农业面源污染治理工作总结篇1

1.1水源地农业污染治理范围和基本情况

1.1.1南阳境内流域面积及农业生产概况

丹江口水库位于豫鄂交界处，属长江流域汉江水系，主要支流有灌河、淇河，水资源丰富。水源地区域总面积6361.93平方公里。南水北凋中线工程上马后，丹江口水库蓄水面积将由745平方公里增加到1050平方公里，其中南阳境内546平方公里，占库区水面积底52%，涉及南阳市的淅川、西峡、内乡、邓州（部分乡镇）3县1市，耕地面积6.94万公顷，总人口117.51万人，其中农业人口占89%。

1.1.2水源地周围的自然条件

水源地库区周边地形以山地丘陵为主，特别是丹江口水库环库区丘陵垄岗区，地形破碎，岗岭起伏，十分复杂。土壤类型以黄棕壤和黄粘土或红粘土为主，土层较薄，全区宜林面积58.29万公顷，温带、热带植物均适生，种类繁多，资源丰富。

1.1.3水源地种植结构及种植制度

水源地区域农业生产以种植业为主，种植业占其农业总产值的53.4%。种植结构为一年两熟的麦、杂（稻）栽培植被，农业生产采用传统的粗放耕作方式，高投入，低产出，结构单一，近年来林果业、中药材种植和养殖业发展较快。2003年农民人均纯收入2122元。

1.2水源地面源污染现状

南水北调中线工程要求丹江口水库库区水质要达到国家地表水I类水质的要求，国家规定，丹江口水库水源地水质总磷不能超过0.02毫克/升，总氮不能超过0.04毫克/升，氨态氮不能超过0.5毫克/升，丹江口水库库区水样检测结果，库区水质大多数指标在国家地表水环境质量П类以上，其中总磷浓度为0.02-0.05毫克/升，总氮浓度为1.46-1.60毫克/升，分别超过国家地表水环境П类水质标准，总磷、总氮明显超标。通过对超标成分的分析，主要是由于污水、农药、化肥、人畜粪便及生活垃圾污染形成的面源污染引起的。

2.面源污染原因的调查分析

2.1农业生产中大量使用农药和化肥

这是引起水源地农业面源污染的主要原因之一。南阳境内库区流域属农业主产区，种植业占主导地位，在农业生产中需要投入大量的农用生产资料。据测算，南阳市所属的丹江口水库水源地4县37个乡镇111.4万亩耕地年化肥投入量为4.35万吨（折纯），用量最大的是氮磷化肥，化肥的使用方法多为抛洒浅施且一年多次施用。按全国平均水平30-40%的化肥利用率推算，年土壤固定、空气挥发和渗入地下水、汇入地表径流的流失量达2.61-3.045万吨；水源地年农药施用量275吨，品种多为刹虫剂、杀菌剂、除草剂等，对环境造成危害的是含磷、砷、汞类高毒高残留农药，使用上多采用喷施方法，并且一年喷施多次。农药除40%被农作物及害虫吸收分解外，一部分挥发入空气，大部分残留在土壤地表渗透到地下水或随雨水冲刷汇入地表径流流入库区，造成污染。据调查推算化肥、农药对库区总磷超标的贡献率超过75%。水源地库区年农膜覆盖21.32万亩，农膜使用量704吨，按平均残留率5.88%计算，每年残留地膜41.39吨。残留在农田中的农膜难以分解，影响耕作，少部分分解物释放出有害物质也污染土壤和地下水。

2.2畜禽粪便及生活垃圾量逐年增大

近年来，随着农业生产结构调整步伐的加快，畜牧养殖业发展迅速，畜牧养殖业造成的面源污染问题也越来越突出，据调查统计，丹江口水库汇水区现有规模养殖厂超过200个，畜禽散养情况普遍，年畜禽粪便排放量超过826万吨，粪便简单处理率仅为59.5%，粪便排放随意性强，氮、磷、COD等大量富营养物质直接或间接排入库区，造成环境和水体水质的直接污染。丹江口水库汇水流域内有37个乡镇117.51万人，由于没有方便有效的生活污水、生活垃圾处理设施，生活污水和垃圾长期直接排放，污染地表水和地下水。

2.3水土流失严重

根据近年来调查资料统计，丹江口库区水源地水土流失面积3369.01平方公里，占库区上游流域总面积的53%，年平均土壤侵蚀量约990万吨，平均土壤侵蚀模数2938吨/平方公里.年。大量的水土流失不但造成水库淤积，而且使水质质量变差，富营养化程度提高。

2.3.1生态环境不良

丹江口水库库区周边地区以浅山丘陵地为主，沟壑纵横，地形破碎复杂，坡度陡，植被多为中幼、中龄林和低效林，植被覆盖率低，防护能力差，自然调节能力低下，枝叶截留及根系固土保水能力减退，生态环境较为脆弱。

2.3.2土壤性能差

据调查，水源地土壤以黄褐土、黄粘土或红粘土为主，质地粘重，易干缩裂缝，通透性差，表土层疏松浅薄，既不耐旱，又不耐涝，并易受侵蚀，浅山丘陵区的石灰岩、片岩等，抗侵蚀能力差，风化严重，对降雨冲击的抵抗力较弱。经雨水冲刷后极易形成水土流失。

2.3.3气候与水资源影响

丹江口水库汇水区域内，气候属亚热带季风型大陆性气候，年平均降雨量为804-840mm，降雨量年际间变化大，受季风影响，降水年内分配不均，汛期降雨量占全年降雨量的58-62%。暴雨集中，强度大，历时短，入渗有限，容易冲刷侵蚀地表。丹江口水库南阳境内支流，均属山区型河道，坡度大，地下水资源量甚微，水资源总量以地表径流为主，是水土流失的主要动力。

水土流失使沙尘及附着在土壤上的农药化肥残留量得以汇入地表径流，流入库区，造成库区悬浮物和N、P超标，对库区水质影响较大。

3.丹江口库区水源地农业面源污染治理对策

水源地农业面源污染治理的指导思想是：以保护水源地农业生态环境、为南水北调提供优质水源为中心，以面源污染治理项目为重点，以配套服务设施为手段，大力发展生态农业、无公害农业、有机农业，合理开发利用资源，提高农产品质量，实现水源地农村经济发展与人口资源环境相协调，经济、生态、社会效益相统一。

3.1广泛宣传南水北调中线工程水源地农业面源污染治理工作的重要意义

南阳是南水北调中线工程水源地和渠首工程所在地，因此，要借南水北调中线工程即将开工建设的有利时机，利用各种宣传工具，大力弘扬“丹江情”，宣传农业生态环境保护的法律、法规，以及加强水源地生态环境保护及其搞好水质保护的重要意义，增强广大农民群众的环保意识，提高农业面源污染治理的自觉性。

3.2实行无公害生产，走有机农业之路。

在农业生产中，全面推行科学施肥技术，强调施用有机肥、绿肥、沼肥等。严格执行《农药管理条例》的各项规定，严禁使用剧毒、高残留农药和国家明令禁止使用的农药，推广应用低毒、低残留农药，大力提倡生物防治，推广普及农业清洁生产技术，实行无公害生产。

3.2.1治理和防止农药化肥的污染

3.2.1.1控制化肥投入量，增加绿肥和有机肥使用量。

大力发展有机农业和生态农业。提高化肥利用率，推广测土配方施肥技术，均衡施肥，坚持施化肥少量多次，深施限量。减少可能造成土壤板结硬化肥料的施用量，增加使用新型、高效、缓释固土的化肥，减少化肥流失率。改变种植结构，以种植少量使用氮磷肥的作物取代大量使用氮肥磷肥作物的品种。

