当前农业发展存在的问题范文

关键词：农村经济发展；问题；对策

一、引言

我国是一个典型的发展中国家，经济基础相对于其他国家而言比较落后。随着改革开放政策的不断深入实施，城乡居民生活水平有了很大程度的提高。我国是一个人口的大国，又是一个农业大国，而农民在13亿中就占到8亿人口，农民对于农业生存和发展的重要性显而易见。在科技信息蓬勃发展的今日，更应该注重发展农村经济。当前我国广大农村地区经济落后，而加快农村经济体制改革，改善农村经济面貌，这样才能推动国民经济的可持续发展。

二、当前我国农村经济发展存在的问题

1.农产品市场供求不平衡，缺乏科学的经济政策指导

农业经济发展取决于市场需求、自然环境、市场价格水平的制约。但是随着时代的发展，市场需求也发生了改变，很多农产品依然停留在初级加工阶段，已经不能适应市场需求，无法满足消费者多样化的需求[1]。此外农业经济发展是一项漫长而系统的工作，需要进行统一科学规划和战略指导。但是很多当地农村只顾眼前利益和局部效益，忽视整体利益，与其他地区雷同项目较多、不注重生产环境保护，进而导致环境污染、同行业间恶性竞争。有些地方盲目发展，重生产，轻销售，农产品标准化和质量化没有保障，市场信息指导滞后，导致农村经济发展屡屡受挫。

2.农民整体素质低，农业生产水平不高

从教育程度上来讲，我国的大部分农民的文化素质偏低，全文盲和半文盲的概率居高不下，特别是生活在偏远山区和经济欠发达地区。第二，我国农村人口的整体文化水平尚处于较为落后的状态，尽管在高等院校连年扩招的教育政策的推动下，受教育人数和教育程度有大幅度的提升，然而处于中小学教育水平的农村人口占据大部分[2]。第三，科技素质偏低。在我国的第一产业的农业生产中，绝大部分农民没有掌握先进的生产技术，没有接受过系统的、先进的、正规的农业技术教育和培训，而只是依靠祖祖辈辈通过言传身教下来的技术维持，在技术和观念上没有更新，与当前日新月异的科技文化不适应，使得农业生产水平不高。

3.城乡收入差距大，农业基础设施不完善

从上世纪五十年代开始，我国建立了农村和城市分割的体制，实行“二元化”管理。我国城乡二元化经济结构矛盾相当突出，城乡差距日益扩大，户籍制度、养老保险、医疗保障、财政分配等都向城市倾斜，进一步拉大了城乡差距，二元结构体制的限制使得农村规模经营难以实现。此外国家对农村投入少，农村地区交通落后、地理位置偏僻、各类基础设施条件较差、农业抗灾能力弱，使得农业经济得不到有利的发展条件。我国广大农村汽车、电话、自来水受益率大部分低于全国平均水平，农村基础设施薄弱，使得农村发展产业化经济条件不足。

三、促进我国农村经济发展的措施

1.制定科学完善的农村经济发展政策

针对上文提到了农产品市场供需不合理问题，国家政府机关需全面落实惠农惠民政策，鼓励农民发展农产品加工业，推动农业机械化和现代化进程。此外，针对农村中出现的占用耕地、低价强制出售土地等问题，国家要坚决打击。针对缺乏科学的农业经济发展战略指导，要推动农村经济制度和思想观念的改革，从减轻农民赋税入手，切实减少农民负担，完善农业保险和补偿机制，激励农民脱贫致富。

2.重视教育，推动农村文化建设

首先，注重物质文明和精神文明建设，推动农村文化发展。国家必须在政策、财政、法律法规等方面加大对农村物质文明和精神文明的建设投资，在紧抓农村经济建设和生产力建设的同时，开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，丰富农民的业余生活，开展丰富多彩的娱乐健身活动，举办农民艺术节、乡村青年文化节，从而促进农村的物质文明和精神文明的协调发展[3]。其次，重视农民素质教育和科技教育。政府要加大对农村基础文化设施和教育设施投入，比如建立农村书屋、构建农村计算机互联网系统，鼓励农民参加专业技能培训和职业教育。最后大力发展现代化高科技农业，促进农业增产增效。引进先进的科学技术和机械设备，开发有实力、有品牌效应的农产品，从而引导农业向现代化、旅游化、绿色化的生态农业前进。

