交通管制的情况篇1

为认真贯彻落实《山西省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定》（晋政发〔2009〕33号，以下简称《决定》）、《关于印发晋中市道路交通安全工作社会化管理机制实施方案的通知》（市政发〔2010〕4号，以下简称《实施方案》）和《晋中市人民政府办公厅关于进一步加强道路交通事故预防工作的实施意见》（市政办发〔2008〕97号，以下简称《实施意见》）精神，切实加强道路交通安全管理，有效预防道路交通事故发生，在全市范围内建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制，特制定本实施方案。

一、指导思想及目标任务

以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本、和谐发展”的工作理念，努力构建市、乡镇（街道）、村（社区、居委会）和其他企事业单位三级道路交通安全社会化管理网络，在全市形成“政府统一领导，有关部门各司其职、齐抓共管，全社会广泛参与、积极配合”的道路交通安全长效工作机制，强化人、车、路的源头管控，预防和减少道路交通事故发生，促进我市道路交通安全管理与社会经济协调发展。

二、主要内容及工作步骤

（一）宣传发动阶段（2010年1月）。各乡镇、街道办事处、各相关单位要按照本实施方案的要求，制定切合各自实际的工作方案，做好宣传发动和安排部署，迅速建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制。

（二）实施阶段（2010年2月—5月）。按照本实施方案要求，着重落实道路交通安全工作社会化管理机构、人员、场地、办公设施等，有效开展各项工作。具体内容为：

1.全市预防道路交通事故领导组成员单位要成立道路交通安全管理办公室，落实办公场所，责成一名分管领导负责道路交通安全管理工作，确定一至两名兼职交通安全协管员，报市预防道路交通事故领导组备案。对兼职交通安全协管员，实行分级培训，培训合格的，取得证书，持证上岗。

2.各乡镇、街道办事处要成立预防道路交通事故领导组，由分管领导任组长，下设道路交通安全管理办公室，由司法助理员兼任交通安全协管员，并安排一至两名专职交通安全协管员，由辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。

3.各乡镇、街道办事处要对辖区企事业单位机动车、驾驶员情况进行摸排统计，并将结果报市预防道路交通事故领导组办公室。由办公室责成拥有机动车30辆（包括单位职工自有车辆）以上或机动车驾驶员50名（包括单位职工家属）以上的单位，成立道路交通安全管理办公室，并确定一至两名交通安全协管员，同时要健全相关信息沟通机制。

4.在行政村、社区设立交通安全管理办公室，原则上聘请治保主任、社区主任担任道路交通安全协管员，报市预防道路交通事故领导组办公室备案，培训合格后，持证上岗，辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。

5.市预防道路交通事故领导组，要指导督促各级道路交通安全管理办公室开展基础性管理工作，建立一职三档五制度。一职即明确工作职责；三档即建立机动车基础档案，机动车驾驶员档案，机动车和驾驶员动态管理档案；五项制度即：《安全检查制度》、《安全教育制度》、《机动车管理制度》、《机动车驾驶管理员制度》、《交通安全管理办公室日常工作制度》，并根据工作需要和业务特点，建立其它相应工作制度。

（三）总结考评阶段（2010年6月—7月）。市预防道路交通事故领导组将组织专人，对各乡镇、街道办事处、相关单位建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制进行检查、考核、验收，及时掌握各地工作完成情况，并进行通报。同时做好迎接晋中市预防道路交通事故领导组考核验收工作。