3.2.1.2坚持预防为主，综合防治。

采用生物防治、化学防治和农业防治相结合的防治措施；改良耕作制度，调整农业结构，选种抗性作物，采用合理轮作和间作套种技术，优化种植模式；推广沼液治虫和机械治虫技术，降低施药次数；推广抗病虫害农作物品种；推广无公害生产技术，限制或禁止使用高毒、高残留农药。

3.2.1.3增加土壤溶量和提高土壤自我净化能力。

增加土壤有机质含量，改良土壤物理性质，增加和改良土壤胶体的种类和数量，增加土壤对污染物的吸附能力和吸附量，改善土壤的氧化还原条件，使污染物易于降解或向减少毒性方向转化，从而减少污染物在土壤中的活性。提高土壤微生物的活力，提高对污染物的降解能力。

3.2.1.4大力推广应用保护性生产技术，控制地膜污染。

加强废弃地膜的收集，推广应用可降解农膜，推广草覆盖技术等，从而减少农膜使用量。

3.3对农业、农村废弃物实施资源化开发利用

实施生态家园富民工程计划，大力推广农村沼气和秸秆气化工程建设，以沼气池为纽带，通过一池三改，以农村废弃物、污染物进行综合开发利用，产生的沼气用于炊事、取暖、照明，沼渣、沼液可作为优质有机肥，形成良性循环，减少污染，保护环境，降低生产投入，使农业生产和废弃物得到资源化利用。

3.3.1大力推广建设“生态家园富民计划”。

以农户为单元，以沼气池为纽带，连接农户的种植业和养殖业，实现物流和能流的有效循环利用，既节约能源，又美化环境，减少污染，实现居家温暖清洁化，庭院经济高效化和农业生产无害化。重点推广农村户用沼气综合利用技术，推广新池型。发展以沼气为纽带的生态农业，减少农药化肥使用量。沼肥是一种速效性和迟效性兼有的有机肥，具有良好的增肥改土作用，据实验研究，一个8立方米的沼气池，年提供的沼渣相当于硫酸氨50kg、过磷酸钙40kg、氯化钾15kg。沼肥肥田，能使土壤中的有机质含量增加0.17%，含氮量增加0.04%，全磷增加0.014，全钾增加0.03%，可有效地改善土壤理化状态，增加土壤溶重。沼液富含氨态氮、速效磷、速效钾，可用于农业灌溉及叶面喷施，发挥其“生物农药”的功效。

3.3.2推广大中型畜牧养殖厂粪便污水综合处理技术。

采取有效措施，降低其氮、磷及COD等物质的含量，达到安全排放标准。同时注意加强对其弃物质的资源化利用，利用大中型沼气技术，通过对其自生废弃物的加工处理，生产维持其自身运转所需的水、热、光等能源。结合推广有机肥生产技术，生产大量的有机肥，实现能量的多层次转化利用和良性循环，减少排放污染。

3.4加强对水土流失的治理

3.4.1丹江口水库水源地的水土流失原因与自然地理特征密不可分，要针对不同的地形地貌、土壤岩性及植被情况，采取区别对待政策，搞好水土流失治理规划。

3.4.2重点治理丹江口库区周围以及浅山丘陵区和水土流失较重区域，以工程措施、生物措施为主，封山育林，退耕还林还草，人工造林，搞好小流域治理，因地制宜地采取坡面整治、沟道保护、护坡、绿化、整地等防治措施，修建塘坝、小型水库，搞好拦洪截留，在水库区搞好农田立体间套工程，调整作物布局，科学耕作，减少水土流失，进行基本农田建设和经济林的开发，建立生态高效农业区，遏制人为因素造成的水土流失。

3.4.3完善水土保持预防监督体系和监测网络，加强对水土流失情况的监测研究，建立预警机制，防患于未然。

3.5加大管理和执法力度

要运用法律、经济、技术、行政和教育等综合手段，减少破坏和危害环境的行为，使开发利用与环境保护协调发展。同时，加强对水源地农业环境的监测，在水源地设立监测网点，动态掌握水源地水体和农业面源的污染状况。建立水源地环境质量状况报告制度，定期公布水源地农业环境质量状况。建立执法队严厉查处污染和破坏水源地环境的不法行为，确保水源地良好的生态环境，保证南水北调工程的顺利实施。

3.6切实加强水源地农业面源污染治理项目的建设

南水北调中线工程建设为南阳经济的快速发展提供了一个难得的历史机遇，而项目建设是面源污染治理和水质保护的关键。根据水源地的生态条件、农业面源污染的现状和环境保护的总体要求，在治理水源地农业面源污染时，要优先考虑以下七类项目的实施。

3.6.1水源地农业环境监测站建设

根据南水北调工程对水质的要求，建立南水北调中线工程水源地农业环境监测站，下设淅川、西峡、内乡、邓州四个县级监测分中心，37个水源地乡镇各建立取样监测网点，通过信息网络，对水源地农业环境进行动态监测。

3.6.2农村能源环保工程建设

农村能源环保工程的建设，是当前解决南水北调水源地的面源污染问题的重大措施之一。

3.6.2.1生态家园富民工程建设

根据水源地农村生活污水污染状况，通过沼气工程建设，改善农村卫生条件和农民的生活条件。在淅川、西峡、内乡、邓州4县市区实施生态家园富民计划，重点是37个水源地乡镇的27.7万户居民。

3.6.2.2秸秆气化示范工程建设

根据当地秸秆资源丰富而又废弃浪费严重的现状，在西峡的8个乡镇，淅川县的11个乡镇，内乡的4个乡镇，建设秸秆气化站45个，变废为宝，节约能源，减轻污染度。

3.6.2.3规模化养殖小区小型沼气工程建设项目

根据规模养殖小区发展现状，在淅川、西峡、内乡3县现有的180个规模化养殖小区发展小型沼气工程，对畜禽粪便进行无公害处理和效益化利用。

3.6.3无公害农产品生产基地建设

根据农业生产中投入品造成面源污染的现状，围绕蔬菜、小辣椒、果树、小麦、玉米、水稻等生产等，建立淅川、西峡、内乡3县和邓州市彭桥镇无公害农产品生产基地，推广无公害生产技术，通过科学耕作和栽培，实施无公害生产，减少化肥、农药等农业投入品数量，减轻对耕地、水源和环境的污染，提高农产品质量和效益，示范带动水源地农业走高效、无公害的良性发展轨道。

3.6.4水源地4县市生物有机肥厂建设

根据发展生态农业的要求，在淅川、西峡、内乡、邓州4个县市各建设年生产能力10万吨的生物有机肥厂，用生物有机肥逐步代替化肥，发展有机农业，减少化肥滥施对农业生态环境造成的污染。

