地理信息发展报告篇1

一、推进会计信息化创新的重要意义

会计工作是经济社会发展的基础，信息化是当今世界发展的必然趋势，会计工作与信息化建设密切相关、相辅相成、相互促进。在信息技术创新不断加快的情况下，积极推进会计信息化工作创新具有重要而深远的意义。

（一）推进会计信息化工作创新，是顺应信息技术发展趋势、贯彻落实国家信息化战略的重大举措

信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和资源共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程和变革力量。党中央、国务院高度重视信息化工作，2016年7月中共中央办公厅、国务院办公厅制定了《国家信息化发展战略纲要》，对《2006～2022年国家信息化发展战略》进行了调整和发展，是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件，是国家战略体系的重要组成部分，是信息化领域规划、政策制定的重要依据。会计信息化是国家信息化的重要组成部分，既是完善国家信息化总体布局的重要环节和基础工程，也对提高全社会信息化水平有着十分重要的促进作用。在信息化时代背景下，会计只有不断创新应用先进的信息技术，才能深度挖掘会计的信息功能，才能充分发挥会计的管理职能，才能提升会计在经济社会中的重要地位。

（二）推进会计信息化工作创新，是助力供给侧结构性改革、服务财政中心工作的客观要求

《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》指出，要坚持以发展新理念引领经济发展新常态，加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益，着力推M供给侧结构性改革。财政支持结构性改革的重要举措包括支持“三去一降一补”、推动理顺价格关系、推进城乡要素流动、优化投资结构等。在这些工作中，化解产能、理顺价格、实现包容性增长等工作，都有赖于市场发挥灵活有效的定价机制作用。这要求会计工作能够同时向企业内部和外部提供大量真实、完整、及时、有用的信息。会计信息化目前的水平与这一客观要求还有一定差距。只有坚定不移地推进会计信息化工作创新，才能充分满足价格发现、市场监管和企业内部管理等不同方面的需要，为供给侧结构性改革和财政中心工作提供有力支撑。

（三）推进会计信息化工作创新，是顺应市场经济发展要求、提升企业经营管理水平、实现会计工作职能和手段转型升级的有力支撑

会计是通用的商业语言，会计信息在反映企业经营状况、引导资源配置、完善基于市场供求的价格形成机制等方面具有重要意义。推进会计信息化工作创新，促进会计信息生成与披露的标准化、规范化，促进会计信息与企业业务信息的同步化、集成化，把过去电算化条件下时效迟滞的信息变为实时在线的信息、相对单一的信息变为联结价值链的整合信息、单向“零售”的信息变为多向“批发”的信息，对于企业整合信息资源、延伸管理触角、实施精细管理、开展定制化服务、防范风险舞弊、作出科学决策具有重要的战略意义。

（四）推进会计信息化工作创新，是顺应经济全球化发展要求，参与国际规则制定和协调的必然选择

随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，全球治理体系深刻变革，谁在信息化上占据制高点，谁就能够掌握先机、赢得优势、赢得安全、赢得未来。我国会计审计准则体系建设和国际趋同等效的经验启示我们，在规则制定过程中变被动为主动、变一般建言为施加影响、变追赶国际规则为逐步将自己的某些规则上升为国际认可的通用规则，对维护国家经济安全、根本利益和长远发展具有重大而深远的意义。推进会计信息化工作创新，加强会计信息化标准化方面的工作，全面介入有关国际会计信息化标准的研究与制定工作，充分发挥中国在会计信息化标准方面的国际影响力，不断学习借鉴国外先进成果并大力推进自主创新，积极促进我国会计信息化领域的标准成为国际标准，实现会计信息化工作的弯道超车。

二、会计信息化工作取得的成绩

财政部历来重视会计信息化工作，于2009年了《财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（财会〔2009〕6号，简称“《指导意见》”），明确了我国会计信息化工作的目标和主要任务，提出“标准先行”的思路，要求“力争通过5～10年左右的努力，建立健全会计信息化法规体系和会计信息化标准体系（包括可扩展商业报告语言（XBRL）分类标准）。”按照《指导意见》的总体部署，财政部有序推进各项会计信息化工作，取得了以下成绩。

一是会计信息化工作的顶层设计已经基本完成。会计信息化工作需要调动多方面的积极性共同推进，在各单位的支持下，财政部先后建立了会计信息化委员会、可扩展商业报告语言中国地区组织和全国会计信息化标准化技术委员会3个协同机制。其中会计信息化委员会是我国会计信息化标准体系建设、实施和管理工作的咨询机构和协调机制，由财政部、工业和信息化部、中国人民银行、审计署、国资委、国家税务总局、银监会、证监会和保监会9部委以及企业、高校、软件厂商和咨询机构组成。可扩展商业报告语言中国地区组织是可扩展商业报告语言国际组织的正式国家地区组织成员，由会计信息化委员会的成员单位组成，是我国可扩展商业报告语言工作国际交流平台，负责推动可扩展商业报告语言在中国的应用。全国会计信息化标准化技术委员会是负责会计信息化领域国家标准制定的专业技术委员会，归口负责会计信息化领域的国家标准的起草和制定。

二是会计信息化标准体系的建设已经基本就绪。按照《指导意见》“标准先行”的思路，财政部以会计信息化标准制定为切入点，重点加强会计信息化标准体系建设，目前已经建立起较为完整的会计信息化标准体系。这一标准体系包括：（1）可扩展商业报告语言技术规范系列国家标准（GB/T25500），用于规范可扩展商业报告语言相关计算机软件，于2010年制定；（2）企业会计准则通用分类标准，用于编制可扩展商业报告语言格式财务报告，于2010年，2015年进行修订；（3）会计软件数据接口标准，用于交换账簿和凭证数据，已经印发征求意见稿，计划2016年年底以国家标准形式。

三是可扩展商业报告语言在资本市场、国有资产和保险等监管的应用已经初具规模。目前，可扩展商业报告语言已应用于资本市场信息披露、国有资产财务监管、保险偿付能力监管等相关领域。目前，上海和深圳证券交易所的所有上市公司在年度和季度财务报告披露中使用了可扩展商业报告语言。国资委基于财政部通用分类标准制定了央企财务决算监管扩展分类标准，逐步扩大可扩展商业报告语言在央企财务监管中的应用，目前已经有16家中央企业试点实施。保监会在其第二代偿付能力监管中应用可扩展商业报告语言，目前我国所有的保险公司都已经向保监会报送可扩展商业报告语言格式的监管报告。人力资源和社会保障部在企业年金和职业年金监管领域也在制定相关的可扩展商业报告语言分类标准。可扩展商业报告语言在上述监管领域的应用有助于监管部门提升监管效能。可扩展商业报告语言获得了越来越多监管部门的支持，在我国的应用正不断拓展。

