预防医学的责任和使命篇1

1．现有实验教学方法的不足

预防医学的教学中，实验教学与理论教学相辅相成、相互补充，共同影响着预防医学的整体教学水平。然而，现有的较为普遍的实验教学方法仍然存在许多弊端，无法满足培养现代化优秀预防人才的需求。①实验安排方面，目前的实验教学仍以教师准备学生动手为主，学生仅仅被动实施程序化的实验步骤，而不能完整的体验整体的实验安排。而且，教师对实验结果不够重视，仅以完成实验为目的，而忽略了实验本身的意义。②学科知识的教授方面，一方面，目前虽已摆脱“填鸭式”教学模式，但启发式的灌输教学往往无法有效调动学生创造力，且将实验教学局限于课堂之内，使得学生无法将其与具体实践相结合，知识应用能力低下;另一方面，现有的大课堂大统一的教学方法，无法有效满足每个学生的求知需求，影响了学生的个性化发展。③学生综合素质的培养方面，目前国内大部分院校往往将教学局限于校内，人为将学生与社会隔离，从而影响了学生参与社会实践，无法培养出具有强烈社会责任感的优秀预防人才。因此，在实验教学中进行大胆改革，创新推广有效的教学方法极为重要。

2．有效的实验教学方法

2．1培养学生整体实验的思路。打破以往教学中由教师为学生准备所有实验材料的惯例，引导学生自己体会实验目的、安排、材料准备、结果分析等，从准备实验到实施实验再到分析实验结果均自己动手。此外，还应打破大而泛的大课堂讲授方式，改之以小而精的实验小组，使每个学生都能够参与到实验中去。

2．2在传统教育的基础上推广现代教学方式。一方面，肯定传统的启发式教学方式的重要性，另一方面，积极引入现代化的实验教学方法，推动学生的自我创新思维。例如，培养学生课前预习、积极思考的习惯，在课堂中引入师生互动、PBL等先进的教学方式。这样，既保证学生能够通过传统的教授方法获得基本实验知识，又能调动其思考的积极性，保证其参与到整个实验教学过程之中。

2．3课堂教学与社会实践相结合。一方面，可以在校外建立固定的教学实验基地。使学生在课堂学习相关理论知识后，能够到具体的社会单位中加以实践运用，使其对相关教学内容有一个感性的认识，并提高其运用学科知识解决实际问题的能力。另一方面，还可针对具体课题，组织学生进行社会调查。这样，既可以巩固已学的书本理论知识，又可以使学生了解该问题在社会中的实际情况，激发其针对学科知识自主创新、学以致用的责任感，提升其学科人才的历史使命感，进一步提高学生学习的能动性与积极性。

2．4以学生为中心的实验教学。在预防医学实验教学中贯彻“以学生为中心”的教学理念，在保证学科基础教育的前提下，重视学生的个性化发展。首先，可以在课前或课后安排一些课外探索、专题研究等任务，为其提供发展个性化发展的机会。其次，打破传统的教学体制，实施多种教师学生选择机制，如，可由不同教师负责不同课题，学生根据兴趣主动与相关教师接洽，自主选择某一课题。同时，教师也可以对学生进行筛选，从而培养学生的竞争意识与应对竞争的能力。

预防医学的责任和使命篇2

6月底以来，淮河上游和我县普降大到暴雨，局部地区特大暴雨，致使我县境内淮河干流、主要支流普遍超过警戒水位，加之气象部门预测未来几天仍有降水，我县防汛救灾形势异常严峻。为确保我县境内所有大堤安全，确保受灾群众生命财产安全，生活得到妥善安置，确保不发生大的疫病，确保社会稳定，县委、县政府要求，全党动员，全民发动，全力以赴，顽强拼搏，连续作战，夺取全县防汛抗洪救灾的全面胜利。现就做好当前防汛抗洪救灾工作紧急通知如下：

一、进一步提高认识，把防汛抗洪救灾作为当前中心任务抓紧抓好

各乡镇各部门各单位一定要充分认识当前我县防汛抗洪救灾面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感、使命感，牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的思想，坚持把防汛抗洪救灾作为当前的重中之重来抓，迅速行动起来，进入实战状态。要认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府的一系列部署和要求，坚决执行国家、省、市、县防指的各项命令，坚持生命至上，人民至上的思想，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，全力做好防汛抗洪救灾的各项工作。要充分发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，迅速动员社会各方面力量全力投入到当前抗洪抢险工作中。各级领导干部要深入一线、靠前指挥，党员干部要身先士卒、吃苦在前，团结和带领广大群众战斗在防汛抗洪救灾第一线。各乡镇党政主要领导要坐镇指挥，其它负责人要按责任段（点）靠前指挥，各责任人要驻守责任段（点），周密安排当前抗洪抢险工作，做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位，确保淮北大堤和其他主要堤防防洪安全。