三、工作机制及任务

（一）市预防道路交通事故领导组主要职责：

1.研究部署、指导协调全局性的预防道路交通事故工作；

2.充分发挥道路交通安全工作联席会议制度的作用，认真分析道路交通安全形势，研究提出解决预防道路交通事故工作中重大问题的措施；

3.督促检查有关道路交通安全管理决定和工作部署的执行落实情况；

4.审定和下达年度交通安全控制考核指标；

5.根据工作需要组织交通安全大检查活动；

6.组织、协调开展交通安全宣传教育活动，努力提高全民的交通安全意识；

7.指导协调重特大道路交通事故的应急救援，协助事故调查处理工作；

8.接受市安委会的组织、领导、协调，完成市政府交办的其他预防道路交通事故工作。

（二）市预防道路交通事故领导组下设办公室，办公室设在市交警大队，负责本级预防道路交通事故领导组的日常性工作事务。

主要职责：

1.承担预防道路交通事故领导组的日常工作，承办会议及安排重要活动；

2.监督检查预防道路交通事故领导组决定事项的执行落实情况；

3.具体组织安排交通安全大检查和专项督查；

4.参与研究制定有关部门在交通、城建、道路、规划，科技发展，资金投入等涉及交通安全管理方面的相关政策；

5.组织协调重特大道路交通事故应急救援，协助事故调查处理工作；

6.对省、晋中市、市安委会下达的交通安全考核指标进行具体分解、细化，并组织对交通安全责任完成情况进行考核；

7.指导协调交通安全管理行政执法工作；

8.承担安委会涉及交通安全方面的工作，督促检查各项工作和措施的落实情况；

9.负责与各部门建立定期联系、协调制度；

10.承办市预防交通事故领导组交办的其它事务。

（三）乡镇、街道办事处预防交通事故领导组工作职责：

1.严格执行上级预防道路交通事故领导组的指示精神和部署要求，制定本级预防交通事故对策，科学论证、合理布建辖区交通安全规划的长期目标；

2.根据上级安排或工作需要，组织辖区交通安全大检查活动；

3.监督、协调和考核有关职能部门的预防交通事故工作，督促各交通安全管理机构落实道路交通安全责任；

4.加强交通安全宣传教育，创建符合当地社情的交通安全教育模式，促使交通安全宣传教育与其它法制教育并轨；

5.协调构建交通事故救援与急救系统，制定符合辖区实际的、切实可行的预防特大交通事故方案和特大交通应急预案；

6.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它工作。

（四）建立交通安全志愿者队伍。由市预防道路交通事故领导组负责制定招募细则，广泛在全社会招募交通安全志愿者，并明确服务内容，指导志愿者队伍参与道路交通安全工作。

（五）各级道路交通安全管理办公室职责：

1.负责管区机动车辆、驾驶员的建档、备案工作，建立基础性工作档案；

2.组织开展交通安全宣传教育，加强对管区所辖机动车驾驶员和交通参与者的法制教育，努力提高全民的交通安全意识；

3.协助交警部门抓好管区的交通安全管理工作，如事故报警、救助伤员、维护事故现场等；

4.对管区的交通事故黑点进行排查、建档，并督促相关部门限期整改；

5.对涉及管区居民的交通事故，配合有关部门做好善后处理；

6.协助管区内机动车驾驶员办理车辆管理业务、驾驶证业务等相关事宜；

7.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它事宜。

（六）各级道路交通安全管理办公室道路交通安全协管员职责：

1.按照交通安全宣传“五进”的要求，发放公安交警部门提供的宣传资料；

2.全面掌握所辖机动车和驾驶员的基本情况和变动情况，清理登记无牌无证车辆和无证驾车人员，并督促无牌无证车辆上牌落户，督促无证驾驶人员参加培训考证；

3.定期组织驾驶员的安全学习教育，传达上级道路交通安全管理措施和督促其学习道路交通安全法律、法规、交通安全常识；

4.对危险路段进行排查登记，并上报市预防道路交通事故领导组办公室；

5.组织相关人员在重大活动、传统节庆、婚丧嫁娶等群众集中的地方，劝说群众不乘坐拖拉机、低速汽车等不安全车辆，教育群众遵守交通法规，不违法载客、违法驾驶等，对不听从劝阻的违法人员，要及时告知交警部门进行依法查处；

6.建立本辖区交通管理基础台帐。认真填写、统一制作的《机动车辆登记台帐》、《机动车驾驶员登记台帐》、《辖区无牌机动车排查统计表》、《辖区无证机动车驾驶员排查统计表》、《交通安全工作会议学习记录》、《交通安全宣传登记表》、《辖区事故隐患（黑点）排查整改情况登记》，及时掌握机动车和驾驶员变动情况，定期向上级主管部门汇报工作。

四、工作要求及保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。建立交通安全社会化管理网络，是预防和减少交通事故，创建“平安*”，构建和谐社会的重要举措，是当前和今后一个时期全市社会治安综合治理和安全生产工作的一项重要任务。各级各部门要必须充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，切实把实行道路交通安全社会化管理抓紧、抓好、抓落实。同时加强调查研究，分析当地实际状况和特点，有针对性的组织开展工作，确保工作落在实处，抓出成效。

（二）强化工作运行，建立管理机制。全市道路交通安全社会化管理机制，按照“属地管理，下管一级”和“谁主管、谁负责”的原则开展工作。在此基础上，市预防道路交通事故领导组结合省、晋中市要求建立《*市预防道路交通事故领导组成员单位联席会议制度》、《*市预防重特大道路交通事故联合执法工作制度》、《*市交通安全管理举报奖励制度》、《*市预防道路交通事故工作专项督查制度》等四项工作制度（见附件）。市预防道路交通事故领导组要严格结合四项工作制度，定期进行检查和考核，每季度召开专门会议，对前一阶段全市事故预防工作开展情况进行总结、通报批评和表彰，对下一阶段工作进行动员、安排和部署。

交通管制的情况篇2

关键词:交通管制;高速公路;维护施工;管理

1高速公路养护施工中常用交通管制方案的分析

随着交通量的快速增长，一些城市的高速公路逐渐比较密集，不少高速公路出现各种问题，因此需要采取相应的养护工作。交通管制是常见施工管理常见管理方式之一，目前高速公路养护施工交通管制主要包括以下几方面。主线控制是常采用的控制方法之一，具体方式就是对高速公路主线交通进行调节、诱导和警告，依照下游通行能力控制交通需求，主线控制方法能够有效改善高速公路的安全和效率，具体控制方法包括车道封闭控制、驾驶管信息系统等，这些控制方法均是为控制车速，限制高速公路的交通量避免交通出现追尾等事故。入口匝道控制主要是控制进入高速公路上的车辆数目，限制车流量，保证整个高速公路应用的合理性，最大程度减少交通流交汇中出现的冲突，这也是高速公路交通管制常采用方案，目的在于控制高速公路交通需求，限制高速公路速率，保证高速公路运行出于最佳运行状态，减少高速公路的阻塞。出口匝道控制是缓解和出口匝道衔接的交通阻塞，包括调整流出的车辆数目，这种交通管制方案会在一定程度上延长行车时间，在维护施工管理中，一般是不采用这种控制方法。高速公路通道系统主要由高速公路相关的测道、匝道等组成，以高速公路为中心，与其他地区之间交通共同构成交通网络，高速公路通道控制就是相互协调、管理通道系统交通流，采用时间最小控制策略，保证城市交通出于最佳运行状态。通道控制是一个综合性的控制管理方式，集合了驾驶员信息系统、主线系统以及测道系统，在使用中虽然非常麻烦，但是一个非常有效的交通管制方案。依照公路养护安全作业规程要求，制定交通管制方案包括以下几方面。针对路面病害处理措施一般采用不改变交通方向的封闭方式，路面罩面则是采用封闭式的交通管制，交通设施修复则是采用不改变交通就改变封闭方式交通管制。在具体交通管制方案选择操作程序中，需要划分控制区、警告区以及上游过度区等。

2如何选择合理的管制方案

2.1高速公路车流量的数据分析

在高速公路养护施工管理交通管制中需要通过分析车流量的数据来确定交通管制方案。如在某高速公路的维护施工中，路基宽度在28m，设计车速在120km/h，施工项目存在交叉施工情况，依照交通量调查情况，考虑自然交通量最不利情况，在交通管制中采用半幅路面借道通行，每天下午3点～5点是交通量最大时期，自然通车辆在1316辆/h，在养护施工期间，相应交通量控制在1900量/h。采用不改变交通流方向的交通管制方法，依照我国公路工程技术标准，我国四车道高速公路计算车速度在120km/h，单车道设计通行能力在每小时2000辆小客车，通过计算，将车速限制在60km/h，依照折减系数0．8计算，每小时通行量为1600辆小客车，计算后得到的通行能力为1192辆。在改变交通流方向的情况下，自然交通量在每小时566辆，为方便通行，将原先的中央开口长度扩充15m，按照小客车车速在50km/h计算，每辆车开口时间为2．88s满通量的需求。在正常期间施工阶段封闭道路2km，在施工中央分隔开口封闭4km，达到要求后，封闭2km，在施工路段前设置施工分流绕行标志。工作区采用完全封闭交通管制方式，设置警示护栏标志牌，警告区长度控制在2000m，分别在上游地区设置施工标志牌以及交通导向路标等，在上游过渡区重点沿着中心线摆放锥形警示标。在路面病害养护施工中，车流从接近封闭段前开始设置交通标志。1/4幅车道施工完全封闭，限度60标志牌以及道路变窄标志牌，伤后过渡区200m设置警示频闪灯。