3.加大资金投入，缩小城乡差距

在农业经济发展体制上，要逐渐改变将以往的“二元化”经济体制向呈现一体化的“一元化”经济体制转变，引导农村劳动力向城乡发展，结合当地的地理资源和环境优势，极力缩小城乡差距，拓展农民增收的途径。此外当地农村政府应该详细调查农村经济的现状，理出农村经济发展存在区域差异的原因，然后找出优势，适时抓住机遇，带头招商引资，加快农村资源优势转化为农业经济发展优势。此外当地农村政府要善于引进人才，加大对农村基础设施的资金投入，重视科技运用。

四、结束语

农业自古以来都是国民经济的基础，农村经济发展和农民收入增长状况对国民经济的发展具有举足轻重的作用。这些年来，“三农”问题一直是我国国民经济发展的瓶颈，尤其是随着经济全球化的进程加快，“三农”问题显得越来越严峻，其中最大的矛盾就是城乡居民的收入差距逐渐扩大，而如何促进农村经济增长就是解决“三农”问题的关键之举，对于促进我国整个国民经济的健康发展和社会主义和谐社会的构建具有重要意义。针对当前我国农村经济发展存在的问题，我国应该盖度重视农业经济发展，重视农业科技投入，在农业生产发展上给予财政投入，加强农村精神文化建设，提高农民科学文化素质和专业技能。政府要做好招商引资工作，加快城乡一体化进程，促进农村现代化建设。

参考文献：

[1]李忠民.关于当前中国农村经济发展的分析与思考[J].才智,2015,36:6.

[2]宋晓光.对当、、前中国农村经济发展的分析与思考[J].中国集体经济,2014,03:1-2.

当前农业发展存在的问题范文篇2

关键词：农村产业结构；农业产业；农村工业；农村服务业；农业产业化

农村产业结构，就是在一定地域内，农村各产业部门之间及各产业内部质的联系和量的比例，农村产业结构调整就是将农村各产业内部重庆进行选择，优化，提高农村经济运行的效益。农村产业包括三大产业：第一产业为农业产业，包括种植业、林业、畜牧业、渔业；第二产业为农村工业；第三产业为农村服务业。从我国目前的农村产业结构状况看，我们应该将调整农村工业结构、调整农村服务业结构与调整农业产业结构结合起来，相互促进；通过农村工业结构调整，从根本上解决农副产品加工的问题；通过农村服务业的调整和发展，解决农副产品的销售问题，只有这样，才能带动和促进农业结构调整，解决农产品相对过身和农民增收的问题。并充分发挥农村产业化经营对农村产业结构调整的作用，以农村产业化经营促进农村产业结构的调整。

一、调整当前农村产业结构的必要性及其要求

（一）调整农村产业结构的必要性

随着农业的不断发展，我国解决了长期困绕国人的吃饭问题，农民收入也实现了相应增长。但随着我国整个经济体制改革的不断深入，农产品总量供大于求、农村产业结构不合理、现阶段我国农业连年增产而农民增收缓慢等农村经济发展中的深层次矛盾逐渐暴露出来，这些矛盾最基本的原因是农村产业结构不合理，只有通过调整农业经济结构和产品结构，才能使问题等到根本解决。我国现阶段农村产业结构调整的最终目的是要解决农民增产不增收的问题，保障农村经济的快速发展。

（二）合理的农村产业结构的评价标准

合理的农村产业结构能充分利用当地自然资源和经济资源，以保证最大限度地提高当地农村经济效益，提高农业生产的生态效益；合理的农村产业结构能够保证农业内部各个生产部门和生产项目之间的物质能量相互转化，保持和改善生态平衡，合理的农村产业结构能促进农村各产业之间协调发展，形成良性循环，促进农村经济全面发展。调整农村产业结构必须以合理的农村产业结构的评价标准为导向，科学统筹，逐步推进。

二、当前农村产业结构的现状及其调整途径

（一）农村第一产业发展的现状与不足

农村第一产业包含两个层次：一是农村种植业内部粮食作物与经济作物、其他农作物之间的比例关系；二是指农村大农业内部农（种植业）、林、牧、渔之间的比例关系。

1、种植业存在的问题及其调整途径

（1）种植业存在的问题。我国近年来粮食连年增产，但粮食生产生产方式科技含量低，无法生产出优质高效的农产品。经济作物具有经济价值高商品率，经济作物的种植对于增加农民增收有重要的作用，但在我国目前经济作物占的比重小，经济作物的种植不明显是我国种植业存在的一个硬伤。发展农业要既优且专，“优”指的是发展地区特色农业，“专”指的是将地区特色农业推广发展为主导产业，但我国农村种植业发展缺少地方特色，即使有特色农业，也不能进行产业化经营，难以形成地区主导产业。

