老年教育发展范文

关键词：老年；社区教育；发展前景

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“要重视老年教育，广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设”，力争到2022年，形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。老年教育发展迅猛，参与人数日益壮大，这给建设学习型社会带来了一定的难度。由此可见，发展老年社区教育符合我国现阶段的基本国情，是解决老年教育问题的助推器，是势在必行的基本方针。

一、老年社区教育的意义

社区老年教育跟普通的老年大学相比较而言具有自身的特点和优势。老年人在自己家门口的居委会社区就可以选择感兴趣的课程去学习，这不仅节约了老年人来回路上的时间，而且可以更好的兼顾家庭，十分灵活。老年社区教育不需要特别建立专门的活动场所，可以利用社区活动中心、会场、公园等现成的场所来开展教育活动，极大的降低了办学成本。另外，老年人有着比较高的个性化需求，而社区老年教育的机动灵活性恰恰能够满足老年人这方面的需求。因此，社区教育逐步的被老年人所认可和推崇。老年教育的主体和重点也是老年社区教育。

二、老年社区教育的现状

S着我国老龄化社会的不断加深，目前与老年人相关的一系列老龄化问题日益突出，主要表现在以下三个方面。

（一）法律制度层面

从法律制度层面来看，我国目前在老年教育方面已经基本形成了一套完整的法律体系，老年人受教育权利得到了充分的保证。但是由于发展还未到完全成熟的阶段，因此仍然存在着制度不完善等问题，建立健全老年教育法律体系是亟待解决的问题。

（二）政策制度层面

2007年《中国老龄事业发展“十一五”规划》的颁布，使得我国老年政策日趋完善，更有利的推动了老年教育的发展。但是在一些制度保障方面，还存在着一定的不足之处待以加强。

（三）教育资源层面

从老年大学和学习场所资源层面来看，学校数量还偏少且各地区分布不均。如何将老年社区学习建设，特别是在社区教育、远程教育方面普及到各个区域也是需要极力发展的一部分。

三、老年社区教育的推进途径

（一）创新社区养教结合新模式

坚持社区养老与社区老年教育相结合的模式，让老年人在享受社区养老资源的同时吸收老年教育的各类素材。在充分保障自身养老需求的情况下，开拓业余生活，提高生活情操，掌握自己感兴趣的一些基本知识技能，满足自身精神文化需求。

（二）积极推进老年学校教育模式

地区老年大学要不断提高教育教学质量，创办符合本地区特色的课程体系，助力老年教育健康有序发展。以本地区社区为根基，特色建设为发展目标，积极探索“家门口的老年大学”，开发符合本地区老年大学的专业课程、现代技术的老年电视大学、富有特点的教育培训活动和丰富多彩的老年自主学习圈，调动老年人学习的积极性和创造性，提升学校教育在老年教育活动中的重要性。

（三）培养社区团队学习模式

同一社区的老年人平时往往交流相处比较密切，彼此生活在一个社区，相互熟悉。往往大家参与社区教育活动也是一起进行的。发挥团队学习的模式，更加有利于老年人对课程的理解和认识，同时还能增进邻里之间的感情，丰富彼此之间的业余生活。因此，要提倡老年学校社团与老年学校教育相互配合，形成一体两翼的发展格局。

（四）大力发展数字化学习，形成老年自主网络学习模式

信息化已经在我国教育行业中的大量的普及开来，对于社区老年教育而言，信息化也发挥着越来越重要的作用。相比于传统的受教模式，数字化、信息化学习模式更加便捷高效。对于社区老年教育，可以开设“在线老年社区教育大课堂”，帮助老年人建立自主网上学习、参与网络老年竞技比赛的新模式。这样不仅更好的满足了老年人个性化的学习需求，也提升了课程资源的利用率。与此同时，对于一些老年社区教育网络平台还需进行更好的优化提升，更好的为老年人提高舒适的学习环境。

四、老年社区教育的发展前景

（一）发展老年教育必须与社区教育更紧密的相结合

随着大众教育的不断普及，社区教育在整个教育体系中所扮演的角色越来越重要，更多的教育资源被社区所掌握，社区居民也越来越接受并参与到社区教育中去。作为老年教育中最重要的部分，社区教育对老年教育的发展起着至关重要的作用。因此，无论城市还是农村，社区都是基础。老年教育的责任越来越多的由社区教育来赋予。社区教育拥有着充沛的课程、基础设施资源，这给老年教育提供了先天的现实条件，老年教育与社区教育更加紧密的结合是大势所趋。

（二）完善老年社区教育的管理体制

随着老年社区教育的普及，各地都建立了一系列的管理制度，如何规范和统一各地区的管理制度十分必要，这将更好的整合资源，制定统一的管理标准。比如加大政府工信部门对老年教育的支持力度，开拓资源渠道，加强老年社区教育行业的规范化管理，完善教育评价体系等标准化建设。各社区之间应加强联系，充分发挥资源共享。

（三）“线上教育”将普及成为老年社区教育发展的重要平台

“线上教育”的优点十分显著，其覆盖面广泛，无需过多的人力物力成本，极易上手，这些因素都将很好的推动社区老年教育的发展。通过共建共享的方式，将全省范围内的老年社会教育在线学习平系起来，共享平台内的各种老年社会教育资源。此外，各地相关部门也要积极建设具有地方特色的老年社区教育资源，不断更新课程内容，与时俱进，丰富平台资源内容。

参考文献：

[1]黎民，张小山.西方社会学理论[J].华中科技大学出版社，2005（8）.

老年教育发展范文篇2

南京地区的老年教育事业，经过20多年的努力，现已获得较大发展，取得了显著成绩。但对照国家及省的有关要求和广大老年群众的期盼，目前还存在一些实际困难和问题。对此，市委、市政府高度重视，明确提出要进一步提升对加强老年教育重大意义的认识，进一步提升老年教育的工作水平，进一步提升对老年教育的领导和月良务。为认真落实市委、市政府“三个提升”的要求，进一步加快我市老年教育事业的发展，现结合南京实际，提出如下意见。

一、增强对办好老年教育重要性的认识

办好老年教育，是坚持以人为本、为全社会老年人谋福利的迫切需要，是构建终身教育体系、建设学习型社会的必要环节，是满足老年人精神文化生活需求、积极应对人口老龄化挑战的重要举措。全市各级党委、政府要站在加快“个率先”、构建和谐南京的战略高度，充分认识办好老年教育的现实和长远意义，切实增强责任感和使命感，高度重视、积极支持老年教育工作，促进我市老年教育事业持续、快速、健康发展。

二、确定老年教育“十一五”时期的发展目标

构建老年教育市、区(县)、镇(街道)、社区()f㈨四级网络：金陵老年大学要建设成为现代化、高质量的老年教育中心和老年教育研究中心；各区(县)建设一所设施完善、管理规范、教学质量上乘的老年大学；各镇(街道)建设一所水平较高的老年学校；全市60％以上的社区(村)开展老年教育。不断提高办学质量，创建若干所示范性老年大学和老年学校。到2010年，全市老年教育的普及率从现在的5％提高到10％以上，进入各种形式老年学校学习的老年人达到9万人以上。

三、坚持党委、政府主导和发动社会力量办学相结合

各级党委、政府要切实发挥主导作用，按照加强领导、统一规划的原则办好老年教育。同时，还要积极动员和组织社会力量办学。一是要支持在宁高等院校参与兴办老年教育，在有条件的院校设置“老年教育学院”、“长者书院”等，相关院系开放老年人来校听课学习。二是要发动有较多资源的企事业单位开办老年教育，既为本单位、本系统的老年人服务，也向社会开放，方便老年人读书学习。三是要充分利用广播、电视、互联网等现代传媒手段，开办空中老年大学、网上老年大学及其分校，吸引老年人就近就便学习。四是要充分利用现有教育和文化设施包括基层科技学校、妇女学校、文化馆站等阵地办学。

四、建立市、区(县)两级老年教育委员会

老年教育事业涉及方方面面，需要建立一个统一领导的组织。设立市、区(县)老年教育委员会，由同级党委、政府分管领导任正、副主任委员，组织部、老干部局、老龄委办公室、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动局、文化局、卫生局、文明办等单位以及工会等群团组织的负责同志为成员。其职责主要是：筹备召开老年教育工作会议；对老年教育事业的发展实行统一规划；组织协调各方面的力量兴办多种形式的老年教育；讨论和解决老年教育中的重大问题；检查老年教育工作，总结经验，表彰先进，带动全面。市、区(县)的老年教育委员会办公室，可设在同级老龄委办公室，并明确相应人员负责日常工作。

五、明确涉老涉教部门在老年教育中的职责

各涉老涉教部门要在老年教育委员会的统一领导下，按照列入规划、列入财政、列入考核、列入统计的要求，分工负责，齐抓共管，形成合力。

——组织部、老干部局负责管理分管的老年大学，不断提高办学质量和水平，发挥这些老年大学在本地区·的中心校作用。

——老龄委办公室负责老年教育的协调服务和日常工作，会同有关部门提出老龄工作中推进老年教育的政策、措施和指导意见。

——教育局负责把老年教育纳入终身教育体系，编制老年教育的发展规划，拟订各级各类老年大学、学校的办学规范。

——科技局、卫生局要关注老年大学和老年学校教学中的科技、卫生教育，对教材、师资、教学设施建设等提供指导和支持。

——财政局负责将老年教育经费补助列入财政预算和决算，运用财政、税收政策积极支持老年教育事业的发展。

——人事局、劳动局要从关怀老年干部、职工的角度，介入老年教育工作，积极支持老年教育事业的发展。

——统计局负责将老年教育列入统计，同教育局和各区县合作，做好统计事务并统计结果。

——文化局负责老年教育和老年文化活动结合的工作，与各涉老部门合作，使文化资源更好地为老年教育服务。

——文明办要把老年教育作为精神文明建设的重要内容纳入创建活动、列入考核。

——工会等群团组织要积极关注、促进老年教育的发展，组织本团体的成员参与和支持老年教育、教学活动，有条件的还应开办老年大学、老年学校，满足本系统老年人的学习要求。

南京老年大学协会和各区(县)的老年教育或老年大学协会是老年教育的群众团体，要在老年教育委员会的领导下，开展调查研究、经验交流、理论研讨、咨询服务等各项活动，为推动老年教育事业的发展做出贡献。