二、进一步落实责任，把防汛抗洪救灾各项工作做细做实

各乡镇各部门各单位一定要按照防汛预案的要求，进一步加大工作力度，狠抓各项防汛抗洪救灾措施的落实。要全面落实领导责任制和防汛救灾工作责任制。各级领导要深入一线，切实负起责任。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要逐级分解任务，层层落实责任。要建立巡逻查险责任制，确保大堤万无一失。各乡镇要做到有责任段、责任人，抢险队伍到位，抢险物资到位。各堤段要严格实行24小时不间断拉网式巡堤查险，各穿堤建筑物、重点险工险段及在建工程务必明确专人防守。要开足泵站抢排内涝积水，组织群众生产自救，最大程度减少灾害造成的损失。要做好灾区群众生活安置工作，确保灾区群众饮水安全，认真解决好灾民吃饭问题。集中安置点灾民和重灾区转移出来灾民的生活要得到妥善安置。采取投亲靠友、借住公房、搭建简易住房等措施，尽快解决灾民住房问题。做好衣被募集、接收和发放工作，及早解决灾民衣被问题。要认真做好灾区防病治病工作，各级卫生部门和医疗机构要积极组织医务人员深入灾区，设立临时医疗点，开展巡回医疗，保证灾民有病能及时得到治疗，做好疫情监测和报告工作，确保大灾之后无疫情。要切实加强灾区社会治安管理，加大巡逻防范工作力度，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。

三、加强团结协作，形成防汛抗洪救灾工作的强大合力

各乡镇各部门各单位要以防汛抗洪救灾工作为已任，紧急行动起来，各司其职，各尽其责，加强协调，相互配合，齐心协力抓好防汛抗洪救灾的各项工作。防汛指挥机构要认真履行职责，及时协调解决防汛抗洪救灾中存在的各种问题。水利部门要加强科学调度，加强对防汛抗洪的技术指导。民政部门要抓好转移群众的安置、灾情的核实以及倒房户的恢复重建。气象、水利部门要密切跟踪天气、雨情和汛情的发展变化，做到提前预警、及早预报。卫生部门要加强对灾后卫生知识的宣传和受灾群众疫病的及时救治工作。农业部门要根据退水时间制定好抢种补种预案。组织部门要注意发现在防汛抗洪救灾工作中表现突出的先进党组织和优秀共产党员。宣传部门要大力宣传全县防汛抗洪救灾情况和先进典型。政法部门要积极做好受灾地区的社会稳定工作。纪检监察部门要加强对防汛抗洪救灾工作的督查。县机关工委、各乡镇要组织和动员各行各业都关心支持防汛抗洪救灾工作，积极组织捐款捐物，支援灾区，特别是要发动群众通过亲帮亲、邻帮邻等形式开展生产自救，努力形成全党全社会同心协力做好防汛抗洪救灾工作的强大合力。

预防医学的责任和使命篇3

全科医生（deneraldoctor）执行全科医疗的卫生服务，又称家庭医师或家庭医生，是健康管家服务的主要提供者。全科医生具有独特的态度、技能和知识，使其具有资格向家庭的每个成员提供连续性和综合性的医疗照顾、健康维持和预防服务。

全科医生是我国公共卫生重要组成部分之一，主要以门诊形式帮助患者处理常见疾病、多发疾病，属于是一名多面手；而社区全科医生还具有上门服务功能，常常以家访方式处理家庭的患者，并根据患者情况建立家庭病床和医疗档案。

全科医生在工作过程中应具备以下素质[1]：熟练掌握医疗救护基础知识、高尚的素质、丰富的临床经验、救死扶伤精神。

根据美国家庭医疗学会（AASP）对家庭医生的定义可以看出："家庭医生主要是受到专门训练而从事家庭医疗的医生。这些专科医生由于其背景和家庭的相互作用，最具资格服务于每一例患者，并且作为所有健康相关事务的组织者，包括适当的利用顾问医生、卫生服务以及社区资源"。

2全科医生的特点

有3个特点[2]：①强调持续性、综合性、个体化的照顾；②强调早期发现并处理疾患；强调预防疾病和维持健康；③强调在社区场所对患者进行不间断的管理和服务，并在必要时协调利用社区内外其他资源。

3全科医生的服务范畴

包括10个方面[3]：①可及；②人格化照顾；③综合性照顾；④持续；⑤协调；⑥以家庭为照顾单位；⑦以社区为基础的照顾；⑧以生物-心理-社会医学模式为诊断程序；⑨以预防为导向的照顾；⑩团队合作的工作方式。

4全科医生的区别

4.1全科医生和其他医生的区别和联系

4.1.1服务宗旨与责任不同专科医疗和全科医疗负责健康与疾病发展的不同阶段。专科医疗负责疾病形成以后一段时期的诊治，其宗旨是根据科学对人体生命与疾病本质的深入研究来认识与对抗疾病。当遇到现代医学暂时无法解决的问题时，专科医生不得不选择放弃对该患者的治疗。这种做法在某种意义上来说"医学科学家"十分类似，都充分体现了医学的局限性。这种方法由于更加强调对于某种疾病的根除，而将其称之为治愈医学（curemedicine）。

对于全科医疗而言，患者在健康、恢复等时期乃至患者经过各种治疗而无法治愈后对患者的长期照顾，其重点在对患者人的照顾，而不是对疾病本身，从医护人员角度来说，无论服务对象有没有疾病，全科医疗都要为其提供令人满意的照顾，也即它对自己的"当事人"具有不可推卸的责任。因此，全科医师类似于"医学服务者"与"管理者"，其工作遵循"照顾"的模式，充分体现了医学的艺术性方面。