（2）种植业的调整途径。保障主要粮食产品的供给是调整种植业结构的前提，这样才能保障国家粮食安全。在调整种植业生产结构时，发展优势、适销对路的经济作物是调整种植业结构的重点，逐步使经济作物在粮食中的比重逐步上升；因地制宜，根据本地区资源优势、环境优势，发展地区地区特色农业与主导农业，进行产业化经营，逐步形成地区主导产业，这样才能能够提高农产品的市场需求，促进农民增收。

2、林业、畜牧业、渔业存在的问题及其调整途径

（1）林业、畜牧业、渔业存在的问题。当前林业发展的三重问题：一是重伐轻植，不利于可持续发展，也不符合农业生产结构原则中资源合理利用，发展循环经济的要求；二是生产规模化程度低，不能够有效地形成产业链，导致了产品缺乏市场竞争优势，不能够塑造产业品牌；三是林业生产中的林业产品科技含量低，科技推广程度不够，零散的经营不利于优秀科技成果的转化。

畜牧业存在的问题为：畜牧疫病较多是养殖业的重要风险，多种疫病的频繁发生使畜牧养殖业的风险大大增加，与此同时，个别养殖户由于养殖或防疫技术不过关，栏内畜牧大量死亡甚至空栏。在畜牧在饲养期间，饲料价格和出售价格等存在不少变数，这些因素的变动都会对经营户的经济效益产生影响，这使得生产经营者不愿意发展畜牧业。

渔业存在的问题为：重捕轻养是渔业发展的首要问题，这不利于渔业的可持续发展；各种新型的鱼类病害频频发生，给渔业生产造成了巨大的损失，鱼类病害已日益成为渔业养殖生产持续发展的瓶颈；另外，由于大量药物、饲料的无序使用，致使水产品质量安全水平下降，渔业养殖投入品对环境造成一定的污染，制约了渔业生产的持续健康发展。

（2）林业、畜牧业、渔业的调整途径。在林业、畜牧业、渔业调整过程中，有三个基本的调整途径：一是改变生产方式，改变重伐轻植、重捕轻养的生产方式；二是普及农业生产新技术，提高生产过程中的科技含量，这是应对植物疾病和动物疫情的根本措施；三是注重产业化经营，产业化程度低，这不利于农业生产技术的推广，也不利于应对市场风险，注重产业化经营是增加农业生产科技含量，发展农业的必走之路。

（二）农村第二产业发展存在的问题及其调整对策

1、农村第二产业发展存在的问题

农村第二产业是指农村工业。农村工业已经成为我国农村经济的主导产业，但是存在比较严重的问题：一是农村工业与农业的关联度很低，不能使农产品就地加工增值，农产品加工业发展缓慢；二是农村工业与城市工业的重复率高，农村特色工业少，不能充分发挥农村工业的特色优势；三是农村工业科技含量低，产业化链条短；四是我国城乡市场分割的现实使得农村工业并不能与城市工业进行分工合作。

2、农村第二产业发展的调整对策

发展农村工业，最为有效的方法是立足于农村实际，大力发展农产品加工业，以此可以加深农业工业与农业的关联度，使农产品快速增值；因地制宜，发展具有地方特色的农村工业，以“稀有独特”取胜；调整农村工业布局，防止农村工业与城市工业的重复生产，建立统一的城乡市场，加强与城市工业的分工与合作，以此促进农村工业的快速发展。

（三）农村第三产业发展存在的问题及其调整对策

1、农村第三产业发展存在的问题

我国农村服务业对农村经济的发展有着重要的作用，但我国农村生产的过程中，主要重视农业产业和农村工业的发展而忽视了农村服务业的发展，在农村服务业自身的发展过程中，又紧紧重视农村生产资料的生产、销售和农业技术推广，不重视农产品市场信息的，不重视农村金融、农村法律等服务内容。

2、农村第三产业的调整对策

农村现代服务业必须发展农村信息、金融、会计、咨询、法律、旅游服务等行业，提高服务水平和技术含量，从长远看，信息、金融、会计、咨询、法律等服务业对于保障农村第一产业与第二产业有极为重要的意义。另外，建立农业服务专门机构是发展农村第三产业的重要途径，这是优化农村服务业结构、提高农村产业运行质量的必要选择。

三、以农业产业化经营促进农村产业结构调整

（一）以农业产业化经营促进农村产业结构调整

农业产业化是被实践证明行之有效的，能够与现阶段农村产业结构调整相适应的新的经营方式和运作机制，它能够有效解决农村产业结构调整中的一系列问题，是农村产业结构调整和优化的具大推动力，农村产业结构的调整应围绕农业产业化进行。

