经济普查调查方案范文篇1

一、工作成效

（一）狠抓落实，奠定了推进经济普查工作的基矗一是抓机构落实。在县区、乡镇（街道办事处）逐级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构，形成了强有力的组织领导体系和办事机构，为经济普查的顺利推进奠定了组织基矗二是抓人员配备。精心选调了3万余人的普查队伍，为组织实施各项普查工作奠定了人力基矗三是抓经费落实。在各级政府重视，财政支持，盛市督察推动下，落实并拨付到位开展工作必须的普查经费，为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。四是抓办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件，基本满足了开展经济普查工作的需要。五是抓普查物资落实。及时分发省经济普查办统一制作了签字笔、笔芯、资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表，采购了开展工作必须的用品和用具，把全部普查物资及时足额发放到普查员手中，提供了开展工作必须的物资保障。

（二）集思广益，拟定了经济普查实施方案。根据省普查办统一安排，积极组织开展了关于对《陕西省第一次经济普查总体实施方案（讨论稿）》、《陕西省个体户普查实施方案（讨论稿）》的研究讨论，并及时上报了修改意见。在此基础上，根据《全国经济普查条例》有关规定，结合《陕西省第一次经济普查总体实施方案》具体要求，积极借鉴兄弟地市经验，拟定了《第一次全国经济普查汉中市实施方案》。经广泛讨论和反复修改、完善，由市政府办公室正式印发，使全市第一次经济普查工作有了符合汉中实际的行动纲领。

（三）合理安排，培训了高素质的普查队伍。一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点，制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。二是精心组织业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达3万余人，培训量非常大。我们首先组织市县区业务骨干参加全省培训，为大面积培训摸索经验，训练师资，再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式，扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素质。三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多，业务性强，实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合，不仅提高了培训效率，扩大了培训面，也增强了培训的针对性。四是加强业务交流。强化市县区普查工作人员的业务学习，适时组织业务讨论，把国家统一培训内容与我市的具体实际紧密结合起来，有效保证了工作质量。据统计，全市共培训普查人员3.3万人次，实现了普查培训的数量和质量要求。

（四）划区绘图，形成了防止普查登记差错的工作链条。为了便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作，避免重复、遗漏，认真制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则，印制了区域划分和区域地图绘制表，在进行行政区划清理和地址码确认的基础上，精心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9月下旬开展的全市经济普查综合试点中，市普查办向各县区印发推荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图，用于观

摩和参考。由于各级普查机构高度重视，严格按《细则》要求开展工作，实现了区域划分地图中确保辖区内所有地域被普查小区完整覆盖的要求，形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条，为确保全市经济普查高质量奠定了牢固的基矗

（五）精心组织，开展了经济普查综合试点。经济普查综合试点既是普查准备工作的重要环节，也是获得普查经验的唯一途经。为组织好试点，市经济普查办拟定了《汉中市经济普查综合试点方案》。在西乡县政府、普查办和城关镇政府的大力支持下，用一个半月时间，在西乡城关镇成功进行了全市经济普查综合试点，完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点，获得了组织开展全市经济普查各阶段工作的经验，发现了普查工作中可能出现的问题，为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。各县区参与这次综合试点的业务骨干也获得了不可多得的实践机会和富有成效的锻炼。

（六）广泛宣传，营造了良好的普查氛围。首先，落实机构，完善规划。市、县区普查机构均设立宣传组，落实了人员和责任，联合市委宣传部对全市普查宣传动员工作进行了总体安排，明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣传任务和职责，制定了切实可行的宣传规划。其次，形式多样，注重实效。发挥领导的影响力，通过讲话、视察等形式扩大宣传效果。发挥政府的号召力，通过印发市政府关于开展经济普查的公告、市普查办致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。采用散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、刷些标语、出动宣传车，设立宣传站等形式，形成宣传声势。第三，集中宣传，掀起高潮。12月是全国经济普查宣传月，我们抓住时机，于12月3日在市中心广场举办的“经济普查宣传日”活动盛况空前，形成了“经济普查闹汉中”的热烈气氛。此后，普查咨询在中心广场和市政广场持续进行，汉中日报社等新闻机构的普查宣传同时展开。倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻会等形式多样的活动，实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂，各县区宣传声势一浪高过一浪的全方位宣传热潮。据统计，全市各级各类单位共建立普查宣传机构400余个，专兼职宣传员900余人。市县区新闻媒体刊登、播发普查动态、文章、专访750多篇次，出动宣传车10多辆，张贴市政府公告2万份，制作悬挂各类宣传横幅标语1.2万多条，散发致调查对象公开信20万张。广泛的宣传为普查工作顺利进行发挥了不可估量作用。

（七）周密部署，保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础，关系到经济普查的成败。根据普查方案要求，市办认真部署，制定了详细的清查摸底日程安排，层层建立了质量控制责任制度。去年10月上旬，研制印发了《汉中市第一次经济普查清查摸底工作实施细则》，下发了《关于开展第一次全市经济普查清查摸底工作的通知》、《关于大型企事业单位认真搞活经济普查的通知》和《关于报送第一次经济普查单位行政登记资料的通知》；10月中旬专门召开全市经济普查综合试点总结暨清查摸底工作会议，对全市清查摸底工作进行了交流检查和再部署；根据需要适时召开专业协调会议，通报工作进展，落实任务，夯实责任，交流不同专业工作开展情况，协调解决存在问题，研究安排业务工作，通过周密部署保证清查摸底工作按计划有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中，市普查办加强工作指导，设置分专业业务答疑人员，明确了职责分工。组织工作督查，深入基层检查指导，促进了摸底工作的开

展。认真审核报表，对摸底资料进行普查员自审、互审和会审，确保数据真实。组织数据处理，对摸底汇总结果进行认真分析评估。安排查遗补漏，开展清查摸底“回头望”工作，实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。

（八）克难攻坚，普查登记工作进展顺利。在经济普查登记过程中，严格按照国家的普查方案和我市13个实施细则开展工作。明确普查办各职能组及其工作人员的职责，落实分管领导。及时召开业务人员协调会，研究解决基层在现场操作中的难点和问题，认真组织经济普查督导检查，发现问题及时纠正。经济普查登记阶段，为确保普查登记顺利进行，市办及时抽调了13名业务骨干，分县包干，落实责任，以数据质量为核心，从元月10日开始，对11县区和经济开发区用两周时间进行全面督导检查。1月11至12日，市委常委、常务副市长李文正在市统计局、普查办领导陪同下，赴略阳县视察了经济普查登记工作。1月31日，在全市经济普查数据处理程序培训会议期间，市普查办又专门召集由各县区调查业务组负责人参加的专题会议，讨论交流普查登记工作。在登记中，要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件，认真填写登记表，字迹工整、清晰，避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核，逐一签名盖章以明确责任。在实施登记填表过程中，及时了解和掌握登记进度及存在问题，采取应对措施，规范操作，避免随意性和人为错误。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位，保证填写内容有根有据，防止出现逻辑性和技术性差错。逐一摸清、核实登记对象的基本情况，确保登记对象不重不漏。全部登记工作在XX年2月10日前圆满结束。个体户调查，是这次经济普查中的难点，我市采取全面调查的方式和清查摸底同步进行，在XX年12月30日前完成了个体户调查、补漏、填报工作。调查结果表明，我市个体户达9.1万户，符合汉中实际。

为确保普查登记工作顺利进行，排除人为干扰，保证普查质量，我们在市经济普查办增设了执法检查组，建立健全了普查执法机构。市政府就实行依法普查问题印发了《公告》，市经济普查办及时转发了中、省普查、监察、统计部门联合印发的《关于严肃查处经济普查活动中违纪违法行为的通知》，与公安、工商部门联合发出了《关于认真执行〈全国经济普查条例〉的通知》，并在媒体公布了市政府经济普查办监督举报电话。在具体工作中，各级政府向普查对象做出了郑重承诺，市普查办广泛散发了《致调查对象的一封信》，各级普查机构和普查员积极将法制宣传工作和普查登记相结合，耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作，较好地消除调查对象的思想顾虑，确保了普查登记资料真实可靠。

（九）精心组织，确保经济普查数据处理高质量。认真组织数据审核工作。在组织机构、人员设备、审核流程、方法措施等方面做了精心部署。从3月初开始，进行了为期近3个月的审核工作，取得了明显效果。首先，加强领导，落实责任。确定了由统计局长负总责，普查中心、社会科、企调队负责人组成业务协调组，副局长唐彩云担任组长，负责汇审期间的组织、协调工作。由数据处理组负责审核期间的数据管理和技术服务。审核实行“统一组织，分专业审核，计算机审核与人工审核”相结合的原则，结合《汉中市第一次经济普查数据质量控制实施细则》，层层落实责任，有效地保证了整个数据汇审有条不紊的开展。其次，认真部署，周密安排。针对第二批审核中的规模以下企业、限额以下贸易餐饮企业、个体户等，由于数量多、统计基础薄弱、普查对象配合程度低等特点，数据质量难以保证的问题

，我市在第一批数据上报前就对此做出了安排。要求各县区对这些行业的单位要加强人工审核，抽取一定比例的原始报表进行审核评估。同时，还制订下发了《汉中市个体经营户普查数据质量评估方案》，要求对个体户的14个行业以5%的比例抽取样本（不是10户的行业全部调查）进行抽样调查，确保了整个普查的数据质量。要求县区普查数据上报前必须要开展数据评估，并报送数据评估报告和上报说明。第三，精心准备，硬件可靠。为了搞好全市经济普查数据审核工作，我市在原来由一台服务器、八台微机组成的数据处理专用平台基础上，增加了五台微机，共13台微机投入到第二批的数据审核中。有效的保证了数据审核中的物质基矗第四，措施有效，审核顺利。在数据审核前，市普查办制订下发了《数据审核要点》，强调了数据审核的方法步骤和审核前县区要开展的各项准备工作。审核以清查摸底单位数量为基础，在对各县区基层数据、汇总数据进行计算机审核的基础上，分专业对基层数据进行人工把关和审核。审核中先进行数据汇总，把握总体趋势，对涉及gdp核算的相关数据，先分别做到与年报、快报、抽样调查数和上年年报等数据进行对比分析。然后再进行计算机审核、人工审核。全市经济普查两批数据汇审工作从3月初开始至5月20日结束，由于措施得力，组织有序，确保了两批普查报表按要求高质量上报，并通过了省办验收。为检查、评估我市经济普查数据质量，省经普办数据质量抽查组一行五人，于6月11日至18日来我市，先后对西乡县城关镇建设村和汉台区东大街办事处东大街居委会的经普数据质量进行了认真、严格的检查。抽查结果表明，我市普查表的填报质量和数据录入质量高，效果好。各县区能按照国家和省市普查方案要求，精心组织，认真实施，措施到位，工作扎实有效，数据质量符合质量控制标准范围，单位申报数据真实可信。

（十）认真规划，积极开展普查资料开发利用工作。经济普查资料开发利用是整个普查工作的重要组成部分，是将大量复杂、翔实的经济普查资料数据形式转变为向党政提供决策依据、向社会各界提供研究参考的文字资料的有效手段，也是普查工作为经济工作服务的关键。为搞好这项工作，按照“精心安排，狠抓落实，联合开发，再创辉煌”的思路，精心研究普查资料开发利用的总体规划和工作方案，搞好资料开发的经费、任务、人员、时间四落实工作，联合领导小组成员单位和大专院校的有生力量，推进普查资料开发利用工作，创造全市经济普查工作新业绩。主要工作：⑴编印汉中普查报告。定名为《第一次全国经济普查汉中市普查报告》，内容包括普查工作报告、各阶段普查工作总结、领导讲话、市县区普查公报、经济分析报告、普查简报、全市经济发展图片资料、普查工作进展图片资料等。⑵编印经济普查资料。①整理编佣第一次全国经济普查汉中市主要数据资料》。内容包括：法人和产业活动单位总量及构成、分布，从业人员构成情况，财务收支和资产负债情况，工业、建筑业、房地产业、交通运输和电信业企业主要生产（经营）指标、经济技术指标、主要能源和原材料消耗、科技活动情况和批发零售贸易业商品销售分类情况，以及个体经营户总量、构成、分布等主要经济指标情况。②整理编佣第一次全国经济普查汉中市数据资料汇编》。初步定为2卷：第1卷为资料卷，主要是经济普查计算机数据处理结果，按照全国、全省统一的程序、统一的分组标志和统一的资料编印要求进行整理，准确、完整地反映经济普查的数据成果。第2卷是单位名录卷。根据经济普查所形成的单位基本情况资料，整理形成机关、事业、企业单位名录，做为最新、最全的汉中企事业机关单位名录大全。⑶开展经济分析研究工作。第一

，精心制定汉中市第一次经济普查资料分析研究工作计划，做到分析项目、责任部门、承担人员、完成时间四个落实，分层次组织开展普查资料开发利用培训工作，提高参与人员的分析研究水平。拟定奖励措施，适时组织评比。利用《普查工作简报》及时刊发经济分析报告。第二，实行汉中市第一次经济普查课题研究招投标和项目管理制度，发挥陕西理工学院、市委党校在经济研究方面的优势，联合市委、市政府有关经济部门积极开展经济研究，服务于汉中经济建设。第三，积极参加省办组织的经济普查课题的研究工作。根据全省普查资料开发利用工作规划，积极参加省级课题招标研究工作，充分挖掘经济普查资料的价值，为汉中经济社会发展做出应有的贡献。

二、具体做法

1、总结经验，理清经济普查工作思路。为了有效推进普查工作，我们认真总结了历次大型普查的工作经验，明确了开展经济普查的基本思路，提出在全市统计工作“以人为本，团结奋进，规范管理，再上台阶”的总体目标下，围绕普查质量这一核心，狠抓数据质量控制、普查宣传两个关键，从整体上提高普查队伍的创造力、凝聚力和战斗力，实现普查登记高质量、数据审核高标准、普查网络平台搭建高科技、普查资料开发利用高水平四个目标，确保组织领导、工作经费、制度保障、责任落实、进度适时五个到位，注意解决普查工作中存在的问题，使全市普查工作平衡进展、顺利推进，城市城镇普查工作组织有序、优质高效，普查工作队伍结构合理、人尽其材，数据处理程序逻辑严密、科学完善，部门及专业普查工作积极配合、协调运行，普查网站设施完善、运行良好的基本工作思路。明确清晰的工作目标和工作思路，为确保各阶段普查工作任务有序推进指明了方向。