四是可扩展商业报告语言对企业的应用价值已经初步显现。在实施通用分类标准的基础上，部分企业正在探索将可扩展商业报告语言应用从对外报告向内部应用领域拓展，并启动了应用项目。这些项目运用可扩展商业报告语言统一标记企业内部数据，形成统一的结构化数据体系，为管理会计提供高质量的数据支持。目前已有数个项目完成并投入使用，取得了良好的应用效果。例如，中石油湖北销售公司以可扩展商业报告语言标记了该公司全部信息系统产生的数据，初步形成了涵盖所有业务领域的运营大数据，在传统方法难以量化管理的环节上逐步实现精细化管理。浦发银行以可扩展商业报告语言标记了财务部门和多个业务部门共享的数据集市，实现了服务于管理会计的“业财融合”。随着越来越多的企业探索可扩展商业报告语言内部应用，我国企业应用可扩展商业报告语言的内生动力逐步增强。

五是可扩展商业报告语言数据的互联互通已经显露雏形。在会计信息化委员会各成员单位的支持下，财政部已逐步建立起一套横跨财务报告领域和不同监管领域的可扩展商业报告语言分类标准家族，这些分类标准彼此之间互相兼容，为可扩展商业报告语言数据的互联互通奠定了坚实的标准基础。在这一分类标准“家族”中，财政部负责制定用于财务报告领域的通用分类标准，并联合监管部门制定通用分类标准在不同监管领域的扩展分类标准。这些分类标准采用相同技术架构，对于监管报告中涉及的财务概念，监管分类标准直接引用通用分类标准的定义，不再重复定义。统一标准确保了可扩展商业报告语言数据可以相互兼容，进而使得监管部门之间数据互联互通具备了基础。同时，企业可以将多个监管部门不同的分类标准和报送要求置于同一个信息系统中，以便自动组装并生成对不同监管部门的报告，有效降低了企业对外报送的负担。随着监管扩展应用范围的不断扩大，通过统一标准实现数据互联互通的优势将逐步显现。

三、“十三五”时期的主要目标和任务

《规划纲要》在全面总结“十二五”时期我国会计信息化发展现状，深入分析当前国际国内形势和会计改革发展要求的基础上，提出了“十三五”时期会计信息化建设的目标和任务，主要体现在以下几个方面：

（一）推进企业会计准则通用分类标准的有效实施

为了进一步扩大企业会计准则通用分类标准的应用范围，逐步实现财务报告信息在不同监管部门间的互联互通，《规划纲要》提出要不断更新企业会计准则通用分类标准，推动监管部门在监管领域制定和实施监管扩展分类标准，形成各部门协调配合的财务报告数据交换标准体系，适时推动建立以披露务报告数据为主的社会化会计信息公共服务平台；研究制定企业账户层面和交易层面会计数据以及相关业务数据交换标准，降低会计信息生产成本和企业内外部交易成本，促进企业数据的深度利用。

标准化是信息化建设重要的基础性工程，是奠定会计信息化创新发展的重要举措和有效途径。财政部在推进会计信息化过程中，一直非常重视会计信息化标准的制定和实施工作。“十二五”期间，以企业会计准则通用分类标准为核心的会计信息化标准体系已经基本建成，并自2011年开始在部分国有企业、银行业金融机构和保险公司实施，为促进财务报告信息深度利用和实现会计信息“数出一门、资源共享”奠定坚实基础。但是，我们应当清醒地认识到，会计信息化标准的实施范围还有限，标准化电子财务报告的社会化共享机制尚未建立，在信息化环境下开展会计、审计工作的诸多接口和标准还有待完善和补充。因此，在“十三五”时期，继续推进会计信息化标准体系的完善和实施显得迫切而必要。

（二）不断提高单位会计信息化水平

为了充分发挥信息技术在提升单位会计工作效率、推动单位会计工作转型升级方面的潜力，《规划纲要》提出要认真抓好《企业会计信息化工作规范》等制度的贯彻落实，在不断提高单位会计信息化水平的同时，推动基层单位会计信息系统与业务系统的有机融合，推动会计工作从传统核算型向现代管理型转变；引导企业以可扩展商业报告语言（XBRL）提升内部管理信息标准化，促进财务、业务数据的融合与互联。同时，密切关注大数据、“互联网+”发展对会计工作的影响，及时完善相关规范，研究探索会计信息资源共享机制、会计资料无纸化管理制度。

企事业单位会计信息化是推进会计信息化工作创新的重中之重。经过多年的发展，目前会计信息化在企事业单位信息化体系中占有重要地位，但是企事业单位的会计信息化工作具有高度不平衡性，会计信息化发挥的作用在不同领域、不同地区有显著差异，中小企业会计基础工作信息化程度普遍不高。与企业相比，行政事业单位的会计信息化水平有待进一步提升。大部分企业的会计信息系统与企业业务系统尚未有效融合，存在“两张皮”的现象，会计信息系统以支持会计核算工作为主，对企业管理的支撑能力有待提高。从社会整体来看，大数据、“互联网+”等新兴技术尚未在会计领域形成大规模应用，会计信息资源共享机制、会计资料无纸化管理制度有待建立。因此，“十三五”期间加快企业单位会计信息化建设的步伐势在必行。

四、具体措施和要求

“十三五”时期推进会计信息化工作创新是一项系统工程，涉及到会计改革和经济发展的各个领域，政策性强，技术要求高，社会效用大，应当高度重视，加强领导，统筹规划，有序推进。为此，按照《规划纲要》的要求，“十三五”期间我们将切实采取以下措施，保证各项目标和任务的顺利完成。

（一）多措并举，扎实推进通用分类标准的有效实施

一是稳步推动通用分类标准在监管领域的实施。在通用分类标准的实施工作中，我们摸索出一套符合我国国情、有助于财务报告和监管报告协调统一的通用分类标准实施模式。这一实施模式已经在国资委和保监会的监管扩展分类标准上得到了实践。在“十三五”期间，我们将进一步加强与证监会等监管部门的协调，推动通用分类标准在资本市场等更多监管领域得到应用，最终推广到执行企业会计准则的所有企业，形成规模效应，为信息使用者提供更方便、易用、经济的财务报告信息，在各监管机构之间形成协同，逐步降低企业报送负担。

二是继续完善会计信息化标准体系。在“十三五”期间，我们将根据工作需要和可扩展商业报告语言技术发展情况，适时制定或修订可扩展商业报告语言技术规范系列国家标准和通用分类标准。根据企业实践需要，适时制定可扩展商业报告语言在企业内部应用的相关技术标准，为通用分类标准实施和可扩展商业报告语言应用夯实标准基础。

三是切实加大通用分类标准宣传培训力度。随着通用分类标准实施和在企业内部的深入应用，教育培训需求也同步增长。为此，我们编写通用分类标准应用案例，为实施企业提供高质量的学习材料，并拟设计多层次、分阶段的培训方案，与各有关方面一道，共同推动加强相关教育培训工作。