（二）发展农村产业化经营的基本思路

1、形成农产品生产基地

由一大批承包农户组成小规模、大群体式的农产品商品生产基地。这是农业产业化经营的基础。基地农户应达到一定数量，并能达到一定批量的商品产量和商品产值。如果不能带动一大批农户并生产一定批量的商品，表明生产基地还没达到一定规模，就形不成农业产业化经营。

2、做大做强龙头企业

加大政策扶持力度，支持多样化的龙头企业和产业化组织发展。大力发展农产品精深加工和现代营销业，结合实施优势农产品区域布局规划，优化龙头企业布局。引导促进龙头企业推进技术进步，提高科技创新能力，创出一大批农产品名牌，使其在国内外市场中占有相当份额，并在全国形成不同层次、各具特色的农业产业化体系。

3、完善利益联结机制

在坚持家庭承包经营基础上，大力发展订单农业，促进龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。促进龙头企业通过股份制、股份合作制等形式，与农户在产权上结成更紧密的利益共同体。认真总结和推广各地行之有效的产业化经营利益联结形式，形成“风险共担、利益共享”的新机制，保护企业和农户的利益，充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用。

四、结束语

“农民很苦，农村很穷，农业很危险”是我国经济发展的最大障碍。“三农”问题关系党和国家事业发展全局。在建设社会主义新农村的重要战略部署，应该加快农村产业结构调整，形成合理的产业布局，有效利用资源，发挥地区优势，促进农民增收，着力解决“三农问题”，推进社会主义新农村的建设；以农业产业化经营促进农村产业结构调整，不仅能够加快农村产业结构调整的质量，也能使得农村三大产业规模化发展，保证农村经济的持续、快速的发展。

参考文献：

1、金石.试论现阶段我国农村产业结构调整[J].中国农业银行武汉管理干部学院学报,2001(1).

2、周向平,高顺全.立足本土,大力发展林业产业[J].中国林业,2010(10).

3、绥滨农场畜牧水产科.当前畜牧业发展存在的问题和对策措施[EB/OL].省略/ArticleList.aspx?id=24061&CategoryID=414&ColumnID=412,2010-02-18.

4、韦开华.巴南区渔业发展存在的问题及对策[EB/OL].cqagri.省略/detail.asp?pubID=67205,2004-04-06.

5、陈柳钦.农村产业结构调整的内涵、特点及对策[J].重庆邮电学院学报(社会科学版),2004(1).

6、林木西,王慧.工业化的“二元结构”与农村工业化的发展[DB/OL].中国乡村发现网,2010-08-09.

7、赵邦宏,邸文祥.论中国农业产业化经营[J].农业科技开发,2000(5).

当前农业发展存在的问题范文

随着市场经济的日益发展，机械化生产进入了现代农村，农民的生活水平也在不断提高，小康化的生活正向我们靠近。所以，“三农”问题引起了全社会广泛的关注。要想真正让广大农民过上小康生活，切实解决农村经济管理经营工作是关键。

二、农村经济经营管理工作的实质

从本质上来看，农村经济经营管理工作属于农村基本政策的贯彻落实，增加农民收人，提高农业综合效益。农村经济经营管理工作的目的是为了发展农村经济，农村经济经营管理工作应当通过对农业生产、消费过程的调配来进行。

三、农村经济经营管理工作的现状和存在的问题

现阶段，“三农”问题已经成为社会各界所共同关注的课题，“新农村”的建设已经成为当前急需解决的重要课题。而构建社会主义“新农村”与推动农村经济快速发展的重点在于农村经济经营管理工作，研究分析农村经济经营管理工作存在的问题就成为解决“三农问题”的重要前提。

（一）农村经济经营管理工作的现状

现阶段，推动农村经济发展是重要工作内容，然而要贯彻落实涉农政策，则必须要广大农村经济管理人员加大农村经济经营管理的力度。开展农村经济经营管理的主要目标在于促进农村经济的快速发展，而提升广大农民群众的农业生产效率、物质生产水平则是切实解决农村经济问题的关键所在。然而，当前农村经济经营管理工作仍然存在着许多问题，主要包含：农民群体对市场竞争的认知程度不足、村级干部素质参差不齐以及农业政策存在滞后性等。