2、精心部署，提供普查成功的组织保证。经济普查是一项规模大、涉及面广的庞大系统工程，时间、技术性要求严格，参与人员众多，必须有一整套严格的组织管理办法，才能健康有序地开展。为此，我们在组织管理上狠下功夫。一是科学合理地安排工作流程，根据各阶段工作内容、目标和要求，按年、按月甚至按周、按日做出安排，全市统一步调，按计划实施。二是扎实部署各阶段工作。经济普查业务工作多，我们对每一项工作都提前安排，认真部署，以会代训，落实措施。三是强化工作检查。市县区保持经常联系，了解进度，询查问题，并利用《天汉之光》网“经济普查”论坛组织业务培训、进度通报和信息交流。做到勤检查、勤指导、勤解决，及时发现薄弱环节，积极研究解决办法。在检查中注重总结基层、基础工作经验并加以推广，使每个阶段的工作有安排、有落实、有督导、有效果，以保证整个普查工作的有序推进。

3、完善制度，实行科学有效的质量控制。为确保普查质量，在经济普查填报登记、审核录入的关键阶段，我市采取八条措施对普查数据质量进行了严格控制。一是成立质控机构，强化组织领导。全市经济普查质量控制由普查领导小组副组长、市普查办主任、统计局长杨建林总负责，市领导小组成员、统计局付局长唐彩云为执行总负责，普查办常务副主任刘和平负责质量控制组织协调，确定了第二、三产业中不同行业质量控制责任人，明确了职责分工，落实了工作责任。二是制定实施细则，严格工作制度。经济普查业务工作涉及众多行业和不同的统计专业，为加强组织管理，保证普查资料填报、审核等工作顺利进行，制定了各阶段质量控制实施细则，建立了严密的经济普查组织管理制度，保证每一阶段的每一项工作都要求明确、责任到人。三是开展督导检查，促进工作平衡。在普查的不同阶段及时

做好以数据质量为核心的督导工作，针对工作中存在的问题，突出重点，加大对基层的检查指导力度。实行分县区包干负责工作制度，加强工作交流和勾通，做到及时总结、发现并尽快解决问题，千方百计确保基层源头数据的全面、准确和可靠。四是严格执行方案，建立审评机制。在普查登记前搞好清查摸底中的“查遗补漏”工作。在现场登记中，采劝五查”措施，即以乡（镇）、街道办事处和企事业集团为单位，实行普查员自查、普查员之间互查、普查指导员议查、普查区之间联查和普查机构组织抽查的办法，层层负责，尽最大努力消除源生性差错。在资料审核中，做到普查员、统计专业人员、数据处理人员三次审核，普查员发现问题及时与调查对象询问核实，统计专业人员对表中逻辑关系进行重新审核，数据处理人员在录入工程中按照程序提示进一步核实的制度，严格自下而上逐级审核把关制度，从根本上消除源生性和再生性错误。在汇总上报工作中，建立上报普查数据的质量评估制度，做到未经评估的数据坚决不上报，不。五是加强专业协调，保持上下联系。经济普查涉及行业多，指标体系复杂，必须保证专业之间的工作协调，加强普查办内部统计专业之间、上下级统计专业之间的沟通与联系，以便于指导当前工作。各统计专业认真制定和本统计专业相关行业的普查表审核要点，明确指标之间、表与表之间的审核关系，为确保审核质量奠定基矗六是加大执法力度，营造普查环境。为坚决查处经济普查工作中的违法行为，确保普查数据的真实可靠，我市及时增设了经济普查执法检查组，落实了人员，明确了职责，公布了监督举报电话，制定了普查执法工作办法，通过加大宣传和严格执法的双重作用，深入基层了解情况，严肃查处经济普查登记中的各类违法行为，起到了为经济普查保驾护航的作用。七是实行报告制度，有效指导工作。为方便指导工作，建立了经济普查工作进展情况报告制度和普查信息上报制度，落实专人负责，要求各县区每半个月要及时报告工作进展情况、遇到的重点、难点问题及普查工作中的重要活动、好做法、好经验、先进集体和先进人物事迹等，为有效指导普查工作提供了参考依据。八是划分业务类型，实行专人专责。填报登记、审核录入、数据处理等业务是普查工作的重中之重，我们把经济普查资料划分为三大块，即全市所有单位的普查资料、个体户资料和中省有关部门、系统的资料，根据工作量和工作责任的大小安排专人，负责本类型普查资料质量控制措施的修订完善和协调实施。审核工作采劝统一组织，分专业审核，谁审核谁负责，手工与计算机审核相结合”的原则进行。在各阶段普查工作中，开展质量控制的动态跟踪，力求万无一失。

4、落实责任，发挥政府行为的巨大优势。组织实施大型国情国力调查，属政府行为，发挥政府的组织领导作用，是保证普查成功的关键。今年的经济普查能够在时间紧、任务重的情况下有步骤、高标准、高质量完成，就是充分发挥了政府行为的巨大优势。一是政府部署。各级政府按照国务院要求，及时印发关于开展第一次经济普查的通知，成立政府领导挂帅的经济普查领导机构，部署了普查工作。二是政府启动。市、县区、乡镇政府层层签订经济普查目标管理责任书，实行行政首长负责制，落实了政府在普查工作中的责任。三是政府推动。在普查工作各个阶段，各级政府适时召开领导小组会和普查工作会，部署普查工作，协调各方行动，解决存在问题。四是政府领导参与普查。在我市普查工作的各个阶段，政府领导都出现在普查一线，对普查工作具有明显的推动效应。一年来的工作实践表明，正是由于普查政府行为得到了落实，普查工作得到政府主要领导的重视，才保证了全市各方面思想认识的统一，促进了普查工

作的顺利开展。

5、加强协作，形成普查工作的整体合力。经济普查涉及社会的方方面面，离不开各有关部门的配合与协作。为此，我市于今年3月成立了由市委、市政府24个部门和单位组成的汉中市第一次经济普查领导小组，并制定了领导小组成员单位职责分工，确定了部门抽调人员和联络人员，保证了普查工作机构的正常运转。市财政局大力支持普查工作，根据工作进展，克服困难千方百计安排普查经费，为全市经济普查顺利进行提供了保障；宣传部门精心组织各新闻单位大力配合，为普查营造了良好的社会氛围；工商、税务、质检、编制、民政等部门积极提供部门行政登记资料，为普查清查摸底和正式登记工作提供了依据。由于各部门的积极配合，保证了全市普查工作的协调运转和各阶段任务的圆满完成。

6、建好队伍，奠定开展普查工作的人才基矗选配合格的普查人员并进行扎实的业务培训是经济普查的重要环节和基础性工作，是保证普查成功的决定性因素。经济普查是一项全新的普查，为了给普查工作提供高素质的工作队伍，市县区各级都十分注重人员的配备，基本上都抽选了多次参与大型普查工作人员或在统计局负责综合核算的人员充实调查工作队伍，在基层则抽调查单位的专职统计或会计人员负责调查的具体工作。为满足各阶段工作开展的需要，我们精心部署，科学决策，因地制宜地制定培训计划。一方面通过组织人员积极参加全省培训的方式，为市、县、区开展大面积的业务培训工作摸索经验，训练师资；另一方面本着质量保证、经费节约的原则，精心制定切合汉中实际的培训工作计划，将培训与工作相配合，在清查摸底、正式登记、数据处理、资料开发等阶段分别组织业务培训。

7、突出重点，牵紧中心城镇这个“牛鼻子”。汉台城区和各县城关镇是当地政治、经济、文化中心，二、三产业经济总量约占县区45%左右，是经济普查工作的重点区域。该区域普查工作能否搞好，对当地乃至全市经济普查工作都至关重要。为此，我市将城镇列为普查工作的重中之重，牵紧了中心城镇这个经济普查的“牛鼻子”。首先，从工作部署、宣传动员到每一项具体的业务工作，都力求突出城镇这个重点。其次，认真筹划，确保城镇普查机构充分认识自身所处的特殊地位，采取有效措施保证普查工作按进度、高质量有序进行。再次，把城镇做为普查督察的重点区域，强化领导力度和工作引导，确保各阶段普查工作达标。第四，选准时机召开城镇经济普查现场会议，推广典型经验，交流工作体会，研究探讨城镇普查方法措施，力促城镇普查有序推进。以上措施的有效实施，为确保全市经济普查顺利实施提供了保障。

8、开展督察，促进普查工作的顺利推进。为保证各地工作平衡进展，及时发现和解决存在问题，我们根据全市普查工作实际，适时组织经济普查工作督察。7月初，配合省政府经济普查督察，我市由普查办主要领导带队，先后对8个县区进行了督导检查。11月22至28日，市经济普查办开展了全市经济普查工作督察，由4名领导带队，兵分四路对12县区经济普查“四落实”、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督察。通过适时组织督察，发现了先进典型，解决了棘手问题，制定了提高普查质量的方法措施，推动了全市普查工作的顺利开展。

三、存在问题

普查工作中存在的问题主要有：首先，统计改革滞后于经济改革，统计工作还带有计划经济时期的痕迹和惯性。社会统计意识不强。国家还没有专门

的普查立法，各级政府统计部门也没有专门的统计执法队伍，《统计法》在一些地方和部门没有得到很好地贯彻执行，统计宣传和执法监督工作力度不大。统计基础薄弱，管理手段滞后，基本工作条件得不到很好的改善，特别是面对社会经济主体日趋多元化，投资、就业、分配及消费方式多样化，经济结构与联系复杂化，地域、城乡、社会阶层间差异明显化等复杂局面显得力所不及，加之工作量逐年加大和调查对象配合程度下降等因素，普查工作遇到了极大的困难和挑战。一是经济普查涉及部门众多，协调工作难度较大，部分行业往往以行业规定为由为普查设置一些障碍，使普查工作难度人为加大。二是普查人员素质参差不齐，现行普查方案不够通俗易懂，部分普查员准确理解有困难。三是入户调查难度大。第一次经济普查对个体户采取全面调查的方法。通过实际操作，普遍反映和其他普查相比工作量增加了数倍，尤其是城镇，难度更大。个体户普遍有“怕露富”的思想，数据质量难以保证。其次，经费落实十分困难。汉中属于经济欠发达地区，全市10县1区中9个县属于国定或省定贫困县。南郑县虽然不在贫困县之列，但因全县骨干财源企业汉中卷烟厂生产受各种因素影响，收入连年下滑，也成为财政困难县之一。汉台区在我市经济发展规模相对较大，但和省内其他非贫困地区比较也属于落后区域，普查经费筹措相当困难。有的县一年落实经费还不足1万元。普查物资紧缺。在经济普查过程中上级配发的物资短缺较多，没有印制成册的普查方案，普查员证件不够，普查中所使用的铅笔、中性笔只够发至普查指导员和办公人员手中，唯一充足的物资只有宣传资料。再次，国家普查办部署工作缺乏详细的工作流程和时间安排，阶段性工作仓促部署，时间要求紧迫，基层应接不暇。工作安排上衔接不够，如国家普查资料开发利用工作已经部署，但普查资料至今不能核定反馈，经济普查主要数据迟迟不，10月份将进入统计工作繁忙季节，普查资料开发利用工作难以有序推进。普查报表的录入、审核、汇总程序变动过于频繁。不仅加大了基层普查办的工作量，而且对普查数据的准确性有一定影响。

四、今后建议

第一，关于各级人民政府设置常设普查机构问题。根据周期性普查和经常性调查需要，各级政府应设立专职常设普查机构，有适应普查工作需要的人员编制，承担经济普查、农业普查等大型普查任务，以保持普查工作组织的连续性、人员的稳定性和业务的熟练性，更好地完成各项普查任务。

第二，关于贫困地区普查经费问题。贫困地区普查经费落实难，已是制约普查工作顺利开展的严重问题。有的贫困县几年的经济普查经费累计尚不足3万元，工作开展后负债累累，如果其他普查或抽样调查工作接踵而至，想欠帐也找不到地方。随着统计体制改革的深入进行，普查和抽样调查工作将日益增多，为了保证普查工作和抽样调查工作质量，建议在制定大型普查办法和安排抽样调查工作的时候，即纳入贫困地区经费补助这一内容，以免后顾之忧。

第三，关于普查项目衔接与经济普查时间安排问题。目前各类普查的项目设置自成体系，互不衔接，大大弱化了普查资料开发利用的力度。如农业普查项目中有“地势”这一项目，据此可整理出按地势分组的平原、丘陵、山区的各类经济数据。第五次人口普查如有这一项目，将会进一步提高人口普查资料的社会经济应用价值。再如农业普查和第三产业普查对农村第三产业的重复调查、工业普查和农业普查对乡镇工业的重复调查等等，这类情况较多，这里不一一列举了。建议在进行大型普查项

目设置时，对各类普查项目进行衔接，避免统计资源的浪费，发挥更大的普查功效。

国家规定经济普查每5年组织一次，从现在实际操作来看，基层负担太重，建议仍和人口普查一样，每XX年一次。从整个普查过程看，一个普查至少需要3年时间，但从普查周期看，一个普查尚未结束，另一个普查就开始启动了，留给市县统计部门的时间太短，工作上疲于应对，不利于更好普查工作。

第四，关于加快立法扩大普查权威问题。既然经济普查是政府行为，就应该从法律的层面上来规定普查的人员机构、经费筹措、资料管理、责任范围等内容。由于普查立法滞后，普查的权威性小，被调查者的配合与支持程度下降，组织实施难度越来越大。要提高普查的权威性，赢得社会各界对普查的支持与配合，需要加快制定并颁布《普查法》。这已经成为新时期开展普查工作的迫切需要。同时要组建专职的普查执法机构，并赋予执法权力，加大执法力度，把执法作为一项日常工作贯彻始终。

经济普查调查方案范文篇2

—经济普查我们是规范的

全国第四次经济普查，是继前三次普查后的又一次重大国情国力调查，对于掌握经济社会发展的“家底”有着十分重要的意义。为按照上级经普部门的要求高质量完成我区第四次全国经济普查工作，区普查办将规范化运作的思想，贯穿到普查工作的方方面面，并针对普查各个阶段的特点，采取有效措施，真正做到事前、事中、事后都有一整套规范的方式方法，切实规范我区此次普查工作。

1.准备阶段的规范化

一是制方案，明职责。秉承“依法普查，制度先行”的理念，认真学习《第四次全国经济普查方案》，以《统计法》与《全国经济普查条例》为法律依据，统一制定工作方案和制度，明确领导小组成员单位、区普查办、指导员、普查员工作职责。二是抓宣传，造氛围。围绕“宣传先行，营造氛围”的工作主线，制定宣传方案，累计投放大型户外广告牌1个、灯杆旗60个、路名灯箱10个、公交候车亭海报10个、易拉宝30个、填报指南、告知书各1万份等，突出宣传普查的意义、普查对象的权利和义务等，不断强化普查对象的依法普查意识，营造普查良好氛围。三是重培训，奠基础。谋划组织“两员”分阶段、分层次开展普查业务和工作管理流程培训。通过集中培训和专门指导，使“两员”能全面了解和掌握普查工作全过程，控制普查工作进度、解决普查工作中遇到的业务问题，为提高普查工作质量奠定基础。

