村里污水处理方案篇1

巩固20__年饮用水源地管理和保护成果，对__河（____*）11.7公里、__（____*）3.4公里进行全面保洁；解除__水面养殖合同；全面取缔乡境内珍珠养殖；加强对工企业和畜牧养殖业的污水达标排放管理；建立监控网络和长效管理机制，实现全乡水源水质进一步好转，水资源环境进一步改善。

1.制定水资源管理和保护文件与制度。依法制定__乡水资源管理工作制度和饮用水污染应急预案，为全面推进我乡水资源管理和保护工作提供依据和保障。

2.加强__、__的管理和保护。对我乡境内__、__实行全面保洁，按属地管理原则，建立保洁责任体系，明确保洁任务目标，确保有专人定时清理。加强河道垃圾清理打捞，禁止在有螺疫区放牧，巩固河道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功能，实现“四无”（河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾、洲滩无放牧）目标。

3.加强对全乡水污染源的管理。对我乡境内的工企业、畜牧养殖厂、猪鬃厂的污水达标排放加强管理，切实从源头解决污水的直排问题。

1.加强领导。成立乡水资源管理保护工作领导小组，由乡长李宗贵任组长，胡智、张学静任副组长，各村支部书记、各相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，副乡长胡智兼任办公室主任，具体负责指导、协调、督促水资源管理和保护工作。

2.落实责任。建立健全水资源管理和保护工作目标责任制，明确各部门的工作职责和包保责任。按属地管理原则，明确各村具体任务。

3.广泛宣传。充分发挥“村村响”广播的作用，通过各种行之有效的方式，进一步加大对水资源管理法规的宣传教育力度，不断提高公众对保护水资源重要性的认识。

4.加强监管。组成联合督查组，开展季度督查，发现问题及时整改。聘请县、乡两级人大代表、政协委员，对水资源管理和保护工作进行全方位监督。各村要明确专人，组织专门队伍实施日常巡查，及时发现和制止污染水质的行为。

5.强化执法。成立联合执法组，严肃查处各种违法违规行为，对抗拒执法、拒不履行处罚决定的依法严惩。对整治行动中消极应付、瞒案不报、有案不查、干扰办案的单位和个人，依法追究相关单位及有关人员的责任。

6.严格考核。把水资源管理和保护工作作为村、相关站所年度重点考核内容，考核结果纳入乡目标管理，并严格兑现奖惩。对工作成绩突出的给予表彰奖励，对未完成任务的严格问责，对积极配合整治、及时消除污染隐患的给予奖励。

1.制定方案（6月上旬）。召开全乡水资源管理和保护工作会议，对相关工作进行安排部署。

2.自查自纠（6－7月）。依法解除河道水面养殖承包合同，禁止投肥养殖，实行人放天养。取缔珍珠养殖，关停污染水源的工矿企业、畜禽养殖场。组建专门队伍对河道开展全面保洁工作。在水源地设立标牌，公示禁止行为、举报电话等内容。

3.集中整治（8－9月）。积极配合县环保局、水利局、畜牧局、国土资源局、公安局等部门，对违法排污、投肥养殖等行为开展集中检查和打击。

村里污水处理方案篇2

【关键词】村居污水；生活污水；处理技术

1.前言

目前，各地城镇污水处理厂随着的对环保的关注应运而生，但各地污水处理厂及配套污水收集系统的现状处理能力仅能满足城镇污水处理需求，暂且不能顾及农村的污水处理需求，因此有很多农村地区的工业废水和生活污水未经处理直接排入附近河道水体。其污染负荷超过了周边水系的自净能力，河水体的污染已日趋严重，水体污染，严重影响了人们的生产和生活环境，并直接影响当地水厂的取水安全。由此而知，做好农村生活污水处理的建设显得尤为重要和紧迫。

2.农村污水处理工程建设基础工作

农村地区污水管网和污水处理设施建设滞后，农村生活污水的水质水量也各不相同，污水处理工程的建设需根据当地环境和自然条件现状、经济承受能力等条件因地制宜做好调研基础工作，主要有以下几个方面：踏勘工程范围内各技术方案所涉及的地形地物，调查工程范围内内居民区分布、道路系统、河道现状和发展规划，走访相关部门，听取各部门的意见和要求，搜集社会经济、城市发展、交通运输以及地形、气象、水文、区内给排水现状和相关建设项目等基础资料，并对资料进行深入细致的研究，选取、比较污水处理工艺方案，联系设备厂家、索取有关产品特点、性能、价格等技术经济信息和资料，经过工艺计算、造价估算等。