2.2养护工程的具体情况

在高速公路养护施工交通管制中，还需要根据养护工程的具体情况合理选择交通管制方案。交通管制的布置必须保证驾驶员具有足够的反应时间，保证驾驶员能够从看到到判断有足够的时间，依照标志的复杂程度的差异，一般这个过程花费的时间在3～10s，这段时间车辆仍然在前行，因此交通管制标志设置需要提前设置一段距离，标识内容越简单越好。一般行车速度在100km/h，标志至指示地点的距离需要大于200m;行车速度在70～90km/h，标志至指示地点的距离需要100～200m;行车速度在40～60km/h，标志至指示地点的距离需要在50～100m;行车速度小于30km/h，标志至指示地点的距离在20～50m。现场交通管制中需要分为警告区、上游过度区、缓冲区以及作业区等。警告区的范围一般长于1km，为通行车辆设置足够的反应时间。上游过渡区要求行车进行减速，在设计中，可以根据养护工程来具体的设计，渐变区长度若是2．7W/m，限速车速在20km/h;若是6W/m，限速车速在30km/h;若是10．7W/m，，限速车速在40km/h;若是16．7W/m，限速车速在50km/h;若是24W/m，限速车速在60km/h;若是42W/m，限速车速在70km/h;若是54W/m，限速车速在90km/h;若是66．7W/m，，限速车速在100km/h。在不同车速下的减速距离，要求车速从70km/h减速到30km/h，减速距离一般在36．7m，在实际的行车过程中，若是司机存在紧急情况，可能导致误操作，因此在实际交通管制的确定中，为增大安全系数，就需要适当增加减速距离，因此将减速距离设置在40m以上。

3进一步探索更高效的管制方案及施工方案

高速公路养护施工管理交通管制的实施中除了以上几种措施之外，还需要加强以下几方面的工作。在维护管理交通管制中需要组织相关技术人员和专家相抵调查研究病害现场，分析公路病害原因，制定安全维护管理原始资料。在施工中根据匝道实际情况和特点，注意征集各方面的意见，选择最佳方案。在交通管制方案的选择中还需要根据具体调查情况，成立相应的指挥协调中心，加强各部门之间的协调工作。在施工管理过程中，需要做好各部门之间的协调工作，及时反馈文明服务和路况信息，及时调整交通管制方案，保证道路的安全畅通。

参考文献:

［1］金明新，董维扬，田晋跃，等．高速公路养护施工区安全特性的研究［J］．中外公路，2007，(6):186－189．

［2］李祝龙，丁小军，赵述曾．浅谈高速公路养护管理体制及对策［J］．公路，2002，(8):113－118．

交通管制的情况篇3

关键词：空中交通管理航班延误现象

中图分类号：V1文献标识码：A文章编号：1672-3791（2013）06（a）-0241-01

绝大多数旅客来说，选择乘飞机出行，图得是安全、快捷和舒适。但若碰上航班延误，这种愿望无疑会大打折扣，甚至让人感到沮丧和愤怒。对于航班出现延误，民航方面解释往往只有四个字，列举如下：天气原因、航空管制、机械故障、飞机调配，看似简单的几个字，其实也是很复杂的，就一个“天气原因”，其中包含的因素就有很多，如：到达目的地的机场出现天气状况，故而不能降落；在飞行航路上出现气象状况，故而不能飞越；出发地内的机场出现机场天气状况不是很好时，则也是不能起飞等等方面[1]。

1加强空中交通服务

在空中活动上对航空器中进行控制与管理的业务，同时也是空中交通管理最主要的内容，其中包含了飞行情报的、空中交通管制以及告警等方面的服务，而空中交通管制员则是向航空器提供相应的空中交通服务，而这些就是所谓的空中交通服务（ATS）。总的来说，空中交通服务的主要内容是可以及时的提供有效的情报信息以及进行空中交通指挥，其空中交通管理系统中最主要的运行目的则是保证空中交通活动的经济和安全性能。其中最主要的任务则是防止飞机之间相撞，空域内部的航空的交通管制以及在机动范围内的飞机与一些障碍物之间的相撞，同时进行相应的维护，并加快空中交通的有序流动。飞行情报服务的任务是向飞行中的航空器提供有利行安全和效能的飞行情报以及建议，其范围包括重要气象情报、使用的导航设备的变化情况、机场和有关设备的变动情况（包括机场活动区内的雪、冰或者有相当深度积水的情况）；可能影响飞行安全的其他情报。空中交通管制员在管制空域内对航空器提供空中交通管制服务的同时穿插提供飞行情报服务，所以，空中交通管制服务和飞行情报服务是紧密联系的。

空管自动化是空中交通管制发展的重要方向，空管自动化系统包括以下几方面内容：（1）准确获取目标信息，包括目标的位置等运动学参数、目标信息及计划信息、目标状态等；（2）实时传输信息，包括将雷达获取的信息和飞行计划等信息传输到管制中心等；（3）实时融合目标信息，包括对雷达获取的数据、飞行计划数据等进行融合等；（4）获得辅助决策信息，包括冲突预警检测、低高度预警检测、偏航检测、流量控制等；（5）完整准确显示信息，包括用高分辨率的扫描显示器显示空中目标信息，用图形、图表等方式显示动态预计和预测结果等[2]。

2优化空域结构，高效使用管理空域

飞行空域简称空域，它是为航空器设置的。其中航空器是在大气层活动，在高度上也有范围限制，故而空域则为地球表面上范围内可以使航空器进行飞行的一定空间空气。空中管理的目的是保证航空器的高效安全的运行，其中也是空中交通管制的组成部分。其实际本质上则是对空域资源使用上的进行高效安全的管理。

不管从经济效益上，还是制空权上来看，空中交通管制都是一样的。从空中交通管理在世界上的发展看，进一步进行高效使用管理空域，扩大空域容量，优化空域结构都是世界空管技术发展和改革体制的原动力。在全球空域的归属不同，也有不同的管理机制管理。其中领空范围内的空域管理则是由所属国家负责管理，非领空范围内的则是由国际民航组织协调解决管理。其中国家都是以整体利用最高的原则制定相应的空域管理措施。空域分为飞行情报区、管制区、限制区、危险区、、航路和航线。空域管理的主要内容是空域划分与空域规划。空域划分包括飞行高度层规定和空中交通服务区域的划分。为了防止飞机在飞行中相撞，根据飞机的飞行方向、气象条件和飞机性能，规定了不同的飞行高度层[3]。