2.清查阶段的规范化

一是定边界，不重漏。各普查区以“边界清晰，不重不漏”为原则，落实普查责任，做好普查区划分与绘图工作，保证调查对象不交叉、不重复、不遗漏，确定普查对象空间位置信息，从地理区域上保障普查的完整性。二是强联动，理底册。以“名录共建、普查共做、信息共享”为工作机制，加强部门联动，以单位名录库为基础，充分利用“多证合一”改革成果、部门行政登记资料、电子政务数据平台等资料，构成基本清查底册资料。三是细整合，定名录。以“在地登记”、“清查后比对”和“宁重勿漏”为原则，将全区普查对象逐个进行实地登记，将清查结果与下发的清查名录库资料进行比对，根据比对结果查漏补缺，整合跨区域的法人单位及产业活动单位，形成我区范围内正式登记单位名录库。

3.正式登记阶段的规范化

一是严执行，护权威。以“执法必严、违法必究”为基本要求，加强与市统计局联系，将普查与执法结合起来。利用《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》等有力法律武器，确保普查工作依法依规顺利进行。二是高要求，准登记。以单位数量查“全”，总量指标查“准”，产业结构查“清”为要求，有针对性开展普查业务再培训。对PAD使用不熟练、指标理解不清晰等技术业务方面知识进行再培训。确保普查员熟练地掌握调查访问技巧和方法，对普查数据准确录入。三是建制度，抓进度。建立登记日报告和通报制度。普查区每天上报填报进度情况，每天将PAD设备中采集的数据导出上交普查办。实行每周一、三、五报告通报制度。合理安排工作进度，全面掌控本地普查登记、审核、上报情况。

4.数据审核阶段的规范化

经济普查调查方案范文篇3

全面摸清水利发展状况，为贯彻落实科学发展观。提高水利服务经济社会发展的能力，实现水资源可持续开发、利用和保护，国务院于2010年1月下发了关于开展第一次全国水利普查的通知》决定于2010年至2012年开展第一次全国水利普查。根据《第一次全国水利普查总体方案》要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、普查的目的与意义

市资源环境调查的重要组成局部。开展水利普查是为了全面查清我市河道与水利工程的基本情况，水利普查是一项重大的市情市力调查。系统掌握河道开发治理维护状况，摸清经济社会发展对水资源的需求，解水利行业能力建设状况，建立基础水信息平台，为经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。

有利于谋划水利久远发展的思路，搞好水利普查。科学制定国民经济社会可继续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源维护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、普查内容与任务

市第一次水利普查的任务主要包括以下5项内容：根据普查总体目标。

查清河道的数量、长度及其水文特征状况。1河道基本情况。通过对我市河道进行全面系统的调查。

查清闸涵、泵站、引调水、堤防、农村供水、灌区和地下取水井等各类水利工程数量与分布、规模与能力及其效益等情况。2水利工程基本情况。通过对我市水利工程的普查。

以及生态环境用水的调查，3经济社会用水情况。通过对城乡居民生活用水、农业用水、建筑业及第三产业等国民经济各行业用水。全面查清我市经济社会用水状况。

掌握我市河道开发治理维护的基本情况。4河道开发治理维护情况。通过对河道取水口、水源地、入河排污口及河道治理情况的普查。

全面查清我市水利单位的数量、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等。5水利行业能力建设情况。通过对各类水利单位和机构的调查。

进一步完善基础水信息规范和统计调查制度，通过调查及填报录入各类清查表、台账表、普查表及汇总表。建立健全基础水信息登记和台账管理系统，建立基础数据库和信息管理系统，建立水信息资源整合和共享机制。

三、普查时间与步骤

1前期准备阶级（2010年10月－201012月）

选聘普查员及普查指导员，成立普查领导小组及办公室。编制实施方案，落实工作经费，宣传动员等。

2清查登记阶段（2011年1月－2011年12月）

编制普查对象名录；建立普查动态指标台账；通过档案查阅、现场查勘、影像提取等多种方式获取数据，对各类普查对象进行清查登记。完成各项普查数据的收集与处理工作。

依照统一布置，12011年1月。对行政和技术人员、普查指导员和普查员，开展第一阶段市级培训。

通过调查、筛选，22011年1月－3月。编制上报各类水利普查对象的名录，建立并下发灌区、工业、建筑业及第三产业台账表。

依照“地原则”根据名录对各类普查对象进行清查，32011年4月－6月。摸清普查对象的名称、位置、规模、管理单位、隶属关系等，完成清查名录审核、录入、抽查、汇总与上报。

开展全面调查，42011年6月－12月。分批分期上报普查基础数据。

3填表上报阶段（2012年1月－2012年6月）

对普查数据进行审核、录入、处置，合理确定各项普查指标数据。正式填表、汇总上报等。

根据现场调查采集的数据或基层填表单位填报的普查表和台账表，12012年1月－3月。利用普查软件进行数据录入和审核，并打印正式普查表反馈至填表单位签字盖章确认。

对各类普查表进行汇总、抽查、协调、上报至上一级水利普查办公室。22012年3月－6月。

4效果阶段（2012年7月－12月）

形成普查效果，开展普查资料分析、整理、汇编。总结验收，水利普查公报。

四、普查方式方法

通过档案查阅、现场查勘、影像提取等多种方式获取普查数据。一是详细调查，根据普查对象的数量、分布及特点。按本次普查设定的规模规范，对规模以上的普查对象进行详细调查，一般每个普查对象填报一张普查表；二是简单调查，一般对规模以下的普查对象进行简单调查，主要查清数量和规模情况，如规模以下的闸、机电井等；三是典型调查及抽样调查，对经济社会用水户，除用水大户以外的其他用水户，采取分行业、分类型直接选取典型用水户或抽样选取进行调查。

五、总体要求

经济普查调查方案范文1篇4

2、全力做好经普入户工作。在区委、区政府的高度重视下，在全区各级普查机构和广大普查人员的共同努力下，我区围绕“早研究、早部署、抓重点、破难点、求实效”的总体思路，在顺利完成组织准备、宣传发动、人员选调、业务培训、单位核查摸底等各项前期工作任务的基础上，2014年1月1日起，经济普查正式进入登记、审核和PDA数据录入上报阶段。我区以“抓全、搞实、优质、高效”为目标，切实采取一切有效措施，确保所有法人单位、产业活动单位、个体户登记到位，不重不漏，确保普查表能真实反映填报单位的实际情况；加大普查数据审核评估力度，充分借助部门资料，科学、合理、规范评估普查数据，确保真实、客观反映全区二、三产业发展状况。通过本次经济普查，全区共登记普查对象18818户，其中法人单位3659户、产活单位480户、个体户14679户。

3、严格质量控制。普查成功与否，关键在于质量。质量控制始终贯穿于普查工作的全过程，区经普办分别对各街道、__社区、__区进行数据质量核查验收。验收采取先审表、看普查区地图，后实地查看的方式，实地查看随即抽取。各街道、__社区、__区基本无漏户现象，单位界定基本准确，普查区地图绘制比较翔实、准确。我区通过了国家个体户样本点抽查和市经普办的质量验收，并得到一致好评。

1、尽心尽力做好各项年报定报。统计年报定报是统计部门的头等大事。我区经济总量大、企业单位数量多，全区统计部门克服人手少、任务重等诸多困难，建立上下联动、齐抓共管的工作机制，贯彻年、定报制度，加强工作质量检查，严格数据审核、查询和对比，及时纠正报表填报中存在的问题，切实提高统计数据质量。按制度要求全面完成了2014年度统计年报任务并按时上报。

2、认真完成各项统计调查任务。按时按质完成国家、省报表制度和市局的统一部署。我局开展了一系列抽样调查和重点调查工作，分别为全市规模以下工业抽样调查、工业产品出厂价格和购进价格调查、投入产出调查、服务业企业调查、劳动力月度抽样调查、城镇住户抽样调查、农村贫困户监测及妇女儿童两纲监测调查等，各项任务均圆满完成。

3、大力推进城乡一体化住户调查改革工作。按照省、市相关文件精神要求，我局积极配合芜湖调查队全力开展一体化住户调查的业务指导工作。在市调查队的业务指导下，开展了换户，今年我区共抽中12个样本小区，108户一体化住户开展调查工作。各街道认真挑选业务素质高、责任心强，具有高中以上文化程度的人员作为辅助调查员，共确定10名同志担任辅助调查员。每月召开一次调度会，召集涉及此项工作的街道、村居统计员及调查员，总结、布置该项调查工作。

4、全力做好“四上”企业申报工作。“四上”企业数量和生产经营规模是反应一个地区经济发展的重要指标，只有搞准搞实“四上”企业的数量和统计数据，才能保持区域经济平稳较快增长。为切实做到应统尽统、能统全统，区统计局迅速组织，努力做好我区“四上”企业的认定申报工作。一是高度重视，密切配合。区统计局及时组织召开“四上”企业申报会议，要求名录库维护人员和专业人员高度重视这项工作，通力配合，密切协作，确保此次申报工作的顺利开展。二是实地查看，了解情况。在街道认真梳理出“四上”企业的名单后，专业人员到企业进行实地查看，了解企业生产经营基本情况、检查企业是否达到规模以上、是否具备申报条件，保证上报统计数据的真实性和准确性。三是明确责任，严格把关。要求名录库维护人员和专业人员严格按审批标准，明确职责，对企业申报材料分项把关审查，在认定工作中遇到疑难问题，及时向市局相关专业人员请教，加强沟通，保证“四上”企业申报工作顺利开展。

统计数据质量事关统计事业的兴衰成败，真实可信的数据质量是立统之本、服务之本、发展之本。为此，我局坚持以真实可信为天职、视数据质量为生命、以依法统计为根本，采取一切有效措施，搞准搞实统计数据。

1、抓基础，求质量。加强统计业务培训，不定期举办统计人员培训班，提高业务技能和综合素养，为确保源头数据质量提供人才保证；不断完善统计网上直报系统，提升企业上报统计报表的效率和质量，安排专人定期进行漏洞扫描安装、木马和恶意软件的消除，保证系统环境的干净稳定及微机和网络安全运行，对采集处理软件系统进行维护，以满足各项统计调查数据采集处理；不断完善企业基本信息管理系统，保障统计调查对象的完整性，2014年，我区“四上”企业达到380家，效果明显。

2、抓规范，保质量。规范专业业务流程，从数据的收集、整理、汇总、上报等各环节均明确操作规范；加强“四上”企业

统计基础工作规范化建设。要求企业将每月的基础台账进行完善，建立档案盒制度，做好归档整理工作。3、抓评估，提质量。建立数据质量评估机制，各专业按照市局制定数据质量评估办法进行数据评估，保障数据评估的公正、规范、透明；建立专业电子台帐，涵盖月度、季度、年度数据，方便比对和分析，易于发现潜在问题，从而加强数据质量控制，有助于全区统计数据质量的评估和把握。

4、抓普法，促质量。以“六五普法”、“江淮普法行”等活动为载体，我局大力开展《统计法》、《全国普查条例》、《安徽省统计条例》的宣传工作，为数据的采集营造良好环境。同时以统计执法促《统计法》的宣传，促数据质量的提高，2014年，共开展统计执法检查110家，对数据不实、基础资料不全、态度不端正的5家单位予以通报批评并责令整改。

1、高效快捷提供统计资料，提升统计服务的时效性、针对性。随着转变经济发展方式工作不断深入和国内外经济发展仍存在的不确定性因素，各级党政领导及各部门对及时准确了解经济运行情况的要求非常迫切，__区统计局高效快捷地采集、加工整理统计资料，定期或不定期向本级党政领导及各部门提供了大量反映经济社会发展状况的统计资料、历史资料和各种对比资料。区统计局继续实行快速反映全区以及全市其它县区经济形势变化的月报制度，及时编印《__区主要经济指标完成情况》、《__经济运行动态》、《__统计信息》三大主要统计资料，及时报送区领导和有关部门，实时反映经济发展动态。

2、加强统计分析，及时把握经济社会运行情况。进一步强化经济形势分析会制度，加强对重要领域、重要行业和企业的跟踪调查，做好对月度经济运行情况的分析，及时撰写月度、季度经济形势分析文章，为区委、区政府了解经济情况和进行决策提供了不可或缺的参考资料。__区统计局每月、每季度结合统计数字的变化情况，有的放矢，撰写统计分析材料和统计信息。2014来，共撰写统计分析材料和统计信息百余篇。

3、加大宣传力度，不断扩大统计影响力。及时整理年度国民经济和社会发展统计公报，为政府工作报告提供有关数据。在日常工作中，积极为区委、政府各部门提供各类统计数据。通过开展的各类宣传，与宣传部门进行了良好互动，建立起较好的合作关系，为各项工作顺利推进营造了良好声势。

2014年，全区统计工作有了新的发展和提高，但与形势发展相比，与领导要求相比，与兄弟县区相比，还存在一些方面的问题和不足，数据质量有待进一步提高，统计体系有待进一步健全，服务能力有待进一步拓展，队伍素质有待进一步增强。我们决心在2015年，认真贯彻落实党的十精神，围绕区委、区政府中心工作，围绕科学发展观，再接再厉，团结拼搏，扎实工作，不断推进统计工作迈上新台阶。

进一步规范街道基层统计站建设，积极改善办公条件，切实搞好基层统计人员的统计从业资格考试和继续教育，力争我区统计从业人员持证上岗率再创新高，加大业务培训力度，特别是要抓好企业统计人员联网直报操作培训，提升基层统计人员的业务能力。各街道统计人员持证上岗率达100%，“四上”企业统计员持证率不低于80%。做好企业档案盒工作。经常深入基层、深入企业进行调研，加大对统计档案盒巡检力度。加强统计法制建设，坚持依法治统，增强企业、公民依法履行统计义务的法律意识；加强和改进统计执法和统计巡查工作，加大对统计弄虚作假案件的查办和惩处力度。