3.农村生活污水处理工程技术探讨

农村污水处理工程的建设和运行不但耗资大，而且受多种因素的制约和影响，其中处理工艺的优化选择，对于污水处理工程的建设、确保污水处理的效果和降低运行费用发挥着至关重要的作用。因此有必要根据确定的标准和一般原则，从整体优化的观念出发，结合设计规模、污水水质特性以及当地的实际条件和要求，选择技术可行、经济合理的处理工艺技术，经全面技术经分析后，优选出适宜工艺为最佳方案，以此进行设计。

生活污水的处理方法有生物法、化学法、物理法以及土地法等。

从技术经济比较，生物法与其它方法相比，具有处理效率高，运行费用低，处理效果好，运行稳定、运行经验丰富等优点。所以，生物法被广泛应用。生物法主要分为活性污泥法和生物膜法，其中活性污泥法又因其具有处理效果稳定、运行经验丰富的特点而被更加广泛应用。活性污泥法自本世纪初被发明以来，发展迅速，变化很快。选择已经有许多种不同形式的活性污泥法污水处理技术，主要包括以下工艺：传统活性污泥法、缺氧好氧脱氮活性污泥法、厌氧好氧除磷活性污泥法、厌氧缺氧好氧脱氮除磷活性污、AB两段活性污泥法、接触氧化活性污泥法、氧化沟法SBR以及CASS等。

如若对污水的出水标准要求较高，污水在经过生化反应并由沉淀池沉淀后的上清液还需要进行再处理以保证出水水质达到设计标准，目前广东省常用的后处理工艺包括人工湿地、稳定塘、快速渗滤池等。在以往的工程实例中，人工湿地受到青睐因其具有处理效果好，维护方便，工程基建和运转费用低，具有美学价值等优点。

4.工程案例

4.1工程概况

某村庄总户数239户，常住人口1066人，外来人口425人。用水量按200L/人・日，污水量为298.2m3/d。污水处理设计量取300m3/d，污水处理设施24小时运行。废水处理前污染物浓度及出水要求如表1。

4.2本项目的重点、难点及注意事项

①对于磷的出水标准要求较高，采用化学除磷的方法。消毒采用次氯酸钠消毒的方法。②产生臭气的单元需覆盖并收集臭气，将收集的臭气引入后面的好氧生物处理池进行处理，尽量减少气味对周边居民的影响。

4.3污水收集管网的布置

生活污水收集管布置采用DN300双壁波纹管。居民的生活污水经各自的排水管接入至附近的收集管，收集管汇集至收集总管，采用DN400双壁波纹管。然后自流至污水处理站。收集管道坡度按1‰布置。收集管网转角位置均设置一个Φ1000的检查井，并每隔30m设置一个Φ1000的检查井。

4.4污水处理工艺流程（见图1）

4.5污水处理工艺流程简述

①污水经粗细格栅进入调节池进行水质水量调节，在调节池中设置潜水搅拌机，以防止污水在调节池中产生异味，同时充分均衡水质水量。②主体工艺采用厌氧+缺氧+好氧工艺。厌氧池内设置潜水搅拌机，二沉池1底泥回流至厌氧池，释磷及快速吸收可溶性COD，可生化降解的大分子有机物在兼性厌氧的发酵细菌作用下转化为挥发性的脂肪酸。随后污水进入缺氧池，缺氧池采用升流式缺氧池形式，污水在缺氧池中与填料充分接触。反硝化细菌利用好氧池回流的混合液带来的硝态氮作为底物，同时利用污水中的有机物进行反硝化，达到同时降低有机物和脱氮的目的。随后污水进入生物接触氧化池，进行好氧处理。③生活污水经生化处理后，进入二沉池1，进一步降低污水中的污染物含量，二沉池1底泥回流至厌氧池，出水自流进入二沉池2。为了达到除磷的目的，在二沉池2前设置加药装置。④二沉池2分离出来的污泥用吸粪车定期清理外运处理。⑤二沉池2出水进入消毒池后通过投加次氯酸钠达到消毒目的后排入水体。

4.6臭气处理工艺

由于废水量比较小，产生的臭气量也相对较少，将收集的臭气引入后面的好氧生物处理池，利用里面的废水进行吸收臭气中的成分，并进行稀释，从而不影响周边的环境。

4.7整体外观设计

污水处理设施主体池体均为地埋式，控制、加药间（上锁）为框架结构、外墙贴瓷片、房顶琉璃瓦内墙涂料、地面铺瓷片。池体上面回填土方后种植草坪，并安装适当数量的石凳、石椅，方便附近的居民或工人休息。