（二）立足现实，加快企事业单位会计信息化建设步伐

一是不断完善信息化条件下的会计基础工作。会计基础工作涉及企事业单位管理全过程，只有基础工作信息化，企事业单位全面信息化才能有扎实的基础。近年来，财政部会计司已经启动了这项工作，列入工作议程，开展了调查研究。“十三五”期间将加大工作力度，组织科研攻关，动员理论和实务界的专家积极参与，成熟时制定信息化条件下的会计基础工作规范，并组织实施，实现企事业单位基础工作信息化，为推进会计信息化创新奠定基础。

二是借助会计信息化探索推动企业提升内部管理。部分企业的实践表明，借助可扩展商业报告语言及大数据等信息技术，可以使企业内部原本孤立、固定、停滞的数据，按照经营管理的目标流动起来，形成以财务会计信息为核心、从生产、销售等基础工作环节直达企业计划业绩目标的指标体系，为企业开展管理会计提供方便易用、高质量的数据支持，助力企业提升内部管理水平。“十三五”期间我们将组织部分实施单位总结提炼可扩展商业报告语言内部应用和通用分类标准实施的经验，编写案例库并宣传展示可扩展商业报告语言在企业的应用价值，为企业开展管理会计工作提供支持。

（三）整合资源，逐步建立统一的会计相关信息平台

为了实现会计信息数出一门、资源共享的目标，“十三五”期间，我们将以可扩展商业报告语言格式企业财务报告为突破口，逐步构建以企业标准化电子财务报告为基础的统一会计信息平台。我们将积极探索利用大数据、云计算等技术建立以财务报告为主的、标准统一的计信息公共服务平台，将企业会计信息共享和交换作为一种公共服务来提供，配合会计准则的制定和实施，使会计准则和会计信息成为社会主义市场经济的重要基础设施，提升会计工作服务经济社会发展的能力。

地理信息发展报告篇2

新企业会计制度主要从报告期间和分部报告两个方面对传统的财务报告体系进行了发展和改进。

首先，新制度更加重视报告的及时性，提出了编制中期财务会计报告的要求。中期财务报告通常指以短于一年期间(如半年、一季、一月或更短)为基础所编制的财务报告，其优点在于能使使用者了解并评价被投资对象前期的经营成果，并能根据已发生的经营情况对今后的发展作出合理预期，从而降低未来不确定的风险。相对于以往传统的年度报告而言，中期财务报告更具有及时性、相关性。新企业会计制度和《企业财务会计报告条例》对中期会计报告的确立也满足了信息使用者对信息披露及时性要求。

其次，新企业会计制度提出了分部报告要求。所谓分部报告是指在企业对外提供的财务会计报告中，按照确定的企业内部组成部分(业务分部或地区分部)提供的各组成部分有关收入、资产和负债等有关信息的报告。通过编制分部报告，企业集团管理当局可以及时地了解各行业、各地区分部的具体情况，以制定整个集团和全面发展规划。同时外部信息使用者可以得到更多的有关企业集团和信息，对企业进行未来经营报酬和经营风险的分析。可见分部报告的提出可以达到一个“双赢”的效果，较之传统的财务报告体系，这可谓一大进步。

二、新企业会计制度下我国财务报告体系存在的不足

新企业会计制度实施后，我国财务报告体系行到了一定的改进，但应当看到新制度还不能解决现阶段财务报告发展所存在的所有问题，我国财务报告体系还存在许多不足之处亟待改进。

1.缺乏充分提示。所谓充分提示是指凡是为达到公正表达企业经济事项所必要的信息，均应完整提供并使用户易于理解，换言之，若某项信息被忽略或遗漏将引起用户对财务报告的误解或误导决策。随着知识经济和科学技术的日益发展，财务报告需要披露的信息已经不仅仅局限于传统的“表内项目”，许多“表外项目”如衍生金融工具、知识资本、人力资本都应当予以重视。同时财务报告使用者还需要更多的关联方信息，而这恰恰又是当前财务报告还有待改进的方面。

2、财务报告模式受到标准化的禁锢。现行财务报告是一种通用财务报告，它提供给使用者的是相同的报告，即财务报告是一个标准化的模式。这样做虽然确保了财务信息可比性的原则，却丧失了灵活性,难以满足不同信息使用者的需要，影响了财务报告的普及率，而标准化的模式也很难全面地表达一个企业的财务信息。

3、缺乏超前性。财务报告是反映过去一个年度内企业的经营业绩，这固然可以作为信息使用者作出判断和决策的依据，但作为以历史性信息为主的财务报告只能作为一个参考而不能为信息使用者提供一个未来前景的预测。笔者认为“立足过去，放眼未来”是一份优秀财务报告应该具备的要素，而目前的财务报告只是完成了前一半的功能，其后一半的功能还有待我们去发展。

4、财务报告难以与社会融合。我们遵循的是一条可持续发展的道路，这就要求每个企业在完成一定的经济责任的同时还应负担相应的社会责任。而财务报告对企业的社会责任方面几乎没有涉及，这就造成个别企业只重经济效益，不重社会效益，难以和整个社会相互融合。笔者认为作为社会经济体系一分子，企业理应通过财务报告来反映自己在改善能源利用状况、减少污染等方面的行为，这样财务报告才可以真正做到融社会性和经济性于一体。

三、对完善和发展我国财务报告体系的思考

笔者认为一份充分而实用的财务报告应当考虑多方面的因素。它既要各种信息使用者的需要，又要考虑到信息使用者自身的理解能力，同时经济环境、时代背景、法律环境以及本国历史传统都应当考虑在内。当然企业信息可否披露也应当重视(某些会计信息属于企业秘密，是不能随意披露的，又或者某些信息需求是不合理的，难以为企业所披露或不符合成本——效益原则)，因此，完善和发展我国财务报告体系也应当做到既有创新，又要立足现实。具体而言有如下几种构想来加以完善和改进。

1、以一定的形式在财务报告中对“表外项目”加以披露。加强对企业科技含量、文化因素、知识性资产、人力资源等的披露是网络信息经济时代的需求，财务报告应当做到量化与质化相结合，突破以往以货币对实物资产加以计量的模式，加强对财务信息质的描述。我们可以通过报表附注来对质的信息加以披露，尽可以直接将一些要素归入报表中或者重新构制一张反映企业“软件”资产的报表。总之，对这些“表外项目”尽可能地进行披露，可以满足当前信息使用者的需要。

2、采取多重选择的计量模式。公允价值、未来现金流价值等计量模式具有很高的决策相关性，可以作为我国财务报告计量模式的一种选择。值得一提的是我国已在债务重组、非货币易等具体准则中运用了公允价值计量模式，并收到很好的效果，因此对财务报告计量模式的多重选择可以丰富财务报告的内容。

3、塑造多样化的财务报告模式。信息技术革命为财务报告的多样化发展提供了技术支持，我们可以通过传播媒介来转输财务报告信息，通过图像表述、文字表述、语言表述等多种形式来丰富财务报告模式。据悉美国目前开发成功的一种基于互联网的新型财务报告语言(XBRL)，按此语言，会计信息使用者不仅可以根据自己的需要加工、处理网上获得的财务报告信息，而且可将按照国际会计标准编制的财务报告信息转换成按照本国会计标准的财务报告或其他所需要的财务报告，这大大增加了财务报告的实用性。这种财务报告模式也是值得我国财务报告模式借鉴和改进的。