按照省、市统计局的总体安排和要求，积极做好统计业务工作，加强农业、工业、服务业统计。

积极做好普查数据开发工作，及时向社会普查数据公报，最大限度地扩大普查成果的受益对象。做好各项统计抽样调查工作。

经济普查调查方案范文篇5

一、认清形势，找出问题，进一步增强做好经济普查工作的自觉性

全县第一次经济普查工作会议以来，各级各部门按照县委、县政府和统计部门的安排部署，强化组织领导，精心设计方案，广泛宣传动员，密切协作配合，经济普查的各项工作进展顺利。在具体工作中，县委、县政府主要领导高度重视，多次听取汇报，做出批示，给予支持，提出要求，有力地推动了普查工作的开展。各乡镇把经济普查工作当作一件大事来抓，落实了机构、人员、经费和办公条件，主要领导及时听取工作汇报，研究部署具体工作措施，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，保证了普查工作的顺利进行。各级统计部门充分发挥职能作用，做了大量卓有成效的工作，服务水平和工作质量有了较大提高，研究制定了科学合理的经济普查方案和实施细则，突出重点，狠抓落实，完善工作方法，提高数据质量，通过多层次、全方位的宣传教育和培训，营造了全社会关心、支持和帮助经济普查工作的浓厚氛围。广大普查工作人员也紧紧围绕第一次经济普查的要求和部署，奋力开拓，扎实工作，出色地完成了前期的清查摸底工作，为全县经济普查工作奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是对普要性认识上的不足。个别乡镇的主要领导对经济普查工作认识不到位，分管领导对普查工作不了解、不过问，对统计工作的指导不深入、不细致，组织协调不利，工作有布置无检查，普查工作仅仅是统计办的几个人单兵作战，严重影响了全县普查工作的进度。二是对普查工作复杂性认识不足。这次经济普查涉及工业、建筑业、贸易业、运输邮电、服务业等18个国民经济行业门类，不仅要调查各类单位和个体经营户的从业人员、财务收支、资产状况等基本情况，还要调查它们的生产经营、能源消耗、税金和效益等经济技术指标，在市场主体多元化的新形势下，普查对象出于自身利益考虑，配合程度下降，虚报、瞒报统计数据的问题时有发生，给普查工作带来了新的难题。三是对普查工作艰巨性认识不足。这次经济普查范围为全县从事第二、第三产业的法人单位及产业活动单位和个体经营户，是迄今所有大型普查中涉及行业最多、调查范围最广的普查，组织协调难度特别大，各项工作都离不开领导小组成员单位的参与、支持和配合。但是，个别单位领导对被抽调人员的工作不支持，不能保证专职专用，在工资待遇上也有厚此薄彼的现象，一定程度上挫伤了他们的工作积极性。

为此，希望各乡镇、各单位的领导要进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感，认真总结前段工作，及时制定改进方案，精心组织，科学安排，确保高标准、高质量和高效率地完成经济普查工作。

二、突出重点，明确任务，扎扎实实做好经济普查的各项工作

这次经济普查的标准时点为年12月31日，现在进入普查登记的关键时期，各级各部门要高度重视，尽快落实人员、落实资金、落实责任，精心组织，强化措施，切实把当前的普查登记工作搞好。

一要努力提高普查队伍业务水平。业务培训是经济普查工作的重要环节，培训质量的高低直接影响着普查的数据质量。各乡镇、各部门一定要对经济普查培训工作高度重视，制定科学合理的培训方案，并及时上报县普查办公室，尤其是各乡镇要抓紧时间落实经费，搞好基层普查人员的培训，决不准再出现因经费不到位而影响培训工作，也不能以经费短缺为借口，影响了普查员正常的办公和生活。分管领导要负起责来，亲自靠上抓培训工作，科学安排培训内容，尽快提高普查人员的业务水平，让他们熟练掌握应有的知识和技能，对发现的问题及时解决，以保证普查登记工作的顺利完成。对人员培训方面不能走过场，不仅普查指导员和普查员要明白如何填报普查表，而且被普查对象也要清楚如何填报普查表，要通过认真学习，弄清指标含义，掌握填表方法，按照经济普查的登记要求，认真细致，一丝不苟地完成任务。这就要求各乡镇确保普查经费到位，加强对普查人员的管理，建立严格的考核制度，以确保普查人员培训质量。

二要切实保障经济普查数据质量。普查的最终目的是取得准确、可靠的数据资料。如果普查数据搞不准，整个普查工作将功亏一篑。从前期的清查摸底情况看，一方面，大多数中小企业统计台帐不健全，给核对普查数据填报的真实性造成困难；另一方面，私营企业和个体经营户的瞒报、拒报现象比较普遍，使普查源头数据得不到可靠保证，给提高普查数据质量带来了很大的困难。为此，各乡镇、各部门要牢固树立“质量第一”的思想，把搞实普查数据作为各项工作的出发点和立足点，严格执行岗位责任制，建立和完善普查工作全过程的质量保证体系，扎实做好方案设计、人员培训、调查登记、收表审表、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等各个阶段、各个环节的工作，采取有效的数据质量控制措施，确保普查资料真实可靠。在具体工作中，要针对入户难、调查配合难等影响普查质量的突出问题，认真研究解决办法，充分发挥普查机构、统计部门依法独立行使普查资料的搜集权、审定权和报告权，保证及时、准确、全面地上报普查数据，

三要坚持严格执法、依法普查。9月13日，国家、省、市召开了贯彻落实《全国经济普查条例》电视电话会议，副总理作了重要讲话，为我们开展工作提供了坚强有力的保障。我们要认真贯彻好会议精神，加大宣传《全国经济普查条例》等统计法律、法规的力度，提高全社会依法普查的意识。对违反普查有关规定的单位和个人，要予以批评教育，情节严重者，依法进行处理。对虚报、瞒报、迟报、拒报普查资料的单位和个人，依照《统计法》和《全国经济普查条例》予以处罚。同时，各级普查机构及工作人员必须严格遵守统计法律、法规的有关规定，认真履行保密职责，对普查中知悉的国家机密和被调查者商业秘密严格保密。有关部门对普查取得的单位和个人资料，也不能作为收费、纳税和罚款等执法活动的依据，保证他们如实提供资料和数据。

三、强化领导，落实责任，确保普查工作的顺利开展

年终岁尾，工作头绪比较多，工作任务也都比较重，各级、各部门领导要统筹兼顾，合理安排，将经济普查工作列入重要议事日程，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求，精心组织，妥善安排，共同做好经济普查的各项工作。

一要强化组织领导。各乡镇政府的主要领导是各乡镇的普查领导小组第一负责人，分管乡镇长是普查办主任，在普查登记期间，领导小组组长要切实负起领导责任，经常听取情况汇报，及时研究工作中遇到的重大问题，积极准备好普查所需要的人力、财力和物力；分管乡镇长要靠上去，解决登记工作中遇到的困难，及时调度工作进度；人员较少的乡镇要统筹安排，该调人的调人，不能调人的要抓紧从其他部门借调。对普查工作要实行责任追究，哪个乡镇出现问题，就追究哪个乡镇领导的责任，哪个单位出现问题，就拿哪个单位领导是问。

二要加强宣传发动。各乡镇、各部门要大力开展普查的宣传动员工作，让使广大干部群众认识和了解这次经济普查，全社会都参与到这次经济普查中来。在普查登记期间，报纸、电台、电视台要拿出黄金时段播放经济普查公益广告，并进行专题报道，使这项工作能够深入人心。要利用户外广告牌、宣传画、宣传栏、宣传车等形式，广泛深入地开展思想动员和组织动员。在宣传中，要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和意义，对私营企业和个体经营户存在的疑虑，经贸、工商、税务等部门要做深入细致的工作，搞好解惑释疑，打消思想顾虑，突出解决“入户难、配合难”的问题。对违反统计法和国家普查方案有关规定的，要公开曝光，进行必要的舆论监督，为经济普查工作的顺利开展创造良好的社会环境。

经济普查调查方案范文篇6

此次普查的标准时点是20**年12月31日，整个普查工作分三个阶段进行，20**年10月—20**年12月为准备试点阶段；20**年1月—20**年12月为全面普查阶段；2009年1月—9月总结阶段。我州开展第一次污染源普查工作，目前处于前期准备阶段，也就是说我们必须在20**年底以前完成普查前期各项准备工作，时间非常紧迫，任务非常艰巨。刚才，州环保局局长、普查工作领导小组办公室主任**同志通报了准备工作情况，提出了下步工作的具体建议和面临的困难。成员单位的领导也作了很好的发言。为了做好这次普查工作，确保按时、高质地完成普查任务，下面我讲三点意见。

一、充分认识第一次污染源普查工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感

环境保护工作是我国的一项基本国策。去年，国务院作出了关于加强环境保护的决定，召开了第六次全国环境保护大会，省、州也分别召开了环境保护大会，确立了环境保护工作的指导思想、目标任务，明确了工作措施，提出了具体要求。全国人大通过的《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》确定了主要污染物排放总量五年减少10％的约束性指标。在中央经济工作会议上总理明确要求:“要抓紧建立科学统一的单位国内生产总值能源消耗、主要污染物排放总量的指标体系、监测体系和考核体系，以使节能降耗、污染减排这两个约束性指标的评价具有可比性。”州第五次党代会提出，我们一定要十分珍惜，高度重视环境保护，确立保护就是政绩的观念，坚持经济发展与人口增长，资源开发利用与生态环境保护相协调，发展循环经济，提高资源利用效率，促进人与自然和谐发展。

当前，我们正处于加强环境保护、改善环境状况的关键时期。随着工业化、城镇化进程的加快，资源开发力度不断加大，环境保护与经济发展的矛盾将进一步凸显，成为制约经济发展的瓶颈。环境问题危害群众健康，影响社会稳定，必须从全局的高度，既充分认识环境问题的长期性、艰巨性、复杂性，切实增强环境忧患意识；又要充分认识到环境保护是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，这是衡量发展质量和人民群众生活水平的重要标准，是造福当代、惠及子孙的事业，关系到现代化建设的全局和长远发展。同时，必须看到环保基础性工作依然薄弱，特别是各类统计监测资料基础不牢，时效性不强，质量不高，无法满足主要污染物排放总量削减10%需要的各种数据支撑。

第一次污染源普查是实现“十一五”规划纲要确定的主要污染物排放总量减少10%的目标而部署的一项重要工作，是一项重大的国情、省情和州情调查，是全面掌握环境状况的重要手段，是“节能减排”的一项基础性、前期性工作，是“七彩云南，德宏保护行动”的一项重要工作内容。搞好污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。因此，各部门要认真学习和贯彻落实好国务院和省、州的通知精神，从事关全局、事关长远的战略高度，充分认识这次普查工作的重要而深远的意义，把思想统一到中央和省、州的要求上来，把行动统一到中央和省、州的部署上来，牢固树立全州“一盘棋”的思想，切实增强工作的责任感和紧迫感，认真筹划，周密部署，确保各项工作顺利进行。

二、加强领导，明确职责，积极配合，认真抓好第一次污染源普查工作

这次污染源普查是一项庞大的系统工程，技术难度大、质量要求高、工作任务重、时间安排紧，普查工作采取“政府统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则。为了切实加强对普查工作的组织领导，州人民政府成立了由我任组长，州委宣传部、州发改委、州统计局、州财政局等11个部门组成的第一次全州污染源普查领导小组，下设办公室在州环保局，由州环保局局长**同志兼任办公室主任，并下发了领导小组各成员单位工作职责。各部门要把普查工作作为本部门的一项重点工作，摆上重要议事日程，及时研究，迅速部署。要充分发挥部门职能优势，按照职责要求，积极支持开展全州第一次污染源普查工作。从各部门抽调的专职工作人员，要按照州普查办的通知要求及时到位，尽快转换角色，进入状态。州普查办要督促各县市抓紧成立以政府主要领导任组长的普查领导小组及办事机构，明确责任，加强联系，形成联动。同时，要抓紧组建业务精通、作风过硬、组织协调能力强的工作班子，以高度负责的态度和严谨细致的工作作风，实事求是，科学统计、创新工作，确保普查有序推进。企事业单位、个体经营户等普查对象，要按照有关规定，如实提供普查资料，维护普查的权威性和科学性。要动员和协调全社会的力量，形成强大合力，共同做好污染源普查工作。

一是强化责任监督，确保普查质量。数据质量是做好普查工作的生命。要牢固树立质量第一的理念，认真学习研究普查方案和与之相配套的一系列技术规定、工作细则，严格普查技术规范，从制度上保障普查数据的真实性、可靠性。要建立健全普查数据质量控制责任制，在普查的每个环节实行严格的质量控制和检查验收。要严格按照国家监测技术规定，配合“省普查领导小组办公室”完成重点企业污染源摸底调查，切实做好重点污染源等各项监测工作。

二是加大宣传力度，营造有利氛围。宣传群众、组织群众、动员群众是做好普查工作的关键。要做好普查的宣传发动工作，必须针对普查的不同阶段，合理安排宣传活动，广泛深入宣传全州污染源普查的重要意义、内容、方法和有关政策要求，努力做到“普查对象知晓、申报人明白”。采取丰富多彩的形式，深入细致地做好宣传、解释工作，让群众都知道污染源普查具有法定的强制性，污染源普查所取得的资料，仅用于污染源普查的目的，不与完成“十一五”污染物总量减排计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。政府对在污染源普查中了解到的普查对象的相关数据，将依法履行保密义务。要通过广泛深入的宣传，最大限度地消除普查对象的思想顾虑，赢得他们的积极支持与配合，形成全社会支持、配合、参与污染源普查的良好氛围。

三是抓好队伍建设，夯实普查基础。普查人员的素质和业务水平是做好普查工作的基础。一定要根据不同的工作量和技术要求，精心挑选一批业务过硬、经验丰富、作风严谨的人员组成和充实普查机构，选调符合相应条件的人员作为普查指导员和普查员。要高度重视并认真做好业务培训和技术指导工作，按照分级培训、全员培训的原则，保证使每一位普查员通过培训，达到规定的要求，为做好普查工作提供强有力的人才支持和智力保障。同时，要及时解决工作中遇到的困难，为全州普查工作的圆满完成提供坚强的组织保证。

四是落实经费，提供普查保障。经费问题是做好普查工作的前提和保障。要实事求是地做好经费预算，有一个总的预算框架和各年度按工作进度的预算安排，尽量做到普查经费与普查任务相适应。按照国务院和省政府要求，这次普查经费由中央财政和地方各级财政共同负担，并列入相应年度的财政预算。对于今年所需的普查经费，州政府将按照要求尽快足额拨付到位，切实保障普查工作需要。各级普查机构要加强经费管理，专款专用，厉行节约，从严控制开支，防止截留挪用。

三、扎扎实实做好普查前期准备工作，确保普查工作顺利开展

要深入细致地抓紧抓好普查各项前期准备工作，确保20**年1月1日全州普查工作如期启动，顺利开展。

一是按照省“普查办”的要求，制定完善全州污染源普查工作“三个方案”。即：《**第一次污染源普查工作方案》、《**普查工作宣传方案》、《**普查工作技术培训方案》。这三个方案，是开展我州普查各项工作的指导性文件。待全省普查各工作方案制定下发后，州普查办公室要认真按照全省工作方案的有关要求，尽快制定完善各个工作方案，指导全州开展普查工作。

二是积极组织普查工作人员参加国家、省级培训。这次普查工作培训的主要内容是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作应注意的问题等。州普查办要按照省普查办的统一要求，组织好我州工作人员的培训工作，确保普查工作的顺利开展。