六、建立分级负责的老年教育投人机制

政府主办的市、区(县)、镇(街道)老年大学和老年学校办学经费应由各级财政给予适当补助，列入部门预算。

老年教育发展范文篇3

一、老年教育是解决农村老龄人口问题的基本途径之一

随着经济的快速发展和沿海地区经济的飞速发达，农村中越来越多的中青年外出务工或经商，在家的绝大多数是老人和儿童。据资料显示，荣昌县仁义镇人口56291人，60岁以上老龄人口8267人，占该镇人口比例的14.69%，而该镇老年大学（学校）学员有3516人，仅占到该镇农村老龄人口的42.5%。人口老龄化问题在农村已相当突出，而老年大学（学校）也只吸纳了部分老年人，其余的大部分老年人则没有接受到老年教育。农村老年人体力的缺乏、经济的困难、与外界联系的封闭、内心的孤独等心理、社会问题逐渐积累将形成严重的社会问题。

农村60岁以上的老年人文化水平普遍不高,对事物、社会的认知往往跟不上社会的发展和时代的进步，在文化、科技、知识、法律等精神文化生活方面更是匮乏。这往往容易导致违法犯罪行为的发生，连带产生一系列社会问题。某村一68岁老汉，在自家田地里种植罂粟。当公安人员逮捕他时，他竟然不知道种植罂粟是犯罪行为。尽管他缺少法律意识，仍然受到了法律的严惩，被判刑3年。因儿女都在外打工，他老伴一人留在家中，没有了经济来源，又无人照顾，现已患病常年卧床不起。如果农村老年人懂法，有基本的法律常识，相信不会有这样的悲剧发生。

农村老龄人口问题涉及到一个地区的经济、政治、文化和社会生活等诸多领域，已逐渐成为重大的社会问题和重大的政治问题。如何解决当前业已存在并日益加剧的老龄问题，中央提出了“老有所学，老有所教，老有所养，老有所为，老有所医，老有所乐”的24字工作目标。老年教育涉及老年人的精神领域，笔者认为，在我国经济高速发展、物质生活不断丰富、终身教育越来越普及的今天，切实开展老年教育是解决农村日益严重的老龄问题的基本途径之一。

首先，开展老年教育可以让农村老年人走出封闭的内心世界，丰富他们的精神生活，排解孤独和空虚，接受各种新信息、新观念，学习有利于生产生活的科学技术，文化知识，发挥余热。老年人本就有丰富的工作经验和人生阅历，有了新知识、新文化的充实，将使他们继续创造财富，改善农村老年人生活品质，推动经济的发展。这也是建设社会主义新农村的需要。其次，老年人在老年大学（学校）学习知识，学唱歌，学跳舞等课目，再加以他们宝贵的社会和人生各方面的经验，对下一代的培养和教育，尤其是对留守儿童的培养和教育将起到积极的作用，真正实现了老少同乐。

综上所述，开展老年教育是解决农村老龄人口问题的基本途径之一。

二、农村老年教育存在的问题

（一）重视度不够

农村老年教育作为老年教育的重要组成部分，对于建设社会主义精神文明有着重要意义。但是，就目前而言，各级领导对老年教育的重视度是不够的。绝大多数领导重视的是经济的发展、城市的建设，对教育的关注较弱。即使部分领导对老年教育投入了人力、物力、财力，但是在城市和农村老年教育的重视程度上也是不均衡的。对于农村老年教育的重视度远不及城市、县城老年教育的重视，部分认为一个城市的发展及形象在于城区的经济建设和居民的精神文化生活面貌，而忽略了农村人口的精神面貌的重要性和积极性。农村经济本就相对落后，条件相对较差，上级领导重视不够，农村老年教育很难发展，起到实效。另一方面是农村老年人自身对老年教育的认识不到位，重视不够。绝大多数老年人有“老了老了就无用了，只有等死了”的消极思想，认为教育、学习是孩子们年轻一代人的事情，他们的观念陈旧，思想封闭，不愿意、不敢、不会接受新鲜事物，没有认识到老年教育对他们自身、对家庭、对社会的重大影响力。

（二）经费投入严重不足

近几年来，虽然我国对农村老年教育事业的投入从整体上与过去相比，虽有明显提高，但是经费投入仍然严重不足。农村老年教育经费投入严重不足，一是政府投入的经费明显偏低，二是社会投入极少，三是城乡老年学校之间投入的经费差距悬殊。农村老年教育事业经费严重投入不足，除了受经济不发达因素影响外，还有一个重要原因就是认识、态度和感情问题。普遍观念是认为人的教育，小学、中学、大学教育是至关重要的，将影响人的一生，而老年教育则是可有可无，没有必要花太多钱在老年教育身上。

（三）教育场地严重不足

老年教育场地问题，一直是制约老年教育发展的一个瓶颈问题，而因农村经济、地理环境等因素的制约，农村老年教育的场地严重不足的问题更加突出。县级以上老年大学大多有专门的学习室，活动室，配备也齐全，有音响、电视、有乒乓台，篮球场等。而农村教育场地则大多因陋就简，利用村（社区）阵地、闲置房屋作为教学场所，尤其是村级老年学校，通常没有专门的活动室和学习室，体育器材、学习器材也缺乏。

（四）师资队伍不足

农村老年教育的老师都是兼职的，所掌握的知识面有限，所传授的知识也就很有限，往往达不到开办老年学校的目的和宗旨。知识面丰富，多才多艺的老年人大多汇集在镇老年大学、县老年大学，真正深入到村、社区的很少，导致农村老年教育的师资队伍严重不足。

（五）没有规范的专业教材

农村老年学校的课目设置丰富，有体育活动，唱歌，跳舞，时事政治、经济、健康常识、法律知识、农业实用技术等方面，能够满足不同层次不同需求。但是，在农村老年学校，却没有规范的专业教材，老师讲课比较吃力，学员的接受能力也受到了一定程度的影响。而且，因为农村老年学校的老师多数文化水平不高，再加上没有专业的教材，授课的知识有可能出现偏差或失误。

三、对农村老年教育开展的建议

（一）提高对农村老年教育的重视度

要使农村老年教育事业取得更好的成绩，关键在于提高思想认识和得到领导的重视。各级领导要从发展老龄事业的高度的战略高度，从立党为公、执政为民、维护老年人合法权益的高度，从巩固执政党的执政地位，构建和谐社会，建设社会主义新农村，维护安定团结大局的高度来提高各级领导对农村老年教育事业的重视，并广泛宣传和发动，教育广大农村老年人充分认识到老年教育的重要性、必要性和有益性，从整体上提高广大群众的认识水平和重视程度。

（二）加大对农村老年教育经费的投入

各级领导在充分认识到农村老年教育的重要性和必要性后，应从实际出发，适当增加对农村老年教育的经费投入，完善基础设施建设，并对各级的资金投入提出一个基本的要求和监督，特别是经济欠发达地区，可采取资金扶持政策。同时广泛发动，充分调动社会各界积极性，积聚社会各界的力量，如大型企业、民间团体、民间组织等对农村老年教育捐款捐物，以推动农村老年教育事业全面、持续、健康的向前发展。

（三）整合资源，缓解场地不足瓶颈

从当前农村老年教育现状来看，场地问题不可能在短时期内得到解决，要妥善解决场地不足问题，笔者认为可以尽量整合资源，利用有限资源，缓解场地不足的瓶颈问题。基层老年学校的建设可与镇文化活动站、学校体育场地结合起来，与社区老年学校活动中心建设结合起来。农村老年学校可与村居两委会学习活动室、新农村文化活动室建设结合起来，实现资源共享。村上、镇上的闲置房屋可以充分利用起来改做为老年学校或者老年人活动中心或活动室，部分村小合并后腾空的校舍更是很好的资源。在整合资源中，政府扮演着重要的角色，政府应从农村老年教育的实际困难出发，尽量整合资源，无偿提供场地，帮助解决场地问题。

（四）加强农村老年教育师资队伍建设

师资队伍建设是当前农村老年教育存在的一个重要问题。这一问题关系着农村老年教育的质量和实质效果如何。为加强农村老年教育的师资队伍建设，应重点聘请一些知识丰富、能够教学的老师、志愿者，从不同层次充实农村老年教育师资队伍建设。笔者建议国家教育部能否增设针对老年教育的师范专业，也纳入国家事业单位编制。有了专门、系统、规范的师资队伍，这样老年大学才能从根本上解决师资队伍建设问题。还应从法律上进一步给予老年教育法律保障。

（五）尽快编撰适合农村老年学校学习的专业教材

老年教育发展范文篇4

一、重视老年教育，促进终身教育体系的完善

老年教育是终身教育体系的重要组成部分。通过老年教育的开展，不仅能丰富老年人的晚年生活，还能够落实老年人接受教育的?嗬?。通过老年教育的落实和发展，为促进社会经济的发展，保障社会稳定贡献了力量。在进行老年教育时，不仅仅要依靠老年大学，还要根据老年人的实际情况，组织多样化的教育方式，使教育形式趋向多元化，充分运用有利资源和现代信息技术，创设多元化的教学方式，为老年人接受教育创造更好的条件，使老年人通过多种途径接受教育。在设计老年教育内容时，要根据老年人的兴趣进行，使他们对老年教育学习内容产生兴趣，积极主动地参与到学习中，接受教育，真正实现“老有所为”，“活到老学到老”。随着老年教育事业的发展，提高了全民终身教育的意识，使老年人能主动接受老年教育，促进整个教育体系的全面发展。