3.6.5无公害农产品质量检测中心建设

根据发展无公害农产品的要求，在淅川、西峡、内乡3县建立无公害农产品质量检测中心，开展无公害农产品检测，限制有毒有害投入品的使用，减少残留。

3.6.6植被恢复建设

根据水土流失现状，建设淅川60万亩荒坡薄地植被恢复、内乡5万亩荒坡植被恢复和邓州市彭桥镇1万亩废弃矿区的植被恢复项目，对荒坡薄地进行生态治理。

3.6.7生态农业教育培训基地建设

根据农民生态环境意识不强的现状，按照发展生态农业的要求，在淅川、西峡、内乡3县建设生态农业农民教育培训基地项目，增强农民生态观念和生态意识，落实各项环保措施。

农业面源污染治理工作总结篇2

1宝鸡市农业污染现状及污染减排基数

2012年，宝鸡市COD排放总量为49978t，工业源排放14584t，生活源排放14357t，农业源排放20789t。农业源排放的COD占全市总量的41.6%，是工业源COD排放量的1.42倍，是生活源COD排放量的1.45倍。宝鸡市氨氮排放总量为5355t，工业源排放1071t，生活源排放3090t，农业源排放1153t，农业源排放的氨氮占全市氨氮排放总量的21.5%，是工业源氨氮排放量的1.08倍。通过上述分析，在我市水体污染中，农业源污染成为重要的污染源。

我国污染减排指标中，在“十二五”时期由原来的2项分别增加到化学需氧量（COD）、二氧化硫、氨氮和氮氧化物。其中，COD和氨氮两项指标涉及农业源。2010年宝鸡市污染源普查动态更新对农业源主要统计了畜禽养殖、水产和种植业3个类型，统计结果显示，宝鸡市2012年农业源COD排放总量为20789t，畜禽养殖业排放COD总量为20713t，占农业源排放总量的99.6%，种植业和水产业加起来只占0.4%，在农业源污染中，最大来源是畜禽养殖。通过对规模化养殖场、养殖小区和养殖专业户进行污染源普查统计，涉及的畜禽包括猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡，但统计范畴没有纳入散养户。宝鸡农业相比农业发达地区仍有落后，但近年发展取得了长足的进步，已逐渐形成了以粮为基础、畜为主导、果为特色的优势农业发展新格局。畜牧业产值占到农业总产值的40%，万头以上的大型奶牛基地有1个，万头以上的大型养猪基地有3个，万只以上的大型养鸡基地有6个。

在宝鸡市畜禽养殖业中，所占比例偏高的是养殖专业户，相比之下规模化养殖场和养殖小区所占比例相对较低，在一定程度上导致大部分畜禽养殖业没有对排放的污染物进行有效处理。2012年，宝鸡市畜禽养殖专业户排放的COD共计17459吨，占畜禽养殖业排放总量的84.3%，其中奶牛的排放量最大，约9244吨，占畜禽养殖业排放总量的44.6%，奶牛养殖专业户排放COD共计7484吨，占奶牛养殖排放总量的81%。对于宝鸡畜禽养殖业来说，减排的重要手段就是畜禽养殖实现规模化、产业化。

2宝鸡市农业源污染减排任务

“十二五”时期，国家在污染物总量减排领域中纳入了农业源，同时单独下达削减任务，对农业源进行考核。在“十二五”期间，与2010年相比，我省到2015年农业源化学需氧量排放量、氨氮排放量方面分别下降7.5%和10%。在计算“十二五”期间的农业源污染物排放中，与工业和城镇生活污染相比，计算方法有所不同，现有状况是农业源污染物排放量的主要依据，通常情况下，通过畜禽养殖的污染物产生量和治理措施的去除量对实际排放量进行计算。

在《陕西省“十二五”节能减排综合性工作方案》中，对我市COD和氨氮减排目标、工业和城镇生活两部分的合计目标分别进行了明确，从而可以清楚地计算得出农业源COD和氨氮的目标。即到2015年，我市化学需氧量排放总量应控制在4.98万吨以内，比2010年下降8.2%；氨氮排放总量应控制在0.51万吨以内，比2010年下降11.2%。农业源COD和氨氮要比2010年分别削减9.2%和11.2%，作为新增加的减排领域，农业源COD和氨氮与工业和生活领域减排的任务相当，任务十分艰巨。

3对我市农业源减排的建议

3.1统一规划、合理布局

按照调整农业产业结构和农村城镇化建设要求，结合畜禽养殖由分散经营向规模化发展的特点，对规模化畜禽养殖用地进行科学规划、合理布局，建设一批畜牧养殖小区，进而与土地消纳量相匹配。按照生态农业的发展需要，进行统一规划，对城镇、风景区、饮用水源等环境敏感区进行明确。对于不宜建设规模化畜禽养殖场的环境敏感区，将养殖场与农田进行统一规划，同时对畜牧业产业布局进行合理调整。提倡将养殖场与农田、果园、山林进行统一规划，统一布局的农牧结合的生态模式，力争粪尿全部就近消化，促进我市畜牧业持续、稳定、限量发展。要着重强调“种养结合”的原则，畜牧发展要符合规模化、生态化、无害化、规范化和资源化。畜牧业发展空间规划的制定，不仅将更好地引导我市畜牧业稳步发展，实现一个清洁、健康、生态的养殖方式，也进一步加强了我市生活环境和饮用水源安全。

3.2由分散走向集中，消灭散户、控制专业户、扶持养殖小区和养殖场

农业源减排任务的重点是规模化畜禽养殖场（小区）畜禽粪便的排放。但当前我市养殖专业户污染物排放量仍比重较大，应尽快采取各种手段和措施，推动养殖专业户向规模化养殖转变，逐步降低养殖专业户养殖量的比重。倡导有条件的村镇建立粪污处理场，集中收集、处理养殖专业户畜禽粪便，最大程度地降低养殖专业户的畜禽粪便排污强度，逐步提高污染治理整体水平。由分散走向集中，消灭散户，控制专业户，扶持养殖小区和养殖场，让散养向规模化养殖发展。

3.3扎实推进规模化畜禽养殖污染治理工程

鼓励规模化畜禽养殖场采取全过程综合治理技术。建立雨污分离污水收集系统，采用干清粪的方法收集粪便，污水厌氧处理，沼液经生化处理或多级氧化塘处理后农业利用，粪渣和沼渣通过堆肥发酵制取有机肥或有机复合肥，实现农业废弃物的资源化利用。大力推行清洁养殖技术，根据种养面积合理确定养殖数量，达到产用平衡。

案例：现代牧业（宝鸡）有限公司成立于2008年12月，年存栏奶牛15000多头，公司建设中严格执行了建设项目“环评”和“三同时”制度，对粪便实行“干清粪-沼气-沼液还田-沼渣生产有机肥”的处理模式，沼气发电运用的是世界先进的PFR工艺，综合利用沼液沼渣，实现粪污的综合和有效利用，并以沼气技术为纽带，将养殖和种植技术进行优化组合，做到能量多级利用、物质良性循环，形成无污染的可持续发展的生态农业系统。

宝鸡地区主要经济作物就是小麦，因此规模化的奶牛养殖基地可以采用此模式。奶牛产生的粪便进行沼气发酵，沼液通过管道输送到还田浇灌，优质麦草又为奶牛提供了食物来源。沼气生产的沼渣和沼液又可以作为绿色的有机肥料，用于大棚的蔬菜生产，既提高了蔬菜品质，又增加了农民收入，达到了污染“零排放”[3]。

农业面源污染治理工作总结篇3

1养殖业对环境的污染

畜禽养殖场对外界环境排放的污染物主要是粪尿、污水、有害气体等。这些污染物对畜禽养殖场周围的空气、地下水造成污染，土壤富营养化，破坏当地动、植物的生存环境，使周围居民的生活环境恶化。