三是督促各县市尽快成立工作机构，落实本级财政经费。目前，大部分县市已成立了普查机构，但个别县市还尚未成立，州普查办会后要加强督促，按照“省普查办云环发［20**］259号”文件要求，未成立机构的县市尽快成立普查工作机构。同时，州普查办要督促各县市普查办主动向党委、政府汇报，积极争取普查工作经费纳入财政预算安排，达到足额保障的要求。

四是配合省普查办，认真做好国控、省控重点污染源的监测工作。按照《云南省第一次污染源普查国控、省控企业监测工作方案》，我州有六家企业列入国控企业，一家为省控企业。州普查办要切实组织好监测工作，按照省普查办确定的监测范围，工作方法，监测项目，按时、按质上报。

经济普查调查方案范文

一、上半年工作总结

（一）强契合，扎实开展务虚活动

一是以统计创五新为载体，扎实开展深入学习科学发展观活动。上半年，我局根据《中共××县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（遂委〔2009〕18号）的总体部署和《××县深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》（遂学组办[2009]3号）、《××县第二批学习实践活动分析检查阶段实施方案》（（遂学组办[2009]6号）的具体要求，以统计“创五新”（统计专业业务要有新突破、统计分析质量要有新提升、统计信息宣传要有新拓展、统计执法力度要有新加强、统计队伍要有新形象）为实践有效载体，在全力抓好经济普查和全县经济运行情况监测分析的同时，扎实开展“学习调研”和“分析检查”两阶段主要工作，做到了行动迅速、部署有序、组织完备、方案具体、措施有力，取得了良好效果。

二是以强化执行力为重点，及时部署深化执行力建设。我局根据县委书记葛学斌在县纪委第十三届四次全体（扩大）会议上的重要讲话及县纪委书记吴松平在纪委全会上的工作报告精神，及时召开执行力建设动员会议，深刻领会葛学斌书记关于执行力建设的工作强调和全会精神实质，对我局深化执行力建设作了全面的动员和部署。

三是以优化发展环境为目标，开展“两提高两降低”效能建设主题活动。我局在深刻领会县委关于企业服务年活动部署和省、市、县纪委效能建设文件精神的基础上，及时制定《××县统计局“两提高两降低”效能建设主题活动实施方案》，成立组织机构，启动了“两提高两降低”效能建设主题活动。

四是围绕“解放思想，凝聚建设‘长三角’休闲旅游名城共识”学习讨论主题，广泛开展“发现××”金点子活动。全局上下踊跃为建设‘长三角’休闲旅游名城献计献策，共征集金点子和重大项目5个，其中：××县“旅游换乘中心”项目获全县重大项目优秀奖。

（二）强组织，全力做好经济普查登记、审核、录入工作

一是全力做好经济普查登记工作。其一，把经济普查登记阶段工作列入乡镇、部门重要议事日程，落实责任心强、业务精的同志从事经普登记，确保充足的调查登记时间。其二，在登记阶段，层层实行包干责任制，进一步明确责任，量化任务，落实到人，工作与奖惩挂钩。其三，深入基层，做好登记工作的业务指导，全方位控制登记质量，保证现场登记工作按计划、高标准、高质量顺利进行。

二是强化审核、核实、评估和验收工作。其一，健全分组分片责任制、进度和问题报告制、督导制等三项制度，确保经济普查按时、高质完成。其二。按照审核规则和审核要点，严格审核。其三，突出“三上”单位和重点单位填报质量、服务业单位填报质量、能源报表的填报质量以及与计算gdp有关的主要财务指标、统计分类指标等四项重点的审核。其四，做好数据质量抽查与评估工作，顺利通过全市经普质量检查指的质量抽查。按照国家、省、市统一的程序、标准和期限，抽调各乡镇、有关部门的业务骨干对各乡镇经济普查数据质量进行交叉抽查验收。同时，切实做好普查数据的质量评估工作，将普查数据与各专业年报数据、经济发展态势以及“一经普”数据进行比较，分析数据的合理性、结构和趋势等，做到对普查数据有一个宏观上的把握。

三是严格管理，扎实做好数据处理工作。其一，严格执行《数据处理工作方案》。根据《数据处理工作方案》，进一步规范数据处理工作，创新数据处理的审核模式，提高数据处理的效率。其二，认真组织并协调好普查业务人员和数据处理人员的工作关系。各专业按照专业负责原则，切实做好本专业普查表的填报、录入、审核、评估、汇总和上报工作。同时，数据处理组及时为专业提供技术支持，培训好数据处理人员，做好了县级数据的转换与合并工作。其三，严格资料交接手续。严格各环节签字确认制度，层层把关，各负其责，确保了机器数据与原始资料数据的一致性，以及普查资料的完整性。其四，加强数据安全保障管理。加强普查资料和普查数据的安全管理，做好防雷、防火、防水、防电、防盗和保密工作，确保了设备、资料和普查数据的安全。

（三）强联动，开展创建法治县工作先进单位民意问卷调查和农村危旧房改造统计工作

一是部门联动，及时完成创建法治县工作先进单位民意问卷调查工作。根据市委工作部署，按照市统计局调查要求，在县委办的牵头下，县统计局联合县委组织部、政法委、县人大、县政协、司法局、经贸局、妙高镇等部门抽调相关人员组成七个工作小组，深入乡镇、企事业单位、社区、村上门开展创建法治县工作先进单位民意调查问卷工作，及时完成了300份的样本调查工作，为我县的法治创建工作提供了扎实的基础资料。二是上下齐动，推进农村危旧房改造统计工作。按照农村危旧房改造工作要求，重点做好了对乡镇统计业务的培训，进一步明确了农村危旧房改造投资的统计范围、口径。按月做好农村危旧房改造项目部分的投资统计，定期收集各乡（镇）农户建房进度情况及相关数据，及时反映全县农村危旧房改造进度和农村危旧房改造投资情况。加强了石练镇农村危旧房改造的联系指导工作。

（四）强分析，快速做好全县经济运行情况监测和趋势预警

一是面对世界金融危机的影响，对全年经济指标分月完成作了科学谋划，及时向县委、县政府提交了《2009年计划主要经济指标分月建议说明和建议表》，供领导决策参考。二是分月及时反馈我县各行业经济运行趋势，做好进度预警工作。相继以统计专报形式向县有关领导报送了全县经济运行情况分析、工业生产、效益、社会消费品零售市场及投资情况分析，对不利因素及时向县领导预警，提供科学决策参考依据。

（五）强落实，大力夯实乡镇统计基础

上半年，我局以县委、县政府出台的《进一步加强统计工作的实施意见》为契机，大力夯实乡镇统计基础。其一，及时完善了部门、乡镇统计工作考核办法；其二，明确了全县20个乡镇统计工作分管领导、综合统计及各专业统计人员；其三，落实了乡镇普查、统计用电脑设备购置款，并及时启动了该项设备的政府采购工作。其四，采取发文、县局两级网络通告及群发短信等措施，全力推进统计从业资格继续教育和统计职称考试报名工作。其中：统计从业资格考试报名34人，统计继续教育报名140人；统计职称考试报名12人。

（六）强措施，强化《统计违法违纪行为处分规定》学习

一是与县监察局、县人事劳动社会保障局联合发文在全县范围内组织开展《统计违法违纪行为处分规定》的学习。二是组织全局干部职工收看全国《统计违法违纪行为处分规定》视频会议，并专门召开《统计违法违纪行为处分规定》专题辅导学习会，深刻领会其精神实质。三是及时向乡镇、部门分发《统计违法违纪行为处分规定》读本50册和宣传资料200份，在全县上下营造良好的舆论氛围。四是及时组织全局干部职工和乡镇统计人员参加省统计局的《统计违法违纪行为处分规定》测试。

（七）强统筹，做好经常性统计监测调查工作

一是以gdp核算为龙头，专业配合，完成了2008年统计年报及上半年定报和1季度生产总值核算工作。二是及时开展了农村住户调查、城镇住户调查、规模以下工业、限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业抽样调查、劳动力调查、景气调查等常规专项调查季度工作。三是突出“两会”材料的撰写和《辉煌三十年---××县改革开放三十周年统计资料汇编本》的编印及《2009版××统计年鉴》的资料整理及信息刊物的发行和统计信息网站的建设，全力做好统计服务工作。四是根据年初制定的统计法制工作要点和统计执法工作计划，有序推进我县统计“五五”普法工作和日常统计稽查工作。

二、下半年工作思路

下半年，我局将继续发挥团结协作、奋发向上的团队精神，以服务大局为出发点，细化全年工作目标，落实各项工作措施，创新开展统计工作，确保全年统计任务顺利完成，为“经营山水，统筹城乡，全面建设‘长三角’休闲旅游名城”战略作出积极贡献。重点抓好以下工作：

（一）以深入学习实践科学发展观活动为统领，深化机关“三活动三建设”。一是进一步推进学习实践活动开展，形成长效机制。二是立足统计实际，开展“企业服务年”活动。三是以“提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本”为主要内容，推进“两提高、两降低”效能建设主题活动。四是进一步深化执行力建设，切实转变干部工作作风。五是以学习教育为抓手，加强党风廉政建设。六是以增强团队精神、集体荣誉感，创新精神面貌为目的，加强干部队伍建设。

（二）及时启动经济普查资料开发工作。尽快制定科学合理的资料开发方案，有计划、有组织地搞好资料开发。一是及时向社会普查数据公报。二是尽早编印经济普查简明资料。三是尽早组织做好经济普查技术业务文章撰写。四是认真组织专题性和综合性课题分析研究工作。

（三）突出三项重点监测调查。一是粮食产量抽样调查工作。及时制定调查方案，建好抽样框，抓好业务培训和调查登记，强化质量，准确出数。二是推进农村危旧房改造统计工作。继续按照农村危旧房改造工作要求，做好农村危旧房改造项目部分的投资统计和石练镇农村危旧房改造的联系指导工作，完成县农村危旧房改造工作领导小组和办公室交办的其它工作任务。三是全面开展低收入农户脱贫监测工作。在08年工作基础上，做好农民人均纯收入和低收入农户调查的深化与完善工作。做好样本框的维护，加强业务培训和指导，抓实样本数据调查登记工作，及时、准确出数。

（四）强化服务业、能源统计工作。一是进一步完善两项统计的制度、方法。二是及时全面搜集两项统计基础数据。三是按时保质完成能源、服务业统计报表填报工作。四是及时出数。

（五）进一步加强全县经济社会发展监测及统计服务工作。一是以gdp核算为龙头，加强统计综合核算工作。二是强化岗位责任制，积极应对世界金融危机，准确把握国家宏观经济走势，密切关注我县经济运行情况和社会发展态势，加强经济运行异常情况研究，快速反映经济运行情况，做好全县经济社会发展的统计监测业务工作。三是深入调研，注重积累，提升解读分析能力和水平，进一步做好统计分析工作。四是进一步扩大统计信息面和量，做好统计服务。

经济普查调查方案范文篇8

历经“一经普”的实践，通过“二经普”前期宣传铺垫，迎合政府和百姓应对经济危机挑战对“家底”的期待，自1月1日开始的北京市第二次全国经济普查整体上凸显协调一致、和谐普查的主基调、主旋律。

■领导高度重视

北京市委市政府对此次经济普查高度关注，寄予厚望。为贯彻科学发展观，体现“人文北京、科技北京、绿色北京”的北京特色，在普查方案中增加了反映首都特点的调查内容。市委市政府特别提出了“依法普查、实事求是、应统尽统”的要求。2008年12月31日，北京市第二次全国经济普查领导小组组长、北京市常务副市长吉林在北京电视台北京新闻节目中，以电视专访的形式就普查登记工作回答了记者的提问。

为贯彻落实上级关于经济普查的要求，局长崔述强、总队长潘多次组织召开区县普查办负责人会议，强调重要意义，解决突出问题，共谋普查大计。还是在“大战”前夕，北京市经济普查领导小组办公室于12月30日、31日连续召开战前动员会议，市普查领导小组办公室常务副主任、北京市统计局副局长顾兖州就正式登记填报、确保普查数据质量等工作提出严格要求。丰台区常务副区长汪洪、石景山区常务副区长王红分别在当地电视台新闻黄金时段发表全力以赴，抓好经济普查登记填报工作的电视讲话。国家统计局北京调查总队副总队长邢志宏、大兴区常务副区长张晓林、平谷区常务副区长王春辉等各区县分管领导和统计局调查队领导一起走街串户，具体指导普查填报工作，为新年度开篇文章打上了“领导带头抓落实”的印记。

■部门协同作战

北京市普查领导小组成员单位由“一经普”的36个增加到42个。在北京市经济普查领导小组领导下，以市统计局、调查总队为主体，工商、税务、编办、民政、质检等部门，按照分工相互配合支持，提供相关的行政记录资料，对普查对象进行了协查和核实认定工作。宣传部、市政管委、交通委、建委积极提供宣传资源，努力营造普查氛围，为正式普查登记打下了坚实的基础。从元月一日起，以统计局、调查总队为主体，各成员单位按分工分赴各个普查点，面对面地解决普查登记中的具体问题。市统计局宣传中心协调中央电视台“新闻联播”节目制作组，深入顺义区北京现代汽车总装车间采访普查中的能源填报事宜，向公众解答了工业企业能源消费报表指标的诸多问题。朝阳区是外国使馆、外资企业的集中地，历来是涉外工作的敏感地带。市、区两级普查办一起与外交部有关部门协调，就朝阳区建外、三里屯、香河园三个街乡所辖外交公寓近百家企业的清查问题进行协商，为顺利开展普查登记提供了保障。

■局队形成合力

北京市第二次全国经济普查是在北京统计管理体制改革后进行的。市统计局和调查总队“相融共议、形成合力、资源共享”，区县局队“一体化”管理，街道乡镇统计所由区县局垂直领导。这样就从体制上便利于在系统内整合调查资源，形成和加强普查的整体力量。北京局队负责人高兴地告诉记者，由于形成了合力，此次经济普查呈现出“六个统一”的局面。即人员统一安排，方案统一设置，宣传统一组织，培训统一准备，财物统一调配，工作统一部署。2008年12月，全市18个区县和经济技术开发区按照统一部署，先后召开工作布置会近2600场次，营造了普查“大合唱”的氛围。与此同时，局队共同开发了网络化的数据采集平台，以最新的卫星航拍地图为参考，进行了普查区域的划分，进行了地毯式的建筑物和单位清查工作，为准确确定普查对象总体，规范各类普查报表实施范围，建设经济地理信息系统奠定了扎实基础。