3提高机场、空域可用容量的利用率

空中交通流量管理按照《中国民用航空空中交通管理规则》，空中交通流量管理的任务是在空中交通流量接近或达到空中交通管制可用能力时，适时地进行调整，保证空中交通量最佳地流入或通过相应区域，尽可能提高机场、空域可用容量的利用率。对空中交通流量进行有效的管理是保证飞行安全的重要环节。空中交通流量管理实际上就是在对现有机场、空域、航路容量的准确评估的基础上使用各种策略，合理地组织放飞、调配流量，在保证安全的基础上使流量需求和容量资源能得到最佳的结合。为减少拥挤，适应空中交通发展的需要，空中交通流量管理针对这些矛盾提出了一些解决方法。全国飞行流量管理机构分为民航总局飞行流量管理单位和地区管理局飞行流量管理单位两级。飞行流量管理分为先期流量管理、飞行前流量管理和实时流量管理。实施飞行流量管理的原则是以先期流量管理和飞行前流量管理为主，实时流量管理为辅。先期流量管理，包括对全国和地区航线结构的合理调整、制定班期时刻表和飞行前对非定期航班的飞行时刻进行协调。其目的是防止航空器在某一地区或机场过于集中和出现超负荷流量，危及飞行安全，影响航班正常[4]。

飞行前流量管理是指当发生天气恶劣、通信导航雷达设施故障、预计扇区或区域流量超负荷等情况时，采取改变航线、改变航空器开车、起飞时刻等方法，疏导空中交通，维持正常飞行秩序。

实时流量管理是指当飞行中发现或者按照飞行预报将要在某一段航路、某一区域或某一机场出现飞行流量超过限额时，采取改变航段，增开扇区，限制起飞、着陆时刻，限制进入管制区时刻或者限制通过某一导航设备上空的时刻，安排航空器空中等待，调整航空器速度等方法，控制航空器按照规定间隔有秩序地运行。

4结论

本文通过加强空中交通管理，可大大减轻管制员与飞行员的工作负荷，提高管制部门单位时间的管制能力，为提高机场的管制容量，特别是繁忙机场的管制容量创造了条件，从而达到有效减少飞机延误时间或减少延误的目的，让乘客和乘务人员满意。

参考文献

[1]王来军，孙晓玲.空中交通管理与机场管理的衔接性[J].长安大学学报：社会科学版，2008（4）.

[2]汪炀.新一代空中交通管理领航者[J].交通建设与管理，2010（10）.

交通管制的情况篇4

关键词空中交通态势；飞行冲突；探测技术

中图分类号TBl8文献标识码A文章编号1673-9671-（2012）111-0104-01

空中交通已变得日益繁忙和复杂，因此空中交通管制中管制员管制技术的研究愈发重要，如何建设和培养一支高素质合格的管制员队伍已成为民航实现飞行安全的基本保障。因此我们提出了一种基于空中交通态势的飞行冲突探测技术，以减轻管制员的工作负荷，保障飞行安全，提高航空公司的运行效益。

1管制员对空中交通态势的认知

空中交通态势是指在一定时间、空间范围内的空中交通现状及其发展趋势。管制员对空中交通态势的认知就是指管制员在特定的时段和特定的情景中对影响飞行活动和空管安全的各个因素，各个条件的准确知觉，以及对未来情况的正确预期。管制员在发现问题，分析问题和解决问题这一连续过程中，能否及时的发现问题是解决问题的基础和前提，而警觉性的高低将直接影响到发现问题的早晚和快慢。对交通态势的认知程度决定了警觉水平的程度。如果管制员在管制过程中失去了当前所有的交通态势信息，就等于失去了作出管制决策的重要依据。

管制员进行空中交通管制活动，其实就是管制员根据自己掌握的交通态势信息，不断的对整个空中交通态势做出判断并且进行管制决策的过程，因此在空中交通管制中，管制员对整个交通态势认知水平的高低，以及对未来交通发展趋势的预测能力将直接影响到空中交通的安全。

空中交通管制员对空中交通态势的认知，是通过感官从显示器、通讯设备和对环境情况的观察，获得各有关要素后形成的。对态势的认知可以分为三个层次：第一层次，对环境中各要素的感知，涉及有关要素的状态、情况、特征性质和动态特性等。比如要准确的把握空中交通管制区域的每一架飞机的相关特征（如机号、空速、位置、航路、航向、高度等）、气象情况、有无请求、紧急情况和其他的相关要素。第二层次：对交通态势的了解，是指从管制员的任务角度，对第一层次上的各要素进行综合的基础上，所获得的对空中交通态势的理解，即对各个目标（飞机），各个事件的理解，如一架飞机飞行状态的变化对另一架飞机的影响，或飞机位置偏离情况等，这些理解形成了空中交通态势图。第三层次：对未来空中交通态势的预测，预测未来可能变化的要素和变化后的情况。这是通过对过去和当前态势的了解，各个要素的动态特性和对整个空中交通态势的理解而得到的。

管制活动就是把管制员心中预想的交通形势与实际的交通状况进行不断比较的过程。在大量的信息面前，人们的短时记忆就变的杯水车薪，原因就是太多的干扰超过了人的处理能力。管制员一项重要的任务就是建立并且保持实时的交通态势，当预期的交通态势和实际的交通态势不相符合时，管制员就要做出适时的调整，并且保持当前的情景认知。

2飞行冲突检测

飞行冲突检测技术应以飞行安全间隔为基础。为了讨论问题的方便，飞机之间的水平安全间隔定义为s1，垂直安全间隔定义为s2，不同的管制方式有不同的间隔标准。飞行中两架飞机的间隔只要都小于s1和s2，就认为发生了飞行冲突。

飞机的飞行活动是在地球表面上的一个三维空间里进行的，但是在空域管制过程中，它是处于加上时间在内的一个四维空间里。N（N大于等于2）架飞机在相同的时间里处于相同的地理位置，相同的高度就会发生冲突，管制员判断A飞机与B飞机是否存在冲突也可以从相对位置，相对高度，以及时间三个方面来判断，而飞机的速度（包括水平速度，上升速度，下降速度），航向等参数在很大程度上影响了这三个量。因此要判断飞行冲突首先要研究这三个量的变化趋势，不能静态的看待这三个参数。

为保障同一空域中的飞机在飞行时不会相撞，空中交通管制员或飞行员应当根据飞行规则给各飞机配备垂直间隔、纵向间隔或者侧向间隔。飞行中，2架飞机的间隔只要都小于s1和s2，就认为飞机小于安全间隔标准，发生了差错事故或危险接近。

在以下的讨论中我们对冲突产生的条件进行假设：1）飞行中，飞机被模拟成一个有方向的动态点，该运动方向就是飞机的飞行航向；2）飞行员应随时修正风和操作等原因所造成的航迹偏差，保证飞机沿预定航迹飞行；3）飞机之间互相协作，避免所有的冲突，安全到达目的地；4）飞机之间的水平安全间隔定义为s1，垂直安全间隔定义为s，不同的管制方式有不同的间隔标准。这是为了解析判断冲突而必须有的限制。