1.1污染水体畜禽养殖场排放污水的生化指标极高（猪粪尿混合排出物的化学需氧量浓度最高可接近100g/L，细菌总数可达104～105个/mL数量级）。高浓度的畜禽有机污水排入江河湖泊中会造成水体的富营养化；畜禽污水排入鱼塘及河流中，会使对有机污染敏感的水生生物逐渐死亡，严重威胁水产业的发展。此外，污水中的有毒有害成分会严重污染地下水，降低水的含氧量；水质中有毒物质增多时可使水体发黑发臭，无法饮用。

1.2污染土壤未经处理的畜禽粪便及污水过量施用于农田可导致土壤孔隙堵塞，造成土壤透气、透水性下降及板结，严重影响土壤结构；畜禽粪尿、污水过量施用还可使农作物徒长、倒伏，造成减产、甚至绝收。

1.3污染空气畜禽养殖产生的气体中含有大量的氨、硫化物、甲烷、臭粪素、酚类等有毒有害成分，严重影响周围的空气质量，危害工作人员的身心健康。据畜禽舍内采样测定，小型养殖户因规模小、饲养密度低，舍内氨气浓度一般为6～35μg/m3，而中大规模猪场因饲养密度高，舍内氨气的浓度高达150～500μg/m3，同时含有大量甲烷、硫化氢等有害气体，通过扩散作用污染猪场周围空气。

2养殖业污染治理面临的问题

一般来说，工业污染和生活污染容易被政府和社会各界关注，并随之得到治理，而养殖业污染的严重性和危害往往被忽视；且畜禽养殖业是典型的高风险弱质产业，受各种因素（如市场价格波动、疫病、天气等）影响较大，尤其是小规模的养殖户，资本积累能力差，几乎没有能力进行污染治理，“谁污染谁治理”的政策无法有效实施。监管部门缺乏有效的法规支持。2001年，国家环境保护总局出台的《畜禽养殖业污染排放标准》和《畜禽养殖业污染防治技术规范》条例，是各级政府及环保部门对畜禽养殖污染进行行政执法的依据，但这两个文件所规定的执法对象经营规模过高，对于低于这个经营规模的畜禽养殖污染就没有执法依据；环保部门按照单户的养殖规模进行执法，但其难以随时掌握养殖场（户）的养殖规模。因此，这两个文件实际上的约束力和可操作性不强。

3宿州市防控养殖业污染采取的主要措施

为进一步贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》和《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环保总局第9号令）的精神，加强畜禽养殖污染防控，降低污染物排放量，促进宿州市畜禽养殖业科学、健康、可持续发展，切实改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，宿州市政府按照《安徽省人民政府办公厅关于下达2011年主要污染物减排项目计划的通知》要求，由市农委、市环保局制定了《宿州市畜禽养殖业污染整治实施方案》。

3.1加强组织领导，强化责任，制定畜禽养殖污染防控方案规模化畜禽养殖污染防控工作是一项综合性的工作，点多面广，任务重，治理难度大，为此宿州市成立了以政府领导为组长，农业(畜牧)、环保、财政、监察、发改、科技等有关部门负责人为成员的领导小组，共同抓好畜禽污染物减排治理工作。为加强对农业环保工作的领导，落实市政府与市农委签订的2011年度主要污染物总量减排目标责任书，完成总量减排的目标任务，市农委成立了以刘文利主任为组长的宿州市农业环保工作领导小组，领导小组下设办公室，强化各级各部门的责任，建立起工作机制。为完成宿州市2011年规模养殖业总量减排的目标任务，该市于2011年4月13日组织各县区畜牧兽医局分管负责人和具体工作人员、各县区环保局负责农业污染普查的人员、市农委有关科室、市环保局有关科室负责人参加宿州市2011年农业环保重点工作会议，贯彻学习《宿州市环境保护工作行政责任追究暂行办法》，统计分析、汇总规模养殖业有关数据，安排部署了规模养殖企业环保重点工作。

3.2突出抓好畜禽规模养殖场污染物减排项目实施工作为统筹畜禽规模规模化养殖与生态环境协调发展，宿州市农委多次组织专家，深入调查研究，提出“科学规划、合理布局、适度规模、种养结合、综合利用、分类治理”的养殖污染防控思路，探索出以下几种符合实际、可操作的生态畜牧发展之路，为宿州市畜牧业的可持续发展奠定了基础。

3.2.1大力推广沼气工程，坚持综合利用，减轻畜禽养殖污染目前宿州市畜禽养殖污染主要采取沼气池厌氧发酵、回收沼气的初步治理办法。在规模化畜禽养殖场推广粪便干、湿分离，尽可能把干粪回收生产有机肥，少量粪便随废水进入沼气池厌氧发酵后，产生沼气，回收利用，沼液、沼渣进行生化处理或进入氧化塘、调节池后最终返回农田、菜地、果园等进行综合利用，变废为宝，实现零排放。积极引导农村发展农牧、鱼牧、果牧相结合的牧-沼-果、牧-沼-鱼、牧-沼-菜等种养模式，实现有机营养物质的多层次利用，达到减少环境污染的目的。目前宿州市已经建设户用沼气池3280口，大中型沼气工程3处。全市共建设农村沼气项目4.6780万户，大中型沼气工程5处；每年产沼气1708.80万立方米，相当于1.172万吨标准煤，为农民增收节支四千多万元，带动农户改厨、改厕、改圈，因地制宜推广北方“四位一体”和南方“猪-沼-果”等能源生态模式，促进循环农业发展。

3.2.2以发酵床养殖为突破口，积极推进生态畜牧业发展宿州市集中扶持泗县慧川养殖公司、向阳养殖合作社、绿叶养殖公司、四山养殖公司、天宇养殖公司和埇桥区段广峰养猪场、三益猪业专业合作社、赵团结养猪场、灰古富民养猪场等15家规模养殖场开展“生态环保发酵床”零排放的养殖技术。同时根据实际情况和粪污利用方向，分别选择“发酵床养猪技术”、“三改两分再利用技术”（即改水冲地面粪污为人工清理干粪，改无限用水为控制用水，改明沟排污为暗道排污；固液分离—粪便与尿液分离，雨污分离—雨水和污水分离；将粪污进行无害化处理达到排放标准后进入牧场进行再利用）、“畜禽固体粪便处理与利用技术”等合理的技术路线，推进生态畜牧业发展。

3.2.3加大力度改进畜禽养殖方式对小型养殖企业和农村散养户，采取种养结合、资源综合利用的办法，按照雨污分流、干湿分开、饮污分离的治理要求进行基建改造，减少排污量，进行综合治理和利用；大力开展规模化养殖场、养殖小区建设，农业畜牧和环保部门积极配合各乡镇政府，根据确定的各乡镇城镇建设总体规划，结合当地实际，共同组织小区区域划定，集中搞好水、电、路和粪便处理等基础设施建设。同时，对小区内新增的畜禽养殖企业，严格小区准入关，实施环境污染物总量控制；各县区对规模化畜禽养殖企业进行指导，提出养殖方式、治污方法、综合利用等指导意见。对实施零排放技术改造的养殖企业，各县区给予资金扶持。

3.3强化监督检查，加强目标考核为了解各地农业环保重点工作目标责任书落实情况，完成2011年规模养殖企业减排项目计划，宿州市农委、市环保局组成联合调研组于6月16日到泗县、灵璧县开展规模养殖企业污染物减排调研工作。市农委、市环保局认真履行职责，加强监管，确保限期治理工作“责任落实、时间落实、措施落实、投入落实、监管落实”，同时强化对新建、扩建和改建的畜禽养殖场的污染治理工作，指导和帮助企业选择适宜的畜禽污染治理和综合利用方式，严格执行环境保护“三同时”制度，做到畜禽养殖场建设与污染治理工程“同时设计，同时施工，同时使用”。