二、设计多元化的老年教育形式，凸显教育的实效性

随着社会的快速发展，国家在不断构建和完善终身教育体系的过程中，老年教育越来越受到重视。针对我国老龄化的发展，在开展老年教育时，不仅要通过老年大学让老年人接受教育，还要根据具体形式，开展多样性、多元化的教育方式，使每一个老年人都能享受到受教育的权利，充满兴趣地参与老年教育中的各项活动，让他们感受到教育的乐趣。

1.建立示范性老年大学，开展多样化的老年教育活动。国家在注重老年教育，给老年人享受教育的权利时，积极扶持，建立一批示范性的老年大学，开展老年教育活动。在老年大学里，可以根据老年人的兴趣开设丰富多彩的活动。例如，琴棋书画、医疗保健、花卉栽培、电脑摄影等。在教学过程中，要采用寓教于乐的方式，让老年人在玩中学，激发他们的学习兴趣，让他们的综合素质获得发展，提高了各项技能。通过老年大学课程的学习，让老年人找到了生活的存在感，增强了他们的幸福感，让他们对生活和学习充满热情，每天保持愉悦的心情。在老年大学学习时，通过同龄人的交流互动，让老年人摆脱了孤独感，培养了他们对多项活动的兴趣，他们积极地参与老年大学中的各项活动。通过举办老年大学，能帮助一部分老年人接受老年教育，有利于促进老年教育事业的快速发展。在以示范性老年大学的基础上，各级政府加大发展老年教育事业的力度，建立省、市、县各个层次的文化渠道，使老年教育逐步由城市向乡镇普及，使各个地区的老年人都有接受教育的机会和场所。

2.组织形式多元化，提高老年人的积极性。在老年大学中接受教育，并进行学习，是一部分老年人能够享受的机会，但是根据我国的国情和老年人具体情况，只依靠老年大学进行老年教育是不现实的。为了让更多的老年人享受到老年教育，可以由政府部分进行组织，把老年教育的各项预算纳入政府的预算中，由政府负责出资，使老年人接受教育。随着老年群体数量的增加，国家还可以让社区负责老年教育，通过社区的力量组织开展老年健康教育活动，举办老年活动中心，让老年人在活动中心进行学习和接受教育，使老年教育在社区组织下获得实效。在进行老年教育时，还可以让老年人进行自主教育模式，通过他们自愿组织，主动参与下，完成老年教育活动。通过多元化的教学形式，使老年人受教育的范围不断扩大，推动老年教育事业的不断进步和发展。

3.注重老年专业教育，促进老年人综合素质的提高。随着老年教育事业的发展，为越来越多的老年人提供了享受教育的机会和权力，让他们通过老年教育接触到各种知识。随着社会的进步和发展，老年教育逐渐由闲适化向专业化过渡。随着老年人文化程度的提高，他们渴望学到更多的专业知识，接受高等教育。针对这种情况，在进行老年教育时，要增加现代化和专业化的课堂，如计算机学科、英语、摄影、绘画等。同时，国家要把老年教育和高校教育相结合，使老年人也可以根据自己的意愿选择进入到高校学习专业知识，提高文化知识的同时，促进他们专业能力的提高。同时，高校在进行课程设置时，要考虑到老年人，可以设置老年医学、老年绘画、老年摄影等专业，为老年人创造接受更高教育的机会，使他们通过积极的学习不断提高自身的综合素质。

老年教育发展范文

[关键词]老年教育；人口老龄化；对策建议

21世纪的经济发展和科技进步推动了人类社会进入长寿时代，人口老龄化成为不可逆转的全球性趋势。发展老年教育，提高老年人素质，减轻人口老龄化带来的负面影响，成为世界各国的共识。

一、老年教育

老年教育，以老年人为对象，以全面提高老年人素质，促进老年人全面发展，提升老年人生命质量，实现老年人个人价值和社会价值为目的的自主教育和自主学习活动。

二、我国老年教育事业发展的现状

自上世纪80年代以来，山东老年大学、哈尔滨老年人大学等一批老年教育机构相继成立，开启了我国老年教育发展的序幕。经过30年的发展历程，目前，全国已有老年大学（学校）5万余所，在校老年学员近600万人，接受远程老年教育的学员有220多万。随着近年来经济社会的全面发展，我国老年教育更是抓住机遇，整体推动，实现了跨越发展。但同时我们也看到，老年教育事业在我国发展的相对不够均衡，还不能完全适应整体人口老龄化发展的需要，相当部分地区的老年教育学校长期存在教学场所、教职工人员和经费不足等困难和问题，制约了老年教育事业的长足发展。

三、我国发展老年教育的必要性与紧迫性

1.发展老年教育是老龄化社会的客观需要

由于生育率下降和平均期望寿命的延长，我国人口老龄化速度举世可数。依据《国家应对人口老龄化战略研究》课题组预测，2012年老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%；2013年老年人口数量将再增加约1000万人，首次突破两亿大关，达到2.02亿，全国老龄化水平将达到14.8%。这样一个庞大的老年人群体对于我国的经济文化建设和国家的未来发展将产生巨大的影响。因此，老年人口急剧增多的客观形势要求老年教育必须加快发展步伐。

2.发展老年教育是和谐社会建设的重要举措

实现社会和谐，必须维护包括老年人在内的广大人民群众的利益，使老年人共享经济社会发展成果，促进人的全面发展。我们构建的和谐社会，必将是一个老少共融、代际和谐、不分年龄人人共享的美好社会。发展老年教育，有利于开发和利用老年人身上蕴藏的巨大财富，完善老年人的就业环境，发挥老年人余热，这样既可以减轻老龄化带来的压力，又可以使老年人实现个人价值，做到“老有所用”，最终推动老年人、家庭、社会的和谐发展。

3.发展老年教育是终身教育体系的重要标志

党的十报告强调“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”，报告为终身教育指明了方向。老年教育是终身教育的最后环节，以老年大学为载体的老年教育，向老年群体提供多层次、多专业的学习机遇，是实现“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”的重要途径，使老年人不断掌握新知识、新技能，不断适应新形势下的社会发展，是完善终身教育体系的重要标志。

4.发展老年教育是老年人合法权益的必然要求

尊重老年人的受教育权，是对老年人权益的重要保障。2012年我国新修订的老年人权益保护法规定：“老年人有继续受教育的权利。国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校。各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划，加大投入”。

四、推进我国老年教育发展的政策措施

1.加大对老年教育事业的重视

各级政府要将老年教育纳入社会事业发展总体规划和相关教育发展规划，纳入终身教育体系和学习型社会建设的重要内容，纳入公共财政的列支范围。

2.开创多元化老年教育模式

以公办老年教育学校为主体，鼓励扶持创办私营老年教育机构，逐步推广普及公私联办的社区老年教育，建立各种老年教育和学习交流的民间协会和社会团体等。

3.加强老年教育研究

建立老年教育研究基地，引进高层次专业研究人员，开展老年教育的基础理论研究，特别是应用课题研究，为政府科学决策提供参考性、可行性较强的意见，更好指导和推进老年教育科学发展。

4.充分利用现代化媒体和信息网络技术手段

加快电视、电台、手机课堂和网络远程教育平台建设，推进信息资源共享，实现老年教育工作方式的有利转变，为老年教育改善提供科技支撑。

5.加强老年教育学校的示范引领和交流合作

进一步开展示范性、特色型学校的评估，发挥优质、特色学校的示范引领作用，加强国内外不同地区校际间的学习交流和友好合作，全面提升我国老年学校的整体办学水平。

参考文献：

[1]周同战，吴涛.老年大学教育研究[M].

黑龙江：黑龙江教育出版社，2012：1.

老年教育发展范文1篇6

关键词老年教育老年大学现状教育终身学习

中图分类号：G777文献标识码：A

TalkingaboutElderlyUniversityStatusandImprovementMeasures

ZHANGXiufang

（RetirementWorkDepartment，GuangzhouPetrochemical，Guangzhou，Guangdong510726）

AbstractToday，intheperiodofdevelopmentoftheelderlyuniversity，getalotofgovernmentattentionandlovedbytheelderly.Universityoftheelderlyhasbecomeabeautifullandscape，attractedwidespreadattentionandpraise.ButtheolduniversityinChinaisstillanewthing，therewillbeinsufficientormissingessentialplace，whichisthatweneedtothinkaboutchangesandimprovements.