4、鼓励企业出具社会经济责任报告。这样可以使信息使用者全面了解企业发展情况，加强有关人员对企业的社会责任的履行情况的监督，加强企业的责任意识，使财务报告更具有社会性。

5、加强财务报告的预测和分析功能，使报告的历史性与超前性做到统一。对于信息使用者而言，在经济环境剧烈变化的条件下，他们很难直接用过去的报告来推测企业的未来。因此，能反映企业未来前景的报告是信息使用者所急需的，而财务报告加强其预测性也才能真正体现其“立足过去，放眼未来”的功能。

6、应在财务报告体系中补充第四报表——增值表。现行财务报告体系所披露的内容主要是与投资和信贷相关的企业盈利能力，财务状况的信息，但没有体现企业对社会的真实贡献额，也不能反映这种贡献的分配。因此，为能给国家宏观调控提供更多信息，建立完整的评价考核体系，笔者认为有必要编制增值表业作为第四报表。

地理信息发展报告篇3

现行的报告体系已不能满足信息使用者对会计信息的需求。《企业会计制度》中规定，企业的财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。企业的财务会计报告遵循着特定的会计准则，采用规范、通用的格式进行编制，具有综合性、规范性等优点，但是随着知识经济时代的到来，现有的企业财务会计报告因滞后于环境的变化而显示出它的缺陷与不足。本文通过对新环境下传统的财务会计报告存在的弊端及局限性的分析，就财务会计报告的发展趋势谈一下自己的拙见。

一、财务会计报告变革的必要性

会计的发展与企业的财务环境息息相关，高科技推动了国际经济的迅猛发展，金融创新的日新月异则带来了极大的风险。由于一些资产负债表外业务和表外项目不断增加，人们纷纷指出，传统的财务会计报表已不能充分披露有用的会计信息了，现有财务会计报告的缺陷与不足越来越显现出来。

（一）无法满足信息使用者的不同需求。随着社会经济的日益复杂，企业组织形式及其在社会和市场竞争中的地位不断发生变化，除了直接投资者、债权人外，企业内外还出现了大量不同的会计信息使用者，包括政府部门、顾客、合作伙伴、社会部门，等等。企业财务环境的变化，致使信息使用者对财务报告提出了新的需求：不仅要获取财务信息，还要获取非财务信息；不仅要获取定量信息，还要更多地获取定性信息；不仅要获取确定的信息，还要更多地获取不确定的信息；不仅要获取历史信息，还要更多地获取预测信息；不仅要获取企业整体信息，还要获取分部信息。信息使用者要求拓展信息披露的内容，在信息的质量上强调信息的相关性、一致性与及时性。

（二）无法满足信息的时效性需求。信息的最大特点就在于时效性，及时有效的信息能为商家带来滚滚利润，而延迟滞后的信息则可能导致商家丧失商机。现行财务报告的披露无法达到会计信息质量的及时性，披露的周期、时限过长。由此可见，现行的财务报告体系已跟不上现代社会的发展步伐。同时，较长的报告周期为企业进行各种幕后交易创造了时间条件，如在我国的上市公司中，资产重组、关联交易现象一般发生在年底编制报表前。依据过时的、经过调整的信息做决策，成功的不确定性大大增加。

（三）无法反映非货币信息。随着信息化技术的飞速发展，人力资源、无形资产、数字资产、金融衍生工具等信息显得越来越重要，企业的声誉、其能源的来源及产品的销售渠道等也会对企业的财务状况产生很大的影响。但由于这些因素无法用货币形式进行描述，所以无法在财务报告中列示。信息的竞争在某种程度上就意味着企业生死的竞争，但是由于现有会计报表主要是反映以货币计量的历史成本数据，在会计报表中绝大多数是有形资产的信息，而对大量无形资产的信息无法体现，从而大大削弱了会计信息的决策有用性。

（四）无法满足对前瞻性信息的需求。传统利润表是建立在传统会计收益概念和收入费用观基础之上的财务业绩报告形式，它在物价基本稳定、市场经济活动单一、外部风险低的经济环境下是适当的，它能基本准确地反映企业经营活动的收益。但是，随着经济市场化程度的提高，物价的波动已成为各国经济发展过程中无法摆脱的现象。许多投资者认为，历史成本财务报告缺乏前瞻性、预测性的信息，不仅未能为金融监管部门和投资者发出预警信号，甚至还误导了投资者，使其判断失误。

（五）无法满足信息的可靠性需求。现有企业会计报表的局限性还表现在会计人员对会计报表信息可靠性的影响，即会计人员倾向于粉饰报表。为了合理地反映收入与费用的关系，报告企业的经营管理成果，在期末，企业要根据配比原则进行大量的调整和转账处理。虽然对财务数据的处理是以发生交易事项为基础进行会计确认和计量的，但是由于这种转账和配比处理带有主观性，加上企业的会计报表对外是提供给企业的投资者和债权人使用的，从企业的管理层到财会人员都希望会计报表能够反映企业良好的经营业绩，会计人员带着这种心态来编制会计报表，就使得会计报表带有粉饰的色彩。

二、财务报告发展趋势展望

（一）未来财务报告的目标与报告方式

1、未来财务报告目标。随着经济的发展，企业财务环境的变化，未来财务报告目标应为企业各利益相关者决策提供快捷灵敏的相关财务信息。在知识经济时代，随着资本市场的发展与完善，企业的股东结构日趋多元化，这就要求企业不仅要考虑现有投资者的信息需求，更要将企业推向为潜在的投资者服务，吸引潜在投资者的注意。为做到这些，企业的财务会计报告要向使用者充分披露有关企业未来发展前景、盈利预测、现金流量的信息。充分利用网络优势随时向外提供信息，同时财务信息的质量特征仍然要坚持可靠性、相关性、及时性与可比性，尤其是在可靠性与相关性的权衡中更偏向于相关性。历史（事后）信息满足可靠性，同时也是相关性的基础；未来预测（事前）信息满足相关性，同时应强调对预测信息的规范，尽可能提高预测信息的可信度和可靠性。达到这样的境界之后，相关性与可靠性的矛盾就减缓了。两者的相互关系应该是相辅相成的。

2、未来财务报告方式。未来财务报告在信息载体（存储介质）、传递方式与表述方式等方面都将与传统方式作不同程度的告别。随着信息技术的普及应用与提高，企业总有一天会取消纸质（书面、报纸）财务报告的印刷与传递，而是在网上信息；信息使用者也不必等待寄送或亲自去获取财务报告。在信息的表述方式上，不再仅限于文字与表格方式，而是更多地运用图形与音像方式恰如其分地表达信息内涵，做到图文并茂、音像俱全，使信息的表达更形象、直观，更易于被使用者接受和理解。因此，未来财务报告应是在网络上转输的、表式信息与音像化信息相结合的，更为简明易懂的一种实时报告。

