷和投诉5起，落实赔偿金额12.5万元,维护了农村社会稳定。五是开展农药残留检测，保障农产品质量安全。执法大队筹资3万多元购置了检测设备，建起了农产品质量安全检测试验室。组织技术人员对城区大型农产品市场、各大超市的蔬菜、水果进行抽样检测。截止目前，共检测60多个样品，合格率97%以上。对不合格产品责令下柜。六是开展了市场调研。受金融危机影响，今年农资产品价格较上年普遍下滑。种子类除棉花下降20%左右外，其它种子与上年基本持平。农药价格下降5—15%，特别是草甘膦下降幅度达到33%。肥料价格下降幅度最大，一般下降幅度都在20%以上，下降最大的是磷肥，降幅达54%以上。

（五）“以钱养事”更趋完善。

1、搞好硬件建设。筹资30多万元，分批对基层乡镇农技服务中心进行维修和装备，加强标准化农技中心建设。全市15个乡镇服务中心有14个达到了“五有”：一有固定场所，二有农技服务公示牌，三有信息栏，四有农技咨询部，五有基本办公设备。我们的做法得到了省、荆州市主管部门的重视和肯定，省农业厅以“石首市规范农业技术服务行为”为题，用《参阅信息》将我们的做法向全省推介；荆州市农技服务体系建设现场会于5月12日—13日在石首召开。

2、健全管理制度。我们从建立健全管理制度入手，对乡镇服务中心实行合同管理、量化考核、绩效挂钩，建立了一整套规范化管理机制。一是进行了新一轮考核聘用。2010年底，我市乡镇农技服务人员三年聘用期已满。根据“以钱养事”实施方案，今年2月份，组织专班，对乡镇农技中心岗位46名岗位服务人员进行了新一轮的考核聘用，对前三年聘用期连续三年排名末位的3名中心主任进行了改选，对排名倒数三位的3名服务人员留职考察一年，考察期间只发放基本生活费。二是实行“五子”管理。我们在去年“四子”管理的基础上，今年修订健全为挂牌子、背袋子、翻本子、结对子、查位子的“五子”管理办法。“挂牌子”即：局统一制作了农技人员工作牌，要求推广人员上班时一律佩挂工作牌，既公开身份，又方便服务。“背袋子”即：镇农技人员统一配发了农技推广专用包，每个专用包内装有卷尺、放大镜、处方单、取样袋、标本盒、小刀、铁铲等工具，农技人员下乡时携带工作包，既展示形象，又便于工作。“结对子”即：乡镇农技人员每人联系30户科技示范户，每月入户指导两次。“翻本子”即：为每个乡镇服务中心及其服务人员统一印制了考勤记录本、工作日志本、咨询服务台账、项目实施台账、科技示范户服务台账等工作记录簿，由中心主任和服务人员每天作好考勤及工作记录，作为衡量全年工作的重要依据。“查位子”即：采取突击检查、随机抽查等形式检查服务人员到岗到位情况，对擅自离岗的给予通报批评，并在年终考核中扣减相应分数。三是健全各项制度。各乡镇服务中心制定了考勤制度、学习制度、岗位责任制度、财务管理制度、科技示范户联系制度、咨询服务坐诊制度等六项规章制度，并统一上墙公示，做到了有章可循，按章办事。第一季度，由党委成员带队，分四组对乡镇服务中心的工作进行了检查，特别是对科技示范户建设逐户上门检查。检查表明，通过健全管理制度，乡镇中心工作主动扎实，成效明显，大部分乡镇党委政府给予了高度评价。

（六）中心工作积极主动。

一是积极开展深入学习实践科学发展观活动。根据市委统一部署，我局参加第二批深入学习实践科学发展观活动。全市动员大会后，我们迅速宣传发动，扎实组织活动，在全局系统迅速掀起了以“推进科技入户，发展特色农业”为主题的学习实践活动的热潮。目前，第一阶段工作已顺利完成，第二阶段正有条不紊的进行。二是扎实开展了“城乡互联，结对共建”活动。今年，市委安排我局结对共建横沟市镇木剅口村。4月10日，全局系统副科级以上干部、局直单位主要负责人、局机关部分股室负责人到该村，为14名副科级以上干部联系的困难党员送去尿素30包，并送去了第一笔1万元帮扶资金。三是积极参与了“三城一杯”创建。坚持了周六义务扫街活动，安排专人加强了日常清洁卫生管理，开展了检查督办工作。同时，原种场、配肥站改革正艰难进行中。:

