国土局双拥工作计划范文

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第一条前言

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，基于：

1．甲方已于_________年_________月_________日依法以招标（或拍卖、行政划拨）方式取得位于_________、编号为_________的地块的土地使用权，该地块的规划用途为______、容积率为_________、计划建筑面积为_________平方米、土地使用权年限自_______年_________月_________日至_________年_________月_________日止、土地使用权证（或用地红线图）编号为____________；

2．乙方是经主管部门批准获得房地产开发企业资质的具有独立法人资格的房地产开发企业；

甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，签订本合作建房合同。

第二条合作建房

甲方同意提供依现状上述第一条所指的地块的土地使用权，乙方同意按本合同第三条的约定提供建房资金，双方合作开发建成____栋_____层的办公（或商住、住宅）楼，并按本合同第六条的约定进行产权分成。

第三条建房资金

建房资金预计为人民币__________元，全部由乙方提供，实际建筑成本高于或低于该预计数额的部分由乙方承担和享有。

建房资金指本合同生效后至房屋经验收合格且甲方取得房地产证时止所需的一切成本、费用。该建房资金不包括甲方因招标、拍卖方式取得土地使用权而应缴的土地使用费或因划拨方式取得土地使用权而应补缴的地价款。

第四条报批手续

除按规定应由双方共同办理的报批手续外，包括本合同在内的所有报批手续均由乙方负责办理，但甲方有义务协助乙方办理报批手续，包括毫不迟延地提供甲方持有的所需材料。

第五条设计、建筑

工程设计和建筑的招标、施工监督由甲方负责，但按本合同第条约定产权应分给甲方部分的设计图纸须经甲方书面认可后方可报批并实施。

工程设计的招标工作应在本合同生效后第____天内完成，整个建筑工程应在本合同生效后第天内开工，并在第____个月内完成竣工验收工作。

第六条产权分成

全部建筑的产权由甲、乙双方按下列方式或比例分成：甲方拥有____栋____层房屋的产权，乙方拥有____栋____房屋的产权。

乙方应在工程竣工验收合格后_____日内办理完甲方应分得产权部分房屋的房地产证。

第七条违约责任

1．如乙方未能按本合同第五条第二款的约定时间完成工程设计的招标工作、或在本合同生效后第____天内开工、或在第____个月内完成竣工验收工作，甲方有权解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。

2．除因甲方的原因造成延误外，如乙方未能按第六条第二款约定的时间办好房地产证，乙方应按主管部门的指导租金价格向甲方支付违约金。

3．如因甲方的原因造成报批手续或工程的延误，当拖延时间在____个月以内时，乙方有权要求甲方应按主管部门的指导租金价格向乙方支付违约金；当拖延时间超过三个月以上时，乙方有权解除合同，并有权要求甲方赔偿损失。

第八条争议解决

凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商，协商不成，应提交中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会，按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

第九条合同生效

本合同自政府主管部门批准后生效。

甲方：_______________________

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乙方：_______________________

授权代表（签字）：___________

日期：_______________________

地点：_______________________

说明

国土局双拥工作计划范文篇2

【关键词】税收筹划房地产企业税收筹划房地产开发项目

一、税务筹划的定义

我国国家税务总局注册税务师管理中心编写的《税务实务》对税务筹划的定义：“是在遵行税收法律法规的前提下，当存在两个或两个以上纳税方案时，为实现最小合理纳税而进行设计和运筹，税收筹划的实质是依法合理纳税并最大限度的降低纳税风险。”

二、房地产企业税收筹划

目前房地产开发成本高、投资较大、周期较长，而往往房地产企业资金成本都很高，且一旦投入，资金流动性很低。但不论在取得土地还是房地产开发、经营、销售或者是保有等环节，房地产企业在每一个不同的环节中都会涉及税负。其主要涉及的税种有：营业税，税率为5%；土地增值税，税率为30%--60%的三级超率累进税率；企业所得税，税率为25%，税收负担较重。因此，房地产企业非常有必要进行税务筹划，合理地减轻企业税负。

房地产开发建设阶段主要是项目的开发建设，可以采用代建、合作建房等方式来进行相关税务筹划。

代建房屋又称委托建房，是指国家机关或企事业单位（委托方）通过招标等方式将建设工程项目委托给专业化的项目建设或管理企业，如房地产开发企业等（受托方），由其在承接后寻找适合的建设单位进行施工建造，并在建成后移交给建设单位或投资主体指定的使用者或经营者。根据相关规定，代建工程必须满足以下4个条件：委托方拥有土地使用权；委托方取得了有关部门批复，即委托方立项；签订委托代建合同，列明合理代建管理费；受托方（房地产开发企业）不垫付资金。