3.4结合新型农民科技培训，加大畜禽养殖污染防控的宣传力度宿州市政府结合新型农民科技培训，加大畜禽养殖污染防控的宣传力度。一是把畜禽污染物治理技术作为新型农民科技培训、农村劳动力转移培训和农民素质教育工程的重要内容，大力宣传《畜牧法》、《动物防疫法》、《环境保护法》及《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，鼓励和支持公众参与环境保护。二是通过新闻媒体、科技人员入户指导、帮助养殖户算对比账等形式，开展环保养殖和畜禽排泄污染物治理的宣传工作，使减排畜禽污染物、防控畜禽养殖污染成为广大养殖户的自觉行动。三是组织开展畜禽污染物减排工作的交流会和研讨会，部署减排工作，推广先进经验。

4养殖业污染物减排重点工作的建议

4.1加大宣传力度畜禽养殖污染涉及人民群众的身体健康，事关当地经济、社会和环境保护的全面协调发展，各级政府和有关部门要加强对畜禽养殖业污染整治工作的舆论宣传，引导全社会对畜禽养殖业污染整治工作的参与和关注，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，为畜禽养殖业污染整治工作营造良好的社会氛围。

农业面源污染治理工作总结篇4

关键词：农村；环境污染治理；对策

收稿日期：2009-02-10

作者简介：叶余锋（1974―），男，浙江庆元人，本科学历，主要从事农村环境保护及环境监测方面的研究。

中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：1005-569X(2009)02-0051-02

1引言

随着农村经济的快速发展，农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况日益恶化，环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众的生存质量与身体健康，制约了农村经济的健康发展。农村环境现状令人担忧的方面是：村庄环境“脏、乱、差”，城市工业污染向农村的转移，土壤污染，农村饮用水污染等［1］。这些问题如不能得到及时解决，必将影响社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标的实现，对农村环境污染进行治理已刻不容缓。

2农村环境污染治理对策

本文在此提出治理农村环境污染的6条基本对策：

2.1调整产业结构

要树立和落实科学发展观，彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式。以循环经济理念为指导，走新型农业化道路，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化产业结构。发展特色农业、绿色食品和生态农业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，努力开发和推广生物化肥、物种工程学等替代技术、产品，减少对化肥和农药的依赖。推进清洁能源和可再生能源的开发利用，优化能源结构，提高能源使用效率。推广、普及沼气、太阳能等清洁能源技术，充分利用高新技术改造现有工业，大幅度提高产品的科技含量，提升企业品位，减少环境污染，缓解环境压力。

2.2完善环境制度

补充修订相关法律、法规、制度中涉及农村环境保护的规定。制订和完善无公害农产品及农药、化肥使用规程等相关标准、规定，推广符合生态要求的施肥和施药技术［2］。加强农村环境管理基础体系建设，环境保护部门应专人专职负责农村生态环境保护工作，乡镇和村级配备专兼职环境管理干部。各大中城市的环境保护部门应切实加强城郊结合部及郊区的生态环境保护，逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。加快农村基础环境设施建设，积极探索并推广农村生活垃圾和污水处理技术。例如：通过“改水、改厕、改厨、改圈”以及使用清洁能源，以减轻环境污染，提高生活卫生条件。设立农村垃圾统一收集处理点，逐步实现垃圾无害化处理;配套污水处理设备，改善农村污水污染现状等等。

3.3加强环境意识

我国的农村生态环保问题，若没有9亿农民的参与是不可能解决的。要不断加大环境宣传力度，逐步在农村普及环境科学知识，切实提高农村居民的环境保护意识。把保护环境变成人们的自觉意识和行动、不仅要提高公众的环境意识，而且要提高各级领导干部的环境意识，同时，特别要注意提高环境污染产生者的环境意识，加强他们对污染危害的深刻认识，调动积极性，增强保护环境自觉性［3］。要破除陈旧的生产生活陋习，大力倡导绿色消费，积极创建生态示范区、环境优美乡镇、生态示范村和绿色学校，促使生活垃圾节约化、减量化、无害化和资源化，走经济、社会、生态并重的可持续发展的路子，创造“村容整洁”的新农村。

2.4严格环境执法

真正落实县、乡（镇）两级党政“一把手”亲自抓、负总责的政策，把环境保护作为党委、政府的一项重要的工作，尽早将环保考核纳入政绩考核的工作范畴，实行政府指导、部门分工负责、群众广泛参与环保部门统一监管的体系，坚持环保第一，严格审批权制度，防止引进重度污染企业。最终推行建设前环境影响评价、“环保三同时”和排污收费等环境管理制度，对重要的规划和新、改、扩建项目按照管理权限实施严格的环境影响评价，杜绝新污染源的产生；加强环境监管，严格控制污染物排放总量，严防“十五小”和“新五小”企业向农村转移；强化现有企业的环境治理，严格要求企业执行“环保三同时”制度，改进生产工艺和技术，确保环保治理设施的正常有效运转；严格排污收费制度，以收费为手段督促企业治理污染，做到达标排放［4］；加大执法力度强度，对那些治理无望、群众反映强烈、污染大、消耗高、效益差的企业实施关、停、并、转。

2.5推动综合整治

首先要特别重视工业污染的治理。在调整优化工业结构的同时，切实解决村村冒烟、处处办厂的问题，坚决淘汰高污染企业，逐步实现工业集聚。以集中供热、集中治污为突破口，以清洁生产为重点，大力发展循环经济，建成生态工业园区。其次要加大对种植业污染、畜禽养殖污染、桔秆焚烧污染和化肥、农药、农膜等污染的防治力度，指导和帮助农民合理使用农药化肥，积极采用生物农药和生物防治技术，推行“猪-沼-果”等生态养殖模式，减少养殖污染，推进农业经济循环模式。第三要积极探索生活污染的治理。要紧紧抓住城市周边农村，经济发达乡镇和集中式饮用水源保护地这三个重点，把农村生活垃圾和生活污水的治理全面纳人“百村示范，千村整治”工程。以我国江浙一带成功的农村环境综合整治成果作为范例，结合农村各自不同的区域特点，建立和完善垃圾收集、运输和处理、污水统一处理利用系统，促进农村生态环境的综合整治。

2.6加大政府投入

治理农村环境污染，离不开政府的作用。治理农村畜禽养殖业污染问题，应该发挥政府资金的引导作用。畜禽业废弃物综合利用工程的投资量大、回收期长，每年还要投入一定的正常运转费用，而工程本身对企业直接效益不大，畜牧业又是微利企业，仅靠养殖业主自行投资有难度，技术上也需要进一步创新和提高［5］。因此政府对于这种外部效应明显的大型工程应当加强支持力度，给予一定的财政补贴，发挥政府资金的引导和四两拨千斤的作用。并且在用地、用电、税收等方面制定优惠政策，通过政策引导，效益吸引，让业主、

农民增加对畜禽污染治理的投入。

3结论

良好的生态环境是农村经济可持续发展的基础和必不可少的条件。当前，我国农村生态环境建设方面取得了一些成就,生态环境恶化的趋势得到了一定的遏制,农民利益得到了一定的保障。农村环境污染问题很好的解决，将更有利于中国实现现代化。2008年6月1日起禁用不可降解的塑料袋治理措施，说明了政府已拿出不惜牺牲经济发展速度来坚决治理和解决环境污染的勇气、决心和信心。由此，中国农村重现蓝天白云、山川秀美的时代将指日可待。

参考文献：

［1］李桂林.农村环境污染现状成因与对策［J］.环境科学动态，1999(1).