分析上半年农业生产形势和本局工作，存在一些比较突出的问题。一是农业结构调整步伐不够大，特别是受金融危机影响，农业增效、农民增收的难度越来越大。二是优质品牌发展力度不够。在打造农业精品名牌上，任务还较重。在发展订单生产、搞好配套服务上，工作不太平衡。三是农业抗灾避灾能力较弱。农业基础设施建设仍然滞后，科技进村入户进程仍显缓慢。四是农业部门经济薄弱，事业单位改革困难重重。五是灾害性气候影响较大。当前农作物已经进入生长发育的关键时期，不确定因素还很多，特别是据多方面的信息反映，预计下年自然灾害和生物灾害发生形势十分严峻，对农业生产将构成较大的威胁。

二、下半年工作安排

（一）进一步加大结构调整步伐。结合板块和项目建设，切实进一步指导农业结构调整，重点抓好“菜棉”、“椒棉”等优化模式推广。结合冬季农业开发，切实进一步抓好冬闲田的开发与利用，重点抓好“油稻”等模式推广。

（二）抓好病虫害预报与防治。在抓好水稻二化螟、三化螟、纹枯病，棉花红蜘蛛、红铃虫、棉铃虫预测预报与防治的同时，重点抓好水稻稻纵卷叶螟、稻飞虱“两迁”害虫的防控工作，组织植保测报技术人员开展定期田间调查，第一时间虫情信息，组织开展机防和群防群治。

（三）抓好农业项目建设。抓紧组织农村能源项目建设，确保完成建设任务，同时，积极向上争取沼气服务网点建设项目。农业血防综合治理建设项目要进一步加强技术服务，全力办好示范样板。同时，要全力争取并实施好农业有害生物预警控制站、优质棉示范基地、农产品质量安全监督检验站等项目。

（四）切实加强农业行政执法。开展经常性的农资市场检查行动，扎实开展“打假保秋播”等专项整治活动，加大农资案件查处力度，全力保障农业生产安全。

农业生产工作总结篇6

农业、农村和农民问题始终是

一、西藏农业产业结构现状分析

西藏民主改革40年来，特别是改革开放20年以来，全区上下深化改革，扩大开放，经济社会发生了历史性的飞跃，区域综合实力不断提高，农牧民生活水平不断改善，产业结构、生产结构不断调整和优化，取得了前所未有的成就。1998年，全区国内生产总（gdp）91.18亿元，其中：第一产业31.31亿元，占全区国内生产总值的34.3％；第二产业20.24亿元，占全区国内生产总值的22.2％；第三产业39.63亿元，占全区国内生产总值的43.5％。从一、二、三产业生产总值和产业结构分析（详见表一），1998年全区国内生产总值（gdp）比1990年增长了2.29倍，一、二、三产业生产总值分别比1990年增长了1.22倍、4.67倍和2.95倍。产业结构不断调整，并趋向良性发展态势，第一产业所占国内生产总值比例呈现持续稳定下降趋势，二、三产业所占国内生产总值比例整体趋向上升趋势，一、二、三产业比例分别由1990年的50.9∶12.9∶36.2调整到1998年的34.3∶22.2∶43.5（详见表二），国民经济发展实现了量的扩张和质的突破。

随着西藏国民经济的快速发展，长期占基础和主导地位的第一产业在总量逐年增长的同时，内部生产结构发生了大的变化，种植业呈现持续增长态势，林业平稳发展，畜牧业呈现逐年下降趋势，副业发展较快（从1993年起划归到种植业和畜牧业范围内），渔业发展极为落后，生产总值占第一产业总值比例几乎为零。1998年，全区第一产业总值为31.31亿元，其中：种植业生产总值16.56亿元，林业生产总值6575万元，畜牧业生产总值14.06亿元，渔业生产总值313.1万元。种植业、林业、畜牧业、渔业占第一产业总值比例分别由1991的39.7∶1.4∶47.9∶0调整为1998年的52.9∶2.1∶44.9∶0.1（详见表三）。