合作建房主要是指由一方提供资金，另一方提供土地使用权合作建房的方式，成立合营企业，合作建房，双方采取风险共担，利润共享。

三、相关案例分析

（一）背景简介

Y公司为某市一家企业，其拥有一块未经开发的土地，现该企业想要对这块土地进行开发，修建一栋电梯公寓为员工提供福利房。X房地产开发企业为该市的一家中小型企业，公司是集合房地产开发、经营、销售、管理和服务等于一体的股份制企业，注册资金1000万元。其主要经营业务包括：规划设计、房产建造、征地拆迁、经营销售、物业管理等。

（二）项目介绍

Y公司拥有该土地的使用权，土地使用权的成本为3500万元，评估机构估价为4725万元，目前尚未进行任何开发活动。现Y公司已与X房地产开发企业达成一定的合作意向，双方都表示愿意相互配合采用最合适的办法进行运作。

那么，他们有以下三种合作方式：

（1）X房地产开发企业代Y公司进行房地产开发，开发完后Y公司向X公司支付代建管理费。

（2）Y公司直接将该土地使用权卖给X公司，成交价格为4725万元，X公司获得土地使用权后直接进行房产开发，待房屋建成后Y公司再以市场价买回。

（3）采用合作建房的方式，由Y公司出地，X公司出资金，成立合营企业合作建房，且在房屋建成后双方采取风险共担，利润共享的分配方式。

（三）项目开发阶段的税务筹划分析

（1）税负计算。X房地产开发企业为Y公司进行代建。在这种情况下所涉及的各项税金及税额如下：

X房地产开发企业为Y公司进行代建，应就收取的代建管理费征收营业税。假设管理费为100万元。

营业税应纳税额=100×5%=5万元

城建税及教育费附加应纳税额=5×10%=0.5万元

根据税法规定“房地产开发公司代客户进行房地产开发，开发完成后向客户收取代建收入的行为。对于房地产开发公司而言，虽然取得了收入，但没有发生房地产权属的转移，其收入属于劳务收入性质，故不属于土地增值税的征收范围”，因此，不征收土地增值税。

土地增值税应纳税额=0万元

所得税应纳税额=（100-5-0.5）×25%=23.625万元

X公司各项税负合计=5+0.5+0+23.625=29.125万元

Y公司直接将该土地使用权卖给X公司，成交价格为4725万元，X公司获得土地使用权后直接进行房产开发。在这种情况下，Y公司转移了土地使用权，且不属于投资、联营的情况，土地增值税与营业税都要缴纳。其中：

营业税应纳税额=（4725-3500）×5%=61.25万元

城建税及教育费附加应纳税额=61.25×10%=6.125万元

土地增值税应纳税额=（4725-3500）×30%=367.5万元

企业所得税应纳税额=（4725-3500-61.25-6.125-367.5）×25%=197.53125万元

Y公司各项税负合计=61.25+6.125+367.5+197.53125=632.

40625万元

采用合作建房的方式，由Y公司出地，X公司出资金，成立合营企业合作建房，且在房屋建成后双方采取风险共担，利润共享的分配方式。在这种情况下所涉及的各项税金及税额如下：

该方式下不涉及到营业税应纳事项。

营业税应纳税额=0元

税法规定“对于一方出地，另一方出资金，双方合作建房，建成后按比例分房自用的，暂免征收土地增值税；建成后转让的，应征收土地增值税”，因此，此时暂不征收。但如果建成后转让的，还要缴纳土地增值税。

土地增值税应纳税额=0万元

企业所得税应纳税额=（4725-3500）×25%=306.25万元

Y公司各项税负合计=0+0+306.25=306.25万元

国土局双拥工作计划范文

一、主要做法及成效

（一）筹划先行，工作机构健全，措施具体可行

年初以来，局党总支部坚持把双拥工作作为全局工作的重点来抓。成立了以局长为组长，在位副局长和副调研员及机关各科负责人组成的双拥工作领导小组，由局综合科承担具体事务性工作，指定专人负责，并能根据局领导班子的变化情况，及时调整双拥工作领导小组。坚持把双拥工作摆上议事日程，与城管执法工作同部署、同计划、同实施、同考核，以区政府年初下达的工作目标为依据，在制定本局的工作要点时，把双拥工作纳入年度工作目标，分解到各科室、各中队，并与年终考核挂钩。根据区双拥工作要点，制发了区执法局双拥工作实施方案，明确工作责任和制度措施，努力做到“三个确保”，即无论业务工作再忙，也要确保双拥工作时间；无论办公经费再紧张，也要确保双拥活动经费；无论领导工作再繁忙，也要确保亲自过问和参加双拥活动，努力使双拥工作制度化、规范化、科学化。