（二）未来财务报告模式展望。未来的企业财务会计报告是一种以事项会计为基础的，可以向信息使用者充分披露有关企业未来发展前景、盈利预测、现金流量等财务信息的更为简明易懂的一种交互式的实时报告。这种财务报告模式借鉴与融合了现有的几种对未来财务报告的预测，它以资产负债表、利润表、现金流量表及全面收益报表为支柱。

首先，未来的财务报告由于信息量的不断扩大，会显得更加冗长，很可能出现信息混乱、甚至污染，给会计信息使用者带来使用上的不便。事实上，外部信息使用者总是试图索取更多的信息，源于他们不了解企业的内部经营状况，企业对于他们来说是一个黑匣子，而他们作为投资者或债权人却不得不与企业发生经济关系。因此，他们在信息不对称的情况下只能一味要求增加信息量，而面对铺天盖地的信息他们又显得束手无策。实际上他们真正需要的是走进黑匣子，随时获得自己所需的信息。因此，要完全满足他们的需要，我们可以借鉴交互式按需报告模式，打开企业这个黑匣子，让外部信息使用者有限进入企业内部，使之在规定的范围内与企业进行信息交流，从而改变用户被动接受会计信息的现状。同时，通过双向的信息传递，使信息的提供者与使用者做到知己知彼，减轻信息的不对称现象，提高资本市场的效率。这种财务报告模式可以使信息使用者通过反馈系统参与报告的生成过程，能更好地满足他们对信息的不同需求。另外，通过交互式报告模式还可以将企业的财务信息置于使用者的监督之下，从而增强信息的可靠性和真实性。

其次，这种财务报告模式是一种实时报告系统，有效地解决了信息的时效性问题。它通过提供实时的财务信息，为经营决策者和信息使用者作出正确的判断服务。这里所讲的“实时”有相对实时和绝对实时之分。企业可以根据成本效益原则，视企业自身的情况而定，可以每发生一笔交易就报告一次，实施绝对的实时报告，也可以一天、十天、半个月、一个月报告一次，实施相对的实时报告。当然，实时财务报告系统对企业的IT技术有较高的要求，但它对于适时了解企业的财务信息，做出正确的决策具有重要的作用。

再次，这种财务报告模式通过增加全面收益报表，可以让报表使用者更清楚地得到有关一个企业财务业绩的全部信息，更好地满足信息使用者对企业财务信息特别是反映企业未来现金流量的预测信息的要求。

最后，未来财务会计报告在计价模式上将向多元计价模式发展。由历史成本计量到公允价值计量，同时考虑通货膨胀的因素；在披露信息的范围上将有很大的扩展，将更多反映非货币性的信息，像关于企业人力资源、无形资产、数字资产、金融衍生工具等方面的信息。

未来的财务报告包含大量的非财务信息，这些信息都由会计部门披露，必然会影响会计部门的工作效率。而非财务信息的可靠性至今未有一个有效的保障机制，把非财务信息纳入会计披露内容必然影响会计信息质量。为此，在未来的财务会计报告中，可以借鉴分部式报告的观点，可以考虑让相关部门参与非财务信息的披露。比如，有关人力资源方面的信息由会计信息系统进行确认、计量，同时可由人事部门协助披露人事政策及其变动方面的最新信息：有关销售协议方面的信息由销售部门披露；有关社会责任方面的信息由公关部门协助会计部门披露。在未来的财务报告中，披露部门从会计部门拓展到人事、销售、公关等部门。借鉴彩色报告的观点，把这些部门的信息分为核心与非核心信息。非核心信息作为公共产品具有及时使用性，不需保密，可以对外公开，核心信息只由财务部门、企业高层管理当局和董事会主要成员垄断使用，不对外公开。

三、几点建议

地理信息发展报告篇4

时间：2000-11-14在现代企业中，财务报告是向投资者及其他利害关系人提供会计信息的窗口。传统财务报告以资产负债表、损益表和现金流量表为核心，采用通用、规范的格式。它反映了定期、定时，但并不完整的财务信息。知识经济时代的到来，传统会计与财务管理都受到了冲击与挑战，传统财务报告所能提供的真正有用的信息似乎越来越少。著名的会计史学家迈克尔·查特菲尔德曾说过：“会计的发展是反映性的……会计主要是应一定时期的商业需要而发展的，并与经济的发展密切相关”。财务会计与财务报告总是要随着经济环境的变化而变化，随着用户需要的改变而改变的。未来财务报告如何发展，怎样建立满足信息使用者需求的财务报告体系，是一个值得探讨的问题。

一、未来财务报告内容的拓展

知识经济时代，企业环境发生了巨大的变化，会计信息使用者对会计信息需求也发生了变化。财务报告的目标由于会计环境不同而有差异，但核心是为使用者提供有助于经营决策的信息。总体上，财务报告的内容应拓展以下方面的信息。

1、知识资本信息。知识资本信息主要包括企业无形资产信息和人力资本信息等智力资本信息。企业无形资产指企业拥有的先进技术、专利、品牌价值、商誉等，目前在一定条件下已给予适当的反映；但还没有考虑到人力资产的价值，也不反映人力资本，从而低估了企业资产总额，忽视了劳动者对企业的经济贡献。因而未来财务报告应予以充分揭示和披露人力资源这项企业十分重要的资产及其有关的权益和费用。

2、社会责任信息。知识经济时代，企业只有通过社会效益的实现才能更好地实现其经济效益目标。在未来财务报告中增加社会责任信息，即增加有关企业污染环境的状况和治理污染的资料、绿化情况以及对整个社会贡献等信息，这样有利于整个社会维护生态平衡，并保持经济的可持续发展，也为企业提出了更高要求，促使企业更好地履行社会责任，树立良好的企业形象。

3、非财务信息。非财务信息的披露可以帮助信息使用者更全面地理解企业的经营思想，弥补了财务数据信息的不足。非财务信息主要包括企业背景，企业关联方的信息，企业主要股东、投资者以及企业管理人员对财务数据的分析报告等。

4、未来信息。知识经济时代，企业环境复杂，企业管理者要运用前瞻性信息对企业的经营活动进行筹划，利益相关者也日益关注企业未来的盈利能力，因此必须在未来财务报告中充分披露企业的未来信息。未来信息主要包括企业发展前景、盈利性预测、管理当局的远景规划、企业面临的机会与风险等。

5、公允价值信息。传统财务报告反映的是资产的历史成本信息，然而由于通货膨胀的存在，技术更新的日新月异，已使其失去供信息使用者决策的意义。未来的财务报告，将更多以公允价值和历史价值相结合反映企业所拥有的资产，是一种以多种计量模式反映信息的报告。

6、分部信息。企业集团的综合信息反映了集团的整体情况，但由于集团各公司行业不同，反在国家或地区不同，其利润率、物价水平、发展机会、未来前景和投资风险都有较大的差异性，按行业、地区等的分部信息所反映的收益或现金流量往往比整个企业集团的更为有效。