综合分析西藏农牧业生产结构现状，农林牧渔业生产总值在总量逐年增长的同时，又存在着总量相对不足、比例持续下降的现实，依然存在着诸多制约因素：一是第一产业内部产业结构发展极不均衡，种植业和畜牧业的主导地位进一步加强，林业平稳发展，渔业发展严重不足；二是种植业生产布局不尽合理，优质农副产品供给严重不足。从农村家庭主要实物消费量分析，1998年，家庭人均消费粮食232.92公斤，其中：细粮105.08公斤，占年度人均消费粮食的44.11％，粗粮127.85公斤，占年度人均消费粮食总数的89％；同1991年相比，细粮年度人均消费量由1991年的66.59公斤提高到1998年的105.08公斤，提高了55.8个百分点，粗粮年度人均消费量由1991年的142.23公斤下降到1998年127.85公斤，下降了10.11个百分点（详见表四）。从这两级数字可以看出，农牧民在消费总量不断增长的同时，消费需求也由温饱型向质量型转变，对优质农产品的需求不断扩大，而目前的农副产品生产状况与人民需求不相适应；三是畜牧业生产不容乐观，整体呈现持续下降趋势。主要是由于灾害濒繁，草场退化，超载放牧，出栏率低、个体产出下降、商品率低，畜种、畜群结构不合理等因素的复合作用，致使全区畜牧业生产总值比例呈现相对下降趋势，1998年畜牧业总产值占第一产业总产值的44.9％，比1991年下降了8个百分点；四是渔业发展严重滞后，规模小、起点低、产值少，构不成支柱产业。

纵观西藏农牧业发展历程，发生了翻天覆地的变化，取得了历史性的飞跃，但横向与内地特别是与发达地区相比，各个方面都存在很大的差距，这种地区差距不仅没有缩小，而且有越拉越大的趋势。当前农牧业发展既面临机遇，又面临挑战。挑战主要来自于以下八个方面：一是农牧业生产规模小、起点低、发展慢，与新时期农牧业发展要求不相适应；二是农牧业生产由原来的受资源约束转向受资源和市场的双重约束，小生产与大市场的矛盾尤为突出；三是人地矛盾、草畜矛盾日益严峻；四是目前的农牧业生产现状不相适应与人们对农牧产品的需求日益多样化和优质化；五是农牧业生产基础设施依然十分脆弱，抗御自然灾害的能力差，经不起自然灾害的侵扰；六是农牧民主体素质差，市场意识淡薄，商品观念不强，难以适应奔小康的需要；七是农牧业技术装备水平、农牧区干部群众经营管理水平、思想观念与发展社会主义市场经济的要求存在较大的差距，农牧业和农牧区经济增长缓慢；八是农牧业生产结构和农牧区经济结构单调，农牧民收入渠道狭窄等，严重影响着农牧业生产的快速发展。发展机遇主要表现在：第一，国家加大了对农牧业基础设施的投入，为农牧业持续快速增长和调整优化农牧业生产结构提供了保障；第二，通过援藏与开放可以充分学习借鉴发达地区的先进经验和现代科学管理技术，少走弯路，“站在巨人的肩膀上”实施调整优化农牧业生产结构；第三，经过40年来的社会主义建设，特别是近年来大规模的农业综合开发建设，全区农牧业基础实施条件明显改善，综合生产能力不断提高，区域综合实力进一步加强，为调整农牧业生产结构奠定了基础；第四，农牧业生产正在由传统农业向现代农业转变，从粗放经营向集约经营转变，从外延扩大再生产向内涵扩刁再生产转变，从数量型增长向质量型、效益型增长转变的进程中，农产品产量在持续稳定睁长的同时，通过区外品种结调剂，区内粮食供需基本平衡，丰年有余，客观上要求产品必央上规模、上档次、上效益，农牧业生产结构必须进一步调整优化；第五，随着全区综合实力的不断提高，脱贫步伐的进一步加快，绝大部分农牧民基本解决了温饱问题，部分群众迈进了小康生活，消费需求和消费结构已向高层次的需要追求，主观上要求必须进一步调整农牧业生产结构；第六，西藏农牧业和农牧区经济发展是全国农业发展的组成部分，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的日益完善，农牧业发展必须顺应全国和国际农业发展形势的要求，按照市场经济规律，调整西藏农牧业产业结构势在必行。