Keywordselderlyeducation；elderlycollege；status；education；lifelonglearning

老年教育是适应改革开放和人口老龄化发展需要而产生的一项新兴教育事业，也是我国老龄事业和终身教育体系的重要组成部分，老年教育事业的发展不仅满足了老年人的精神需求，而且为创建和谐社会，为全面建设小康社会做出了积极贡献。自1983年9月中国第一所老年大学在山东诞生后，在政府和群众的热心支持下，各地的老年大学如雨后春笋般纷纷成立。

老年学校教育是我国老年教育的主要组织形式，老年学校教育的发展直接体现并带动了我国老年教育事业的发展，这是由老年学校教育性质的特点决定的。我国的老年学校教育首先是一种特殊形式的成人学校教育，是根据我国老年人的学习特点和需求兴办的，目前老年大学成为具有中国特色全民教育和终身教育体系的重要组成部分，成为老有所为、老有所乐、老有所学、老有所教的主要依靠力量。进一步探索老年教育事业的理念，探索新的办学模式，不断改进教学方法，逐步完善教学设施，为老年教育事业的开拓创新、持续发展打下坚实的基础，努力把老年大学办成老年人“终身学习的校园，晚年生活的乐园，温馨和谐的家园，老有所为的田园。其次老年学校教育具有社会福利属性，不仅法律规定国家是发展老年教育的主体，而且我国老年学校不以盈利为目的，面向全社会的老人，学习费用较低或免费，具有康、乐、为、养融合一体的教育特色。

据有关材料显示，全国32700余所老年大学，我国现有老年大学公办的占82.1%，公办民助的占4.7%，民办的占2.2%，民办公助的占11%。其中，公办的基本为全额拨款事业单位，既有公务员和参照公务员系列管理，也有差额或自收自支事业单位，还有社会力量联合办的民营老年大学。党政机关和军队系列主办的老年大学性质基本相同，科研院所、院校和企业老年大学的管理更是呈现多元化模式。各级各地老年大学有党委、政府部门主办的，有企业、事业单位主办的，有社会团体主办的，还有个体民办的，形式多样，形态各异，可以说社会中的各个阶层、各种组织都可以参与创办老年大学。目前有四种老年大学的形式：（1）政府投资型模式。特征是老年教育中大部分由国家投资开办，老年大学的开支列入政府财政预算，与正规教育有着密切的联系，老年人可以自行选择参加老年闲暇教育或老年正规教育。（2）企业自主管理模式。大型企业特别是有一定历史的企业，离退休人员较多并居住点相对集中，企业拨款建立教学楼，老师是企业离退休有专长的人员，学员是本企业离退休人员，可根据离退休人员的喜好开设课程。（3）自治自助型模式。特征是老年大学由老年人自发组织成立，属于非赢利性志愿组织，所有具有专长的老年人都可以执教，学员一般为老年人和退休政府官员、医生、律师等，教学与活动根据成员意愿来安排。（4）社区型模式。特征是各个老年大学连成网络，依托社会成员进行自我管理，其老年大学属于非营利性的社会福利组织与普通及学院有密切联系，除对学员收取少量资料费用以外，大部分经费依靠私立、公立大学及个人慈善捐款。

老年教育所发展的老年大学对社会和老年人都起着积极的作用。老年人通过老年大学的学习，及时了解国家的政策与法规，参与到国家的法制社会宣传教育活动促进法制社会的建设。老年人靠着自己原本的专业知识和与时俱进所学新知识，为经济建设余热生辉。老年大学活动丰富社区的老年文化活动，推进社会建设文明城市的活动。通过老年大学的教学活动，能丰富老年人的视野与知识面和其精神世界。同时，老年教育推动社会的教育事业，从而加强社会的终身学习意识。

参加老年大学不仅能让老人在清闲的退休生活中找到自己的兴趣并培养，还能修养身心。有些年老的知识份子还担任起老师的职位，在虚心学习的同时，也教同学自己所长。教师和学员形成互尊、互勉、互助、互动、互补、互换的和谐融洽关系，增强学校和教师的吸引力与凝聚力，提高老年教育的品位和声望，为老年大学持续发展打下坚实的师资基础。不仅认识到一班趣味相投的朋友，还丰富了晚年生活。课程又能陶冶情操就如练习书法，可以学得一手好字，也能让人静下心来，锻炼人的恒心与耐心；再如学习摄影，不仅能沿途观赏风景，将其记录在脑中和相机中，还能感受到大自然的神奇，人工的精美，人心的感受；又如电脑课程，可以让老年人接触新的科技，学习到新型的应用软件，开阔思想和见识……

虽然老年大学有着种种的积极作用，但是新兴的事业难免存在缺点。

（1）认识不统一。一般人会误以为老年大学就是“老人托管”，又由于传统的养老观念而没有选择老年大学。一心想着晚年的生活就是享受着国家的医保，拿着退休金过着看看电视打打牌下下棋的休闲日子。觉得上老年大学会对休闲生活有所束缚，所以不愿参加老年大学。还有些老人把生活大部分时间奉献给子女和孙女，阻碍参加老年大学活动的时间和精力。从而使得老年大学入学率较低，与日益增长的老龄人口不适应。

（2）资金投入不足。办老年大学，需要一定的投入，回报需要多方面整合资源，许多都是无形的政治效益、社会效益。而国家财政的教育经费大部份投入到中小学的义务教育当中，老年大学属于社会福利的性质，不以盈利为目的，且学费低廉。所以难以支撑老年大学的日常运作更何况是老年大学的发展。

（3）相关政策不完善。随着经济的发展，我们对精神文明的追求越来越高。但我国教育法规政策中未能真正体现和落实“终身学习、建设学习型社会”的教育理念。而且在目前的法律法规中还缺乏对老年大学的保障制度，迫切需要国家完善老年大学在法律上受保护的空缺。

（4）办学的覆盖面小。老年大学在社会上知名度较低，所以未必所有老年人都知道老年大学的存在。其次，大多数的老年大学都在大中城市办学，从而忽视农村的老龄人对知识的渴求，对大学的向往。

老年大学是一项新兴的事业，是老年教育的最佳组织形式。它要巩固发展就必须有一个正确完善的方针。针对以上的缺失，笔者提出如下的对策建议：

（1）开展宣传教育与转变思想认识，提高老年人参与意识。积极开展宣传教育活动，提倡终身学习的理念。通过宣传教育，使得终身学习成为社会共识，老年教育得到大力的支持。让所有人意识到老年教育是终身学习的最后一个环节，所有人都应该得到这个接受教育的机会。人们对老年教育和老年大学的误解源于对老年教育和老年大学的不了解，所以应该加大宣传老年大学。例如在网络报刊上发表相关文章，使得社会各界都能获取老年大学与老年教育的本质及其发展与历程。让有识之士投入到老年教育中，让老年人积极参与到老年大学，让子女鼓舞老年人参加老年学习。

（2）加大投入力度，改善办学条件，提高老年大学办学水平。一个事业要健康持续发展，没有一定的经费保障是不行的。所以首先通过上述的宣传教育，社会必然掀起老年学习风潮。其次，将老年大学的老人上课所学习后的作品拿出来义卖拍卖，这样同时能达到宣传的同时亦能寻求社会的鼓励与热心人士的支持。说不定还能在社会中得到公益团体的支持与合作，公益团体派出学者来老年大学授课。学识渊博的教师这般新生力量，必定会大大提高办学的学识水平，弥补老年大学最缺失的理论知识。再者，老年大学的承办方请求政府加大力度给予财政支持，以完善教学条件，提高老年人学习的积极性。

（3）完善相关政策，明确发展方向，为老年大学的发展提供保障。制定老年教育有关的行政法规，更好的规范老年教育的成立条件，使老年大学的质量得到最根本的保障。明确政府各部门的分工与监督，使老年大学规范化建设，明确老年大学的教育原则与方针。制定好明确的发展方向，各部门与社会各界共同努力、支持老年教育事业的进行。确保每位老人都有机会与权力能参与老年教育，让老人真正受惠于老年大学！以抓好规范化建设，把握教育属性，提高教学管理和教学水平为关键，积极开展老年教育科研活动，着力提高办学水平和教学质量，增强老年大学的凝聚力和吸引力，让更多老年人走进课堂，常学常新，久学不厌。

老年教育发展范文篇7

作为一名教育工作者，我十分高兴参加今天的全市老年教育工作会议。在全市各级党政领导的高度重视、社会各界的广泛支持、老年人的积极参与下，我市老年教育工作近年来得到了蓬勃发展，多次获得全国、全省有关部门的奖励和表彰。老年大学人数越来越多，专业、班级不断扩大，教育质量逐年提升，四级教育网络已初步形成，各种形式的老年教育愈加适应老年人的精神需求。老年教育已日益成为全市“大教育”的重要组成部分，成为全市教育的闪光点之一，展示出生机盎然，活力迸发的可喜发展前景。我市各种类型的老年大学、老年学校已成为老同志、老龄人增长知识的课堂、欢度晚年的乐园、老有所为的场所，越来越受到广泛的好评和赞赏。

尊老爱幼是中华民族的传统美德，党和国家对做好老龄工作提出了“五个老有”的要求，“老有所学”是其中一个重要内容。据有关资料显示，目前全国人口近13亿，其中65岁以上的老年人超过了9000万，我市150万人口中，老年人约16万；据联合国研究机构的最新报告，到2050年，全世界60岁以上人口将达20亿，占总人口的21%（现在是6.3亿）；而中国在这方面速度会更快些，到2050年，老年人口将达到4亿，占总人口的25%左右。到那时，无论世界还是中国，人口结构都将发生变化：60岁以上人口将超过15岁以下人口，出现倒挂现象。作为教育工作者，我也经常思考，景德镇市国民教育和终身教育这两个体系的建设如何有机协调、整体推进？在未来教育发展中如何用科学发展观引导新的教育体系的规划和建设？包括老年教育在内的全市教育如何进一步普及、提高？景德镇已形成的教育特色如何扬优成势？当前，景德镇市教育面临的不仅是要发展学前教育、基础教育、职业教育和高等教育，还要面对日益增长的老年教育需求和社区教育、家庭教育、机关教育、企业教育，乃至整个学习型社会教育的需求。

一、审时度势，站在新的高度认识我市老年教育

发展老年教育是构建学习型社会的需要。老年教育是党的老龄事业的重要组成部分。十六大报告中提出“构建全民学习、终身学习的学习型社会”。学习型社会的特征在于不断学习，包括终身学习、全员学习、全过程学习。我市老年大学的离退休老领导、老干部、老同志带头学习、善于学习的优良作风，对促进和带动全社会学习和建设“学习型瓷都”有十分重要的作用。