4.1.2服务内容与方式不同专科医疗处于卫生服务的金客塔的上部，其所处理的多为生物医学上的重病，往往需要动用昂贵的医疗资源，以解决少数人的疑难问题。其方式为各个不同专科的高新技术。其利用最多的是社区和家庭的卫生资源，以低廉的成本维护大多数民众的健康。这些问题往往涉及服务对象的生活方式、社会角色和健康信念。

4.2全科医生区别于专科医疗、通科医生

4.2.1全科医生区别专科医疗①各司其职：大医院不再需要处理一般常见病，而可将精力集中于疑难问题诊治和高科技研究，基层机构则应全力投入社区人群的基本医疗保健服务；②互补互利：全科医疗和专科医疗间建立了双向转诊以及信息共享关系与相应的网络，这些关系及其网络可保证服务对象获得最有效、方便、及时与适当的服务，从而善医疗服务质量。

4.2.2全科医生区别通科医生①在大多数的国家，全科医生和通科医生是同时存在的。全科医生是专科医生；而通科医生不是专科医；②我国的医学院校毕业生在确定去那个专科医院之前都是通科医生，虽然他们也掌握了广泛的知识和技能，但他们不是全科医生，因为他们只具备了全科医生的标准2，不具备标准1和标准3。目前国内很多在社区工作的医生是不能称之为全科医生的[4]，因为全科医生属于中级职称[5]。

5全科医生的工作任务

全科医师应能胜任以下工作[1]：①建立家庭、个人健康档案；②对患者多发病进行会诊/转诊；③急、危、重患者的院前急救与转诊；④根据需要提供家庭病床及其他家庭服务；⑤社区重点人群保健（包括老人、妇女、儿童、残疾人等）；⑥人群与个人健康教育；⑦提供基本的精神卫生服务（包括初步的心理咨询与治疗；⑧开展医疗与伤残的社区康复等。

6全科医生的角色

6.1对社会包括两个方面[6]：①参与社区和家庭中的各项活动，与社区和家庭建立亲密无间的人际关系，推动健康的社区环境与家庭环境的建立和维护；②动员组织社区各方面积极因素，协助建立与管理社区健康网络，利用各种场合做好健康促进、疾病预防和全面健康管理工作；建立与管理社区健康信息网络，运用各类形式的健康档案资料做好疾病监测和统计工作。

6.2对患者与家庭包括6个方面：①医生的角色：负责患者常见健康问题的诊治和全方位全过程管理，包括疾病的早期发现、干预、康复与终末期服务。除此之外，他必须完成首诊医生的角色，由于距离接近，关系密切，全科医生往往是患者第一次接触到的医生；②咨询者的角色；③教育者的角色；④朋友的角色：如果不成为个人及其家庭的朋友，就无法得到他们的信任和支持，也就无法了解个人和家庭的健康问题，最终就无法有效的帮助个人和家庭解决与健康相关的间题；⑤有效管理者的角色：在全科医疗服务中，全科医生生活在社区中，是个人和家庭的朋友，并且拥有广泛的社会资源，因此，最有条件在社区中针对慢性病患者实施系统化、规范化、连续性和综合性的管理计划，在有效地维护个人和人群健康的同时，节省了大量的卫生资源；⑥协调者的角色。

7全科医生的地位和使命

作为社区卫生服务的学术核心和业务骨干，全科医生在承担基层诊疗工作的同时，还被赋予了更重要的历史使命[7]：①承担群体与个体的三级预防任务与使命；②承担发展"照顾医学"的任务与使命；③承担重塑医生形象、推进卫生改革的任务与使命。

参考文献：

[1]梁万年.全科医生的素质和任务及其在社区卫生服务中的作用[J].中国全科医学，2007，10（3）：173.

[2]唐云.社区卫生服务中全科医师工作特点[J].中国初级卫生保健，2006，20（5）：14-16.

[3]苏雪梅，于慧杰，付春茂，等.全科医生社区卫生服务中的工作范畴与方式的探讨[J].苏州医学院学报，2000，20（5）：409-410.

[4]郑志红，刘力戈，袁素娴，等.全科医生转岗培训的需求与现状调查[J].中华全科医师杂志，2013，12（3）：194-196.

[5]张莉，汪本奎，马媛，等.从卫生专业技术资格考试看我国全科医师队伍的现状及发展[J].中国全科医学，2012，15（25）：2921-2923，2930.

预防医学的责任和使命篇4

一、指导思想

以科学发展观为指导，本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，迅速落实综合防控措施，有效预防、控制和扑灭狂犬病疫情，为全县经济发展和社会和谐稳定提供有力保障。

二、目标任务

通过落实各项防控措施，提高犬类的管理登记及免疫率，增强群众的科学养犬意识和对狂犬病的防控意识，有效遏制狂犬病在我县的扩散和蔓延，保障全县人民群众的身体健康和生命安全。具体是：

（一）公安部门对群众所养犬只登记注册率达100%；

（二）畜牧部门对登记注册犬类的狂犬病疫苗强制免疫率达100%；

（三）犬只接种后免疫证发放率达100%；

（四）病犬、流浪犬扑杀率达100%；

（五）养犬户对犬类全部实行拴养或圈养，群众对狂犬病防控知识宣传知晓率达90%以上；

（六）被犬咬伤的人员应及时到县镇各级医疗机构狂犬病救治门诊处理伤口，伤口正确处理率达100%，人用狂犬疫苗接种率达100%，人用狂犬疫苗免疫效果检测率达100%；