■普查人细致入微

此次经济普查，北京市组织6万多名普查员和普查指导员，由分布在18个区县街道乡镇带队，形成了一支纵向到底、横向到边、交叉协调、整体覆盖全市的普查登记大军。在实际入户登记填报中，普查员按照统一培训的规范，一项指标、一张表、一个数地耐心指导普查对象。遇有普查对象因故不配合的问题，普查指导员则随时出面调停，保证把问题消灭在萌芽，解决在基层。通州区实行“一线工作法”，切实使普查登记各项工作落实到位。即领导在一线指挥，宣传在一线开展，问题在一线解决，典型在一线推广，经验在一线总结。顺义区、大兴区、延庆县、门头沟区在普查登记填报中，以“法律先行”工作法，由区普查工作人员随即宣传统计法律法规，认真听取群众的意见和建议，现场解答群众疑问。通过面对面解答疑问、宣传法规，及时、有效地解决了工作中遇到的各种矛盾和问题，获得普查对象最大程度的理解和支持。

■普查对象积极配合

经济普查调查方案范文篇9

关键词：“二经普”效率建议

“二经普”是由国务院统一部署的一项重大的国情国力调查，调查对象比较复杂。主要目的是全面了解我国境内的第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状，以及各生产要素的构成；摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库和基础信息。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持，为党中央、国务院和地方各级党委、政府科学管理和科学决策提供服务。因此普查数据的质量是关系到“二经普”生命的重大问题，是重中之重，而如何提高“二经普”的工作效率就成了“二经普”的关键所在。如何提高“二经普”的工作效率呢？在此我谈几点建议。

一、理顺数据质量和工作效益的基本关系

何谓效率？本文所表述的效率概念，不是指经济学上关于效率的概念的基本含义。经济学上关于效率的概念是指投入与产出或成本与收益的对比关系。本文所指的“二经普”工作效率，从一般意义上来说，是指“二经普”的成果得早或迟的问题，“二经普”成果得早，它的效率就高；反之，其效率就低。“二经普”成果既包括各级人民政府“二经普”机构对外的普查公报、普查资料汇编，又包括利用“二经普”资料进行研究而形成的重点课题和短平快的分析资料等。

数据质量和工作效率是矛盾的统一体。它们的统一性主要表现在：其一，工作效率是数据质量的基础。在工作效率低下、如果“二经普”成果在远离登记标准时点很长的时间内还没有对外的情况下，空谈普查数据的质量就失去了实质性的意义，利用“二经普”资料进行研究而形成的重点课题和短平快的分析资料就是质量最好，也失去了时效性。其二，数据质量也会促进工作效率的提升。这要从“二经普”准备阶段开始，每个阶段的工作都是高质量的，特别是普查现场登记阶段的工作质量，是提升普查效率的关键。如果普查现场登记质量是高的或者说是可靠的，那么后阶段的数据处理工作就会节省很多时间，因而也就提升了普查的工作效率。但是在“二经普”的实际工作中，不可能完全做到数据质量和工作效率同时兼顾。是优先考虑数据质量，还是优先考虑工作效率，还是选择其他的结合方式，我认为：二者必须统筹兼顾，即在普查过程中用一些简单可操作的方法来力争兼顾。

二、提高经济普查工作效率的建议

（一）经济普查方案设计要合理

“二经普”面广、量大，涉及到除第一产业专业以外的所有第二、三产业的专业统计。在正式制定《“二经普”方案》时，应尽可能将较多专业的普查登记指标设置向2008年度统计年报指标靠拢（或者反过来，将2008年度较多第二、三产业的专业统计年报指标设置向“二经普”的登记指标靠拢）。这样，有些专业的统计年报就可以与“二经普”相关专业的普查合并，可以避免专业统计年报数据与“二经普”登记数据打架现象的发生。这在我国普查历史上是有成功先例的，如1995年的“第三次全国工业普查”，工业统计年报就是与工业普查合并，以工业普查数据来代替工业统计年报。这是与研究调查理论书籍中关于减少调查误差和提高调查精度中提出“合理地设计问题和答卷”的提法是相符合的。同时这样的设计也可以为县级及以下普查机构，特别是县级统计局减轻很多的工作量，从而也为提高“二经普”数据质量创造了良好的条件。另外方案设计同时也要考虑到“普查资料汇编”。建议国家在正式确定方案时，不仅要考虑到“二经普”公报尽早的问题，而且要考虑到《中国经济普查年鉴―2008》的数据汇总方法和编辑方案的问题。第一次全国经济普查在普查数据处理结束和公报后，国务院经普办也制定出台了《〈中国经济普查年鉴―2004〉编辑方案》。这样可以为地方各级人民政府“二经普”机构的普查成果开发利用创造条件，也为有能力从“二经普”数据库中直接转换到“方正”排版系统的地方普查机构开发《××经济普查年鉴―2008》的编辑程序提供方便，同时还可以省略数据校对这一环节。

（二）经济普查业务培训要科学

“二经普”的业务培训是一项至关重要的基础工作，它既为规范化进行普查现场登记工作创造有利条件，又对于提高“二经普”的源头数据质量具有十分重要的积极意义。要保证业务培训工作的高质量、高效率，在实践中就必须着重做好以下几方面工作：

一是培训程序要简化。“二经普”是一个规模浩大的系统工程，涉及面很广，需要培训的内容很多，各级“二经普”机构特别是县级以下普查机构在实施培训时要努力精简培训程序，切忌贪多求全。一些非专业性的内容，如“二经普”方案的结构，普查的目的、意义和作用，普查员的职责、义务等，虽然也十分重要，但这些培训内容可以通过在面上的宣传教育来解决，不必列入培训程序，占用集中培训的时间。

二是实施培训要分段。“二经普”业务培训工作量很大，如果系统地进行集中培训，可能要花十天左右的时间。而每年快到年终时，特别是乡镇（街道）一级，各种考核的准备工作和有关的统计报表等，工作千头万绪，要把几千人的基层骨干统一集中到县一级进行培训，难度显然是存在的。并且，多数普查员的文化程度相对较低、统盘接受能力相对较差，众多内容满堂灌很容易混淆。因为人的记忆能力是与时间成反比的，时间越短，事物在大脑皮层的印记越多，时间越长，事物在大脑皮层的留存越少。为此必须从实际出发，要按照做什么就培训什么的方针，实行分阶段培训。按照划区绘图、清查摸底、普查登记、复查审核、数据处理等阶段有针对性地进行培训，使普查员分段学习、分段记忆，现学现做。这样的培训方法能收到事半功倍的效果。

三是具体培训要针对。业务培训工作不能搞“一视同仁”、“一刀切”，更不能摘“大呼隆”、“一窝蜂”，要针对不同对象实行分类培训。对于一些涉及面较少的普查内容，应按照谁参加调查填表，谁接受培训的原则，实行有针对性的培训。如企业、行政事业等法人单位的普查，培训对象可以是法人单位的统计或会计人员；个体经营户的调查则要培训到“两员”；还有普查数据的录入和处理等，涉及人员更少，业务培训更应安排在小范围进行。如果安排在大规模的培训班进行，势必是少数人听讲，多数人当陪客，白白浪费时间和精力。分类培训既可以保证业务培训的专业化，提高培训的效率，又可以避免基层无关人员浪费时间当陪客，有效地降低培训的工作成本。

（三）经济普查现场登记要高效

经济普查调查方案范文1篇10

今天召开的全县第二次经济普查清查摸底暨宣传工作会议是一次十分重要的会议。刚才，曹延顺同志通报了全县经济普查前期工作进展情况，对下阶段工作做了安排和部署，姚志学同志就全县经济普查宣传工作讲了很好的意见，我完全同意。希望大家按照会议要求，认真抓好落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、统一认识，切实增强做好经济普查的紧迫感和责任感

国务院决定开展第二次全国经济普查，是全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，为促进经济又好又快发展实施的一项重要的基础性工作。就我县来讲，认真搞好第二次经济普查就是贯彻党中央、国务院决策的具体行动，是我们义不容辞的责任，同时对深入了解全县基本情况，促进经济发展方式转变，推动突破发展具有重要的现实意义。

第一，开展第二次经济普查，是全面掌握县情的有效手段。近几年来，我县二、三产业的发展规模扩大，产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成都发生了显著变化。只有通过全面普查，我们才能获得全县一、二、三产业构成的准确资料，更加深刻地认识基本县情。只有准确把握县情，我们才能正确分析经济发展状况，指导产业结构调整，采取有效措施推动县域经济持续、健康、快速发展。同时，通过普查查清全县各类经济单位和个体经营户的基本情况，可以为政府履行宏观经济调控和市场经济运行监管职责，为企业和公众了解与判断经济形势提供科学依据。

第二，开展第二次经济普查，是推进经济结构调整的必要措施。进一步调整优化全县产业结构是实现突破发展的重点。推进产业结构调整和产业优化升级，首先必须准确掌握各次产业的发展现状，特别是要提高第二产业、非公经济所占的比重，这就需要有大量的统计数据作依据，而其中许多数据并不是通过常规统计就能掌握的。第二次经济普查范围包括19个国民经济门类及90个行业大类，378个行业中类和875个行业小类的全部经济活动。搞好这次经济普查，就基本能够比较全面地掌握全县经济结构和产业结构的最新变化，为促进产业结构调整和产业优化升级提供科学依据。

第三，开展第二次经济普查，是加强基础性工作的客观需要。在市场经济条件下，产业领域各类单位和工商户的信息，是经济社会发展的重要资源。通过普查，查清全县单位、个体经营户的基本情况，建立标准统一、信息准确、动态更新的基本单位名录库，有利于健全国民经济核算制度，提高统计工作水平。我国实行的是以周期性普查为基础的调查制度，第二次经济普查结果将暨作为2008年的统计年报统计数据，又作为今后几年二、三产业增加值和万元GDP能耗等指标的修正依据。如果这一工作抓得不好，就不可能准确反映我县二、三产业的发展实际，从而影响全县经济工作的决策。同时，抓好第二次经济普查，摸清产业家底，掌握资源环境承载能力和发展潜力等情况，也是我们完善产业发展规划，更好地落实“十一五”后期社会经济发展目标，及早谋划“十二五”发展的一项重要的基础性工作。

第四，做好经济普查是增强可持续发展能力的迫切需要。党的十七大报告指出，要“加强能源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”。国家“十一五”规划制定了节能减排的约束性指标，到2010年，万元生产总值能耗下降20%，主要污染物排放总量减少10%。我县矿产资源型产业比重偏大，节能降耗压力较大。长期以来，能源资源统计基础薄弱，对二、三产业能源资源消耗的具体情况把握得还不够全面，还不能适应加快转变经济增长方式的要求。通过这次经济普查，可以全面查清全县二、三产业各类单位的能源消耗，摸清高能耗行业主要设备情况，有助于分析节能降耗的状况和存在的问题，有助于建立节能减排的统计、监测和考核体系，有针对性地制定并实施可持续发展的策略。

二、突出重点，保证普查数据全面真实、客观准确

全面真实和客观准确是经济普查的核心要求。第二次经济普查与第一次经济普查相比，这次普查涉及的范围更广、技术要求更高、工作难度更大。做好全县第二次经济普查工作，必须做到统筹安排，依法实施，重点抓好以下几项工作：

一是科学安排，着力做好单位清查摸底工作。摸清全部普查对象，做到不重不漏，是搞好这次经济普查的基本要求。根据国家普查方案规定初步测算，全县这次需要调查的法人及产业活动单位达1200多个，个体经营户3000多个。从现在开始，各乡镇、各有关部门要着手对这些普查对象进行一次彻底地清查摸底，时间十分紧迫，任务非常繁重。各乡镇、各部门要在总结前一阶段工作的基础上，抓紧制定普查工作规划、实施方案，倒排日程，科学分解普查任务，精心组织，统筹安排，分步实施，全面清查全县各类单位的基本情况，科学揭示第二、三产业基本单位的数量和特征。

二是突出重点，认真做好服务业和能源普查工作。服务业和能源是常规统计的重点和难点，也是这次普查的重点。过去，我们对服务业统计相对薄弱，能源消耗统计不够精细，方法制度还不健全，难以满足产业结构调整和优化升级的需求。要充分利用好这次普查的机遇，健全统计调查制度，搞好服务业和能源消耗普查，准确反映我县经济总量、规模和产业结构，为推进全县产业结构调整、加强节能减排工作提供科学的参考依据。

三是求真务实，确保普查数据质量。要牢固树立数据质量第一的思想，把加强数据质量管理贯穿于这次经济普查的全过程，落实到工作的各个阶段和各个环节，建立普查工作责任制，制定数据质量控制制度。同时，要针对普查过程中可能遇到的普查员入户难、调查对象配合难等问题，认真研究解决办法，采取切实可行、行之有效的工作措施保证普查数据的质量，坚决杜绝虚报、瞒报、迟报、漏报现象，用真实可靠的普查数据反映突破发展的实绩。

四是依法普查，保证规范有序进行。市场经济条件下，简单地采用用行政命令的方式，很难保证普查数据的客观真实。必须把经济普查纳入法制化轨道，严格执行《统计法》和《全国经济普查条例》。各普查机构和普查人员要依法保护普查对象的合法权益，对普查取得的资料要严格保密，不得擅自作为他用；有关执法单位不得以普查资料为依据，给普查对象定税、定任务或实施处罚。各级领导不得人为干扰普查，纪检监察部门要依法查处普查过程中发生的违法违纪行为。

三、加强领导，确保圆满完成经济普查任务

经济普查是一项艰巨而复杂的系统工程。各乡镇、各部门要树立全局观念和协作意识，按照“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，加强领导，精心组织，把普查工作抓紧、抓好。

一要强化工作责任。第二次经济普查是国务院部署，由各级政府承担的一次大型普查，不是部门行为，而是政府行为。各乡镇、各部门要高度重视，把经济普查作为当前的一件大事来抓，组织强有力的普查机构，选调强有力的普查干部，创造必要的工作条件。乡镇长和部门主要负责人作为这次经济普查的第一责任人，要切实负责，早安排，勤检查，常督促，及时解决普查工作中的实际问题，保证普查过程中不违法、不失误，不拖全县的后腿。各经济普查机构要具体抓好落实，扎实开展普查。刚才，县经济普查领导小组与各乡镇、各有关部门签定了经济普查目标责任书。会后，各乡镇、各部门要迅速分解普查任务，落实工作责任。县普查办要认真履行职责，切实搞好督促检查，保证进度，保证质量，确保高标准、高质量圆满完成普查任务。

二要落实普查经费。这次普查工作量很大，动用的人员比往常的要多，必须有充足的财力作保障。加强领导重在提供保障，搞这么大的普查，投入一定的资金是必要的，也是必需的。各乡镇、各部门都要安排一定的普查经费，不能等、靠、要靠县财政大包大揽，也绝不能因为经费问题影响普查工作的进度和质量。

三要选好普查人员。普查员的选用和培训是普查工作的重中之重，普查员素质的高低，责任心的强弱，直接关系到普查数据的质量。各乡镇、各部门要抽调熟悉情况、责任心强、能够正确理解统计指标和财务核算的同志担任普查员和普查指导员。县普查办要切实抓好普查人员的业务培训，对普查员和普查指导员进行全面系统的普查知识培训，以及法律法规和职业道德教育。全县所有参与这次经济普查的普查员和普查指导员都要坚持先培训后上岗。