发展老年教育是构建和谐教育的需要。老龄工作已经成为全社会面临的一项重要工作，发展老年教育不仅能使老年人增长知识、更新观念，增强老有所为的干劲，还能使他们调整心理状态，获取生活乐趣；陶冶情操，充实精神文化生活；促进身心健康，提高晚年生活质量；保持革命本色，推动社会发展，为社会主义精神文明建设作出新的贡献。这也是发展和谐教育的题中应有之义。

发展老年教育是依法治教的需要。《老年人权益保障法》、《教育法》等都从法律上确定了老年人接受教育的权利，老年教育不仅是老龄工作和老干部工作的重要组成部分，也是我们教育行政部门工作的重要组成部分。

二、统筹兼顾，把老年教育纳入全市国民教育发展整体规划

老年教育是教育体系中的重要组成部分，我们要认真做好统筹规划和协调发展工作，树立大教育观，结合老年人的精神生活需求、老龄化发展趋势，把老年教育统筹到全市国民教育发展中，给予全力支持。这次会议印发的《景德镇市老年教育五年发展规划》（征求意见稿），在大的背景下对我市老年教育发展的形势作了客观分析，具有非常强的前瞻性，提出的目标和任务体现了发展第一要务的时代性，提出的措施具有针对性、操作性。我们要共同完善这个规划，将这个规划的要点纳入即将启动的全市国民教育十一.五规划之中。会前，我向老年大学几位老领导汇报过我的想法：市教育局不论现在还是以后，都会大力支持全市老年教育的发展，把它当作一项重要工作抓好、抓落实。

三、优势互补，推进全市国民教育与老年教育的融合发展

老年人中蕴藏着极大的精神财富和创造才能，是一笔非常珍贵的人才资源，我市老年大学是特色鲜明的优质教育资源。今后，在我市普通国民教育领域，我们将充分利用我市老年学校里面老领导、老学者、老专家人才荟萃，见多识广，经验丰富的优点，邀请他们来学校指导、授课、讲座等，挖掘宝贵的教育资源，补充完善普通国民教育。当前，我们要充分利用老年教育的示范辐射作用，来带动社区教育、家庭教育、机关教育、企业教育等发展。并要通过多元方式，包括远程教育、网络和其他资源共享等方式来推动全市各项教育的开展。我们将努力做好普通国民教育资源对老年教育的补充完善、合作交流工作。采取多元的形式，创新老年教育的体系和机制来满足老年人多元化的教育要求。并着手对教育资源和人才模式进行优化组合，实现终身教育与终身学习双向强化、教育型社会与学习型社会双重组合，形成“处处是学习之所”的社会环境，最大限度发挥教育资源作用，使人们在不同阶段和不同层次的各种学习需求的实现得以保障。

四、热忱服务，为我市老年教育更快更好地发展做实事

老年教育发展范文篇8

一、中国石油机关老年大学现状

中国石油机关老年大学成立于2002年6月，现有室外活动场地2200M2，建筑面积3800M2，教学场地1800M2。设有4个教室，多功能厅、书画展厅等教学场所。其中，有语音、文体、电子琴、电钢琴、电脑、书画等11个专用特色教室。办学设施具备规模，校园环境整齐优美。学校开设近11个专业，保持在15个左右的教学班，每年招收学员400多人次。十年来，学校始终坚持“更新观念、增长知识、丰富生活、陶冶情操、延年益寿、余热生辉”的办学宗旨，开展了有序的富有成效的教学工作，结出了丰硕的办学成果。学校领导班子是一个勇于开拓创新、团结协作、充满活力的领导班子，提出了“构建和谐校园、争创一流名校”的办学目标，凝聚了人心，有力地调动了全体师生员工的积极性与创造性。学校有一支相对稳定的、不断得到优化的德才兼备的教师队伍；有一支乐于奉献、敬业精神强、会管理、懂业务的工作人员队伍。学校坚持人性化管理、亲情化服务；制订各项规章制度，明确“校风、教风、学风”，完善“教师人才库”和“学员学籍库”。每学期开展听课、评课活动，加强指导，规范教师的备课、上课、作业评改、考评等工作环节。每学期召开一次教委会，适时开展教学研究活动，组织教师、工作人员外出参观学习等。学校坚持与时俱进、常办常新的理念，在开设专业、改革教法、创新管理上常抓不懈。通过学习，一方面，老年人的兴趣得到发展，潜质得到开发，知识结构得到完善，不仅增加了锻炼身体的机会，而且掌握了一些强身健体的方法；另一方面，老年人在相互的合作与交流中，逐渐走出封闭的内心世界，摆脱孤独感与空虚感的困扰，消除对死亡的困惑与恐惧，提高了主观幸福感。

二、存在的主要问题及产生问题的原因

十年来，中国石油机关老年大学取得了令人可喜的进步和发展，但是，在发展的过程中也存在着不尽人意的问题。

1．企业大力支持而仍处边缘地位。尽管老年大学的发展得到了企业的大力支持，但由于受传统观念影响，许多人把老年教育混同于老年民间艺术社团组织，将其放在无足轻重的地位来看待。认为创办老年大学只是为老年人提供一个休闲娱乐的场所。因此，老年大学事实上处于教育的边缘地位，从而直接或间接影响了老年大学的健康发展。

2．场地有所增加但仍严重不足。虽然教学场地较开办初有所增加，但仍远远不能满足老年人求学的需要，教室的使用现已达到超饱和状态。很多专业的设置受到场地限制而不能及时满足老年人求学的需求。如，老年人喜爱的烹饪、古筝等专业。

3．教材规范、适用但不统一。学校各专业班在教材使用上，都由各任课老师自主选择教材，虽然选择的教材也能适合老年人的教学，但同一专业老师选择的教材都不尽相同，给学校的教学管理以及学员在选择班级上都带来不便。目前同所有老年大学一样，没有规范科学一致的教学大纲，教材选择随意性大，不利于推动老年教育的发展。

4．实现老有所乐而未能老有所为。虽然老年大学自成立以来，开设的课程形式多样、寓教于乐、应用性强。但距“提高职业技能”与“自我价值实现”还有较大距离，还不能完全实现老有所为的目的。

5．规模日益扩大而忽视弱势群体。近年来，弱势群体的切身利益越来越受到关注，老年人群体由于生理机能的衰退也属于弱势群体的范畴，开办老年大学就是国家与社会关心该群体的表现。十年来，老年大学办学规模和办学条件迅速发展，教学设备和活动设施得到较大改善，学员呈现逐年增多的趋势。但是，老年人群体并没有享受到老年大学给他们带来的福音。一是家庭条件不够好的老年人要分担家务。如：买菜做饭、带小孩等等，没有时间上老年大学。二是生活质量低的老年人接受教育机会少，参加学习的欲望也不够强烈，导致老年大学的学员呈现发展不平衡的状况。特别是基层单位的老年人接受教育的机会更少，老年教育的空间没有延伸到基层单位。

三、老年大学的发展方向

老年大学教育是企业主导下的一种非学历的、正规的学校教育，它是我国现代国民教育体系和终身教育体系不可缺少的重要组成部份。老年大学是老年教育的核心，它是建设学习型社会的重要环节，也是开发老年人力资源的重要途径，更是构建和谐社会、和谐企业的重要阵地。应站在时代的高度，用发展的眼光看待老年教育，重视老年教育，把发展老年教育纳入企业发展的总体规划，从而推动老年教育快速发展。

1．更新观念，加大政策宣传，营造学习氛围。首先，树立“素质教育”的观念。立足社会人口老龄化的“三高”特点，把提高老年人自身素质，增强自我服务能力作为首要任务，把老年教育真正办成适应老年人特点和需求的特色教育。二是树立“时代教育”的观念。以时代的发展为导向，不断拓宽老年教育的新领域，增添老年教育的新内容，开拓老年教育的新思路，把培养具有现代意识和时代特征的新型老年人作为老年教育的重要目标，使老年教育始终保持旺盛的生命力。三是学校招生要采取多种渠道，充分利用各种形式广泛宣传老年大学的办学方针、宗旨和原则等，让更多的老年人加深对老年大学的了解，为老年人创造良好的就学环境。

2．改善教学条件，加大资金投入，形成社会办学。老年大学目前最紧迫的任务就是需要增加教学场地，以满足更多老年人求学的需要。老年大学在办学过程中要多渠道筹措办学资金，特别要发挥好财务主渠道作用，并且逐年增加，形成相对稳定、持续增长的投入机制。企业在把老年教育经费列入财政预算，实行财务独立的同时，要根据办学规模、办学条件，适时增加和追加经费。要吸引多种社会力量支持办老年大学。随着老年大学向纵深发展，其社会地位和社会作用不断加强，各种社会力量介入办学应该而且将会形成一种资助趋势。

3．优化课程设置，强化师资力量，丰富教学内容。应结合实际，组织各学科教师编写适合老年人特点的老年大学教学大纲的教材，内容要具有较强的针对性、知识性、实用性、趣味性和多样性，供不同文化层次的老年人学习。同时编写的教材对基层老年大学的教学要有较强的指导作用。要使老年人通过学习，达到“丰富生活，增长知识，学有所得，得而能用”的目的。开办老年大学绝不是仅仅为老年人提供一个养老场所，而是将老年人视为仍然平等地享有受教育权、发展权的个体，学校应满足老年人日益强烈的“职业技能提高需求”与“自我发展需求”，开设一些老同志迫切需要的专业课程。同时，要积极选聘热衷于老年教育事业者，对其进行培训，使其把握老年人生理、心理与学习特点，参加教学活动，用“老先生”教老先生。要依照学员原有的文化程度、经济状况和兴趣爱好，把课程分类为固定学科、讲座学科、培训学科等，努力做到实用性、普及性、兴趣性、延续性和效应性相结合，基本实现学员社会化、教学层次化、课程广泛化、形式多样化、内容丰富化。