（二）积极引导，针对性教育落实，舆论宣传持续深入

一方面，着力从学习、参观、体验等三个方面入手，对干部职工进行积极引导和教育。充分利用政治理论学习、开展双拥活动和创先争优活动的机会，组织广大干部职工系统学习中国共产党党史、新《》、人民防空法等知识；组织干部职工观看以革命题材为主题的电影和CD片，适时开展观后感和心得交流活动；组织干部职工到部队过军事日，充分利用干部多的优势，主动与驻军部队联系，组织军事日活动，参观军营活动、参观军事纪念室，让干部职工了解和感受部队训练和国防建设情况，极大地提高和增强了干部职工的国防意识，加深了对双拥工作目的意义的理解和认识。另一方面，利用召开干部职工大会、办宣传栏等方式宣传双拥工作的重要意义；加强双拥工作先进典型的培养，借用新闻媒体和网络媒体，宣传双拥工作先进做法和典型事迹。一年来，在区以上报刊、网站等媒体上刊发双拥信息7篇（条）。

（三）注重实效，政策落实到位，服务保障有力

克服困难，提供岗位，最大限度安置转业、退伍军人。年安置转业干部9名，招聘46名执法协查员，其中11名退伍军人。不断巩固和深入“三个一带二”互动活动，即由一名干部、一名城管业务骨干和一名新考入的地方大学生结对子，开展业务、作风、新知识互学、互帮活动，为干部和退伍军人创造良好的学习氛围。推行半军事化管理、选送干部参加上级组织的专项活动，为干部提供施展才华的平台；每年建军节前后，组织召开干部座谈会，了解情况，听取意见与建议，努力为转业、退伍军人营造一个创业干事的工作环境。

（四）创新载体，共建活动经常，军民关系融洽

加强与驻地部队的联系，及时处理涉及部队和驻地村（居）的土地归属纠纷，避免军民矛盾和纠纷的出现，年初来，成功解决了2起涉及军事用地纠纷的抢建行为，及时控制了事态，调处了矛盾，做到了和谐相处、和谐共生。充分发挥自身优势，按照区人武部的要求，把临时聘请的协管员集中起来，组建了民兵城市管理分队，并结合城管执法工作开展相关演练，较好地完成了区委、区政府赋予的应急保障任务。努力构建军警民合作，一方面，由区政府牵头组织与驻地边防派出所、武警部队及地方政府职能部门开展联动执法行动，打击种类违法违章行为；另一方面，主动开展军民共建活动，定期或不定期走访慰问边防武警部队和边防派出所，力所能及帮助驻军部队解决一些实际问题。

二、存在的问题

双拥工作是一项涉及面广、政策性强、影响面宽的具体工作，一年中，虽然我们做了大量的工作和努力，取得了一些成绩，但仍然有许多不尽人意的地方和不足之处。一是城管执法工作任务繁重，不同程度影响到双拥工作的开展；二是与部队的接触和交流还不够深入，对部队的支持和贡献仍然不够。

三、下步工作打算

（一）加强组织领导，确保双拥工作有序推进

各科、各中队要高度重视双拥工作，把双拥工作纳入年度工作同计划、同安排、同实施，深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。

（二）加强双拥和国防教育宣传，营造浓厚的氛围

利用召开干部职工大会、办宣传栏等方式宣传双拥工作的重要意义；加强双拥工作先进典型的培养，借用新闻媒体和网络媒体，宣传双拥工作先进做法和典型事迹；适时组织过军事日活动，增强感性认识。

（三）创新载体，积极开展拥军活动

积极组织和参与军警民共建活动，力所能及的为驻军部队办实事办好事。主动协调，妥善解决涉及驻军和村（居）的矛盾与纠纷，及时走访慰问驻翔部队，促进军地间的互动。广泛开展挂钩农户和扶贫助学活动，重点帮扶困难优抚对象。