四要广泛宣传动员。经济普查是我县经济生活中的一件大事，是一项群众参与性很强的工作，必须通过广泛深入的宣传动员来扩大社会知晓度，以赢得普查对象的理解、支持和配合。各乡镇、各部门要按照今天的会议精神和经济普查宣传工作的有关要求，利用板报、专栏、标语、电视、网络等多种途径，有针对性的开展普查宣传活动。特别是我们的普查员，既要当好调查员，还要当好宣传员，要把《经济普查条例》、《致被调查对象的一封信》宣传好，努力营造全社会共同关心、支持配合普查工作的良好氛围。

经济普查调查方案范文

一、加强制度建设，确保职责到位。

经济普查是大型的国情国力调查。为了确保经济普查工作的顺利进行,我街成立了经济普查领导小组及办公室，并结合实际，制定了一系列规章制度。一是制定工作目标责任制、办公室工作规则、工作进度表和流程表。明确责任，各司其职，规范普查工作流程，明确普查各阶段各环节的时间安排。二是实行联系挂钩制度，1、制定《*街第二次全国经济普查领导小组成员单位联络员工作职责》，建立领导小组成员单位与各基层点的挂钩制度，对其工作进行经常性的督查督办，及时帮助解决挂钩点在工作中出现的有关问题；2、建立基层经济普查联络制度，街办事处领导分头深入各基层蹲点，加强对经济各基层点普查工作的督察和指导协调，及时解决各基层点普查工作中遇到的问题。三是坚持普查办公室主任例会制度。坚持定期召开会议，及时传达贯彻上级普查机构对普查工作的各项重要批示。及时协调处理普查工作中出现的问题和难题，确保了整个普查工作科学、规范、有序地进行。

二、精心制定方案，全面布署普查工作。

街经济普查办公室根据《第二次全国经济普查方案》和《江岸区经济普查方案》，同时结合我街实际情况，制定了一套完整的适合我街实际的《*街第二次全国经济普查实施方案》，《*街第二次经济普查领导小组办公室规规则》，

经区经济普查领导小组审定通过，下发贯彻执行。方案对普查的目的、范围、普查内容、组织领导、实施步骤、调查方式、数据处理、质量控制等方面工作进行了周密的安排，并通过全街经济普查工作会议，社区普查工作会议，全面布署普查工作。

三、强化业务培训，确保方案落实。

经济普查工作量大，涉及领域广，调查面宽，难度大且要求高，选好配齐普查员、普查指导员，精心组织业务培训十分重要。首先，我们择优选调了身体健康、责任心强、有相应专业知识并且熟悉调查区域情况的人员作为经济普查员，共精心选调普查员和普查指导员98名，其中普查指导员23名，普查员75名，大专以上学历占98%以上，确保普查员的选配人数充足、素质过硬和按时到岗，为普查工作的顺利开展提供了强有力的人力保证。其次，强化业务培训，确保经济普查培训的高质量完成。一是强化市、区培训工作，市区组织了各街负责人、业务骨干，由街经普办主任亲自带队，参加经济普查专业知识培训，以全面掌握经济普查的内容、程序、步骤和要求，并在市、区培训结束后，统一组织了大范围的包括社区及所辖区企事业单位普查骨干的业务培训。为了确保培训效果，我们将清查摸底培训和普查登记培训分开进行，并在培训前做了充分而详实的准备。二是组织对辖区内普查对象进行登记前的业务培训，将辖区普查对象按规模以上工业、规模以下工业、建筑业、行政事业、房地产业、交通运输业、商业餐饮住宿业及服务业等行业进行分专业培训授课，宣传经济普查条例和统计法知识，详细讲解普查表中的各项指标内涵及填报规范，让企业掌握填报的方法和技巧，明确经济普查的重要意义。掌握经济普查的填报知识，清楚经济普查的报送要求，构筑好经济普查的第一道质量关。

四、狠抓清查摸底，确保不重不漏。

清查摸底是经济普查的重要环节，决定着普查工作的成败。

1、为了确保清查摸底工作质量，我们严格按照《区第二次全国经济普查清查摸底方案》关于清查摸底的范围、内容、清查摸底的时间点、时间安排、组织实施、普查区的划分和特殊情况的处理、清查摸底工作的数据处理、汇总结果的上报及清查摸底质量控制、普查员和普查指导工作员的选配规定，逐项进行落实。并在区街方案的基础上，对清查摸底工作业务步骤，做法提出了具体的要求。

2、全面开展清查摸底工作。本次清查按“条块结合、以块为主”的方法实行完整的（包括个体经营户的所有调查对象）拉网式（在基层清查中以“宁重不漏”为主要原则）的全面清查。具体做法：一是对区统一下发的“地税、国税、工商、编办、民政等部门提供的行政登记资料”进行整合；二是登记造册。由普查员采取地毯式清查方式，挨家挨户上门开展清查登记，耐心向被调查单位（户）询问、登记，编造成册；三是分类录入。将全部清查摸底表进行分类、核对和电脑录入；四是数据核查。将上报的清查摸底情况，与工商、税务、编办、技术监督等部门提供的数据库进行核对，对存在疑问的，反馈到各基层点实地核实，直到核实清楚为止。

3、开展清查摸底数据核实工作。首先下发了关于核实清查摸底数据质量的紧急通知，对清查摸底数据存在的问题，提出了带针对性的几条具体措施和要求。其次，将各基层点清查摸底数与行政主管部门提供数据进行对比，并将对比结果向做各基层点了通报，要求各基层点抓紧清查摸底补缺补漏和数据质量审核汇总工作。其三，再次重申并强调修改清查摸底各录库并再次上报的各项具体要求。

4、开展清查摸底数据质量的抽查工作。区、街两级普查机构按省、市办的抽查方案联合对各基层点进行抽样验收，保证了三阳社区在接受省经普办检查时顺利通过，结果表明我街第一阶段普查工作合格达标。

五、狠抓登记审核，确保普查数据质量。

数据质量是普查工作的生命线。我街普查工作紧紧围绕普查质量这一核心，全力做好普查表的登记填报、收集审核工作。

1、严把登记填报关、确保普查数据质量。一是按照区第二次全国经济普查质量控制要求和普查表上报时间，严格按照普查登记阶段的质量控制要求和收表审表阶段的质量控制要求开展普查登记工作。二是分两个阶段阶段进行普查正式登记。第一个阶段是个体经营户的填报；第二阶段是法人单位产业活动单位的填报。第一阶段我们要求普查员入户调查不能简单地记录被调查对象回答的数据，而是通过“问、看、查、比、评”的方法和步骤取得比较可靠的数据，并签字以示负责。第二阶段要求每个普查员，必须入户指导填写，对每一张报表，每一个指标，每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写，保证有根有据，准确真实，注意表内、表间的平衡关系。三是全面加强对各基层点登记阶段收表、审表工作的指导和督查，按照经济普查办公室指导小组联络制度，加强街经济普查办公室对各基层点登记填报工作的督察和指导协调。街经普办各调查组业务骨干到各基层点蹲点指导收表、审表工作，及时解决各基层点登记填报工作中遇到的问题。四是在登记填报的各个阶段，定期召开各组工作会议，将各基层点的登记工作情况进行集中反馈，对各基层点工作进展中存在的问题进行专项讨论，作出统一解答。五是责成街普办各业务组切实加强本专业的业务指导，切实承担业务指导责任，从源头上控制数据质量。六是把好收表初审关。主要是做到当企业送交普查表时，按照集中培训，专业分组、分批报送，集中审核，现场确认的审表方法做好企业普查表的交表初审工作，重点对普查表的完整性（缺项、漏项、错项）进行审查。其次是要求各单位在报送普查表时，要携带本单位的组织机构代码证、营业执照副本、资产负债表、损益表和利润表的复印件。把单位填报的经济普查数字与单位的财务数据进行现场核对，对有疑问的数据要求填报要做出合理的说明，对填报错误的数据要求上报单位必须改正。对于人工审核无法通过的普查表，组织普查员、普查指导员深入到各社区和基层企事业单位，实地核实统计数字资料来源，查明原因，查清事实，直至通过为止。

2、、严把审核关、确保普查数据质量。一是拾遗补漏，将现有的单位名录库再次与税务企业库、交通运输企业库与行政事业单位名录库等进行核对，梳理出尚未接受普查的企业名单。二是互审复审，采取各基层点普查员交叉审核、各社区基层点之间交叉审核、各镇复审、区统计局相关专业总审的办法，保证经济普查表的质量。三是横比纵比，将一些主要指标和历史统计资料以及其他相关部门的资料进行比较，找出差距，分析问题所在。四是迂回对比，对个体经营户，从就业人员、行业类别、用电情况、厂房设施等要素进行侧面核查。五是加大增加值相关数据的核查。针对企业在工业产值、中间投入等方面可能存在的问题。加大对核算企业增加值相关数据的核查。六是加大重要指标的核查，对一些重要指标，如工业总产值、工业产品销售收入，资产等总量指标和工业增加值率、销售利润率、万元产值能耗、人均劳动报酬等相对指标，以及本地区主要产品产量等重要指标，加大核查力度。七是加强大数审核评估，进一步加大数据质量控制力度。对各基层点上报统计数据认真进行平衡关系，逻辑关系和大数审核，要求各认真核实、查明原因，做到数出有据，合乎逻辑。同时，做到每张普查综合表汇总后都要对重要指标进行多方面的对比、审核，评估检查，牢牢抓住质量这条普查的生命线。

3、采取各项切实有效的措施，集中精力开展普查数据复查核实工作：

通过统计工作强调狠抓数据质量，要求各基层点进一步做好数据复查核实工作。同时，通过社区一把手会议督促各基层点组织人员对数据做进一步的核实。在复查核实阶段，街普查办按照分社区指导小组联络制度，派人到各基层点进行督查，检查复查核实工作的落实情况；各基层点也组织经普办人员下到有关企业进行复查核实工作，一级抓一级，层层抓落实。

4、抽查数据质量，严把质量关。

街普查办组织专业骨干分6个组对基层点全面抽查普查表数据质量，重点抽查规摸以下工业、限额以下贸易业和个体经营户，对抽查中存在的问题，集中反馈给各基层点，强调抽查工作合格后才能进行报表录入。这一举措对各基层点有针对性地开展复查核实工作起到了较好的指导作用。

通过采取以上措施，我街第二次全国经济普查数据质量得到有效保障。

六、数据处理与上报质量

为保障数据处理工作的顺利开展，我街组织抽调5名财务专业人员，集中4台电脑按照区经普办要求集中开展数据处理工作。

1、认真搞好数据处理培训工作。受训人员熟练掌握数据处理的程序，能及时发现并解决数据处理中出现的问题。

2、建立数据录入岗位责任制。一方面对数据采用复录制度，另一方面录入的数据与普查表进行核对，审核无误后录入员签字。

3、广泛应用人机结合的审核模式，通过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法，对普查表进行审核。针对机审不能通过的审核关系，进行探讨，及时总结。

4、录入完成后,对全部数据进行计算机审核。审核内容按普查表审核要求进行。对于出错信息,查明原因并进行校正。

5、按照综合表的要求进行机器汇总,并对逻辑性和客观性进行判断。上报的普查数据质量符合国家和区第二次全国经济普查

*街第二次全国经济普查

工作总结

*街第二次全国经济普查工作在街工委、办事处的高度重视和有力领导下，在区经济普查办的具体指导下，全街各相关部门以及各级普查工作人员共同努力，认真按照《第二次全国经济普查办法》和《区第二次全国经济普查实施方案》规定的步骤、程序和要求，紧密结合我街实际，在时间紧、任务重的情况下，广泛动员社会力量，精心组织，统筹安排，求真务实，扎实工作，完成了普查方案设计、清查摸底、业务培训、普查表填报、普查表审核和数据录入处理上报等一系列工作，圆满地完成了区街第二次全国经济普查各项任务，现将我街的经济普查工作总结如下：

一、加强制度建设，确保职责到位。

经济普查是大型的国情国力调查。为了确保经济普查工作的顺利进行,我街成立了经济普查领导小组及办公室，并结合实际，制定了一系列规章制度。一是制定工作目标责任制、办公室工作规则、工作进度表和流程表。明确责任，各司其职，规范普查工作流程，明确普查各阶段各环节的时间安排。二是实行联系挂钩制度，1、制定《*街第二次全国经济普查领导小组成员单位联络员工作职责》，建立领导小组成员单位与各基层点的挂钩制度，对其工作进行经常性的督查督办，及时帮助解决挂钩点在工作中出现的有关问题；2、建立基层经济普查联络制度，街办事处领导分头深入各基层蹲点，加强对经济各基层点普查工作的督察和指导协调，及时解决各基层点普查工作中遇到的问题。三是坚持普查办公室主任例会制度。坚持定期召开会议，及时传达贯彻上级普查机构对普查工作的各项重要批示。及时协调处理普查工作中出现的问题和难题，确保了整个普查工作科学、规范、有序地进行。

二、精心制定方案，全面布署普查工作。

街经济普查办公室根据《第二次全国经济普查方案》和《江岸区经济普查方案》，同时结合我街实际情况，制定了一套完整的适合我街实际的《*街第二次全国经济普查实施方案》，《*街第二次经济普查领导小组办公室规规则》，

经区经济普查领导小组审定通过，下发贯彻执行。方案对普查的目的、范围、普查内容、组织领导、实施步骤、调查方式、数据处理、质量控制等方面工作进行了周密的安排，并通过全街经济普查工作会议，社区普查工作会议，全面布署普查工作。

三、强化业务培训，确保方案落实。

经济普查工作量大，涉及领域广，调查面宽，难度大且要求高，选好配齐普查员、普查指导员，精心组织业务培训十分重要。首先，我们择优选调了身体健康、责任心强、有相应专业知识并且熟悉调查区域情况的人员作为经济普查员，共精心选调普查员和普查指导员98名，其中普查指导员23名，普查员75名，大专以上学历占98%以上，确保普查员的选配人数充足、素质过硬和按时到岗，为普查工作的顺利开展提供了强有力的人力保证。其次，强化业务培训，确保经济普查培训的高质量完成。一是强化市、区培训工作，市区组织了各街负责人、业务骨干，由街经普办主任亲自带队，参加经济普查专业知识培训，以全面掌握经济普查的内容、程序、步骤和要求，并在市、区培训结束后，统一组织了大范围的包括社区及所辖区企事业单位普查骨干的业务培训。为了确保培训效果，我们将清查摸底培训和普查登记培训分开进行，并在培训前做了充分而详实的准备。二是组织对辖区内普查对象进行登记前的业务培训，将辖区普查对象按规模以上工业、规模以下工业、建筑业、行政事业、房地产业、交通运输业、商业餐饮住宿业及服务业等行业进行分专业培训授课，宣传经济普查条例和统计法知识，详细讲解普查表中的各项指标内涵及填报规范，让企业掌握填报的方法和技巧，明确经济普查的重要意义。掌握经济普查的填报知识，清楚经济普查的报送要求，构筑好经济普查的第一道质量关。