图1

5.结语

农村污水处理，相对于城市集中污水处理，难度更大，而农村水污染情况日益严重，已对农村地区的水体、土地等自然环境产生严重影响着眼长远，合理规划农村污水处理设施建设也更需要引起重视。为建立和谐新农村，为农村居民创造更好的居住环境，保障农村生活质量提高，缩小城乡差距，我们应该要重视农村污水的治理，让农村河道变得水清鱼肥，使居民的生活水平大大的提高。

参考文献：

[1]《废水处理实用技术及运行管理》，李亚峰班福忱许秀红等编著，化学工业出版社，2012.

村里污水处理方案篇3

[图注：1.这条横跨赣粤两省的小河，因为污染严重，被当地人称为“死河”。2.河中鱼虾越来越少，且外表发黑。3.河水被污染，广东和平县和一村村民只能用管子把山水引到山下使用。《中国经济周刊》记者崔晓林I摄4.5.6.藏在定南县历市镇山里非法排污的工厂《中国经济周刊》记者崔晓林I摄]

一条在山间涓涓流淌的河流，本该因其“藏在深山无人知”而清澈纯净，但在广东与江西交界处，这条本该干净的河流，却因“人祸”而变成了一条“死河”。

今年2月，《中国经济周刊》记者在广东省河源市和平县、江西省赣州市定南县等地走访发现，由于定南地区非法经营小化工企业现象猖獗，导致广东主要水系之一的东江源头污染严重，两岸百姓叫苦不迭。

村民：河水有“毒”，吃水困难

这条小河不算宽，似乎也没有一个正式的名字。小河横跨赣粤两省，上游是江西的定南县，下游是广东的和平县。上游的人们叫它“定南水”，下游的百姓干脆就叫它“河”。小河延绵十几里，缓缓汇入东江，东江水经河源市直奔惠州、东莞、深圳……

2月7日下午，《中国经济周刊》记者一行来到和平县下车镇和一村，村子的老支书、62岁的黄志文向记者回忆道，他小的时候经常在河里玩耍、抓鱼，渴了就直接喝河水，村里人家洗菜洗衣、饲养牲畜、浇水灌溉也全靠这条河，可以说，这条河是当地百姓的母亲河。“可大约五六年前，上游流下来的水开始变得浑浊，而且还带着一股怪味，村里有人下水洗澡，身上就会起红点，并且非常刺痒，大家都说，这河水被污染了，有毒。”黄老汉告诉记者，后来大家谁都不敢再下河了，也没人敢洗菜了，就连灌溉都不敢用河里的水了。

站在河岸边，记者隐隐闻到河水有一种难闻的气味，仔细观察，发现岸边的淤泥呈黑褐色，河水也微微有些泛黑。现任村支书黄美华告诉《中国经济周刊》记者，自从上游建起了小化工厂，河里的鱼虾就越来越少了。为了向记者证明河里没有了鱼虾，黄美华找来几个村民，下河捕鱼。几个壮劳力在河里忙乎了一个多小时，捕上来几条小鱼小虾，村民把鱼虾倒在村委会的水泥地上，记者发现，鱼虾外表发黑，其中一条小白鱼的头部完全变成了黑色，肚子还鼓鼓地歪向一侧。“我小的时候，河里鱼很多，成群结队的，而且还有荷花和水草，如今，再难见到鱼的影子。”老支书黄志文气愤地说。

黄美华告诉《中国经济周刊》记者，河水被污染了，和一村和沿河的几个村子，只好上山取水，各家各户或者几户联合在山坡上建个小蓄水池，存住山上淌下来的山水，然后用水管引到家里。“这山水也不是随时都有，要存储，也谈不上卫生不卫生，改革开放30多年了，村里的生活也越来越好，可是没想到，吃水反倒成了一个难题。”黄美华说。

看完变黑的鱼虾，记者又在村民的引领下，来到村子后面的山坡。山很陡峭，荒草丛中，随处可见水泥砌成的蓄水池，一条条塑料管一头连接水池，一头直通山下的人家。

面对这条没人敢碰的“死河”，黄美华用“欲哭无泪”形容自己的心情。他告诉记者，今年和平县两会期间，他作为县人大代表，联合县里其他8位人大代表一起向大会提议案，希望上级部门重视并尽早解决东江源头污染问题，“（河水）之所以污染严重，主要原因，是上游定南县有一些小化工厂、塑料厂直接往河里排放生产污水，我们曾多次找到定南县环保部门希望他们整改，但情况没有丝毫改善。”黄美华说。