［2］张祖庆.论新时期我国农村环境污染的法律探究［J］.商场现代化，2006(10).

［3］沙飞.环境保护与农村经济的可持续发展［J］.农业与技术，2005(6).

农业面源污染治理工作总结篇5

一、普查意义和工作目标

污染源普查是重大的国情市情调查，是了解污染源数据最直接、最有效的途径，是污染治理和环境监管等一系列环境保护工作的基础。搞好污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

本次污染源普查工作目标为：

（一）全面掌握全市各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供参考依据。

（二）建立全市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。

（三）提高各级环保行政主管部门的管理能力，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。

（四）通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识，全面推进生态市建设。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：*年12月31日；

时期资料：*年度。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为我市范围内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1．工业源

主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。为提高普查效率，节约成本，本次普查充分利用现行环境统计基础，将工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源两部分，分别进行详细调查和简要调查。

重点污染源的范围是：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业中规模以上企业。（11个重污染行业及16个重点行业名单详见附件）

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。这类企业数量多，且大部分规模小、污染物排放总量少、企业填报能力差。对这类污染源进行简要调查。

2．农业源

普查对象包括第一产业的农业、畜牧业和渔业。

农业污染源普查主要针对粮食作物（包括谷物、薯类和豆类）、经济作物（包括水果、花卉、油料、茶、棉、烟草、中药材等）和蔬菜作物（包括叶菜类、瓜果类、茄果类、根菜类、豆类、花菜类）等主要产业，开展施用肥料、农药和农膜的污染调查。

畜牧业污染源普查以舍饲、半舍饲规模养殖为调查对象，针对猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡等养殖过程中产生的畜禽粪便和污水展开调查。

渔业污染源普查以池塘养殖、网箱养殖、围栏养殖、滩涂养殖、工厂化（场）养殖中的鱼、虾、珍珠、蟹、鳖等主要产业为调查对象，开展养殖过程中产生的污染调查。

3．生活源

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染状况。

第三产业普查范围：具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务业和其它服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车/摩托车维修与保养业）；医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位。

城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活用水量、能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4．集中式污染治理设施

集中式污染治理设施包括城镇污水处理厂、集中式工业污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。

（三）普查内容

1．工业源

（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；

（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；

（3）生产产品情况，包括企业主要产品的种类、产量等；

（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；

（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；

（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次、污染物种类和排放浓度、排放量等。

2．农业源

（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；

（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用，农膜使用和秸秆处理，饲料饵料投放，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；

（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除以及设施投入和运行情况等。

3．生活源

（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放和治理情况等；

（2）以城市（地区）为单位的机动车排气污染情况等；

（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4．集中式污染治理设施

单位基本情况，污染治理设施和运行状况，污染物的处理处置量，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

（四）普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大，对污染防治具有普遍意义的污染物：

1．废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2．废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车尾气中增加一氧化碳和碳氢化合物。

3．工业固体废弃物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4．脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5．伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业（含使用放射源的医疗机构）产生的放射性污染物、放射源。

6．农业源中还包括总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

三、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，上级指导、地方调查与企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

1．对工业源中占辖区主要污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按规定程序核定污染物排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的也可以用排污系数法直接计算污染物排放量。

2．对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全市农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市的农业面源污染情况。

3．对生活源中的第三产业调查单位采取面上基本情况调查，并结合分类抽样监测与排污系数测算等方法核定污染物排放量。

居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物排放量。

（二）普查步骤

1．准备阶段（*年7月?*年12月）：

（1）建立机构。市政府成立第一次全市污染源普查领导小组及其办公室，各县（市、区）、*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区要成立相应领导小组及其工作机构，制定普查方案和各类技术规范。各乡镇、街道也要成立领导小组和办事机构，做到纵向到底、横向到边。

普查中，可在街道办事处、乡镇政府、居民委员会、有关教育单位临时聘用部分普查员。

（2）宣传动员。深入开展污染源普查宣传工作,为污染源普查顺利实施创造良好氛围。利用媒体和会议等多种形式开展丰富多彩的宣传活动，广泛动员和组织社会各界力量积极参与污染源普查工作。

（3）普查培训。按上级统一部署，做到参加上级培训和自行组织培训相结合。培训对象为普查办全体工作人员和各级调查人员。重点是对普查对象的清查摸底、普查表各项指标的解释及填报方法、入户登记技巧、快速汇总、人工数据审核方法等各项环节进行培训，目的是使普查员能够准确、高效、及时地完成普查任务。同时根据普查中发现的问题，有针对性地及时开展专题培训。

（4）单位清查。查清普查对象的名称、地址、联系人、所属行业。以经济普查、农业普查结果的单位名录库为基础，与环保、统计、工商、农业等机构提供的单位资料以及实地调查情况进行核对和调整，在此基础上，按普查小区逐一核实清楚，形成污染源普查单位名录。

2．全面普查阶段（2008年1月?2008年6月）：

（1）入户调查登记(2008年1月?2月)，按照普查小区的单位名录分类发放普查表，进行各项具体的登记工作。

（2）复查及审核（2008年3月?4月）,普查登记工作完成后,各级普查办要集中精力按照普查实施细则和质量检查要求,对普查登记的数据进行复查和人工审核，对发现的填报差错做好记录，将普查登记数据控制在质量要求范围内。

（3）组织验收和上报（2008年5月?6月）

使用全国污染源普查计算机数据处理软件，完成审核录入工作，建立污染源档案；市第一次污染源普查办公室组织对各县（市、区）普查工作进行审核验收等。各县（市、区）污染源普查数据在2008年5月底前上报市普查办。

2008年6月底前，市普查办负责将全市的污染源普查数据汇总，报浙江省第一次全省污染源普查领导小组办公室。

3．总结阶段（2008年7月?2009年6月）：建立全市污染源数据库，开发利用普查成果，总结验收普查工作。

四、普查组织及实施

（一）基本原则

全市统一领导，部门分工协作，县（市、区）分级负责，各方共同参与。

（二）部门分工

普查工作在市污染源普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。

市环保局牵头会同有关部门开展全市污染源普查工作，负责拟订全市污染源普查方案和不同阶段的工作方案，制定有关技术规范，组织普查工作试点和培训，负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，按照各自部门职责分工，负责指导和督促检查县（市、区）污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作，协调落实相关事项；

宣传部门负责组织污染源普查的新闻报道和宣传工作，应充分利用报刊、广播、电视和新闻网站等媒体，进行污染源普查的社会宣传和动员；

统计部门参与全市污染源普查总体方案及有关具体政策的制定，做好普查所需资料的提供和有关资料的衔接工作，参与普查相关数据的核定和普查结果的分析、资料开发工作；

发展改革部门和经贸部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；

公安部门负责做好机动车排气污染的普查，并配合做好相关普查成果的分析、应用；

财政部门负责指导、审核普查经费预算，筹措普查资金，做好专项资金的拨付，并监督经费使用情况；

国土部门负责提供放射性伴生矿基本信息，配合环保部门做好全市放射性污染普查工作；

建设部门参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂、集中式工业污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂的普查；