（七）全县力争不再发生人狂犬病新增病例。

三、组织领导及职责分工

（一）组织领导

为了加强对狂犬病防控工作的组织领导，县政府成立狂犬病疫病防控应急处置工作领导小组，人员组成如下：

组长：县政府副县长

副组长：县公安局政委

成员：县政府应急办主任

县政府机关党委副书记

县政府督查室副主任

县监察局局长

县公安局副局长

县卫生局局长

县农业局局长

县财政局局长

县工商局局长

县住建局局长

县食监局局长

县民政局局长

县文广局局长

县畜牧中心主任

县疾控中心主任

各镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧中心，办公室主任由县畜牧中心主任同志兼任，具体负责狂犬病防控工作的组织协调、检查指导和督促落实等工作。同时，领导小组下设五个工作组，具体开展狂犬病疫病防控及应急处置。

1、现场处理组

组长：

副组长：

成员：由县应急办、公安局、民政局、卫生局、工商局、畜牧中心等部门和疫区所在镇政府相关人员组成。

职责：负责狂犬病死亡病人的尸体火化、医疗救助，疫点、疫区、受威胁区的划定，疫区犬只扑杀，无害化处理和疫点消毒，受威胁区犬类紧急免疫注射，封锁令的和疫情预警、变更和解除。

2、医疗救治组

组长：

副组长:

成员：由县卫生局、疾控中心和各级医疗机构抽调医疗救治专家组成。

职责：负责疑难狂犬病病例会诊，指导医疗救治；分析防治形势，及时提出医疗救治意见或建议；负责医疗救治的督导。

3、流行病学调查组

组长：

副组长：

成员：由卫生局、畜牧中心、疾控中心和县医院抽调流行病学专家组成。

职责：对狂犬病疫情的确定及采取相应措施提出建议；对狂犬病应急防控及准备工作提出建议；参与制订、修订应急预案和技术方案，参与并指导疫情个案的流行病学调查；对狂犬病应急处理进行技术指导；对疫情应急响应的启动、终止及后期评估提出意见。

4、防控监督组

组长：

副组长：

成员：由县卫生局、公安局、文广局、畜牧中心、疾控中心等部门抽调人员组成。

职责：负责防控工作的组织实施，防控技术文件的组织拟定，指导狂犬病防控措施的落实；负责组建和培训防控技术队伍，开展狂犬病知识宣传等工作。

5、督导检查组

组长：

副组长：

成员：由县政府督查室、监察局、卫生局、公安局、畜牧中心、疾控中心等部门抽调人员组成。

职责：负责全县狂犬病防控各项工作落实情况的督查，对违纪违规及工作滞后的单位和个人进行责任追究。

（二）部门职责分工

县畜牧中心：负责兽用狂犬病疫苗的供应及疫苗血清学、安全性检测，对城乡犬只进行预防注射，发放《免疫证》；负责犬及其产品的检疫和管理；负责家畜狂犬病疫情统计、监测、犬伤家畜登记报告，开展动物带病毒情况调查研究；对捕杀的犬类及患狂犬病死亡动物尸体进行无害化处理；具体确定疫点、疫区、受威胁区范围。

县卫生局：负责组织全县各医疗卫生单位开展狂犬病的预防控制、医疗救治和死亡病例尸体的卫生处置技术指导及相关防治知识的宣传等工作。

县公安局：负责全县饲养犬类的审批、登记和管理，处理违章养犬；负责组织扑杀疫点、疫区内所有犬只及疫区外所有患病犬只、带病毒犬只及进入公共场所的流浪犬；处理犬只危害公共卫生安全和扰乱他人正常生活的案件，阻碍狂犬病防控工作人员依法执行公务的案件；负责狂犬病病人的强制隔离治疗和死亡后尸体强制火化，并维护收治狂犬病病人医疗机构的正常工作秩序。

县疾控中心：负责人用狂犬病疫苗的供应和免疫注射；负责人间狂犬病疫情的监测、评估和流行病学调查，向县政府提出防控建议；组织采集病人血清报送上级疾病预防控制机构进行诊断；监督、指导基层医疗卫生单位对疫点、疫区内污染物及其场所实施消毒和无害化处理，培训、指导基层防疫人员，参与对疫点、疫区周围群众的宣传工作。

县工商局：负责稽查、取缔、关闭疫区及城镇非指定范围内的犬、猫等动物交易市场，严防病死、不明原因死亡及强制捕杀的犬尸及其产品流入市场，协助畜牧、卫生部门对农贸市场出售的犬类及其产品进行检疫和卫生监督。