2月10日，记者就东江源头污染情况，采访了和平县环保局，一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，县环保局多次同上游的兄弟单位江西省定南县环保部门交涉，但是“效果很不理想，我们也定期对河水进行监测，发现多种重金属严重超标”，相关具体情况，该工作人员并未透露。

藏在山里的化工厂：设备简陋、污水直排

2月8日，在村民的带领下，记者来到坐落在山坳里、紧邻“定南水”的定南县历市镇龙下村。据当地人介绍，这里是非法排污小企业较为集中的地方。

进入山坳，在茂密的树林里，隐约可见一些蓝色厂房房顶和简易的堆放原料的大棚。一个山坡上，一家生产塑料制品的化工厂正在紧张生产中。一名村民告诉记者，这家工厂叫“宏达塑料厂”，已经成立三年多了。

这是一家以回收废旧塑料为原料的小型化工厂，厂房设备异常简陋，工厂空地上堆放着未经加工处理的废旧塑料，机器轰鸣、工人繁忙。观察中记者发现，黑色工业废水未经任何处理就直接顺着山坡排放到下面的河里，由于水流比较急，山坡已经被冲出一条“沟渠”。废水把岸边的土地都染黑了，河水更是如墨一样呈现浓浓的黑色。当地一位村民悄悄告诉记者，村子里的人为了保护环境，曾多次与工厂发生冲突，并找到定南县政府反映情况，但是，不仅这家工厂依然排放，这几年这样的小工厂越来越多，环境也越来越糟糕。

记者的出现引起工厂的警觉，一位自称工厂负责人的年轻人向记者表示，“明天我们就不排（放污水）了，我们马上整改。”

记者顺着村中小道走向山坳深处，绕过丰树坝水库，又一个简易塑料加工厂呈现在眼前。和宏达塑料加工厂相比，这家其实根本算不上工厂，设备更加简陋，唯一的简易房是看守工厂的更夫居住的宿舍。这家工厂叫火夹水塑料颗粒厂，在生产用传送带旁边，一条粗粗的塑料管卧在草丛中，另一头一直伸向山下的河流。看守工人告诉记者，由于临近春节，老板和工人都回家过年了，工厂只有他一个人看守。

站在通往历市镇的一座桥上往下望，眼前的画面更是令人惊愕，桥下的河水呈粉红色，两岸的沙泥也都变成了红色。当地村民告诉记者，不远处是一家选矿厂，由于经常洗选钨砂，导致河水变了颜色。

记者在山里转了大半天，发现了包括塑料厂、洗砂场及钨砂选厂在内的十几家小企业。后经当地环保部门证实，这些工厂一半以上未办理相关部门审批手续，且无任何环保治理措施，废水直接排放，对河流水环境造成严重影响。

2月8日下午，记者来到定南县环保局，监察大队大队长刘冬云向记者表示，县里正在规划建设的“定南县精细化工产业园”目前正在起步阶段，不存在非法排污现象。当记者问到河水变黑、变红及山坳里小加工厂现象时，刘冬云坦言“确实存在非法小工厂向河水直排污水问题”，一位自称姓钟的副局长表示，“一定向上级领导汇报，一定及时整改。”

定南全县

没有一家工业污水处理厂

在定南县老城区北背篓小区，一大片空地已经被平整出来，附近可以看见一些厂房。这里，就是被定南县视为重点建设项目的“定南县精细化工产业园区”。县委宣传部一位工作人员告诉记者，目前，共有5家企业在产业园落户并已投产，县政府正在抓紧进行招商引资工作。

采访中记者发现，这个建设中的产业园区紧邻省道，而马路的另一侧，就是东江的源头水源“定南水”，而在园区规划图上，记者并没有看到标有污水处理厂位置的图标。

一问之下，记者大吃一惊，原来，整个定南县，只有一个生活污水处理厂，全县工业污水处理厂的数量为零。“我们已经规划了一家工业污水处理厂，很快就会开始建设了。”定南县环保局钟姓副局长向记者表示。

当问及没有污水处理厂，园区内已经投入生产的企业如何排污时，县环保局监察大队大队长刘冬云向记者表示，已经落户的这几家企业，有塑料玩具厂、油墨厂、玻璃厂等，这些企业要么基本不存在排污问题，要么排量很小，而且环保局对它们的管理很严格，目前没有发现向河里直排废水污水现象。