农业部门负责牵头农业污染源的普查；

卫生部门配合做好医疗卫生系统污染源的普查；

工商部门负责提供普查所需的企业、个体工商户等的基本登记信息；

军区后勤部门按总后勤部的统一部署，负责牵头组织驻绍部队、武警部队所属单位污染源和环保设施的普查；

电力部门负责配合环保部门做好热电、火电行业的污染源普查。

（三）质量保证

1．根据省污染源普查办制定的普查数据质量控制规定，确定普查工作评价标准，开展全市普查质量控制工作。

2．各级污染源普查机构应当根据国家和省的统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

3．各级普查机构可聘请相关行业或领域的专家参与普查全过程，依托专家对污染源普查方案和重要技术规定进行评审和论证，确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。

4．市污染源普查办统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估各县（市、区）污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。

5．设立工作简报制度，用于加强普查经验的交流，及时掌握各地普查工作进展情况，解决存在的问题等。

（四）宣传动员

各级普查领导小组要按照中共浙江省委宣传部、浙江省环境保护局《关于做好第一次全省污染源普查宣传工作的通知》（浙环发〔*〕54号）的要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围；要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果；要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻到污染源普查工作的始终。

广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作，建立一支由社会各方面组成的普查员队伍。重点产业单位应当设立污染源普查机构，负责本单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报工作。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。

五、普查经费

全市污染源普查所需经费由各级政府负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。

六、普查资料的填报和管理

全市所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠。凡虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改普查资料的，根据有关法律法规予以处罚。

农业面源污染治理工作总结篇6

关键词种植业；面源污染；现状；问题；对策；陕西渭南

1概况

1.1自然环境

渭南市位于黄河中游，地处陕西关中平原东部，东濒黄河，与山西、河南毗邻，西与西安、咸阳相接，南倚秦岭与商洛为界，北靠桥山与延安、铜川接壤，南北长182.3km，东西宽149.7km，位于新亚欧大陆桥的重要地段，是陕西省和西部地区进入中东部的“东大门”。地势以渭河为轴线，形成南北两山、两塬和中部平川五大地貌类型区。辖1区（临渭区）、2市（韩城、华阴）、8县（华县、潼关、大荔、蒲城、澄城、白水、合阳、富平），196个乡镇（办事处），3236个行政村，农业劳动力240万人；国土总面积1.3万km2，耕地面积47.73万hm2；总人口533万人，其中农业人口437万人，水浇地28.40万hm2，农民人均耕地0.11hm2。

渭南市农业资源丰富，属暖温带半湿润半干旱季风气候，四季分明，光照充足，温度适宜，雨量充沛，地势平坦，土层深厚，土质肥沃，适宜农、林、牧发展。种植业尤以小麦、玉米、豆类、棉花、油菜、花生、苹果、酥梨、蔬菜、烤烟、花椒、西瓜等最为丰富，是陕西最优的农业生态区。渭南市动植物资源丰富，种类多。粮食年产量占全省的1/5，水果产量占全省的1/4，棉花产量占全省的3/4，素有“陕西粮仓”和“陕西棉库”之称，是陕西省乃至全国重要的农副产品商品基地。Www.133229.COm

1.2种植业现状

渭南市农业种植模式主要以小麦—玉米轮作为主。其中，南部灌区采用一年两熟小麦—玉米轮作模式和棉花、油料单作模式。渭北旱原区采用渭北一年一熟冬小麦耕作模式，渭北一年两熟小麦—玉米轮作模式和渭北小麦豆类及玉米两年三熟耕作模式。

2种植业污染现状

近年来随着渭南市农村经济的快速发展，农业投入品不断增加，农业废弃物利用率低，以及生产方式不合理，导致农业面源污染加剧，农业环境问题日益突出[1]。这些问题已经成为制约全市农业经济可持续发展的重要瓶颈之一。调查结果显示，全市耕地和园地（以下简称农田）总面积611067hm2。全市耕地总面积477743.47hm2，其中旱地477177.53hm2、水田625.94hm2，保护地16075.53hm2；全省园地总面积133323.53hm2，其中果园100126.93hm2，桑园20.00hm2、其他园地33176.60hm2。按照地形坡度分类：平地面积（坡度≤5°）481662.47hm2；坡地面积129404.53hm2，其中缓坡地（坡度5~15°）87692.47hm2、陡坡地（坡度＞5°）41712.07hm2。坡地按照种植方向的不同分类，其中顺坡种植31596.60hm2、横坡种植34501.13hm2。

2.1肥料使用情况

化肥使用不当，造成土壤肥力退化和养分失衡。全市年施用肥料309974.56t，其中施用磷肥（折纯p2o5）122318.84t，占肥料施用量的39.46%；氮肥（折纯n）187655.72t，占肥料施用量的60.54%。以全市耕地、园地总面积611067.00hm2计算，肥料平均施用量达507.27kg/hm2。其中p2o5施用量为200.17kg/hm2，氮肥施用量为307.10kg/hm2。

肥料主要通过地表径流和地下淋溶2种途径流失。由于磷肥容易被土壤、植物吸附，被淋溶到地下的比例很小。因此，磷肥的流失只考虑地表径流，地下淋溶造成的流失忽略不计。全市氮磷肥料流失总量9720t，占肥料施用总量的3.14%。其中p2o5流失484.81t、占p2o5施用量的0.40%；氮肥流失9235.19t，占氮肥施用量的4.92%。氨氮流失413.59t，占肥料施用总量的0.13%。

地表径流中共流失肥料2875.85t，其中总磷流失484.81t，占p2o5施用量的0.40%；总氮流失共2193.39t，占氮肥施用量的1.17%；氨氮流失197.65t，占肥料施用量的0.06%。地下淋溶中共流失肥料6844.15t，总氮流失6627.58t，占氮肥施用量的3.53%。氨氮流失量216.57t，占肥料施用量的0.07%。通过地表径流流失的总磷中有44.8%流入洛河流域，51.4%流入渭河流域，3.8%流入黄河流域；流失总氮2193.39t，有46.8%流入洛河流域，48.8%流入渭河流域。4.4%流入黄河流域；通过地下淋溶流失的总氮中有49.2%流入洛河流域，46.9%流入渭河流域，3.9%流入黄河流域。

从上述数据可以得出，渭南市施肥结构以氮、磷施用量最大，肥料施用量偏高。从肥料流失数据来看，肥料的流失给地表水和地下水质带来一定负效应。不合理施肥和过量施肥最大的危害是导致土壤有机质下降，土壤有效氮磷含量偏高，微量元素失衡，施肥效益下降，加重了农业面源污染[2]。

2.2农药使用情况

农药使用不当，会严重影响农产品质量安全。渭南市各类农药年使用量1573420kg，其中毒死蜱63357.05kg、阿特拉津11010.91kg、2，4-d丁酯30890.14kg、丁草胺施用量88967.49kg、乙草胺112458.31kg、涕灭威14742.99kg、氟虫腈1796.43kg、克百威60224.87kg、吡虫啉72622.58kg、其他有机磷188629.89kg、其他有机氯类5473.01kg、其他菊酯类131531.96kg、其他甲酸酯类60073.11kg、其他类用量731641.43kg。总流失量35.80kg，其中毒死蜱流失0.16kg、2，4-d丁酯流失0.11kg、乙草胺流失35.53kg。