县民政局：负责县境内被流浪犬咬伤的狂犬病病人的医疗救助；协助镇人民政府做好流浪犬咬伤和狂犬病患者及其死亡的善后救助工作。

县文广局：负责做好狂犬病预防控制法律法规及防治知识的宣传工作。

县食监局：负责人用狂犬病疫苗和抗病毒血清的质量、使用及监管。

县住建局:负责查处养犬破坏市容环境卫生的行为，禁止携带各类犬只进入公共活动场所、城区主要交通干道，协助公安机关查处违规养犬等行为。

县财政局：负责全县狂犬病防控经费和医疗救助经费的预算落实。

各级各类医疗机构：负责狂犬病病人的医疗救治和疫情报告工作；负责向县狂犬病疫病防控应急处置工作领导小组办公室报告在床狂犬病病人病情和治疗情况。

各镇政府：按照“属地管理”的原则，负责辖区内狂犬病防控工作。在有关部门的指导下，宣传狂犬病防控知识，组织实施狂犬病强制免疫工作，组织扑杀病犬、流浪犬。

四、疫情处置

（一）疫点：以谢湾镇杨底村五组、保安镇东湾村一组为狂犬病疫点，对疫点采取“灭、免”紧急防控措施。即：对发病死亡的人或动物及其污染场地进行彻底消毒；对疫点内所有的犬类进行强制扑杀并作无害化处理；对疫点内所有人群进行紧急预防接种并加强监测；疫点一年内严禁养犬。

（二）疫区：以上述疫点为中心，方圆3公里范围内划定为疫区，对疫区采取“灭、免”紧急防控措施。即：对疫区内所有的犬类进行强制扑杀并作无害化处理；对疫区内与病死的人畜有密切接触的高危人群进行紧急预防接种并加强监测。

（三）受威胁区：以上述疫区为界线，向外延伸5公里范围内划定为受威胁区，对受威胁区采取“免、管、灭”紧急防控措施。即：对受威胁区内所有家养犬类实行紧急强制免疫并规范拴养或圈养；对受威胁区内病犬、无主流浪犬进行强制扑杀。

（四）其它区域：受威胁区以外的全县其它地方，采取“免、管、灭”紧急防控措施。全县统一强制免疫结束后，发病的、未经免疫或免疫过期的、流浪的、未拴养圈养的、未在公安部门办理登记的犬只一经发现，一律就地扑杀。

五、时间安排

本次狂犬病强制免疫扑杀工作从10月10日开始，分两阶段进行，时间安排如下：

（一）准备阶段：10月10日-10月17日。各镇成立工作机构，制订工作方案，召开防控工作会议，广泛宣传动员。开展辖区内犬只普查登记、疫情排查和强制免疫、扑杀各项准备工作。

（二）强制免疫扑杀阶段：对受威胁区、全县其他区域犬只的进行强制免疫工作，开展疫区内、疫区外犬只的扑杀工作，时间服从任务，在11月底前由领导小组研究决定下一阶段工作任务及工作收尾时间。

六、防控措施

（一）提高认识，加强领导。各镇、各相关部门要充分认清当前疫病形势的严峻性和任务的艰巨性，进一步增强防控工作的紧迫感和责任感，把防控狂犬病作为当前的一项重点工作，切实深化思想认识，加强组织领导。各部门负责人、各镇镇长为第一责任人，按照“属地管理，分片负责”的原则制定切实可行的方案，采取有效措施，严格落实防控责任制，确保狂犬病预防控制工作扎实有效开展。

（二）强化宣传，普及知识。各镇、各相关部门要充分利用广播、电视、标语、宣传栏、宣传单及会议等多种形式，宣传普及狂犬病预防控制知识，提高广大群众防控狂犬病的意识和自我保护能力，使广大群众消除恐慌心理，自觉参与防控工作。同时，要切实做好人员密集场所、各养犬户的宣传教育工作，教育群众做好自身防护，科学养犬，及时向畜牧、卫生、公安等部门举报行为异常犬只。

（三）强制免疫，健全档案。犬类狂犬病免疫实行“一年两免”，由各镇抽调工作人员成立狂犬病强制免疫工作组，对本辖区内未经免疫的犬类实行集中强制免疫、办理免疫证。对拒绝接受强制免疫的养犬户，其所养犬只将予以强制扑杀。从今年起，犬类统一免疫和全县春秋两季集中动物免疫同步进行，费用由养犬户自负。县畜牧兽医部门要建立健全犬类狂犬病疫苗接种台帐，准确掌握辖区内犬只预防接种情况，认真做好查漏补免工作，确保所养犬只全部免疫。

预防医学的责任和使命篇5

一、指组织机构

为了加强对意外灾害医疗救护和卫生防病工作的领导，县卫生局成立“县意外灾害医疗救护卫生防病指挥部”及其医疗和防疫分队。

二、医疗救护工作预案

医疗救护工作在指挥部的统一指挥下，按照“就近、方便、快捷、有效”的急救原则积极开展工作。

（一）医院机构救护工作责任区

（二）人员、车辆、药械及辅助生活装备救护人员不得少于3人。

有救护车辆的单位，必须保证车辆完好，油箱加足，做好救护准备。按急救急用，备齐常用急救药品、器械包、敷料包、缝合包、氧气、担架等设备和防雨、防寒、照明等生活用具。定位放置，定期检查，处于应急使用状态。

（三）应急处理程序

1、县卫生局灾害事故报告接收人，无论是白天或夜间接收到意外灾害事故发生的救护报告后，必须问清楚灾害事故发生的详细地址、人员受伤情况及受伤人数，并立即通知县卫生局带班领导和医政科科长，听从领导安排，并按指令准确命令。