采访中，记者还发现，定南县是江西有名的饲养生猪大县，猪粪等污物对河水的影响亦不可小觑，“我们对生猪产业造成环境污染现象非常重视，今年，县里专门出台了《定南县畜禽养殖区划定方案》，确立了辖区内禁养区、限养区和可养区，从源头上控制了畜禽养殖污染源。”刘冬云向记者表示。

村里污水处理方案篇4

2017年9月以来，我镇党委、镇政府按照全县全域无垃圾专项治理工作要求，高度重视环境卫生治理工作。主要做了以下几方面的工作：

一、垃圾治理情况

全域无垃圾工作开展以来我镇共投入资金300余万元，动用人工13900人次，大小型机械5400小时对我镇交通道路沿线、河道沟渠、坡道洼地、村里庄外、房前屋后、田野地头、城乡结合部等区域积存垃圾进行全面清理，对城乡道路沿线临时性垃圾堆放点进行彻底清除，通过与农户签订“三包六禁”责任书的方式督促农户严格落实“三包六禁”责任制，彻底杜绝了居民在房前屋后、空地等区域随意倾倒垃圾现象，并花费1.3万元购置无人机一架协助辖区各村寻找非正规垃圾堆放点并及时进行整改。

二、指标完成情况

一是保洁员配备情况。我镇采取“政府购买社会服务+村成立环卫队伍”两项措施，每年花费90余万元将重点难点区域（鄂家湾区域、河对坡区域、城东沟、七里沟区域、赵沟门区域、鲁家寨区域、211国道环城段）承包给第三方进行保洁及垃圾清运；按照市上每个村民小组确定一名保洁员，每个行政村确定一辆垃圾清运车、一名垃圾清运人员的要求，我镇整合公益性岗位、护林员、村民小组组长等人员，择优选聘保洁员177名，并对保洁员实行“划片包干”、“日扫全保”网格化管理制度，现所有保洁人员全部正常到岗按要求开展保洁工作。

二是垃圾转运、处理方面。我镇建设垃圾收集点158个，购置垃圾中转箱12个，向农户发放移动式户用垃圾桶2588个，租用农用三轮车24个，购买大小垃圾清运车4辆，雇用司机两名、配套清运人员4名，依托县城生活垃圾填埋场构建覆盖率达100%的垃圾清运网络，对我镇垃圾全部进行收集转运至县城垃圾填埋场，垃圾处理率现已达到100%。

三是农业垃圾有效利用方面。我镇现已建成废旧地膜回收网点26处，网点基本达到全覆盖，地膜回收率已到达90%，农村畜禽粪便及农作物秸秆利用率均达到100%，经镇村干部先后多次排查，在我镇境内尚未发现工业垃圾。

四是城乡污水处理方面。经多次摸排，发现我镇共有入河排污口53处，并且全部集中在赵沟门河道沿线、河对坡河道沿线、城东沟河道沿线，我镇依托县城污水处理厂，衔接自来水公司在赵沟门河道沿线、河对坡河道沿线、城东沟河道沿线铺设排污管网，将上述区域排污管线全部接入排污管网，现已全面解决上述区域污水直排问题。

三、风貌美化情况

一是集中整治方面。我镇每年开展3次以上集中整治活动，通过积极开展由镇环境整治办牵头，食药所、土管所、交警中队等相关站所通力配合的城镇“六乱”治理（乱摆乱占、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱停乱放、乱行乱穿、乱运乱撒）、乡村“七乱”治理（柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、棚圈乱搭、房屋乱建）等联合治理行动，落实门前三包责任制，签订“三包六禁”责任书13508份，发放限期整改通知书1021份，明确摊位“红线”，严禁占道经营，对38处乱搭乱建依法进行拆除，不定时清理村农户门前“三堆”1608多处，镇环境整治办对乱倒垃圾的单位及个人进行处罚，共参与处罚96次，现场发放限期整改通知书42次，处罚金8000元，彻底改善了全镇“脏、乱、差”的现象。

二是村庄美化方面。我镇共整合资金350余万元对十八里、五里屯、十五里沟、红星四村进行集中整治，砖砌围墙并安装护栏13.584公里，铺设隔离网3150米，栽植油松9455棵、刺柏4550棵，整修树畦11400米、挖鱼鳞坑5840个，安装太阳能路灯22个，砌墙补墙1756平方米，修建护坡98.5平方米，喷绘宣传2746平方米，维修垃圾中转站48个，新建垃圾中转站18个，购买大型垃圾箱16个，并对辖区所有公路沿线树木进行刷白，所有路行树树畦进行高标准整修，县乡公路通村公路两边种植、栽植百日草等花卉，此项工作正在进行中。