农药主要通过作物生长被吸收，自然降解后流失率微乎其微。不合理的使用农药带来的危害一是农产品农残超标，对农产品安全生产造成危胁；二是农药在降解过程中对大气和周边环境造成危害[3]。

2.3秸秆利用情况

渭南市农作物每年共产生秸秆430.55万t。在使用中，丢弃8.90万t，占2.1%；田间焚烧10.05万t，占2.3%；还田262.85万t，占61.0%；堆肥4.95万t，占1.2%；作饲料56.11万t、占13.0%；作燃料70.53万t，占16.4%；作原料12.19万t，占2.8%；其他用途4.97万t，占1.2%。

秸秆作为重要的生物资源，已日益引起人们的重视，其被开发利用的前景非常广阔。此次调查结果显示，有48.96万t（占总量的4.4%）秸秆没有被利用，而是被丢弃或田间焚烧。如何利用这部分秸秆资源，从而减少燃烧产生的环境污染，值得研究。

2.4地膜使用情况

网

渭南市共使用农用薄膜4380.50t，其中使用较多的是大荔县1525.24t、蒲城县705.96t、合阳县529.42t，分别占全市使用量的34.8%、16.1%、12.1%。全市残留农用薄膜885.4t，其中残留较多的是大荔县380.88t、临渭区117.5t、蒲城县92.78t，分别占全市的43.0%、13.3%、10.5%。残留量占施用量的比例值全市平均为20.2%，比例较高的是富平县42.1%、华阴市29.8%、临渭区28.2%。铺设地膜作为一项重要的农业生产措施，对改变作物生长区域小气候有很大的作用。但是地膜的残留积累也越来越明显，全市农田耕作层共残留地膜885.4t，残留量大的主要集中在大荔县、华阴市、蒲城县。

3存在的问题

3.1认识不到位

一是部分基层领导依然存在“重发展，先污染，后治理”的观念，片面追求经济高速增长，忽视了农业面源污染对人类和环境造成的危害[4]。二是农民生态环保意识淡薄，一方面，一味追求产量最大化和劳动强度最小化，大量施用农药化肥，不科学地应用现代种植养殖技术，加剧了农业环境污染。另一方面，对已建好的环保设施管理不善，垃圾、粪便乱堆乱放等陋习乃不同程度地存在。

3.2政策不配套

政策导向不明确，响应政策导向的激励机制没有建立和完善，导致农业面源污染治理困难大。一是农业产业结构不合理，农产品结构简单，附加值低，单位产值污染量较大。二是土地使用权过于分散，一家一户的耕作方式仍占主体，农业面源污染呈现“点多、面广、分散、处理难”的状况。

3.3投入不足

一方面，受经济条件制约，农村环保设施建设严重滞后，道路、厕所、垃圾清运、给水管网、污水处理设施建设不配套，给农村环境治理带来极大困难。另一方面，针对农业面源污染没有专项资金支持专门机构和人员对农业面原污染进行综合治理。另外，缺乏技术和设施资金投入，以致无法顺利开展农业面源污染重点项目的科研、攻关、落实、治理等方面工作。

3.4监管不力

对农药、化肥等的使用投入监管不力，使农产品质量安全得不到保障。如2010年6月底用渭河水对临渭区5个乡镇和蒲城县的2个乡镇进行玉米灌溉，引起大面积污染事件，使该区域玉米等作物大面积减产。这次污染事件是由于水利、环保等部门责任不明，对灌溉水质监管不到位而造成的。

4对策

4.1提高认识，转变观念

一是各级政府要紧紧围绕“生态立市”的战略目标，充分认识治理农业面源污染的重要性和紧迫性，树立“环境优先”的观念，把农业生态环境保护工作提到重要议事日程，切实加强对农业面源污染治理工作的领导。二是通过形式多样的宣传教育，提高农民对面源污染危害的认识，树立“无公害农业，精品农业”的观念，同时要通过法规技术讲座的形式，提高和扩大农民对农业生态环境保护的知情权、认知权、参与权和监督权。

4.2建立机构，完善机制

农业面源污染治理是一项长期而艰巨的工作，需要专门的机构和人员进行研究、指导和监管。一是要建立分工明确、高效协作、齐抓共管的机制。农业面源污染治理涉及农、林、水、环保等部门，要落实牵头部门和人员，明确其他相关部门和人员的职责和分工，编制工作制度和流程，建立权责明确的机制，对农业面源污染工作进行统一监管。二是建立垂直管理的基层农业环保监察机制，市、县、乡镇各级要设立机构，建立工作制度，配置环境污染监管中心，配备专职人员进行监管。

4.3加大投入，整合资源

一是要积极争取上级政策、资金的扶持，增加农业生态环境保护财政专项资金的投入，建立农业面源污染治理专项基金[5]。二是建立市本级农业面源污染治理专项资金，制定资金使用制度和标准。三是指导县、镇基层政府设立专项资金，支持基层农业面源污染治理工作。四是积极引进社会资金、先进技术和人才，加大农业面源污染治理和科研攻关的投入。

4.4建管并重，加强监管

环保部门要会同农业行政主管部门，根据当地生态功能要求和环境污染状况，划定农药、化肥及塑料薄膜使用重点控制区。在重点控制区内，农业行政主管部门要加强农药、化肥、塑料薄膜的使用管理，严格控制农药、化肥施用量，减少因农药、化肥等带来的面源污染。在污灌区内建立严格的水质动态监测机制，避免污染事故发生。

4.5合理规化，综合治污

一是在各级政府的农业发展规划中引入农业环境评价体系和循环经济的概念和方法；加强面源污染危害和原因的宣传，增强全民生态环境意识与参与意识；改善投资环境，鼓励和促进农业环境治理工程的建设。二是发挥农技推广部门作用，推动渭南市农业科学施肥、施药进程，提高化肥和农药的利用率，减少对环境的影响[6-7]，其主要措施包括：①大力推广测土配方施肥技术，确定不同区域主要作物的施肥区划，采用平衡施肥、深施和水肥综合管理措施。②建立专家咨询系统指导施肥。根据土壤分析结果及作物需肥规律，建立平衡施肥专家系统，进而指导农民科学施肥，采取有机、无机、微肥相结合，长效与短效相结合，用地与养地相结合的方式，在增施有机肥的前提下，做到化肥中的氮、磷、钾、微量元素的平衡配套施用，以提高各类元素肥料的综合利用率，发挥最大增产潜力，在农业生产中实现低投入、高产出。③科学施用。大力提倡化肥深施，提高施肥效果，改变化肥施用方式，如改磷、钾肥撒施为穴施、条施，集中施用，减少磷、钾在土壤中的固定及随水流失量。④采用免耕和其他农田保护性耕作技术，减少水土流失。⑤在农作物收获期严禁焚烧秸秆。

5参考文献

[1]张青，周国强.我国农业面源污染的现状及其防治对策[j].洛阳理工学院学报：自然科学版，2010，20（3）：4-7，48.

[2]肖正权，汤安莉.梁平县农业面源污染现状与对策分析[j].南方农业，2010（5）：15-17.

[3]赵丽莉，钟崇林，李有.河南省农业面源污染现状与防治对策[j].广东农业科学，2010，37（7）：186-188.

[4]韩红煊.余姚市种植业面源污染问题及解决措施[j].现代农业科技，2009（11）：323-325.

[5]周早弘，张敏新.农业面源污染的外部经济性及其对策研究[j].江西农业学报，2007，19（11）：86-88，92.