2、灾害事故处置指挥命令，先按责任划分区调遗医院。如果通讯不畅或事故紧急，直接打“120”县医院急救电话，随后继续联络。一般发生2人以下伤害事故或灾害，通知一线医院组派医疗救护队前往抢救；发生3人以上伤员，通知二线医院组派医疗救护队前往抢救；发生大批量伤员时，调用急救医疗分队，并上报市卫生局。

3、接收命令的人员和单位，无论是卫生局工作人员或是医疗机构工作人员，必须迅速到指定地点，不得延误。如有特殊情况不能到位，必须给主管领导请假。任何接到命令的医疗机构，不得以任何理由拒绝或延缓出车。如果空车前往，以无效论处，并将追究该单位领导责任。

4、医疗机构接到灾害事故救护命令后，必须保持通讯畅通,做好接收伤员的准备工作,不得以任保理由推诿或拒收伤员。并对接诊收住的伤员情况，及时编写简要的文字报告，上报县卫生局。

三、防病救灾工作预案

为使在灾情发生后能及时采取有效的卫生防病措施，确保灾害过后无疫情。在建立防疫分队的基础上，分设两个专业小组。一是成立疫情处理小组：县疾控中心副主任邵民科担任组长，成员有王力、李密、黄志强、刘为民、赵娟、张小妮。主要负责灾后疫情的监测、预报、调查、防治工作和疫区的消、杀、灭工作。一是成立公共卫生事件监督处理小组：县卫生监督所副所长袁智恒担任组长，成员有薛新龙、王宏卫、杨西垣、苏大鹏等食品卫生、公共卫生、传染病监督方面的人员参与。主要负责灾区突发性公共卫生事件的监测、预防、调查和处理工作。

（一）配备救灾防疫物资，保证后勤供给。

县卫生局配备指挥车1辆，备有电动扩音设备1套、防雨衣、胶鞋4套，手电筒4具，备有电池4套等器材。县疾控中心装备两辆防疫专用车。每台车辆配备器材、物资的标准如下：

①药械

喷雾器1台

漂精粉50公斤

高效杀虫剂10公斤

②能够保证防病工作正常开展的检验设备。

③其它物资：

照明用具：手电筒3具，备用电池3套。

工作服：雨衣4套，胶鞋4双，工作衣4套

手活用品：饮用水5箱，方便面5箱

县疾控中心要在葛玉、灞源中心卫生院存放喷雾器各1台，漂精粉各50公斤，高效杀虫剂各10公斤，作为救灾防病备用物资，以上两单位要做好物资的保存工作，防止受潮、受损，更不得随便应用。

其它医疗卫生单位应根据本地区实际，做好以上相关物资的储备工作，尤其是消杀药品和工作服。有车辆的单位，也应做好车辆的保养和装备工作，以备救灾防病中应用。

（二）疫情、突发性公共卫生事件报告事项

突发性公共卫生事件是指突然发生的，直接关系到公共健康和社会安全的公共事件，包括重大传染病疫情，危害严重的中毒事件，影响公共安全的放射性物质泄露，群体性原因不明疾病及其它严重影响公共健康的事件等，也包括自然灾害引发的疫情和中毒事件。

1、重大传染病疫情的报告

①灾区出现鼠疫、霍乱、肺炭疽首发病例；连续出现2例以上的鼠疫和肺炭疽疫情；霍乱的暴发疫情；

②灾区乙类、丙类传染病暴发或多例死亡；

③灾区出现罕见传染病暴发流行，并对人群造成严得的健康与生命危害；

④灾区出现以往没有报道的传染病。

2、其它突发公共卫生事件报告

①灾区发生食源性、水源性疾病暴发；

②灾区出现职业中毒和农药、鼠药及其它有毒化学品引起危害的急性中毒事件；

③灾区发生群体性不明原因疾病；

④造成危害的水污染、放射性物质泄露事件。

3、灾发性公共卫生事件报告的主要项目

事件发生的地点、时间、主要症征、发病人数、死亡人数、年龄、性别和职业、可能原因、采取措施、现状和趋势。

4、重大公共卫生事件的预防

发生灾情后，因气象、灾区居住环境、地表植被、动物、水源等因素改变，可能引发疾病发生、流行、水源污染、有毒、化学品、放射性物质泄漏等情况发生时，县疾控中心和各医疗卫生单位要及时做出预报。

（三）报告方法及程序

执行任务的医疗卫生保健人员发现突发公共卫生事件或突发公共卫生事件的当事单位，均应以最快的方式向疾控中心报告。

1、初步报告：疾控中心接到突发公共卫生事件报告，应做好记录，调查核实后，按国家相关规定报卫生行政部门和上级业务部门。

2、进程报告：根据对公共事件的调查和采取的相应措施，及时向上级主管部门和业务单位做出进程报告。

3、结案报告：突发公共卫生事件处理完毕业后，做出结案报告或总结。

四、加强领导、落实责任

各级医疗卫生单位要坚持预防为主的方针，成立相应的医疗急救和救灾防病机构及专业队伍，要制定预防和控制传染病和中毒事件的处理方案，制定院前、院内的医疗急救方案，建立起医疗急救、救灾防病应急组织、责任值班和应急处理管理机制。由各单位主要领导总负责，各科室有关人员共同参与切实做好辖区内的各项工作。