四、狠抓清查摸底，确保不重不漏。

清查摸底是经济普查的重要环节，决定着普查工作的成败。

1、为了确保清查摸底工作质量，我们严格按照《区第二次全国经济普查清查摸底方案》关于清查摸底的范围、内容、清查摸底的时间点、时间安排、组织实施、普查区的划分和特殊情况的处理、清查摸底工作的数据处理、汇总结果的上报及清查摸底质量控制、普查员和普查指导工作员的选配规定，逐项进行落实。并在区街方案的基础上，对清查摸底工作业务步骤，做法提出了具体的要求。

2、全面开展清查摸底工作。本次清查按“条块结合、以块为主”的方法实行完整的（包括个体经营户的所有调查对象）拉网式（在基层清查中以“宁重不漏”为主要原则）的全面清查。具体做法：一是对区统一下发的“地税、国税、工商、编办、民政等部门提供的行政登记资料”进行整合；二是登记造册。由普查员采取地毯式清查方式，挨家挨户上门开展清查登记，耐心向被调查单位（户）询问、登记，编造成册；三是分类录入。将全部清查摸底表进行分类、核对和电脑录入；四是数据核查。将上报的清查摸底情况，与工商、税务、编办、技术监督等部门提供的数据库进行核对，对存在疑问的，反馈到各基层点实地核实，直到核实清楚为止。

3、开展清查摸底数据核实工作。首先下发了关于核实清查摸底数据质量的紧急通知，对清查摸底数据存在的问题，提出了带针对性的几条具体措施和要求。其次，将各基层点清查摸底数与行政主管部门提供数据进行对比，并将对比结果向做各基层点了通报，要求各基层点抓紧清查摸底补缺补漏和数据质量审核汇总工作。其三，再次重申并强调修改清查摸底各录库并再次上报的各项具体要求。

4、开展清查摸底数据质量的抽查工作。区、街两级普查机构按省、市办的抽查方案联合对各基层点进行抽样验收，保证了三阳社区在接受省经普办检查时顺利通过，结果表明我街第一阶段普查工作合格达标。

五、狠抓登记审核，确保普查数据质量。

数据质量是普查工作的生命线。我街普查工作紧紧围绕普查质量这一核心，全力做好普查表的登记填报、收集审核工作。

1、严把登记填报关、确保普查数据质量。一是按照区第二次全国经济普查质量控制要求和普查表上报时间，严格按照普查登记阶段的质量控制要求和收表审表阶段的质量控制要求开展普查登记工作。二是分两个阶段阶段进行普查正式登记。第一个阶段是个体经营户的填报；第二阶段是法人单位产业活动单位的填报。第一阶段我们要求普查员入户调查不能简单地记录被调查对象回答的数据，而是通过“问、看、查、比、评”的方法和步骤取得比较可靠的数据，并签字以示负责。第二阶段要求每个普查员，必须入户指导填写，对每一张报表，每一个指标，每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写，保证有根有据，准确真实，注意表内、表间的平衡关系。三是全面加强对各基层点登记阶段收表、审表工作的指导和督查，按照经济普查办公室指导小组联络制度，加强街经济普查办公室对各基层点登记填报工作的督察和指导协调。街经普办各调查组业务骨干到各基层点蹲点指导收表、审表工作，及时解决各基层点登记填报工作中遇到的问题。四是在登记填报的各个阶段，定期召开各组工作会议，将各基层点的登记工作情况进行集中反馈，对各基层点工作进展中存在的问题进行专项讨论，作出统一解答。五是责成街普办各业务组切实加强本专业的业务指导，切实承担业务指导责任，从源头上控制数据质量。六是把好收表初审关。主要是做到当企业送交普查表时，按照集中培训，专业分组、分批报送，集中审核，现场确认的审表方法做好企业普查表的交表初审工作，重点对普查表的完整性（缺项、漏项、错项）进行审查。其次是要求各单位在报送普查表时，要携带本单位的组织机构代码证、营业执照副本、资产负债表、损益表和利润表的复印件。把单位填报的经济普查数字与单位的财务数据进行现场核对，对有疑问的数据要求填报要做出合理的说明，对填报错误的数据要求上报单位必须改正。对于人工审核无法通过的普查表，组织普查员、普查指导员深入到各社区和基层企事业单位，实地核实统计数字资料来源，查明原因，查清事实，直至通过为止。

2、、严把审核关、确保普查数据质量。一是拾遗补漏，将现有的单位名录库再次与税务企业库、交通运输企业库与行政事业单位名录库等进行核对，梳理出尚未接受普查的企业名单。二是互审复审，采取各基层点普查员交叉审核、各社区基层点之间交叉审核、各镇复审、区统计局相关专业总审的办法，保证经济普查表的质量。三是横比纵比，将一些主要指标和历史统计资料以及其他相关部门的资料进行比较，找出差距，分析问题所在。四是迂回对比，对个体经营户，从就业人员、行业类别、用电情况、厂房设施等要素进行侧面核查。五是加大增加值相关数据的核查。针对企业在工业产值、中间投入等方面可能存在的问题。加大对核算企业增加值相关数据的核查。六是加大重要指标的核查，对一些重要指标，如工业总产值、工业产品销售收入，资产等总量指标和工业增加值率、销售利润率、万元产值能耗、人均劳动报酬等相对指标，以及本地区主要产品产量等重要指标，加大核查力度。七是加强大数审核评估，进一步加大数据质量控制力度。对各基层点上报统计数据认真进行平衡关系，逻辑关系和大数审核，要求各认真核实、查明原因，做到数出有据，合乎逻辑。同时，做到每张普查综合表汇总后都要对重要指标进行多方面的对比、审核，评估检查，牢牢抓住质量这条普查的生命线。

3、采取各项切实有效的措施，集中精力开展普查数据复查核实工作：

通过统计工作强调狠抓数据质量，要求各基层点进一步做好数据复查核实工作。同时，通过社区一把手会议督促各基层点组织人员对数据做进一步的核实。在复查核实阶段，街普查办按照分社区指导小组联络制度，派人到各基层点进行督查，检查复查核实工作的落实情况；各基层点也组织经普办人员下到有关企业进行复查核实工作，一级抓一级，层层抓落实。

4、抽查数据质量，严把质量关。

街普查办组织专业骨干分6个组对基层点全面抽查普查表数据质量，重点抽查规摸以下工业、限额以下贸易业和个体经营户，对抽查中存在的问题，集中反馈给各基层点，强调抽查工作合格后才能进行报表录入。这一举措对各基层点有针对性地开展复查核实工作起到了较好的指导作用。

通过采取以上措施，我街第二次全国经济普查数据质量得到有效保障。

六、数据处理与上报质量

为保障数据处理工作的顺利开展，我街组织抽调5名财务专业人员，集中4台电脑按照区经普办要求集中开展数据处理工作。

1、认真搞好数据处理培训工作。受训人员熟练掌握数据处理的程序，能及时发现并解决数据处理中出现的问题。

2、建立数据录入岗位责任制。一方面对数据采用复录制度，另一方面录入的数据与普查表进行核对，审核无误后录入员签字。

3、广泛应用人机结合的审核模式，通过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法，对普查表进行审核。针对机审不能通过的审核关系，进行探讨，及时总结。

经济普查调查方案范文篇12

一、主要做法及特点

(一)切实加强经济普查工作的组织领导

1、组建成立经济普查领导小组，做到普查工作人员、经费、办公条件“三落实”。

2009年8月，根据《××市人民政府关于认真做好第二次全国经济普查的通知》昭政发〔2009〕42号文件精神，我县以绥政通〔2009〕53号文件行文成立了××县第二次全国经济普查领导小组，由县人民政府副县长杨杰任组长，财政、发改、经贸、监察、人事、工商、税务等部门领导为成员。领导小组下设办公室在县统计局，统计局局长杨楣兼任办公室主任。领导小组成立后，随即下发了《××县人民政府关于认真做好第二次全国经济普查的通知》绥政发〔2009〕47号文件，并从经贸、发改等部门抽调人员到办公室工作。与此同时，积极争取到启动经费15万元，购置了办公设备。普查工作人员、经费、办公条件的落实，为经济普查工作的顺利推进打下了坚实的基础。

2、深入开展调查研究，结合实际制定普查实施方案。

普查工作要开好头，起好步，制定实施方案是第一件大事。我们吸取第一次经济普查的经验和不足，深入基层调查研究，广泛听取各方面意见和建议，依据《××市第二次全国经济普查实施方案》，结合实际拟定了《××县第二次全国经济普查实施方案》。方案中明确了普查工作的总体安排和阶段划分，整个普查工作从2009年8月起到2010年8月完成，分为准备阶段、登记阶段、数据处理阶段和数据、应用及总结表彰阶段四个阶段。

3、优化关键环节组织方式，创造性地开展普查工作。

为保证普查工作的高质量和高效率，我们优化关键环节的组织方式，创造性地开展普查工作。一是做好“三员”的选调工作。尽可能把熟悉会计、统计业务的人员选聘为普查员、普查指导员和被调查单位调查员，把好人员素质关。全县共选聘普查指导员24名，普查员42名;二是整理和规范基础资料台帐。全县“限额以上、规模以上、资质以内”的三上单位不是很多，大部分是三下单位，原始记录、统计台帐不规范，有的企业没有会计账簿。为使正式调查登记时有据可查，我县以绥经普〔2009〕1号文件通知各被调查单位做好基础资料整理和规范工作，建立健全会计账簿和统计台帐，尤其是建立健全能源统计台帐;三是单位清查。我们采取先比对、后清查的方式，由相关部门提供单位名录资料，电脑程序汇总生成《单位清查底册》，然后由普查员带着《单位清查底册》进行“地毯式”清查，做到不重不漏;四是普查表的发放。县经普办分专业直接培训到被调查单位调查员，由被调查单位调查员领取普查表，在正式普查登记时，依据相关资料认真填写普查表，之后把普查表连同单位统计、财务台帐资料一并交回相应负责的专业人员审核验收，专业人员进行手工快速汇总，初审过关后，进行数据录入;五是数据处理责任到人。数据处理是相当繁琐的工作，县经普办建立了数据处理责任制度，由分摊普查表的相应专业人员负责普查数据的录入、审核、错误修改等环节的工作，直至市级审核验收。这种操作方式既增强了专业人员的责任感，也保证了数据处理工作的质量。

(二)积极营造经济普查工作的良好环境氛围

经济普查要整体推进，顺利实施，加强宣传，大造声势是必须做好的工作。我县着重从三个方面入手，积极营造经济普查工作的良好环境氛围。一是进行动员部署，组建工作机构后，县政府立即召开领导组成员单位领导和乡镇政府领导参加的会议，进行启动动员，明确各部门职责，落实责任;正式普查登记前，县政府杨杰副县长发表电视讲话，总结准备阶段工作并对普查登记工作进行再动员，再部署。二是搞好业务宣传。采取书写标语、张贴宣传画、出动宣传车、广播、电视、刊物类新闻媒体和以会代训、现场讲解等多种群众喜闻乐见的形式宣传经济普查的重大意义和普查业务知识、操作技能，达到了广播有声音、电视有图像、刊物有文字的效果。共书写张贴标语167条、宣传画179幅，出动宣传车22次，以会代训9场次;三是开展法制宣传。利用各种时机宣传《统计法》、《全国经济普查条例》、《统计违纪违法行为处分规定》，提高被调查对象的法制意识，做到依法普查，依法如实提供普查资料，确保普查数据客观真实。

(三)严格制定经济普查工作的质量控制制度

1、签订经济普查目标责任书。县政府结合市政府制定的××市第二次全国经济普查目标责任书相应制定了××县第二次全国经济普查目标责任书，并与五个乡镇分管经济普查工作的政府领导签订了目标责任书，落实了必须承担的相应责任。

2、制定经济普查质量控制工作细则。我县紧紧围绕普查数据质量这一核心，建立起普查工作的岗位责任制度、质量控制制度和检查验收制度。结合实际制定了《××县第二次全国经济普查质量控制工作细则》，对每个环节的工作都有明确的质量控制办法和验收标准，加强审核把关，严格检查验收。

(四)认真落实经济普查工作的保障措施

1、强化组织保障。明文规定乡镇政府、社区、村(居)委会主要领导为经济普查工作的第一责任人，负总责，亲自抓，分管领导为第二责任人，具体抓。同时细化领导组成员单位主要职责，依法责任追究。

2、强化物资保障。采取上级匹配和本级购置的办法积极组织普查物资的就位和到位工作。

3、强化法制保障。成立经济普查执法检查组，不定期深入一线执法检查，查处违法行为，保证普查工作依法进行。

二、取得的成绩和基本经验

我县第二次全国经济普查，通过扎实细致的努力工作，取得了显著成绩，主要表现在：一是单位清查不重不漏。全县共有法人单位493个，其中企业法人212个，机关法人67个，事业法人140个，社团法人31个，其他法人43个。有产业活动单位285个，其中生产经营性产业活动单位63个，非生产经营性产业活动单位222个;二是普查数据客观真实。全县生产总值、二、三产业增加值及企业成本、利润、工业主要产品产量、社会消费品零售总额、水及能源(售电量、用水量)等各项主要指标与一经普、年快报比对能分析出其中差异因素所在;三是初步建立起单位名录库与电子地图。

在取得成绩的同时，我们也积累了一些基本经验：一是领导重视是搞好普查工作的前提;二是经费落实是搞好普查工作的重要保障;三是超前的思维、精心的组织、严格的工作制度是普查工作顺利进行的关键;四是抓住重要环节创造性开展工作是提高工作效率的重要手段;五是有效的质量控制措施是确保数据质量的根本;六是依法普查是普查工作高效率、高质量的根本保证。

三、存在的问题

回顾一年多来所做的工作，我们取得了一定的成绩，但也非常清楚地看到了工作中存在的问题和不足：一是在工作超前思考和总体部署上还有待进一步提高;二是在工作进展过程中处理好复杂问题的能力还有待进一步提高;三是在对业务技术的指导上做得还不够超前;四是在对工作的督促检查上做得还不够及时;五是在加强部门的协调配合上做得还不够到位。上述不足，导致工作中出现时紧时松的现象，问题出现了才采取措施补救的现象以及不能按规定时间报送普查报表的现象。

四、今后工作的建议

今后的普查工作，要确保取得高质量、高效率，提出如下建议：