7、衍生金融工具信息。一些银行、证券公司近年来推出了一批新“组合”的衍生工具，象“封顶、保底”，“加固”，“互换期权”，“汇价幅度期汇”等，金融创新创新呼唤财务会计报告的创新。若将这些衍生金融工具信息排队在财务报告外，将对财务报告使用者构成了隐藏的潜在风险，影响其决策，损害其利益。反映企业衍生金融工具的数量、价值、风险、未来收益可能性等，将是未来财务报告反映的重要内容方面。

二、未来财务报告方式的创新

1、实时报告。计算机及网络技术使用企业的内外环境均发生了很大的变化。由于INTERNET与INTRANET技术在商业中的应用，会计所需处理的各种数据越来越以电子形式直接存在于网络与计算机中，会计信息系统成为一个开放的系统。原手工系统中表现为一定周期的会计循环，能够以实时方式完成，时间和周期不再是财务报告的约束条件，不同期间的会计报表可以随机产生，实时提供财务报告。企业内外部人员可以得到企业财务与非财务的动态信息。

2、多样化报告。随着数据库技术、超文本和多媒体技术、人工智能技术等高新技术的发展，未来财务报告可以是形式多样化的报告。多样化报告仍以报表、文字信息为主，辅之以图形、图象、声音等更生动的形式，从各个角度满足不同信息使用者的需要。

3、交互式报告。在手工操作环境下，只能由各种不同类型信息需求者去适应传统财务报告模式。知识经济时代，则可提供各种形式的财务报告，反映多样的会计信息以满足信息需求者的需要。犹如计算机语言的交互式执行方式那样，对财务报告的提供也可采取交互报告方式。各报告公司均可与如INTERNET之类的计算机网络联网，这样使报告公司直接通过网络与信息使用者紧密相连。报告公司可以在网上公布其所能提供的各种会计报告与信息，信息使用者则根据自己的需要选择。在电算化会计系统中，根据系统内存放的标准化基本数据项，借助软件技术，可以按照会计信息使用者的选择，快速产生各种定义的会计报表。这种方式下提供的会计报告既全面充分，又有针对性。同时，财务报告的用户也可以通过网络主动地提出信息需要。报告公司的会计人员借助软件技术，针对信息使用者所想了解的问题进行分析，改进其提供的财务报告。这样，通过会计报告者与报告使用者交互式联系，不断完善财务报告，使其更符合财务报告使用者的需要。

在交互式会计报告方式下，会计可以提供因人而异的报表，并以不拘一格的会计报表附注、各种报表分析资料来提供各种各样的信息。不否认，这种交互式报告方式也给会计数据的维护和保密带来了新的问题。我们有必要进一步完善现行的法律与规章制度，以及现有的各类软件安全措施，以维护这种交互式报告方式的正确实施。

三、未来财务报告发展的基础

目前传统财务报告已经无法满足信息使用者的需要，必须对现行财务报告进行改革。未来财务报告的发展具备以下基础：

1、会计理论的深入研究。财务报告的发展必须要以会计理论的深入研究为基础，它不仅涉及到财务报告本身结构框架的改变，而且也导致了财务报告所依据的会计基础理论的创新。只有会计理论真正解决了知识资产的确认，衍生金融工具的计量与报告，以及未来信息、分部信息和非财务信息的内涵及外延，财务报告的内容才能得以延伸与拓展。会计理论界正在深入探讨与研究这些问题，从而为未来财务报告的发展奠定理论基础。

2、会计法律法规及制度的完善。财务报告的内容拓展、形式创新也带来一些新的问题。在交互能工巧匠报告中，如果任何使用者均可查询企业的财务报告甚至明细信息，那么会计数据的维护与保密将成为新的难题。会计信息披露过多，过于繁复冗杂，这样既无法突出重要的信息，也违反成本效益原则，而且有可能导致企业商业秘密的泄露，而网上黑客的攻击更有可能破坏企业的会计信息系统。未来财务报告应披露哪些会计信息，包括强制性信息、自愿披露信息等，防止随意篡改网上传递的财务报告，保证其信息的真实性、可靠性、保密性和安全性，都必须要有一套完善的会计法律与规范制度进行控制。只有建立一套行之有效的法律规章体系，按照现代市场经济规律，完善会计立法，并增加执法力度，才有可能保障会计信息反映的完整性和真实性。同时，必须采取一些措施，增强网络安全“免疫”能力，例如口令控制，权限控制，数据加密，回收设备及防火墙技术等。会计法律法规及制度的完善是未来财务报告发展的制度基础。

地理信息发展报告篇5

关键词：电子联机实时报告信息技术会计假设会计原则

查特菲尔德在其《会计思想史》中有一句名言:会计的发展是反应性的。面对汹涌而来的信息技术浪潮,会计是如何反应的呢？我们看到，信息技术的发展不但极大影响了企业的信息生成方式，而且也使信息的报告方式发生重大的变革。在可预见的将来，电子联机实时财务报告(On-lineReal-timeReportingSystem)将取代传统的手工财务报告系统。实时财务报告也被称为“同步财务报告系统”或“全天候财务报告系统”,是指企业通过计算机网络实时将企业所发生的各种生产经营活动和事项反映在财务报告上，并将其存储在可供使用者查阅的数据库中，供使用者随时查询企业的经营成果、财务变动状况以及其他重要事项。它的出现，在极大地改变了传统的财务报告的生成方式和传播方式的同时，也对传统的财务会计理论提出了挑战。

一、信息技术的发展与电子联机实时报告

信息技术的高速发展是实时财务报告发展的技术基础。现代信息技术的主要表现是网络技术的飞速发展,网络技术包括国际互联网(Internet)技术和企业内部网(Intranet)技术。国际互联网是通过TCP\\\\\\\\IP协议将全球的计算机联结在统一的网络中,世界各地的用户均可共享网络上的信息资源。它使人类活动极大地突破了时空限制,数据的远程传输与查询成为轻而易举之事。通过Internet,会计信息能便捷快速地从一地传送到另一地,从而使实时报告在技术上成为可能。企业内部网技术的核心是:(1)以Web(网页)为中心的信息及数据库存取;(2)利用“群体软件”实现企业各个部门的协同工作。Intranet在企业中的使用,使得各个业务部门可以方便地互相、交流与共享信息,会计信息系统成为其中的信息枢纽。通过Intranet,会计部门可以对企业的各项经济活动进行实时跟踪、反应、处理,这种处理方式可称作“实时核算系统”。正是有了Intranet和Internet,才使企业的各种交易和事项在发生时即可实时记录、实时处理、实时报告。

另一方面,信息技术的发展也使信息用户对会计信息提出了更高的要求。在网络经济时代,产品的生产周期缩短,企业原有的市场份额或竞争优势可能在较短的时间内丧失殆尽,加上衍生金融工具的广泛运用,一些表面财务状况良好的企业可能在短期内出现财务困难,甚至破产清算。在此环境下,信息用户对会计信息相关性的要求越来越高,而作为相关性重要组成部分的会计信息的及时性的地位也越发突出。以英国巴林银行为例,1995年2月巴林银行因投机日经指数期货失败而宣告破产,但此时银行连1994年度的报告都尚未完成。