4．搭建展示平台，凸显教学成果，走向服务社会。推动老年学员参与社会、服务社会，是老年大学办学宗旨的重要内涵，也是老年大学全面升华办学实效的重要方面。老年人不仅有“求知求乐”的需求，还有“服务社会、展示自我”的强烈愿望。老年大学要积极开展第二课堂，组织学员参与社会活动，为老年人展示自我、体现自身价值搭建平台。这些年来，老年大学广泛开展各类文体活动，充分展现了老年学员的精神风貌和老年大学的时代形象，扩大了老年大学的社会影响，推动了老年教育事业的发展。要真正实现老有所为，要制订出适用可行的活动方案，以实现老年人从“提高生活质量的需求”到“自我价值实现”的人生需求。

老年教育发展范文篇9

［关键词］老年教育；老龄化。

滥觞于欧洲、风靡于世界的终身教育理念目前已深入国人心中，契合了“活到老、学到老”的中国古训，促动了老年教育在中国文化沃土里的萌发与扎根。政治人权与民主平等的力倡高扬、科学技术与信息传媒的日新月异不断冲击着人们原有的“老年意即衰迈朽木之年”“教育意即未来栋梁之育”等传统思想，使得特殊而又庞大的老年群体在“老有所养、老有所医”的根本需求基础上逐渐迈向“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的生活之旅。正如当代法国著名的成人教育理论家与实践家、终身教育的积极倡导者与奠基者保罗·朗格让所言，倘若人们“同意教育过程必须贯穿于人的一生的话，那么，就不能认为哪一个年龄阶段不适于教育”。自1973年法国第一所老年大学创建以来，作为新兴事业的老年教育渐入一些国家教育规划的范畴。始于20世纪80年代初期的中国老年教育事业在历经20多年的艰难征途之后获得了长足的发展。一所所老年大学迅速崛起、一个个老年协会相继涌现。然而，当中国快步奔入“银发浪潮”的时候，进展迟缓的老年教育体系正面临着管理制度空乏、教研队伍短欠、基层工作薄弱等诸多因素的缺位问题，亟待有效的补位措施以应对人口老龄化日益加剧的社会现状。

一、老年教育体系的缺位之析。

（一）管理制度空乏。

所谓老年教育是指针对老年人的生理、心理特征与需求而开展的个体社会化和社会个性化的实践活动，经由老年大学、函授大学、网络学校、培训班、进修班、社区活动、健康乐园、专题讲座等多种正规或非正规教育形式以增进其体能活力与文化素养、改善其精神状态与生命质量、彰显其社会价值与人生意义。

1996年8月29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过并颁布的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定“各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展计划”，同时“对老年教育应当加强领导，统一规划”，强调“老年人有继续受教育的权利”，“鼓励社会办好各类老年学校”，为老年群体参与“教与学”活动提供了法律保障。时至今日，我国老年教育尚存在着许多不尽如人意之处，未能在老龄化社会中担当起推进老年事业的重任，其症结主要在于相关教育规划与管理制度的空乏，即无论中央抑或地方，均缺乏科学化、系统化、灵活化且切实可行的老年教育规划与政策，更毋庸谈及结合具体情况而有针对性地确定、试行、调整并予以贯彻的管理制度。

多数老年大学、函授大学、网络学校是由市县科级事业单位、大中型企业、社会团体、民间个人等多方割裂式管理，加之政府统筹乏力与资源投入失衡，致使我国老年教育行政职能不清、权责界定不准、方略谋划不周、发展取向不明、区域联系不畅，呈现出管理无序的状态。从微观角度分析，老年教育工作者普遍关注老年大学、函授大学的办学模式、课程设置与教学特色，重视离退休老干部的继续教育管理事宜，却往往忽视其他老年群体的培训班、进修班、社区活动、健康乐园、专题讲座等非正规教育形式的筹划与协调工作，尚未从整体上形成宽而不乱、松而不散且具有人性化服务特征的老年教育管理模式，在一定程度上制约着老年教育事业健康有序的发展。

（二）教研队伍短欠。

从我国第一所老年大学于1983年9月在山东创办至今，全国各类老年大学、老年学校已有40161所。

但不容乐观的是，在老年教育场所的数量繁荣现象背后存在着师资队伍的短缺危机和科研团体的乏力状态。从师资角度分析，多数地区的老年教育无专职教师，所有任职教师都实行聘任制。同时，聘任教师中以退休人员为主、兼职人员为辅，专门从事老年教育的人员少之又少。这些教师不甚了解老年工作政策，且在很大程度上欠缺了解老年人的身心特点，教学方法缺乏科学性，教学随意性大，对教师在教学活动的各个方面、各个环节很难形成科学的评价标准。师资队伍流动性大、可控性小、专业性差的特点致使老年大学、老年学校等教育场所的课程设置与教学安排常常因为任课教师自身精力有限、家务琐事、思想浮动、工作敷衍等缘故而难以顺利进行。从科研角度分析，老年教育内容、形式、途径、评估等研究领域还存在着学术空白，在“城市中心”价值取向的影响下农村老年人的社会参与意识、精神需要与利益诉求等课题尚未真正进入研究者的视野。当继续教育、成人教育、全民教育、终身教育被专家学者们提到重要学术议事日程之时，很少有人对老年教育理论的基础问题进行专门而系统的探讨，这就极大地限制了对于老年教育理论与实践的总体把握与认识。

（三）基层工作薄弱。

由于我国老年基层工作在核心价值与发展目标上具有以城市社区教育为中心、以老年干部教育为主导的倾向，忽略了对广大边缘与弱势老年群体的应有关注以及在遵循国家“建设和谐社会”宏观政策的前提下深入细致地探讨老年教育体系的可行性方案，结果造成了社会转型时期城乡之间、地区之间、阶层之间老年教育资源的巨大失衡。尽管我国已从法规上规定了要发展老年教育，部分大中城市尚能积极开展丰富多彩的老年教育工作，但不少地方官员认为目前当务之急是发展经济，老年教育上级无布置、领导没讲过、可做可不做，有的地方甚至把这项工作看做“加重人民负担”而排斥，这种认识在农村更为普遍。当前广大老年人很少有机会接受正规的教育，其中很多人仍愿意发挥余热和为社会多做一点工作，但往往苦于自身知识技能相对陈旧而无门求教。

二、老年教育管理体系的补位之辨。

（一）宏观统筹与微观调控相兼顾。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2022年）》指出，“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分”，并在此基础上提出要“重视老年教育”，从而改变长久以来将老年教育置于可有可无之境的局面，体现了全国老年教育工作者、老年学员及其他老年人的愿望。为了将老年教育发展的战略重点地位落到实处，当务之急应首先从宏观层面厘清老年教育与其他教育类型之间的关系，对教育资源进行合理规划与配置，切实将老年教育纳入社会发展政策之中并进行通盘考虑，建立由政府统筹、地方调控的长效管理机制。其次，各市县应建立相应的老年教育管理部门，使之与其所在地的老年协会、老年社团组织共同商讨行政区域内老年教育活动的具体措施，并力求在各种老年教育协会或组织之间搭建畅通无阻的“信息立交桥”，还应使图书馆、博物馆、科技馆、老年活动中心等设施在老年教育中发挥应有的作用。

（二）师资队伍与科研团体相协同。

高水平、高质量的老年教育开展离不开规范合理且扎实有效的师资培养与科研活动。在师资队伍建设层面，可采取以专为主、聘兼相结合的途径。一方面，应从资历或资格的维度规定选用专职教师的基本条件，专门任用老年学专业的毕业生或培养其他相关专业的中青年硕博毕业生，逐步建立各类老年教育专业教研室和学科带头人机制。同时，针对不同年龄的专职教师制定详细的教师继续教育周期性规划，并按照不同的培训层次，将其分解为具体的计划加以实施。转贴于

另一方面，发挥离退休教师或老年干部思维深刻、判断力强的优势，为他们提供教学机会，充实老年教育教师资源。此外，还可聘请一些具有丰富专业知识技能、教学实践经验的高校专家学者担任老年教育机构的兼职教师，形成一支师德高尚、向心力强、门类齐全、结构合理的老年教育师资队伍。在科研团体建设层面，所有老年教育工作者在做好本职工作的基础上还应结合老年人的特点和需要，认真探索社会转型时期的老年问题，以不同的课题为单位组成不同的科研团体，开展多种形式和内容广泛的学术活动如举办专题讲座、学术报告会、工作坊等。更重要的是，各科研团体应深入了解社会各阶层老年人的实际生活，做充分的田野调查、行动研究，在“未富先老”的社会困境中不断创新和拓展具有中国特色的老年教育实践路径。