在管制员掌握空中交通态势后就要对飞机进行冲突的检测，在同一空域中，有N架飞机可能出现飞行冲突，分别记为A1，A2，…，Ai，…，Aj，…，An；对其中任意2架飞机Ai、Aj（i，j=1，2，…，n，i

对于两架飞机所处的航线段，只有当它们存在高度冲突时才需要进一步检测，而对于存在高度冲突的两个交叉飞行的飞机要比较他们的横向间隔，这个时候我们可以认为他们处于同一个平面内，这时我们把其又分为：分开飞行、汇聚飞行。

3结束语

在此冲突检测模型中，最基本的假设即当管制员在执行管制任务时，他们总是在一些精确的、已经在大脑中形成的相关空中交通态势指导下进行管制决策，并且会根据当时的具体交通态势而及时的进行调整。这一技术是从对空中交通态势认知的基础上提出的模型，能够在掌握空中交通各个要素的基础上更早的了解空中交通的现况及其发展趋势，有利于合理分配管制员的注意力，提高管制效率，减轻管制负担。飞机的飞行活动是在地球表面上的一个三维空间里进行的，但是在空域管制过程中，它是处于加上时间在内的一个四维空间里，从相对位置，相对高度，以及相对时间三个方面来判断，这三个方面包含了飞机飞行的各个要素，因此文章基于管制员对这三个方面理解的基础上建立的飞行冲突识别模型是相当可靠的。该模型勾画的是空中交通管制中管制员的心理过程，并且充分强调了空中交通态势认知的重要作用，因此这一模型能够从管制员角度来提高空中交通管制系统的价值，能够在实际工作中迅速准确的发现飞行冲突。我们设计的程序化的基于空中交通态势认知的冲突检测模型是一种发现飞行冲突的固定方法，以至每当相同的问题出现时，可以利用这个模型来处理。

交通管制的情况篇5

1、路政执法人员路上巡逻程序：

路上有无障碍物或汽车掉物等路产的完整，有无被盗等现象有无行人、牲畜在铁丝网内汽车有无损坏路产后逃跑现象铁丝网、隔离栅有无被损坏建筑控制区内有无违章建筑、广告牌及埋设管线等桥下、铁丝网内有无种植庄稼等现象观察公路路产的变化，预防事故发生

2、路产设施损坏维修程序：

路政执法人员记录报内业管理员内业管理员填写维修单送养护处养护处修复后电话通知内业管理员内业管理员通知当班路政员到现场复核在维修单上签名维修单交内业管理员保存

3、损坏轻微路产的处理程序：

路产被损坏后摆好交通安全设施进行现场勘查并询问当事人，并做好笔录拍照取证制作法律文书司机签名通知司机到指定的地点交款交内业管理员整理归档

4、路上发生一般事故的处理程序：

事故发生后摆好交通安全设施观察及了解有无人员伤亡如无人员伤亡且路产损坏不严重现场勘查询问当事人并做好笔录进行拍照取证通知司机到指定的地点交款交内业管理员进行整理归档

5、路上发生重大、特大交通事故的处理程序：

赶达事故现场摆好交通安全设施观察及了解有无人员伤亡如有人员伤亡及时打120及报警，并通知部门领导（如有需要及时进行抢救）维护好现场交通秩序，避免连环事故发生协助交警部门处理相关事情在交警处理的同时路政员勘查路产的损坏情况并做好笔录如有当事人则询问当事人（笔录）拍照取证制作法律文书当事人签名交交警部门处理

6、路上发生重、特大交通事故，且道路无法正常通车的处理程序：

赶达现场摆好交通安全设施观察及了解有无人员伤亡如有人员伤亡及时打120及报警，并通知大队和部门主管领导（大队主管领导立即组织留守人员和通知能达养护处做好应急措施）当班人员维护好现场的秩序，避免连环事故发生协助交警部门处理事故如无法在短时间内保证通车时，公司领导（含部门和大队领导）与交警部门联系立即指示往距离事故现场最近的中央分隔带缺口进行疏通车流同时路政员和养护处立即摆好交通安全设施路政员做好车辆的指挥事故处理的同时当值路政员做好勘查路产损坏情况，并做好笔录如有当事人则询问当事人（笔录）拍照取证制作法律文书当事人签名交交警部门处理

7、路产盗窃案件的处理程序

路政巡查员发现路产被盗做好现场勘察（观察偷盗者是否在现场，如在现场时在确保自身安全的前提下抓住偷盗者）并及时报警现场拍照，并做好记录把盗窃情况报告大队领导和通知所属路段专案人员，专案人员必要的情况下赶到现场路政巡查员把被盗材料交给专案人员陪同专案人员到高速公路交警大队进行报案（必要时报当地派出所）向公安部门索要报案回执同时向保险公司联系，并做好相关记录专案人员把材料上交内业管理员处进行处理内业管理员准备有关保险材料保险公司工作人员到现场勘察时由专案人员负责陪同专案人员案发后每隔十天与公安部门及保险公司进行联系跟踪案件终结

注：由各组组长为专案人员，请各组落实好此类案件的处理程序。

（二）重、特大交通事故处理及分流预案

1、发生重大、特大交通事故后，辖区路政队队长亲临现场指挥，与交警共同进行现场勘查围封，对局部路段进行交通管制；对现场进行勘查；及时将事故现场情况及预计封闭道路时间上报路政大队及监控中心。