三是河道治理方面。我镇全面落实河长制相关要求，集中对辖区内所有河流，重点是环江河道进行彻底整治，筹资40余万元，动用人工1800人次，大小型机械759小时清理河道生活及建筑垃圾1501吨；责令各村按照村级河长相关工作要求，建立健全河道水系卫生保洁制度，切实改善水质、不断美化河道，实现了“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

四、机制健全情况。

自2017年9月全域无垃圾专项治理工作开展以来，我镇先后60次召开镇党委扩大会议、镇村干部会议、镇全域办工作会议，专题安排部署全域无垃圾工作。制定了《环城镇全域无垃圾三年专项治理实施方案》及分年度实施方案，并按照工作要求及实际情况制定了《环城镇全域无垃圾集中整治月活动实施方案》、《环城镇全域无垃圾专项治理行动宣传方案》、《全县贫困摘帽退出攻坚冲刺环城镇农村人居环境卫生整治工作方案》等工作方案。成立了由党委书记吕春晖、政府镇长张浩洲任组长，武装部长袁晓东任副组长，各包村领导、村支书为成员的全域无垃圾专项治理行动领导小组，确定1名科级干部、5名一般干部全面负责镇域范围内的环境卫生管理工作。建成了垃圾收集、转运设施网络，建立了垃圾转运、无害化处理台账，形成了可行、有效、稳定的规范化管理机制。按照“边整治、边宣传、边引导”的工作思路，我镇通过微信公众信息平台、微信群、QQ群、刷写宣传标语、设立宣传牌、召开群众会，全方位、深层次动员广大群众参与全域无垃圾专项整治工作，激发了群众主动参与、共建美好家园的积极性，累计召开群众动员会50多场（次）、建立微信宣传群25个，印制“全域无垃圾全民要行动——致全镇广大群众的一封信”和《甘肃省农村生活垃圾管理条例》宣传彩页，依托村民会议、宣传、驻村工作队入户等形式向农户发放宣传彩页共计2万余份，刷写宣传标语71条、设立宣传牌16面、宣传车辆巡回宣传75天（次）、报送各类信息90多篇。联合镇环保、安监、司法、综治等职能部门在“12.4”开展全域无垃圾大型宣传活动5场次。同时先后组织机关干部、村组党员干部开展环境卫生集中整治活动28次，合力攻坚，全面推进，持续扩大活动影响力，每月最后一个星期五发动全镇干部职工及群众共同参与全面打扫镇域范围内环境卫生，带动群众自觉参与到全域无垃圾治理行动中来。

村里污水处理方案篇5

论文关键词村官职务犯罪监督预防

十六届三中全会以来，党中央始终坚持把“惠农”作为解决“三农”问题的重要举措，先后制定实施了一系列促进农村经济发展、增加农民收入、改善农民生活环境的惠农政策，从基础设施、交通、卫生医疗、教育等各个方面全面建设社会主义新农村。随着新农村建设的深入推进，农村经济得到了长足发展，农民生活水平显著提高，但是，随之而来的，是农村基层组织工作人员（即俗称的“村官”）职务犯罪的显著增加。本文从我院近几年来查办的农村基层组织工作人员职务犯罪分析入手，以期能更好的加强对农村基层组织工作人员职务犯罪的监督与预防。

2009年至2012年6月，我院共立案查处农村基层组织工作人员职务犯罪41人，其中2009年立案查处12人，占我院当年查处贪污贿赂犯罪案件总人数的50%；2010年立案查处7人，占我院当年查处贪污贿赂犯罪案件总人数的32%；2011年立案查处7人，占我院当年查处贪污贿赂犯罪案件总人数的32%；2012年立案查处15人，占我院当年查处贪污贿赂犯罪案件总人数的75%。近4年来我院立案查处的农村基层组织工作人员职务犯罪占同期立案总数的46.5%。以上数据可以看出，近几年来，“村官”职务犯罪已经成为基层检察机关查处的重点。

一、“村官”职务犯罪的特点

（一）从犯罪主体来看

犯罪嫌疑人都是农村基层党支部书记、村委会主任和村会计出纳等基层组织工作人员等“村官”。近些年来，随着国家惠农政策力度的不断加大，新农村建设的不断深入开展，农村经济的飞速发展，村民委员会也有了可观的流动资金，由于缺少监管，“村官”们在履行职务的过程中，尤其是在面对大量金钱的诱惑时，没能战胜自己的贪欲，导致村官贪污受贿挪用公款案时有发生。经统计，在查处的“村官”职务犯罪案件中，有50%的案件是村支部书记、村主任、会计、出纳中的两人以上共同作案。如2009年，我院查处的仙女山街道办事处某村贪污窝案，村支部书记、两名副书记、村主任、村妇联主任共五人涉案，且随后均被判处有期徒刑。