一是各单位必须实行24小时岗位值班制度，设专人值班，领导带班。必须保持值班电话或手机畅通，保证能够随时联系，形成有效的联防通报、反馈和上报机构。

二是要做好医疗急救的药品、器械和控制疫情所需的消毒、杀虫的药剂、器械等物资准备工作。确保所需物资的即时供给。

三是抓好各项预防控制措施的落实。

预防医学的责任和使命篇6

促进全州各级、各相关部门坚持依法、科学、规范、有序地开展夏季污染病防控工作，为进一步认真贯彻落实卫生部《关于加强春夏污染病防治工作的通知》和全国手足口病防控电视电话会议精神。努力提高应急处置和医疗救治能力，州人民政府研究，决定召开这次全州夏季污染病防控工作电视电话会议。会议的主要任务是分析全州污染病防控形势，安排全州夏季污染病防控工作，确保人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进全州经济社会发展。下面我谈四点意见。

一、当前的疾病防控形势

安徽阜阳手足口病暴发以来，今年4月底。全国已有10余个省发生了疫情。5月2日，卫生部已将手足口病纳入国家法定乙类污染病范围，进行网络上报。5月6日，全国发生手足口病26845例，死亡26例。云南省8个地州发生手足口病，5月12日，全省共有手足病113例，包括我州周边的保山、大理和迪庆。5月12日，共有113例，州也有了散发病例：截至5月19日，全州已有7名儿童确诊感染了手足口病，其中兰坪县3名、泸水县2名、福贡县1名。6名儿童病情均较轻，其中2名在门诊输液，3名在家隔离治疗、1名外地儿童已回原籍。

二、对手足口病防治工作采取的措施

及是采取有效措施，州委、州政府高度重视我州夏季污染病尤其是手足口病的防治工作。防止病情扩散蔓延。

结合我州的实际情况，一是根据卫生部《关于加强春夏季污染病防治工作的通知》全国手足口病防治电视电话会议和《云南省卫生厅关于加强手足口病防控工作紧急通知》精神。州政府领导听取汇报，作出指示。州政府办及时下发了关于加强春夏季污染病防治工作的紧急通知》和《关于切实加强手足口病防治工作的紧急通知》成立了州手足口病防治工作协调领导小组，进一步加强领导，明确职责，强化措施。

建立健全工作机制，二是迅速启动突发公共卫生事件应急机制。全力以赴做好防治工作。州卫生局制定了州手足口病医疗救治应急预案》州手足口病预防控制工作方案》州卫生局、州疾控中心积极调派医务人员到一线指导和参与救治工作。各定点医院设立了专门门诊，积极收治病人。卫生部门全面加强疫情监测，开展病例监测演讲工作，实行日报制，做到早发现、早报告、早治疗。

疾控机构人员进行培训的同时，三是全面抓好各项综合防控措施的落实。州卫生局、州疾控中心在对全州、县、乡医疗。协同教育等相关部门，全面加强托幼机构和中小学等重点场所、重点人群的手足口病防治工作。

让群众知晓疫病可防、可控、可治，四是加大了防治知识的宣传力度。防止引起恐慌，促进了社会稳定。

三、增强做好工作的责任感和紧迫感，进一步提高认识

而从我州存在问题和近几年疫病发生的情况来看，夏季是污染的高发季节。夏季发生疟疾、肺结核、肝炎、麻疹、痢疾等疾病的可能性很大。特别是州地处边境，边民往来频繁，辖区山高坡陡，群众居住分散，这给我抓好防控工作带来了许多的困难，面临的形势和任务十分严峻。今年是奥运年，将在8月份迎来奥运会在北京召开，国将隆重举行纪念改革开放三十年的系列活动，做好卫生保证工作，防止重大疫情发生，保证人民群众的身体健康和生命财富平安，党和人民赋予我重要职责，也是当前面临的一项十分紧迫而重要的政治任务。夏季污染病尤其是手足口病疫情危及到广大人民群众生命平安，特别是对少年儿童的危害更大，如疫情蔓延将严重影响学校和托幼机构的正常教学秩序，造成不良的社会影响。每年的58月是夏季污染病传达高峰期，因此疫情还有进一步蔓延、扩大的可能。各级人民政府、各级各部门、特别是卫生行政部门和医疗机构从讲政治、讲大局、讲稳定、讲发展的高度动身，充分认识做好夏季污染病防控工作重要性、必要性的认识，切实增强做好工作的政治责任感和历史使命感，切实加强对防控工作的组织领导和技术指导，确保各项防控措施落实到位，做到疫病早发现、早报告、早治疗。

四、切实抓好疫情防控工作的各项关键环节，强化措施

不能存有丝毫侥幸和麻痹心理，各级人民政府和相关部门要全力以赴做好各项准备。州、县要修订好突发公共卫生事件的应急预案，成立协调领导小组和临床救治专家组，做好随时参与处置各类突发事件的各项准备。做好九个加强和五个建立。

(一)加强监测。加强疫情的收集、核实、演讲、追踪、随访，动态监测疫情，及时分析疫情，切实做到监测主动、定性准确、演讲及时、顺序合法、分析科学、传送快捷、预警准确，把疫情控制在最小范围。