2、大队接到报告后，根据事故情况迅速做出分析，确定分流方案，通知监控中心、收费管理部等相关部门。

3、由监控中心、收费管理部通知相关分流收费站打开所有出口车道，收费员进入紧急状态，随时准备疏导分流车辆。

4、其他路政队迅速进入紧急状态，随时做好增援准备，并根据实际情况通知辖区交警大队协助分流。

5、通知相关交警大队加强对各段分流车辆进入国、省道干线公路道口的交通指挥，避免连接线与国、省干道路口发生交通事故而阻碍分流。

6、监控中心、收费管理部各收费站负责人在接到事故通知后，各就各位，加强联动，杜绝空岗。

7、必要时，相关收费站按要求控制进入高速公路的车辆数量，控制车流密度。

8、对特殊路段必要时可采取封闭一条车道，强行限制车速及超车。

（三）重、特大交通事故应急处理预案

重、特大交通事故是指路产损失在一万元以上，破坏性严重，或者发生人员伤亡，特别是发生交通严重堵塞的现象，以及运输易燃、易爆、有毒物品的车辆发生交通事故的情况。

路政大队必须协调好与交警及医护人员的关系，发生事故时能够做到及时联系，加强联动。

在处理高速公路重、特大交通事故时遵守的原则：

1、准备充分，快速反应，及时出动的原则。

路政车在平时必须做到车况良好，勘查用具、药箱装备齐全，各种笔录完备，做到随时可以出动。

2、安全第一，生命至上，司乘人员财产至上的原则。

路政人员必须以维护司乘人员生命安全，自身的生命安全为首

要目标。3、统一指挥，及时上报的原则。队长必须到现场指挥，大队长可视情况进行摇控指挥或亲临现场指挥。

4、现场管理有序，保障畅通的原则。

5、保护路产，维护路权的原则。

路政值班室接到重大或特大事故报案后，路政队长和执勤人员必须2分钟内出警30分钟内赶到现场，队长应在第一时间内向上级领导及监控中心汇报该交通事故现场情况。

（1）如果事故现场没有完全堵塞，车辆可以继续通行的，则由队长负责指挥，安排摆放好交通安全标志，示意车辆慢速驶过事故现场以防止交通事故的再次发生，并组织好抢救伤员，将滞留人员撤离危险区及对事故现场进行勘查。

（2）如果事故现场需区段性封闭半幅路面的，为保证高速公路的安全畅通，必须对车流进行引流。此类事故大队长必须亲临现场指挥，并根据事故发生情况及地点确定分流方案，由路政队和交警部门配合在指定收费站互通进行分流。分流的实施由大队长负责安排与交警部门及收费站联系，队长起协助指挥作用。

（3）如果事故现场需要封闭全幅路面的，除队长、大队长外，管理处领导也要到现场指挥调度，由管理处领导决定是否全段封路或采取分流措施。

（4）分流地点的选定一般选取来车方向离事故现场最近的收费站，但还要考虑其它因素，诸如该收费站有多少出口，哪些出口可以启用，能否承担引流车流量的压力；该收费站的出口是否与国道相连，离国道较远，超重车是否可以通过；引出线是否有危桥等。

（四）打击肇事逃逸车辆预案

1、各路政队在巡查时发现有肇事逃逸案件，首先上报监控中心，由监控中心通知全线各收费站协助检查肇事车辆，收费站发现情况后，由收费站现场人员根据情况指定肇事车辆在适当地点停放，防止发生再次逃逸，并立即上报监控中心及通知辖区路政队处理。路政队根据情况是否通知当地交警部门协办。

2、各收费站在正常收费过程中发现车头、车身有明显擦痕、破损的车辆及爆胎轮毂压坏路面的，有责任详细了解车辆破损原因，并立即上报监控中心及通知辖区路政队，在路政队未赶到前，设法将肇事嫌疑车滞留，并指定在适当地点停放。

3、各部门、基层单位在路上行驶时发现肇事逃逸嫌疑车辆时，应及时上报监控中心，由监控中心通知辖区路政队进行处理，并通知各收费站配合拦截。

4、打击肇事逃逸车辆是全公司所属单位义不容辞的工作。因此要求各收费站（收费员、交安）做好车况异常车辆的登记，特别是驶出高速公路的车辆，遇有异常情况及时上报监控中心及通知辖区路政队进行处理。

5、建立对逃逸案件破、结案有功人员奖励机制，根据公司奖励办法按所提供线索的价值分等级按比例实施奖励。

6、各路政队加强与辖区交警大队联系，建立联动机制，对于交警提供线索及协助抓捕逃逸车辆的按上述奖励方法实施。

7、对工作不负责任，或故意放行肇事车辆的，公司将视情节进行严肃处理。

（五）雾天交通管理应急预案

1、交警部门应急措施

辖区高速公路交警大队接到浓雾信息后，立即通知当地交通服务台播放高速公路出现浓雾的信息，提示进入高速公路的车辆司机注意行车安全；并迅速赶到雾区路段疏导交通、维持秩序；采用扩音器喊话方式提示过住司机注意安全，紧急情况下，采用交警巡逻车带队强行控制车速的办法，将车辆带出雾区；在收费站入口加强检查灯光不全、性能差的车辆，以减少追尾等事故的发生；通知拯救队进入一级紧急状态，做好突发事件拯救的准备工作。

2、收费站应急措施

在雾区收费站入口车道增设“前方雾区，减速慢行，保持车距”的警示牌，并开启收费站广场雾灯。沿线各收费站入口车道收费员口头告知驶入高速公路的车辆的司机雾区范围，并提醒司机安全行车。

3、路政队应急措施

路政队接到浓雾信息后执勤组迅速携带“前方雾区，减速慢行”标志牌及限速牌，摆放在雾区两端前两公里处，并加大巡逻密度，开启示警灯，采用扩音器喊话方式提示过住司机注意安全，备勤组立刻进入一级紧急状态，随时准备处理突发事件。

4、雾区路段发生交通事故时，交警、路政部门应加强联动，各负其责，共同维护事故现场交通秩序；并快速处理，避免连续事故的发生。

5、如能见度无法保障行车安全，将由交警大队同高速公路营运管理部门协商暂时关闭高速公路入口车道。

（六）恶劣天气及特殊情况下交通管理制度

1、恶劣天气是指在高速公路沿线区域出现影响车辆正常行驶，必须采取特别交通管制措施的气象情况，具体包括：大到暴雨（降雨量大于25毫米/日或能见度低于100米）、大雾（能见度低于100米）、大风（风速大于15米/秒，相当于中心风力8级）及冰雪、冰雹等气象情况。特殊情况是指：高速公路上发生重大以上交通事故、重大火灾、群体性阻路事件、重特大治安、刑事案件和因自然灾害造成路桥坍塌以及道路施工造成不具备行车条件或对行车安全造成严重威胁等情况。

2、进入高速公路的机动车辆，必须装置符合国家标准（gb4785-84）的雾灯，未按国家标准装置雾灯的机动车辆不准进入高速公路。

3、机动车进入高速公路，遇有低能见度的气象情况时，机动车驾驶员必须遵守以下规定：

（1）能见度小于500米大于200米时，必须开启防眩近光灯、示宽灯和尾灯；时速不得超过80公里；同一车道的后车与前车必须保持150米以上的行车间距。

（2）能见度小于200米大于100米时，必须开启防眩目近光灯、示宽灯、尾灯；时速不得超过60公里；同一车道的后车与前车必须保持100米以上的行车间距。

4、遇有下列情形之一时，公安机关高速公路交通管理部门采取间断放行的交通管制措施：

（1）降雨量大于25毫米/日小于50毫米/日；

（2）能见度小于100米大于50米；

（3）风速小于28米/秒大于15米/秒；

（4）部分路面出现结冰、积雪现象；

（5）发生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然灾害或道路施工造成部分路面不具备行车条件；

（6）进入以下管制区域的车辆时速不得超过40公里；同一车道的后车与前车必须保持50米以上的行车间距。遇低能见度情况时，车辆还必须开启雾灯和防眩目近光灯、示宽灯和尾灯。