（三）开放形式与多元内容相结合。

全国老龄工作委员会办公室于2010年6月在向社会首次的《中国老龄事业发展统计公报》中指出，“2009年，全国60岁以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5％。与上年度相比，老年人口净增725万，增长了0.5个百分点”，且“80岁以上老年人口达到1899万”。与此同时，我国城乡老年空巢家庭超过50％，部分大中城市老年空巢家庭达到70％，随着第一代独生子女父母进入老年，老年空巢家庭将进一步增多。面对业已存在且日益加剧的老龄化、高龄化、空巢化问题，单靠目前4万多所老年大学、老年学校不可能满足1亿多老年群体的差异性与多样性的需求，亟待构建以正规机构为基础、社团组织为依托、个体疏导为补充的开放形式与多元内容相结合的老年教育体系。首先，各类职业学校、高等院校应适当地面向老人开放，尤其老年大学、老年学校等正规教育机构可降低进校门槛，准许随时入学、插班，适当减免高龄老人的学费，为所有愿意学习的老人提供养生保健、艺术健美、戏曲表演、书画艺术、歌咏练唱等方面的课程，并提供相应的结业证或学位证。其次，社团组织应专门为老人开展科技讲座、时事报告、学习交流、网络培训、保健论坛、棋艺竞技、器乐演奏、文艺欣赏等活动，真正成为温馨而祥和的老年之家。再者，对于那些因身体器官、生理机能逐渐衰退而倍感失落与孤独的高龄老人，社区老年工作者可采取情感疏导、心理沟通等方式以增强其生活自信、团体意识与集体归属感；对于那些身体健康且乐意重新就业的低龄老人，相关老年组织应通过系统的专门培训、职业推荐等方式使其从事社会监督、法规宣传、治安维护、老年心理辅导等公益事业，以期最大限度挖掘其智能潜力，减轻社会养老负担。

作为终身教育后期阶段的发展基石，老年教育既是我国人口老龄化社会背景下全民教育的重要组成部分，又是学习型社会的根本体现、和谐社会的有力保障。今后，在老年教育体系的管理制度、队伍建设和基层工作等方面应大胆创新，力求实践活动的全员参与和全程调控，使老年教育真正成为老年人获取健康保健、时事资讯等知识的途径和培养兴趣爱好、发挥个人余热的平台。

参考文献

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［3］广州市老年干部大学。现代化老年教育与师资队伍建设［EB/OL］。http：//gzlgdx.com/cms/zzbz/llyj2009/2009-12-21/info1261376700425.html.2009-12-21.

［4］孔凡俊。关于我国农村老年教育的几点思考［J］。成人教育，2010，（7）。

老年教育发展范文篇10

一要进一步加强网络建设，不断扩大老年教育的覆盖面。随着生活水平的改善和社会化养老进程的加快，在城乡普及老年教育已是大势所趋，势在必行。在具体工作中要拓展思路，更新观念，整合各种资源，调动社会各方面办老年教育的积极性，采取联办、助办、办分校等多种形式和建、腾、挤、借等办法，扩大办学规模，进一步加强和巩固市、县、乡三级办学网络。各乡镇（街道）要全部建起老年学校。已经建起来的要切实抓好巩固提高，保证做到有场地、有人管、有教学计划、有一定数量和规模的学员。在城市，要促进老年学校向社区、向单位发展。要探索通过广播电视、网络和农村现代远程教育等途径，满足行动不便及农村偏远地区老年人的学习需求，努力实现全市老年教育受益面的最大化。各级老年大学要积极组织学员参与社会活动，以实际行动展示老有所学、老有所乐、老有所为的精神风貌，影响和吸引更多的老年人加入老有所学的行列。

二要进一步加强师资队伍建设，不断提高教育教学水平。高素质的师资队伍是提高和体现办学水平的重要条件和标志。在师资队伍建设上，主要采取专、兼、聘相结合，以聘为主的方法。要发挥优势，整合老年教育师资资源。充分利用我市大专院校集中、教师层次较高的优势，聘请有丰富教学经验和实践经验，有较好专业知识和技能，有较高知名度的专家教授担任老年大学的兼职教师。通过努力，以市老年大学为龙头，建立一支门类齐全、结构合理、素质较高的老年教育师资队伍，为全市各级老年大学（分校）提供教学服务。

三要进一步抓好教材体系建设，不断扩大老年教育工作的影响。适应老同志特点的高水平的教材是发展老年教育、提高教学质量的保证。要根据形势的发展变化，结合各个层次老年人的特点，贴近经济社会发展实际，继续编选专业配套、质量较高的教材。要本着保证质量、编选并举、循序渐进的原则，积极争取与省老年大学及兄弟市老年大学合作攻关，按照教育规划和实际需要，编选专业门类齐全、体系完备、质量较高、比较权威的通用教材体系，为我市乃至全省、全国的老年教育发展作出贡献。通过编选教材，提高水平，扩大影响，创出效益，增强我市老年教育工作的整体水平和实力。

四要进一步加强硬件建设，不断推进老年大学规范化建设。要以市、县老年大学为重点，建设一批高质量、规范化的老年大学（学校），带动面上工作的开展。要以争创省、市级示范学校为契机，及时向领导请示、汇报，争取支持，把老年教育场所建设纳入当地的社会发展规划中通盘考虑，进一步加强基础设施建设，逐步改善办学条件。切实将老年大学建成老年教育中心、老年教育研究中心和规范化的老年教育示范学校，发挥好龙头带动作用，带动全市老年教育工作水平的提高。

老年教育发展范文1篇11

【关键词】人口老龄化社区老年教育积极老龄化时间银行

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）05C-0046-03

社区老年教育一直是社区教育的重要组成部分，是成人教育的重要范畴。联合国国际人口学会在《人口学词典》中将人口老龄化定义为：当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时，其人口即称为“老年型”人口，这样的社会就称为“老龄社会”。根据现有的数据统计，中国已成为世界上第一个老龄人口突破2亿的国家，60周岁以上的人口达到2.12亿，占人口总数的15.5%。在未来相当长的一段时期，我国也将长期处于老龄人口快速增长的阶段，即使2015年全面放开二胎，预计到2050年，我国60岁以上的人口达到36.5%，也就是每10个人有三个以上是老年人，这是一个庞大惊人的数字。在人口老龄化背景下，以社区老年教育为内涵的社区养老，被认为是最适合我国国情的模式，它的核心内涵是：以居家为基础、社区为依托、以机构为支撑的服务体系，通过社区老年教育等服务，丰富和拓展老年人晚年生活，最终实现“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐”。

一、人口老龄化背景下社区老年教育的重要意义

社区老年教育是国家“以人为本”的科学发展观重要体现。所谓老年教育，具体包含两个方面：一方面是指为60岁以上的老人有计划、有目的地组织学习活动，其目的在于知识的增进，情意与态度的改变，以达成自我的实现；另一方面是指为一般社会大众提供老化方面的知识，使其改变传统观念，正确认识老化、对待老化。老年教育的重要意义体现在：其一，老年教育是老人应有的权利。每个人都会经历生老病死的人生历程，人到老年并不意味着教育的终止和权利被剥夺，因为未知领域是无限的，一个人的认识是有限的，也因为随着身体机能、思想行为的变化而进入了新的领域，因此老年教育应当是他们必不可少的获取知识的权利。其二，老年教育是老人应有的福利，福利是国家对老年人应尽的义务的体现，对老人负责，教育有高度才有老年人认识的高度，老年人能影响千千万万个家庭成员，这关系到国家的稳定发展。其三，老年教育是老人的自我完善。老年人通过教育正确地认识人生新阶段新情况新问题，实现生理的自我完善、心理的自我完善和社会的自我完善。其四，老年教育体现了终身教育的思想。人在各阶段的教育需求是变化的，人与人的教育需求也是不同的，满足老年人的教育需求是社区老年教育的首要目标。

二、人口老龄化带来的社区老年教育的问题

（一）全社会对老年教育的迫切形势认识不足。随着人口老龄化社会的到来，形势对社会经济生活各方面所产生的影响是巨大的，但限于中国几千年的传统观念，人们对参与社区老年人教育活动所具有的意义和重视程度不够。有关学者做过城市居民参与的社区教育活动调查显示，经济较发达的地区，有组织的教育活动参与人数占不到社区老人可参与人数的30%。随着我国老龄人口数量已达到比较大的基数，老年人教育方面的需求是庞大的，但没有引起家庭的足够重视。老人一旦退休，传统观念认为他们只是物质上被动需要赡养和扶助的对象，虽然精神上受到“尊重”，但实则是一种消极养老。因为社会接触范围缩小，子女不在家，有变成“空巢老人”的可能。身体健康的稍可负担起照顾孙辈的任务，为上班的子女承担饮食照顾，实际与外部发展更新的速度不匹配，而且他们为日常家庭琐事困扰，自然会产生很多健康精神方面的问题，会成为“空心老人”。近年来，老年人犯罪率有所上升，这里有很大因素。身体不健康的老人，自然成为家人重点照顾的对象，缺乏行动自由和缺少与同龄人的活动接触，加上长期病痛和精神折磨，让他们消极应对，既让自身感到痛苦无奈，也让家人觉得无所适从。

（二）老年教育形式方法和内容不完善。从教育的形式方法上看，近年社区老年教育活动的形式主要有老年短期培训班、文娱科技活动以及开放大学课程等，其动员程度不高，力度不够，参加人数有限。社区老年教育宣传力度不够，形式上缺少多样化，不能充分利用社区资源，没有采用现代技术。从教育的课程内容来看，社区老年人教育的课程内容较为陈旧，不够丰富，主要集中在健康教育、“琴、棋、书、画”、文体活动等自身导向式的常规课程，虽然能勉强满足，但相比日益更新的知识及其表现方式，缺少新颖的引导内容，显然落后。

（三）老人参与教育活动的障碍还比较多。社区老年教育的参与度要得到有效的提高，必须正确面对老人参加这些活动时所碰到的障碍。一般来说这些障碍主要有意向障碍、情景障碍、机构障碍。意向障碍通过社区宣传、人们意识和观念的不断提高会有所改善。情景障碍指的是家庭或其他非健康方面原因造成其无法参加活动，如需要承担家庭照看孙辈任务的老人、因变故返贫的家庭等，需要社区和社会其他各方面共同努力来消除。机构障碍指的是课程所安排的地点和内容造成参与者的流失的情况，这些需要在提高教育内容水平上下工夫。