（二）全部是财产犯罪

41人中，贪污犯罪32人，受贿犯罪8人，挪用公款犯罪1人。近几年来，随着新农村建设的深入推进，国家对农村交通基础设施、农田水利整治等投入大量资金，尤其是随着国家对公路、铁路、能源等重点工程建设用地的大幅度增长，农村基层组织工作人员在通村公路、征地补偿、国家各类惠农补贴、工程承包过程中的贪污贿赂挪用公款犯罪不断增加。如2011年底，庙头镇某村支部书记，利用职务之便将国家下拨的5万元通村公路建设款贪污被我院立案查处。

（三）犯罪手段简单，技术含量较低

由于“村官”的文化程度一般不是很高，这就决定了他们在工作中贪污受贿挪用犯罪的手段不会很复杂高明。“村官”犯罪，从形式上看有侵吞、截留、骗取、套取等，从手段上看有白条入账、收入不上账、重复报帐、用假票据报帐等。如2011年，我院查处了马口镇某村支部书记、村主任、会计三人采用假造农户名册、冒充农户签名的手段，将汉宜铁路的征地补偿款13万元合伙贪污。

（四）社会危害性大

“村官”的贪污受贿挪用公款犯罪，直接影响农民的切身利益，农民的耿直与率性又容易诱发不稳定事件，引发群众上访，给维护基层稳定、促进农村发展带来压力。如我市某村支部书记采取虚报田亩数的方式骗取国家粮食补贴，并将部分补贴款贪污挪用，该案被媒体曝光后，造成了极为恶劣的社会影响，该支部书记也因为贪污犯罪而被判处有期徒刑。

二、“村官”职务犯罪高发的原因

（一）村级民主监督没有真正落实

农民的民主权力行使没有得到应有的保证，为村干部贪污挪用犯罪提供了方便。村民委员会组织法要求，村民委员会实行民主决策，民主管理，民主监督。而现实是农村普遍存在着村民敢怒不敢管，村代表管不了，乡镇政府不会管的现象，民主监督形同虚设，导致个别村干部独断专行，走上了违法犯罪的道路。

（二）村级财务管理存有较大漏洞

一是村级财务制度不健全，没有建立财务收支审批和经办制度；或者建立起了制度却没有认真实施。二是村干部之间分工不明。没有做到“审批一支笔”。调查中，我们发现，有不少村里，村支书可以签批，村主任也可以签批，造成财务管理混乱失控，还有的村会计出纳不分设，让一人兼任，缺乏制约；更有极个别村是村支部书记既是会计还是出纳，一个人统管了村的财务，这种模式不滋生犯罪倒是奇迹了。三是财务管理不规范，个别从事财务的人员不懂会计业务，不坚持原则，也给村干部职务犯罪留下可乘之机。

（三）村级监督机制没有发挥作用

各级组织尤其是乡镇政府没有发挥应有的监督管理作用。虽然实行了村帐乡（镇）管，但现实中我们发现，乡镇财经所只是起到了收集保存村级帐务报销凭证的作用，而没有对村里交来的凭证进行审核监督，白条入帐、支出混乱，审批不严等问题都不过问，财经所的监督形同虚设。

（四）“村官”法律意识淡薄

“村官”的文化程度一般不高，对党纪国法理解不深入，尤其是在我国现有宗族传统因素的影响，不少村官是依靠家族原因而出任村官的，他们在内心里认为自己当选后，就成了“土皇帝”，我行我素，欺上瞒下，对自身的作用和责任缺少清醒认识，致使在关键时刻，背离了组织原则和国家法律，走上犯罪道路。

三、积极开展“村官”职务犯罪监督与预防

“村官”职务犯罪严重影响农村的社会治安和政治稳定，严重影响农村工作的正常开展和农村的经济发展，严重损害了农民群众的利益。要从根本上解决“村官”的腐败问题，必须实行打防并举、标本兼治的方针。打击是最好的预防，要进一步加大村官犯罪的打击力度，近几年来，我院加大了打击“村官”职务犯罪的力度，查处了一批“村官”的贪污受贿挪用公款犯罪。通过打击，让所有村官知道这是一条高压线，碰踩不得。在打击的同时，要做好预防，只有打击与预防并举，惩治与监督并重，才能收到良好效果。