5、遇有下列情形之一时，公安机关高速公路交通管理部门采取局部或整条封闭高速公路的交通管制措施：

（1）降雨量大于50毫米/日；

（2）能见度小于50米；

（3）风速大于28米/秒（相当于中心风力10级）；

（4）所有行车道路面出现结冰、积雪现象；

（5）发生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然灾害或道路施工造成不具备行车条件；

（6）发生群体性阻路事件。

6、实施局部或整条封闭高速公路的交通管制措施时，应及时关闭管制区的各互通入口，除执行任务的警车和需进入现场救援的专用车辆（包括消防车、工程抢险车、救护车和拯救车）外，其他机动车辆禁止驶入高速公路。此时已进入管制区域高速公路的机动车辆，公安机关高速公路交通管理部门应组织指挥引导分流车辆驶离管制区。遇低能见度情况，车辆必须按规定开启雾灯和防眩目近光灯、示宽灯和尾灯。最高时速一般不超过20公里。

7、公安机关高速公路交通管理部门和高速公路营运管理部门要密切配合，加强与气象部门之间的联系，建立天气情况通报制度，加强对恶劣天气信息的收集、传递和反馈，及时掌握天气情况及变化趋势。通过气象资料、高速公路的监控设施和路面巡逻等方式及时掌握和发现暴雨、台风、大雾、冰雪、冰雹等气象情况及特殊情况的发生，果断采取临时交通管制，局

部或全部封闭高速公路。8、省、市公安机关应成立相应的高速公路在恶劣天气及特殊情况下交通管理工作领导小组，负责审批交通管制预案，下达或解除交通管制措施，协调指挥交通管制工作，上报有关情况，向公众有关消息。省领导小组设在省公安厅交通警察总队，各市领导小组设在市公安局交通警察支队。

9、高速公路需实行交通管制时，公安机关高速公路交通管理部门要及时将情况上报市领导小组，经批准后实施。涉及跨市交通管制的，由市领导小组报省领导小组批准后实施。各级领导小组应及时将有关情况上报上级主管部门和地方党委、政府，并通报高速公路营运管理部门和相邻公安机关高速公路交通管理部门以及沿线公安机关普通公路交通管理部门。同时，领导小组必须派员上路；及时了解有关信息，采取有效措施，指挥协调工作。

10、确需关闭整条高速公路时，由省领导小组会同该高速公路营运管理部门共同公告实施，并报告省人民政府。

11、对突如其来的恶劣天气造成不具备行车条件时，公安机关高速公路交通管理部门可按特殊情况特殊处理的原则，边采取交通管制措施边上报情况，防止引发重特大交通事故。

12、对发生群体性阻路事件和重特大治安、刑事案件需即时实行局部或整条封路措施的，各市领导小组应立即上报有关情况，并迅速采取相应措施，防止引发重特大交通事故。

13、交通管制区相邻的公安机关高速公路交通管理部门和公安机关普通公路交通管理部门要积极协助配合做好高速公路管制后车辆分流疏导工作。各级领导小组可视情况指挥调动近邻地区警力紧急支援。

14、发生群体性阻路事件和重特大治安、刑事案件需实行交通管制措施时，沿线公路机关诸警种要本着协同作战的原则，服从命令，听从指挥，各司其责。

15、公安机关高速公路交通管理部门要加强与高速公路运营管理部门的联系，及时将制定的交通管制措施和实施时间通报高速公路运营管理部门；以取得共识，互相配合。

16、交通管制工作由公安机关高速公路交通管理部门负责统一指挥，与高速公路运营管理部门共同组织实施。参与交通管制实施工作的各部门和有关人员要服从命令，听从指挥，密切配合，认真做好交通管制所需器材、工具、标志设施等准备工作，保证各种装备器材处于良好状态。

17、因恶劣天气及特殊情况下引发的交通事故，对因果关系明确的一般、轻微事故，公安机关高速公路交通管理部门应迅速按简易程序当场处理；对重、特大交通事故以及多车连环相撞事故，公安机关高速公路交通管理部门应迅速进行现场勘查，快速撤除现场，恢复交通。对参与指挥、紧急救援的车辆，应提供紧急通道，保证及时到达现场。

交通管制的情况篇6

关键词：水上交通安全管理特性分析

水上交通与陆地交通相比有其特有性质，影响水上交通安全管理方面的因素相对比较复杂，例如想要确保船舶顺利安全的航行除了保证船舶自身状况正常、相关操作人员正常操作以及水上航道状况正常外，还受到多种因素的影响，包括气候状况（包括：雨雪、风力、风速、风向、雾等）、航道水流情况（包括：流向、流速以及流性等）、航道水位变化情况等等。水上航行的船舶种类较多，包括货用船（包括：普通货船、危险货船、自卸货船以及散装货船等等）、客用船（包括：客渡船、客货船以及高速客船等等）、工程用船（包括：采砂船、采金船等等）以及旅游用船（包括游乐船、摩托艇等等），对于如此多的船舶种类、如此复杂的情况，增强水上交通的安全管理，建立并完善水上交通安全管理相关制度，不单单是对水上运输企业具有较高的要求，对于按照法律规范进行管理的相关政府部门以及海事机构来说都是非常大的挑战，是非常艰巨的任务。

水上船舶种类以及用途的特性直接决定了水上交通安全管理的特性

现阶段我国的水上船舶按照作业类型来分可以分为六类，包括：客货运输类、旅游类、农用类、渔业类、渡口类以及采砂采金类。这六种类型的船舶成为我国水上交通安全管理的影响元素。

1、相应的管理责任以及对应的依据

对于客货运输类船舶来说，按照《中华人民共和国水路运输管理条例》相关内容的规定，省、市、县各级交通主管部门负责当地水路运输内容的管理，对于进行水路营运的企业单位或者个人行为要通过相应主管部门进行审查批准。

对于旅游类船舶来说，按照国家旅游局颁布的《旅游安全管理暂行办法》相关内容规定，旅游地政府起到领导的作用，下属各级旅游行政管理部门以及其他对应的部门要对旅游的安全情况进行监督管理。