正是信息技术的发展和信息用户的需求成了电子联机实时报告的“催生婆”,但实时报告时代的到来也并不是一蹴而就的,它的到来大致可划分为三个阶段：

第一阶段是建立一个或若干个全国性的计算机化的会计数据中心，要求公司将通用会计报告采用联机或脱机的方式报送到该中心，以便信息使用者利用计算机网络和远程通讯技术查找和提取数据，使跨公司、跨行业的分析与比较更为便利，加速信息的流通，从而促进资本市场效率的提高。美国证券交易委员会于1983年开始建立一个全国性的会计数据库，名为电子数据收集、分析和提取系统。经过9年的试运行，该系统于1992年正式投入运行。从1995年起美国证券交易委员会要求所规定的公司用磁盘、光盘或计算机网络接口向该系统提交财务报告，而该系统又与Internet连接，使每个进入Intertnet的用户都能便捷地获取财务信息。

第二阶段是个报告公司均与如Internet之类的计算机网络联网，自己直接向信息使用者提供信息。所提供的信息主要是通用财务报告，但有的开始允许部分信息使用者查询和接触其明细信息。目前日本的一些银行和德国的一些公司的主要债权人银行已经开始这样做了。

第三阶段是各报告公司均与如Internet之类的计算机网络联网，通过网络向信息使用者提供明细的以及综合的会计信息。这又可能经过两个时期：先是定期报告时期，后是实时报告时期。

二、实时财务报告对现行财务会计理论与实务的冲击

（一）对财务报告目标的影响

传统的财务报告着重为投资者和债权人提供反映管理人员经管责任的信息，这种目标的形成主要与但是的社会、经济和技术环境有关。随着社会和经济的迅速发展，信息使用者的需求越来越受到重视，传统的“反映经管责任”逐渐被取代，以提供有助于使用者决策的相关信息为目标的“决策有用性”，成为财务报告的主导方向。但我们知道,不同的信息用户的信息需求是不同的,他们据以决策的决策模型也是千差万别的。传统的技术手段生产的通用财务报告并不能很好地满足不同使用者对“决策有用”信息的需求,因此也就限制了会计目标的实现，而实时报告的出现则朝此目标的真正实现迈出了关键的一步。因为在电子联机下，信息提供者与信息用户的双向交流成为可能,企业可以在提供“决策有用”的信息大目标之下，根据不同使用者的要求，提供能够灵活满足不同决策模型需要的差别财务报告。

（二）对会计假设理论的冲击

同其他理论体系一样，会计理论也是建立在一系列的基本假设基础之上的。传统的财务会计理论便是建立在会计主体、持续经营、会计分期和货币计量这四项假设基础之上的。实时报告的出现对这四项假设均产生了影响。版权所有

1.对会计主体假设的影响。会计主体假设是对会计报告的空间范围所作的限定。然而在网络化经济时代中，经济组织的结构和功能都具有极强的变动性。有些经济学家认为，具有自己的现金流量和负债的单一产品就可能形成一个公司。网络公司可能只是一个“虚拟公司”，组成公司的各独立企业借助计算机网络分组迅速，可随时根据实际情况需要增加或减少组合方，也就是说，公司作为会计主体，可能时而膨胀，时而缩小，还可能立即解散。“虚拟公司”使会计主体具有可变性，使对主体的把握变得复杂。

2.对持续经营假设的影响。持续经营的观念是由股份公司的兴起而促发的,它是对17世纪以前的一次性的合伙商业活动中,要求在每次冒险活动后即计算损益观念的一种否定。随着网络化企业的出现,那种即分即合式的商业冒险又有了可能,因为网络公司可根据市场需要灵活地重构和分合，具有临时性和不可预测性，从而对传统的持续经营假设提出挑战。

3.对会计分期假设的影响。会计分期假设，是指为了定期总结企业的经营状况，人为地将企业的经营时间划分成一个个相对独立又相互连接的期间并将其作为编制财务报告的时间范围。显然，这一假设的提出与会计信息的加工和传递技术受到限制有关，而电子联机实时报告的出现，使企业在任何时点，都可将已发生的经济交易和事项反映在财务报告上，信息使用者则可从网络上随时获得最新的财务报告，而不必等到某个会计期间结束才可获得，从而大大提高了会计信息的及时性。从另一方面说，在电子联机状态下，将交易期间作为会计期间更合理。因为这样就不产生成本费用的跨期分配问题，从而使收益等会计信息更真实、可靠。

4对货币计量假设的冲击。货币计量假设内涵包括：货币计量、币值不变、币种唯一。从财务报告的发展趋势来看，单纯的货币信息已难以满足使用者的信息需要，而电子联机使信息的大容量、高密度传输成为可能。另一方面，电子货币的出现使传统的货币计量增添了新的内容。

（三）对会计原则的影响

1.对权责发生制的冲击。在会计分期的前提下，为合理计算各期的经营成果，需运用应计、递延、分配等程序，这是权责发生制的存在基础。然而在日益发展的网络经济中，电子货币将广泛应用，现金流动将大大加快，因而有关现金流量的信息对使用者的决策更为相关，而实时报告也使及时有效的传递成为可能。所以，在电子联机实时报告下，收付实现制比权责发生制更合理。

2.对历史成本原则的冲击。历史成本原则因其固有的缺陷一直倍受争议，但在传统的技术方法下，却没有更好的替代。电子联机实时报告的出现使现行价值、可变现净值等公允价值的广泛应用成为可能。

三、实时财务报告的优点

（一）提高了会计信息的质量。会计信息的一个重要质量特征就是它的及时性。电子联机实时报告对提高会计信息的及时性无疑具有革命性的进步。因其及时，避免了等到分期报告出来之后再去获取那些业经整合的、历史的信息，使信息更为可靠，对使用者的决策也更为相关。

（二）可以满足不同使用者的信息需求偏好和信息处理方式。网络技术的发展使信息提供者同信息使用者的双向交流成为可能。企业可以根据使用者的要求，提供不同决策模型所需的会计信息，使不同使用者的信息需求得到更好地满足。企业可通过在实时报告系统中预先设置计数器，了解到什么样的信息使用者最需要，从而按其所需，改进会计信息的生成和提供方式。

地理信息发展报告篇6

摘要：科学发展观对社会目标、企业经营目标产生重大影响，进而也影响企业财务报告目标。本文透视了科学发展观下“受托责任观”和“决策有用观”财务报告目标定位的缺陷，提出“监管有用观”财务报告目标并分析其合理性。