（一）严格执行村帐乡（镇）管

乡镇财经所不能只是收集保存村级帐务报销凭证，而是要对各村的所有收入进行统一管理，要在乡镇财经所分别为各村单设一个帐户，对各村的收入统一管理，对各村财务实行报帐制式的管理方式，支出由各村履行好审批手续后到乡镇财经所报帐。乡镇财经所要对各村交来的凭证进行审核监督，严格杜绝白条入帐、支出混乱，审批不严等问题。

（二）强化村级财务制度的建立

从近年来查办的“村官”职务犯罪案件来看，村无会计，无现金出纳，无财务制度无账目或形同虚设的现象十分普遍，要加强村级基层组织建设，村书记、主任，会计出纳分设，要求各村做到财务帐目记录清晰，开支合法、审批正确。坚决杜绝“公章村书记、主任随身带”，全村账目装脑中的现象。

村里污水处理方案篇6

一、人居环境整治工作开展情况

（一）科学编制乡村建设规划。牢固树立“先规划后建设”的理念，按照因地制宜、尊重传统、实用简化、多规合一的原则，以“四化六有”为标准，超前谋划编制完善乡村规划，完成13个建制镇总体规划，48个村庄规划修编，实现建制镇总体规划、控制性详规和行政村村庄规划全覆盖。启动修编《古浪县国土空间规划》，加快推进乡镇农村垃圾、污水、畜禽粪便和农业面源污染等专项治理规划编制，全面落实镇村建设规划许可制度，在乡镇设立村镇规划建设管理机构，配备管理人员，实行先规划、后许可、再建设。因地制宜加强对农户新建住宅的分析管控和风貌管控。

（二）扎实推进农村厕所革命。2022年全县计划改造农村户用卫生厕所10000座，到2022年年底累计完成改厕将达到38472户，农户改厕覆盖率为55.53%。按照“试点先行、示范带动、整村推进”的思路，确定9个乡镇15个人居环境整治项目示范点作为县级改厕示范点，集中打造提升，新改建厕所2540座，农户改厕100%全覆盖。目前，已经完成三格式化粪池及连接管件招投标6000套，完成投资1020万元，下发2022年农村厕所革命行动工作方案和古浪县农村卫生旱厕改造试验示范项目实施方案2个改厕方案。1-5月25日共完成新建农户厕所3507户，占省上下达任务6652户的52.7%，占县上确定的改厕任务的35.1%。

（三）全面推进农村人居环境整治。认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，统筹“垃圾、厕所、风貌”三大革命，促进农村人居环境大整治、大改善、大提升。

一是深入开展农村生活垃圾治理。认真落实对垃圾分类工作的重要指示精神，按照“户分类、村收集、镇运转、县处理”模式运行，科学合理布局垃圾收集点，在有条件的乡镇推广农村垃圾“二次四分法”，努力实现垃圾处理源头管控。积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用，持续开展农村生活垃圾、污水专项整治。全县配备分类式垃圾箱7362个、垃圾收集斗2071个、手推式保洁车1193辆、垃圾清运车37辆、吸粪车47辆、户用垃圾桶8481个，聘用乡村专兼职保洁员1475人，清理农村生活垃圾1.64万吨。

二是梯次推进农村生活污水治理。积极引导群众规范排放生活污水，提高生活污水处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟为重点，清理清除农村黑臭水体。目前，清理村内水塘58处、沟渠932.2公里、淤泥155吨，土门、大靖污水处理厂，黑松驿镇生活污水处理厂、富民新村污水处理站等4个污水处理站建成投运。

三是加强农业面源污染治理。制定《古浪县病死畜无害化处理实施方案》，畜禽无害化处理中心完成主体工程，正在安装设备，建成病死畜固定收集点1个、收运交接点1个。养殖场（户）累计建成化粪池6868立方米，堆粪场11550平方米，建成古浪县绿邦等3个有机肥生产厂,年生产能力达4.2万吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物6827.5吨。实施废旧地膜回收利用示范县建设项目，新建废旧地膜残留综合防控技术应用示范区2个，设置废旧地膜残留监测点20个，新增废旧农膜回收网点3个，累计达到10个，共回收利用废旧农膜3122吨，回收利用率67%。完善堆沤和半堆半沤发酵处理、直接还田处理利用、肥料化处理利用、饲料化处理利用技术，处理尾菜2.07万吨（生产环节1.19万吨，流通环节0.88万吨），处理率49.8%。