对于渔业类船舶来说，按照渔业船舶监督管理办法的相关规定，对于渔业类船舶进行监督管理主要是由相关省、市、县的渔政部门负责执行；

对于采砂采金类船舶来说，按照《中华人民共和国河道管理条例》以及《中华人民共和国内河交通安全管理条例》相关规定，对于采砂采金类船舶的运行要由相应的水利行政部门会同对应的海事部门批准。

根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》相关规定，不同等级的海事部门要对自身管辖内的内河通航水域的水上交通安全进行监督管理；对于县级以上的政府来说要增强自身区域的内河交通安全管理工作，要建立并完善内河交通安全管理责任制。

乡镇级政府对于自身区域的内河交通安全管理具有的职责包括：建立并逐渐完善行政村以及船舶所有者的安全责任制；对于船舶的水上交通安全管理要有专人负责；严格执行渡口船舶、船员以及旅客定额的安全管理责任制；监督并指导船舶所有者、船舶的实际经营者以及船员熟悉并遵守内河交通安全方面的法律法规；对于渡口来说，其设置或者撤销要通过县级政府进行批准，县级政府要建立并完善渡口的安全管理责任制，并委派相关部门专门对渡口的安全情况进行监督检查。

2、水上交通安全管理责任的相关特征

按照相关法律法规规定，并遵照谁审批谁负责、谁主管谁负责以及属地管理的安全管理相关原则，水上交通安全管理责任的特征包括：①各级政府负责以及相应的海事机构管理本行政区域内的水上交通安全管理工作；②旅游行政主管部门负责对旅游类的船舶安全进行管理；③水利行政主管部门负责对渔业类以及采砂采金类的船舶安全进行管理；④交通行政主管部门负责对营业运输类的船舶安全进行管理；⑤由县级政府指定的机构负责对渡口渡船的安全进行管理。

3、水上交通安全管理责任制以及相关责任的分析

根据我国现有行政体制关系，可将省市县乡水上交通安全管理进行责任制划分，形成各级水上交通安全管理责任制。对于相关责任制进行分析可得出：①各级政府是自身行政区域水上交通安全管理工作的主要负责单位，主要责任在于建立并逐渐完善水上交通安全管理责任制，同时监督并指导进行水上交通安全管理的工作；②相关主管单位在各级政府的领导之下，主要负责对涉及到自身行业的船舶安全进行管理，并积极进行宣传教育工作，对安全进行检查，严格执行安全管理责任制；③各级政府要按照上级政府的总体安排对本行政区的水上交通安全进行管理，乡镇级政府来负责对渡口渡船以及农用船舶进行安全方面的管理，严格执行船舶安全管理责任制，并对存在的安全隐患进行定期的排查；④相关的海事机构主要负责监督水上交通安全管理的实施情况，对于除渔业类船舶之外所有船舶进行监督检查并实施海事执法，对于发生的水上交通事故进行调查处理。

通过上述分析可以得出，水上交通安全管理责任制的特点在于“三向”管理，简单来说就是政府总管，相应行业进行主管，海事部门进行监管。

水上交通安全管理责任制的特性决定了海事监管的特性

在进行水上交通安全管理实施过程中，海事机构承担着非常重要的监管责任，这也确定了海事机构对于水上交通安全管理的重要作用。水上交通安全具有复杂性以及特殊性，复杂性方面主要体现为：船舶数量以及类型较多、船舶的用途比较复杂、船员具有较复杂的岗位职责；特殊性方面主要体现为：船舶的构造复杂并且其操作以及航道情况等涉及到的安全因素都需要非常专业的技术来掌握，另外，船舶的运行、作业实施以及停泊等都是处在较为特殊的自然环境之中，所以，海事机构在进行实际的监管工作时表现出了重要的特性。

1、海事机构除了要做好海事执法工作外，更重要的在于监督以及指导

海事机构要代表同等级的政府部门对于下级政府各行业的主管部门和船舶持有人进行监督以及指导，对其进行管理并对存在的隐患进行治理排查，严格落实安全管理责任制，这些都是海事机构监管责任的要求，也是水上交通安全复杂性以及特殊性的要求。

从法律法规以及责任制角度上来看，海事机构要承担监督管理的职能，应充分发挥监督指导的作用。从水上交通安全复杂性以及安全性角度上看，各级政府主管部门很难设置专业性很强的船舶安全管理部门以及人员，因此就不能满足复杂性以及特殊性的需求。但是海事机构具有执法的职能，并具有较为专业的人员，可以充分掌握跟船舶安全管理相关的法律法规以及专业技能，可以提供内容更加全面的指导，可以帮助相关政府机构以及主管部门对船舶的安全进行管理，使其责任制真正落到实处。

2、海事机构的工作人员除了要具有行政执法方面的素质外，更重要的是要具有相应的专业技能

海事机构要想很好的完成监管工作，要想很好满足水上交通安全复杂性以及特殊性方面的要求，海事机构的执法人员要具有较高的综合素质，海事人员除了要具有最为基本的行政执法素质外，还要充分学习专业方面的知识以便掌握相关的专业技能。

在进行海事方面的执法、对船舶进行安全方面的检查以及处理水上交通安全事故时，都需要船舶、航道等方面的专业知识作为支撑。在对船舶进行安全方面检查时，要根据专业知识判断出船舶所处状态是否适合航行，这就需要相关检查人员充分掌握船舶设施、船体动力系统、船体结构及工艺等相关知识，对这些知识掌握的越丰富，对于查找出安全方面的隐患越有利，从而对船舶运行的安全性做出正确的判断。

在进行海事执法时同样需要应用到专业方面的知识来判断船舶是否具有违法行为。例如对于船舶超载的情况，判断方法主要是通过船舶承载时的最小干舷情况来判定船舶是否处于超载状态，这就需要采用船舶检验以及性能等方面的专业知识。

在对于水上交通事故处理过程中也要应用专业的知识。造成水上交通事故的因素比较复杂，船舶的运行情况、操作人员的情况、航道的情况、运行过程中水流的情况以及货物装载情况等都会造成交通事故，所以海事人员除了要掌握相关法律法规之外，要掌握一定的专业知识，例如船舶结构性能、船舶驾驶情况以及气象条件等等，这样才能全面、细致、清晰的调查事故原因，最后进行妥善处理。

结束语

相比于陆地交通，水上交通有其自身特殊性质，影响水上交通安全管理方面的因素相对比较复杂，因此要求海事人员充分掌握水上交通安全管理的法律法规以及专业方面的知识，充分适应水上交通安全管理特性方面的需求，维护水上交通安全。

参考文献：

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[2]王全作.职能转变后的水上交通安全管理与服务模式初探[J].交通运输部管理干部学院学报，2014（01）：13-14