关键词：财务报告目标定位监管有用观

企业财务报告是企业财务会计的“最终产品”，是企业与其利益关系人的链接点，它能够全面、系统、综合地反映企业财务状况、经营业绩和现金流量等有关的会计信息，并成为广大用户了解企业运营情况的重要信息资料。财务报告目标作为信息使用者对会计信息系统期望达到的目的或标准，是在不确定会计环境下提出的一种主观愿望，按照辩证唯物主义客观决定主观、存在决定意识的基本原理，不同客观环境决定了不同主观目标的形成，会计目标的提出不能脱离它所依存的客观环境，否则就不现实。财务报告目标是连接内部会计系统和外部会计环境的桥梁，它的定位不仅受会计本质所决定，更受会计环境的直接影响，并随着会计环境的变化而变化。不管财务报告目标如何定位，财务报告目标至少要反映三方面内容，即三W标准：(1)财务报告的信息使用者是谁(who)；(2)财务报告应当提供哪些会计信息(which)；(3)财务报告信息对使用者有什么用途(what)。当前会计界关于财务报告目标定位主要有两种观点：一是受托责任观，二是决策有用观，二者都是在特定的经济环境下提出来的，财务报告只强调经济信息的披露。然而，在科学发展观下将财务报告目标定位在“受托责任观”或“决策有用观”难免有些力不从心。

一、科学发展观对社会目标、企业经营目标和企业财务报告目标的影响

科学发展观是党的十六届三中全会提出来的，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”是它的全部内容。“以人为本”就是要尊重人、依靠人、发展人，人人平等，以实现人的全面发展。“全面、协调”就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化等建设，协调好各方面的社会关系，以实现经济发展和社会全面进步。“可持续发展”是以生态和谐、代际公平为主要特征，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，发展要处理好两方面关系，一是要处理好经济与环境的关系，当代人发展经济要以不破坏环境为限度，做到人与自然和谐，保持生态平衡：二是要处理好当代与后代的关系，资源在两代人之间如何分配，环境在两代人之间如何共享。

科学发展观对社会目标、企业经营目标产生重大影响，进而也影响企业财务报告目标。从科学发展观看社会目标，就是要处理好人与自我的关系、人与人的关系、人与自然的关系，促进社会和人的全面发展。从科学发展观看企业经营目标，就是要实现以经济利益为基础、以社会公平为目的，以生态和谐为限度的可持续发展。从科学发展观看企业财务报告目标，财务报告应当反映经济效益、社会效益和生态效益的会计信息，这是财务报告应当反映的全部内容，即“三w”标准中的“which”。按照科学发展观，并借助于“三w”标准来看“三w”中的“who”，财务报告的信息使用者应当是对企业产生影响的或受到企业影响的需要协调的社会各方关系人，即利益相关者；“三w”中的“what”，信息使用者获取财务报告信息的价值取向以及与企业保持什么样的关系，按照科学发展观，与企业有业务往来且利益相互影响的信息使用者(如投资者、债权人、客户、供应商等)，要加强自有资金管理并对企业实施有效监督，避免资金低效周转或无效运营；与企业无业务往来但其权利受到影响的信息使用者(如企业员工、社区居民、税务机关、竞争对手等)，要加强对企业广泛监督，以保护自己的合法权益不受侵犯。

二、科学发展观下“受托责任观”和“决策有用观”目标定位存在的缺陷

科学发展观是在当前经济增长迅速、安全隐患严重、财富分配不公、资源短缺、环境恶化等背景下提出来的，科学发展观不仅影响社会目标、企业经营目标，还影响企业财务报告目标，并对现有的“受托责任观”和“决策有用观”目标定位产生冲击。

1．科学发展观下“受托责任观”财务报告目标定位存在的缺陷。“受托责任观”(account－ability)产生及存在背景是资财所有权和经营权相分离的公司制企业，财务报告目标是向资财所有者如实反映受托人对资财使用状况和经营业绩的受托责任履行情况的财务信息。从科学发展观看“受托责任观”目标定位主要存在以下缺陷：一是信息使用者的局限性。受托责任存在的前提基础是两权分离，产生比较明确的资财委托——关系，所有者和经营者能够直接地沟通和交流，信息使用者只是建立在资财委托和受托关系上的利益关系人，主要包括现有的投资者、债权人和管理层，不涉及潜在的投资者、债权人以及其他利益关系人。二是财务报告反映内容的局限性。“受托责任观”下的财务报告只是反映保证对委托人所托付资财安全完整的财务状况信息以及保证对委托人所托付资财运营增值的经营业绩信息，即只是反映委托人资财保值、增值的财务信息，而不注重现金流量、社会责任、环保收益等信息。三是财务报告编报的出发点违背市场理论。按照市场供求原理，信息的需求决定信息的供给，在“受托责任观”下，编制财务报告目的主要是从受托人的角度出发，即从信息供给方考虑，企业管理层为了解除自己的受托责任才向资财委托人主动解释、说明其业务活动和经营业绩，而委托人使用财务报告则是一种被动需求。四是会计信息质量特征反映不够全面。在受托责任的指导下，财务报告主要反映过去的交易或事项而形成的历史的、客观的信息，采用历史成本计量属性，强调会计信息的真实性、可靠性而忽视会计信息的相关性。

2．科学发展观下“决策有用观”财务报告目标定位存在的缺陷。“决策有用观”(decision－usefulness)产生和存在背景是存在比较发达的资本市场，财务报告目标是向信息使用者(主要包括现有的和潜在的投资者、债权人以及企业管理当局等)提供有关财务状况、经营成果和现金流量等决策有用的经济信息。从科学发展观看“决策有用观”目标定位主要存在以下缺陷：一是财务报告反映内容的局限性。“决策有用观”下的财务报告只是反映企业有关财务状况、经营成果和现金流量等以财务信息为主的经济信息，而忽视社会责任和环保收益等非财务信息。二是决策概念外延过窄。决策仅仅是管理过程的一个环节，管理具体包括预测、决策、计划、控制、检查、考核和分析等程序。一些外部信息使用者并没有履行决策职能，仅仅履行监督管理职能，如政府部门利用会计信息对经济进行宏观调控；社区居民、新闻媒体等利用会计信息对企业违法、违规活动进行举报监督；注册会计师利用会计信息进行审计签证或管理咨询；投资人利用会计信息加强自有资金管理，规避风险以获得安全、较好的报酬，等等。一些内部信息使用者也没有完全履行决策职能，也是履行监督管理职能，如管理层利用会计信息进行下年度预算以及对经营过程实行控制和检查；董事会利用企业经营业绩评价、考核管理层，等等。三是信息使用者的局限性。在“决策有用观”下，尽管编制财务报告目的是从信息使用者角度出发，但其前提必须存在一个较为发达的资本市场，通过市场中介将信息使用者尤其是潜在的投资者、债权人与公司联系起来，以便出资人利用会计信息做出是否投资、信贷以及类似的决策。决策有用的前提过于严格，资本市场以外的利益相关者难免被忽视，如政府机关、社区居民等。四是会计信息质量特征反映不全面。在“决策有用观”下，财务报告主要反映企业现时的、未来的不确定性和风险的经济信息，注重公允价值计量属性，强调会计信息的相关性、有用性而忽视会计信息的可靠性。

三、科学发展观下“监管有用观”财务报告目标提出及合理性分析