二、基本思路的选择

西藏地广人稀，区情特殊，为便于实施宏观调控政策，实现调整农牧业生产结构目标，根据农业产业化的要求和不同经济类型，将全区划分为三类地区：一类是一江三河流域地区（雅鲁藏布江中部流域、拉萨河、年楚河、尼洋河），行政区划主要包括拉萨、山南、日喀则、林芝四地区；另一类是藏西北草原地区，行政区划主要包括那曲地区和阿里地区；再一类是三江流域地区（澜沧江、怒江、金沙江），行政区划主要是指昌都地区。在此基础上，根据党的十五届三中全会、区党委五届四次全委（扩大）会议和最近农业部《关于当前调整农业生产结构的若干意见》精神，结合西藏农牧业生产实际，提出调整农牧业生产结构的基本思路：

1、种植业：坚持“稳粮调结构，增收奔小康”的基本

原则。在确保实现粮食生产目标的前提下，以市场为导向，按照产量、质量、结构、效益相统一的指导思想，大力调整种植业生产结构，调整粮食品种结构。增加优质小麦、青稞播种面积，大力开展“种子工程”，提高种植业效益。调整种植业内部生产格局，逐步形成粮食作物、经济作物和饲料作物合理的三元生产结构。

一江三河流域地区应进一步巩固和加强农业的基础地位，在稳定增加粮食生产总量的同时，充分发挥地区优势，压缩与市场需求不相适应的品质和品种，提高科技含量，积极引导农牧民种植优质高产高效的小麦和青稞品种，大力发展商品粮基地建设，逐步形成种植业生产规模化、集约化、产业化的产业带和产业区；藏西北草原地区应大力推广农作物优良品种，加大科技含量，在稳定增加粮食总量的同时，重点加大饲草、饲料作物的种植面积，逐年形成饲草饲料基地建设规模，增强农牧区防抗灾能力；三江流域地区应继续发挥地区优势，积极引进和选育优良品种，扩大良种覆盖面积，努力实现粮食基本自给，按照因地制宜的原则，积极调整种植业生产结构，大力发展经济林木，提高种植业的经济效益。

2、林业：坚持“以保护促开发，以开发促发展，合理规划，采育结合，综合利用”的林业工作方针。积极组织和动员广大干部群众大力开展“四旁”植树、义务植树活动，积极开展工程造林、农田防护林网建设，加强雅鲁藏布江中游和拉萨河、年楚河流域防护林体系建设，大力开展沙漠化整治工程，推广太阳能、微水电等新型能源，减少薪炭林采伐量，保护和改善高原生态环境，实现生态、经济和社会效益的有机统一。

3、畜牧业：坚持建设养畜、科学养畜和发展商品生产的方向。积极调整优化畜群、畜种结构，坚持把畜牧业生产结构与落实草场承包经营责任制结合起来，草场利用与草场建设结合起来，自然放牧与围栏喂养结合起来，推进畜牧业的规模化、集约化、产业化经营，加快实现畜牧业现代化。一江三河流域地区要在稳定增加粮食产量的前提下，大力发展农区畜牧业，力争把粮食生产区同时建成畜产品生产区。藏西北草原地区大力开展草场建设、围栏建设和优质饲草基地建设，努力恢复草原植被，改善高原生态环境，不断增强防抗灾能力。合理调整畜种、畜群结构，提高牲畜出栏率、商品率，保持草畜基本平衡，实现规模化、产业化经营。三江流域地区应积极发展农区畜牧业、养殖业，大力开展改良天然草场、人工草场建设，推广秸杆氨化、饲料青贮等技术，积极发展饲草饲料种植、加工、存贮、流通一体化经营，提高畜牧业生产效益。

调整农牧业生产结构实施农业产业化经营是一项社会系统工程，需要建立起与之相配套、相适应的经营服务体系，如：发展市场、提供信息、提高素质，建立和完善经营管理体制，培育和发展生产要素、人力资本等等，单从调整农牧业生产结构内部讲，尤其需要进一步深化流通体制改革，提高农牧民商品观念，增强农牧民参与市场的意识，通过农业产业化，着力发展农副产品加工业，增加产业链条，提高农副产品附加值，开拓市场，带动其它各项事业的迅速发展。