（二）农村经济经营管理工作存在的问题

农业政策存在滞后性。正如前文所述，国家与社会都极为重视“三农问题”，相关的政策都开始倾向于农村经济发展。然而因为我国巨大的农村人口基数，各个乡村呈现为零星分布的形式，再加上各个农村区域的经济发展水平不同，导致政府制定的涉农政策存在不匹配的情况。而现阶段，大多数涉农政策基本沿用财政补贴的方式，导致农村经济管理经营工作受到约束，难以得到有效的落实。农村村级经济管理者的综合素质参差不齐。当前，农村地区大部分村干部都是由当地的农民群众所担任，可以从以下两个方面来分析。一方面，由当地的农民群众担任村干部本身具有良好的资源优势，其本身非常了解该地区现实情况，自然也清楚地区农业经济的优劣势；另一方面，正是因为过于了解，导致村干部在解决相关问题的过程中，非常容易出现偏见与偏差的现象，难以实现真正的公平。这就需要在村级干部队伍中融入新的血液，吸引一批综合素质过硬的人才。然而农村当前的工作环境与发展形式难以吸引人才的加入，现阶段的村级干部报酬普遍较低，这些问题都亟待解决。农民群体对市场竞争的认知程度不足。近四十年的改革开放，我国城市经济迅猛发展，相较于城市经济的发展水平，农村地区存在明显的滞后性，导致广大农民群体本身对于市场竞争的认知程度不足，大部分农民群体仍然沿用传统的分散式经营，缺乏市场竞争的基本条件与能力。这在很大程度上制约了农村经营的范畴，严重影响了农民群众的经济收入。

四、现代农村经济经营管理工作的实质

（一）建立健全民主监督体系

农村经济经营管理工作要想实现面向群众、公正、公平、公开的目标，就必须要建立健全民主监督体系。从本质上来看，农村经济经营管理工作的开展主要目的在于服务广大农民群众。通过建立健全相关的监督管理体系，可以在第一时间发现并解决工作当中存在的不足。而通过民主监督体系的完善，能够使得广大农民群体更为积极主动地参与到农村经济经营管理工作中来，切实调动他们的能动性。这就需要在原有的村民理财小组的基础上，通过尝试采用信息化的办公方式，充分发挥信息化办公的“跨区域、跨部分、跨行业”的优势，公开相应的政务内容，提升透明度，接受广大农民群众的监督。此外，信息化办公方式可以实现先进经验的共享，进一步推动农村经济经营管理工作的发展。

（二）培养一批适应时展的村级干部队伍

构建一批符合时展特征、综合素质强、专业能力过硬的村级干部队伍是保障农村经济经营管理工作有序开展的重要基础。村级干部属于农村经济经营管理工作的领头人，队伍的领导能力、决策能力直接关系到农村经济发展的好坏。这就需要村级干部队伍必须要具备良好的思想觉悟与专业素质，能够一丝不苟地对待工作。而农村干部队伍的专业素质不但包括良好的文化素养，同时还应当熟练掌握法律知识与经济知识，尤其是与农民、农村以及农业息息相关的内容。此外，村级干部队伍应当保持良好的稳定性，必须要制定一套完善的人才流动方案，切实保障村级干部队伍的结构合理。

（三）制定完善的适应现代农村经济发展的法律法规

以德治国与依法治国是我国当前所实行的治国方案，农村地区是我国法治建设较为薄弱的区域。需要进一步加快农业农村法律体系的完善步伐，通过法治途径来解决“三农问题”。2015年中央一号文件就强调农村法治建设,破解“法不下乡”的现状，文件当中指出“务必要提升农村农业法律体系的建设速度，促进城乡法治建设的共同发展”。文件指出必须要逐步完善我国农村产权的保护法律体系，高度重视农村改革决策与立法工作之间的衔接，农村地区所有的重大改革都必须要建立在法治的基础上。因此，针对当前的“三农问题”，不仅要坚持以德治国，同时还必须要坚持依法治国，通过建立健全相关的法律规章制度，从而有效保障广大农民群体的基本利益。当前，针对农业的法律主要包含《农民承担费用和劳务管理条例》、《农业法》以及《农村土地承包法》等。这就需要广大农村经济经营管理人员熟练掌握法律法规的规章制度，保障农村经济经营管理工作的有序开展。随着我国农村经济的不断发展，当前农村经济经营管理工作又暴露出一些新的状况，比如，因为村干部报酬太低，确实难以维持他们的正常生活，导致一部分村干部，为了生计不得不放弃村干工作，进城打工或经商；虽然是国家不断加大各项农业政策性补贴力度，但是，仍有很多农民因现在的农业生产成本逐年攀升，而放弃农业生产去进城务工，致使很多农田被抛荒，从而造成大量农业资产资源的浪费。鉴于这种情况，我国应当尽快制定有关的法律法规来实施有效的控制，而当前暴露出来的各种经济问题则需要广大农村经营经济管理人员进行客观、真实的反应，才能够让政府掌握农村经济发展的真实情况，从而有效保障制度制定的及时性与合理性。

五、结语