(二）加强医疗救治力量。严格首诊医疗和首诊医生负责制，对疫情做到早发现、早隔离、早治疗。各级医疗机构要进一步加强污染科、儿科、急诊科和内科等医疗救治力量，设立、启动发热门诊、肠道门诊，切实提高诊治能力。要加大对基础医疗卫生机构的技术指导和业务支持，提高救治胜利率。

(三)加强病源控制。立即对病人及其密切接触者实行隔离治疗的同时，要及时开展环境消毒工作，控制病源。要加大托幼机构卫生管理力度，落实好学校污染病防治工作，建立学生晨检制度，对发现的病人及疑似病人要及早隔离治疗，维护易感人群。

(四）加强健康教育。广泛开展夏季污染病特别是肠道病毒感染等疾病防病知识的宣传教育，将宣传资料送到每家每户，增强群众自觉防病意识。特别要在学生中开展夏季污染病预防知识的宣传教育，增强学生自我维护意识，减少被感染机会。

(五)积极开展维护国家利益卫生运动。实行群防群控。各级政府要立即组织动员广大群众积极开展维护国家利益卫生运动。一是大力开展创建云南省卫生县城、卫生乡镇活动；二是大力推进农村改水改厕工程；三是大力开展以灭鼠为中心的除四害”活动，加大城乡环境卫生的整治力度，及时清理垃圾、粪便、污水，同时，要教育引导人民群众养成良好的个人卫生习惯，把住“病从口入关”从源头上减少疾病传达。

(六)加强计划免疫。国家纳入免疫规划的疫苗由原来的6种扩大为15种，医疗卫生部门和机构要认真实施好扩大国家免疫规划工作，严格实施疫苗的冷链运转，做好扩大国家免疫规划疫苗的贮存、运输和使用各个环节的冷链监测和管理。要落实入托、入学儿童预防接种证查验和疫苗补种，依照属地管理的原则，切实加强对遥远山区人口和流动人口的预防接种工作，特别是对流动人口中的适龄儿童要进行查漏补种，消除免没空白点，保证所有儿童都能获得平等的预防接种服务。同时，以脊髓灰质炎、乙型肝炎、麻疹为重点，继续做好疫苗可预防污染病的控制工作。

(七)加强队伍素质建设。提高他业务水平、工作能力是加强疫病防控基础工作的关键。从今年起，各级卫生行政部门、疾控中心要对各部门、各医疗单位，特别是对乡镇卫生院院长和防保人员进行定期培训，提高他应对、防控各种污染性疾病的能力。

(八）加强监督检查。对各县、乡、村疾控中心和医疗机构污染病疫情演讲管理工作进行监督检查，形成长效机制，指导污染病诊断演讲管理工作，逐步做到规范。要加强学校污染病防治工作。卫生、教育部门密切配合，加强学校污染病防治工作，对学校内发生的各种污染病采取迅速有效措施，控制疫情。要组成联合检查组，要关口前移，夏季污染病流行前夕，对呼吸道、肠道等污染病控制工作进行联合检查，要形成长效机制，促进学校防病网络体系的进一步完善。

(九）加强推进艾滋病防控工作向纵深发展。

建立健全医疗机构与疾控机构有效合作长效机制，五个建立健全是建立健全疾病监测体系。建立健全以重点污染病为主的各项卫生应急预案，建立健全和完善内部运行机制规范演讲疫情，建立健全《医院污染病疫情演讲管理制度》

五、明确职责，加强领导。切实抓好各项措施的落实

对各级干部、尤其是领导干部执政能力和执政水平的严峻考验。州成立协调领导小组，能否做好疫情防控工作。负责对全州污染病防控工作的协调、领导、督查，并协同相关部门，对工作不力、失察失职造成疫病流行的相关单位、人员进行问责，对工作效果突出的人员进行惩处。各级政府要高度重视夏季污染病防控工作，切实加强领导，抓好各项措施的落实。各有关部门要认真履行各自的职责，密切配合，通力协作，切实抓好夏季污染病、手足口病的防治工作。

加强对基层医疗卫生机构防控措施的督导检查，卫生部门负责疫情的监测演讲和病人的医疗救治工作。确保各项防控工作落实到实处；要严格实行疫情网络上报，发现病例要在24小时内报告。医疗机构要设立专人负责信息演讲，明确演讲流程，及时上报医疗救治信息，一旦发现疫情，要按规定时限、渠道、内容要立即如实向当地疾病预防控制机构和卫生行政部门演讲，任何人不得隐瞒、慌报、或者授意他人隐瞒、慌报疫情。

督促学校落实晨检制度，教育部门负责中小学校、托幼机构的卫生管理。及时发现，及时演讲；要抓好健康教育，使教职工掌握防治知识；要抓好学校食品卫生平安，加强学校食堂管理。

充分利用各种新闻媒体，宣传部门负责新闻宣传和舆情监控工作；要制定新闻应急预案。广泛宣传防治知识，适时防治信息，教育引导群众。

确保消杀药品、呼吸机、抢救室医疗设备的购置经费和基层防保人员的工作经费，财政部门要落实防治工作经费。保证防治工作顺利开展。

广泛开展维护国家利益卫生运动，维护国家利益卫生运动各成员单位依照各自职责分工。整治环境卫生，改善城乡环境。