三、实施产业化的对策措施

1、完善现行的土地制度首先，坚持稳定和完善“两个长期不变”的政策，即“土地归户使用，自主经营，长期不变；牲畜归户，私有私养，长期不变”的基本政策，加快落实草场有偿承包经营责任制，进一步落实开发“四荒”“谁开发，谁使用，谁受益，允许转让和继承”的政策，并明确免征免购的时限，使农民的合法权益不受侵害，确保农业生产稳定增长。其次，推行股份合作制，有利于调动劳动者发展集体经济的积极性。第三，建立土地草场使用权的有偿转让制度，大力发展种田能手、养畜大户，使生产要素优化组合。

2、发展规模经济

规模经营是农业产业化的本质要求，发展规模经营要重点抓好以下几方面：一是专业协作形成规模。大力发展专业户、专业村、专业乡（镇），充分发挥其示范带动效应，逐步形成一村一品、一乡一业、一片一个特色，使分散经营逐步走向专业化协作生产。二是土地经营形成规模。可借农业人口向非农产业转移之机，通过有偿转让、租赁等形式引导土地向农业大户集中，也可有组织地实行农业股份制，即农民家庭以投资入股的方式把承包土地作为资本，集中起来统一使用，使土地所有权、使用权和经营权相分离，实现土地的规模经营。三是联合发展形成经济联合。充分利用援藏契机，与内地的技术、人才、资金优势紧密相连，面向市场，联合发展规模经济。

3、以农畜产品加工业为主大力发展非农产业

农畜产品加工业的发展，可以带动整个农村非农产业的发展，促进农村人口、劳动力的非农化，加快农村产业化的进程。西藏农村与全国农村的差距主要表现在农产品的加工业和乡镇企业上。西藏农村工业占农村各业总值的比重，比贵州低13个百分点，比青海低7个百分点，比甘肃低20个百分点，农村工业与农业的产值比只相当于以上三个省平均数的1/15，主要原因就在于农畜产品加工业的落后。西藏农畜产品原料优势明显，特色显著，潜力很大。农畜产品加工业具有投资少、周期短、见效快、效益好等特点，只要大力发展农畜产品加工业，可在较短的时间内使西藏农村经济面貌得到改观。因此，应把发展农畜产品的加工业，作为一项产业化的根本性措施来抓。

4、积极培育主导产业

主导产业是农业产业化的前提和支柱，是一个地区经济优势的集中体现，也是农村经济能否持续健康发展的关键所在。应在着眼市场需求，立足本地优势，认真研究区内外市场，准确把握市场需求信息和供给信息的前提下，制定好产业发展规划，选准主导产业，发展具有本地特色有较强的市场竞争力的优势产业，形成区域性主导产业。一要巩固提高传统特色产业，使其上规模、上档次、上水平，提高知名度，扩大市场占有率；二要积极发展新兴产业，特别注意发展高原物种、无污染食品、饮料等绿色产业。对那些资源优势和经济优势突出、市场容量大的项目，组织攻关，重点培育，形成新的经济增长点。应注意开发名优特新产品，特别注重开发高科技、高技术含量、高附加值、高创汇、劳动密集型产品，促进农业产业结构的升级，尽快形成产业优势，使区域经济充满生机活力。主导产业的选择和开发既要考虑区内国内市场，还要考虑邻国市场。同时又要避免“小而全、大而全”或“全面开花”的产业低层次结构。

5、大力扶持和培育龙头企业

农村龙头企业的培育和扶持是产业化的重点。应在对现有企业（公司）进行调查摸底的基础上，制定出农村骨干企业发展规划。一要打破所有制、行业和地域界限，实行跨所有制、跨行业、跨地域的联合，谁有辐射能力，谁为“骨干”；二要实行支持骨干企业的优惠政策。各级财政支农资金、支农周转金、农业发展基金中，应划出一定比例，用于扶持实施产业开发的“骨干”企业，农业综合开发资金应向“骨干”企业倾斜，自治区还应考虑在税收、信贷上对“骨干”企业实行各种优惠政策措施。