（四）老年教育的服务资源区域不平衡。如前所述，与老龄化人口庞大的基数相比，能够为老年人提供养老及其教育服务的设施、设备和服务体系缺口非常大。尽管在城市地区有条件的社区有所改善，但数量有限，在城乡接合部或城市中条件差的很多社区都还有很大缺口，而贫困乡村一级的农村社区情况更糟。但和硬件问题相比，社区老年教育服务体系的软件建设是影响老年教育发展最主要因素。由于各方面的原因所致，老年教育服务人员少、专业素质低、缺乏耐心等敬业精神。

三、人口老龄化下社区老年教育发展的建议

人口老龄化下的社区老年教育发展，要加强对社区教育各配套制度体系的建设，如社区教育组织机构的建设、社区教育人员保障体系建设、社区教育政府管理评估监督体系建设、社区教育志愿者制度建设等，这些都是人口老龄化下社区老年教育可持续发展的基本保障。

（一）社区老年教育应积极倡导“积极老龄化”的视野。生活的现代化必先是思想意识的现代化，社区老年教育首先应倡导“积极老龄化”的视野观。在欧美地区，老人再就业和参加社会公益慈善活动已成为常态，世界卫生组织在2002年就提出“积极老龄化”的养老观念。所谓积极老龄化是指人到老年时，为了提高生活质量，尽可能获得最佳的健康及参与保障的机会的过程，这适用于个体和人群，非常符合新形势下社区老年教育的发展。

社区老年教育必须引导人们将“人口红利”观念转变为“老年人口红利”观念。我国传统养老观认为，60岁以上的老龄人口在退休后将不再从事生产，成为“被供养者”，为了保障老年人的各种精神及物质等方面福利，社会将消耗很大部分的有效资源，从而降低了整个社会的发展活力和空间，这种观点是十分错误的。“老年人口红利”观指的是通过社区养老模式及其教育活动，发挥老年人的专业知识、技能经验、文化传承等各方面的优势，通过再续就业等，带动年轻一代的成长，维护社会公益良俗的稳定秩序。所以无论是社会还是家庭，都应给老年人提供一个优越宽松的环境，让他们能够实践“积极老龄化”。

（二）引进国外“志愿者时间银行”先进管理经验。目前社区教育模式主要缺乏比较好的人力资源和服务保障手段，解决这个问题可借鉴西方发达国家的做法，例如“时间银行”的概念就是在发达国家应用比较成功的案例。它是指不同年龄阶段的志愿者，在志愿参加服务后，可以享受得到需要的时候同等的其他志愿者提供的服务和累积小时数。借鉴银行的概念，把自己所贡献的积累时数先存起来，以后有需要时再支取。这种方式需要顶层设计，民政需配套一些相关的管理、运行以及时间兑换制度，有很大的灵活性，并且可以弥补民政管理人员不足、知识水平不高的问题。“志愿者时间银行”的概念不局限于老年人，可以把一些优秀的年轻志愿者吸引进来，通过一定的资格审定和分类管理来服务于社区老年教育，实现充分利用系统内和社会两种有效资源。至于管理方面，在现代互联网大数据时代进行数据智能跟踪管理，是可以有效实现的。

（三）引导老年人参与公益慈善活动，丰富晚年生活。社区老年教育活动还可以引导老年人积极在公益慈善活动方面进行努力，实现“老有所乐”。公益慈善活动是一项为社会奉献的无私活动，传递正能量，奉献爱心，是老年人心理精神安慰满足的一种需求，实际上老年人是非常愿意参加公益慈善活动的。社区教育可以在不同的场合和时间点举办这样的活动，进行这方面的正确引导，把老年人潜在的人生经历和宝贵的经验经过一定的方式向社会表达，不一定是物质方面的公益慈善，例如可以组织有技能的老电工举办无偿知识讲座、家用电器维修、定期的文艺汇演等。当然传统的财务捐赠在一定的条件下自愿地进行，最好秉持就近互帮互助原则，让爱心与和谐互相传递。

（四）建立并完善以老年教育为主的多功能社区中心。未来随着我国老龄人口的快速增长，完善以政府投入为引导、鼓励市场资本逐步介入的政策制度才是根本解决老龄人口教育需求的治本之策。社区老年教育必须发展完善网络，政府的刀刃资金投入急需的部分，如场地、必要硬件等，鼓励“专业的人做专业的事”，城镇社区可以探索市场化的路子，引进一些专业的民营单位，政府可向他们购买社区服务。政府还可鼓励非营利性的一些组织对接，为社区老年教育提供劳务服务、专业化知识培训、技能培训等方面支持。在社区老年教育发展方向和规划上，必须把社区中心定位为集活动中心、教育、健康支持、老年服务等多功能一体的中心，老人就近开展教育活动，做到省时省力省成本。

（五）建立科学完善的社区老年教育体系结构。社区老年教育的发展需要教育体系结构的完善保障，主要应做好以下几个点。第一，运用先进的大数据现代互联网云技术，建立层次精简、管理面宽、结构扁平的管理体系。在这个管理体系下，统一的社区教育职能部门可逐步建立各区域教育云，对社区教育的管理数据、课程数据、人员数据进行各种应用管理，并且各区域之间可以互联，建成一个互联一个，优势资源之间可以共享，防止每年的财政投入不做重复的建设。第二，建立完善灵活的考核评价监督体系。以往的考核注重在行政层面绩效考核，各种量化指标应付了事，其实老年教育是一项耐心和细致的长期投入，品牌与口碑是关键，不能以某一短期的指标来量化，如何评价工作成效，还需要社区基层不断探索。第三，建立科学规范的社区教育服务人员培训体系。日常培训把职业道德培训、老人护理培训、社区教育课程培训等囊括在内，具体的管理人员学会了这些，就可以尽可能为老人及其家庭提供日常服务，消除老年人参与教育活动的各种障碍，解决他们的后顾之忧。服务队伍的培训质量也直接关系到整个社区教育的能否正常开展，所以培训的专业化必须提上的重要日程。第四，建立内容丰富、直观有效、展现形式多样的老年教育课程体系。通过改善课程及其表现方式是吸引老人参加活动的有效提高方法，例如开设一些政治、经济、科学方面的有深度的内容，引起大家共鸣讨论。再如可开设新颖的防诈骗课程，提高老年人的防范能力等。这些深度的课程可请老人中有这方面知识的专家进行讲授课，提高老人们的综合知识，提高思想精神活跃度。此外，老人课程体系涵盖的内容广泛，质量的提升也需要时间的积累，课程的开发需要多专业辅助，政府不妨采用公开竞争的方式，邀请社会专业人员进行开发，政府购买服务，试点试用，改善提高后推广。课程体系的构建切忌闭门造车，在当前条件下，只有通过政府引导，家庭和社会参与，共谋共建的方式才能达到良好的效果。

（六）加强老年服务教育后备人才的培养。老龄人口服务人才的缺口是十分庞大的，我国应做好服务老年人员产业化下市场需求的人才培养，可通过以下几个方式加强这方面的工作。第一，鼓励高校开设这方面的专业。现阶段主要是医学类院校开设有相应的健康护理专业，但这仅仅是需求的一部分，实际上师范文科类院校都可以开设这类专业，因为就业市场没法完全提供这类人才所需的系统学习和教育。第二，加强对在岗的社区养老服务组织管理人员的再培养，发现精英人才。一些社区的在岗服务人员都是半路出家，必须想办法让他们补充学习老年生理学、心理学、老年教育学等，帮助他们提高业务素质，也让他们认识老龄人口教育服务的紧迫性和必要性。在这些在岗人员中也不乏精英，只要在强化培训中鼓励他们发表各自的真知灼见，必然能发现高水平的人才。另外在培训的同时，也要把不称职和不适合做这方面工作的人员进行必要调整，建立退出机制。第三，发现、扶持和储备一批民营的老年教育专业服务队伍，政府加强引导监督管理，只有走市场化，才能根本解决老年教育的服务资源分配不均的现象。从世界范围来看，仅仅靠政府层面的人才培养是远远不够的，在老人需求产业化的今天，实际主力是民营机构，它们更贴近市场去了解老人教育方面的各种需求，这些机构的人员必然有很多专业精英，政府须充分利用这些资源优势，鼓励他们发展并做好市场秩序维护和监督，这些老年教育的专业化服务队伍必然可以为我国老年教育做出应有的贡献。

【参考文献】

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[2]高娟.社区老年教育模式研究[D].西安：陕西师范大学，2011

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[6]段寅雪.近十年我国社区老年教育研究的回顾与展望[J].河北大学成人教育学院学报，2012（4）

[7]李河均.发展社区老年教育解决老龄化问题的实践研究[J].河北广播电视大学学报，2014（2）

[8]郭新红.老龄化社会高校图书馆为老年群体服务的探究[J].现代经济信息，2015（23）

老年教育发展范文篇12

关键词老年教育理论取向运行模式课程设置承载主体

中图分类号：C913.6文献标识码：A

“老年教育是世界性共同的课题”，在世界和平与发展的主旋律下，各国老年教育均得以相应的发展。我国老年教育与西方发达国家老年教育的发展差距，是举办范式、参与主体、理论指引、运行模式、市场机制等多元老年教育发展要素不同整合方式相互作用的结果，从理论取向、运行模式、课程设置、承载主体四个方面，对比分析如下。

1从老年教育的理论取向审视

理论取向是组织构建老年教育的哲学观，其实质是老年人被整个社会置于一个怎样的价值地位，老年教育如何提升、帮助、塑造老年人的问题。在“权利理论、福利理论、自我完善理论、终身教育理论、社会参与理论”的指引下，国外老年教育呈现出明显的“我有权利获得老年教育，政府理应为我提供接受老年教育这一福利”的主体基调，且在这一基础上，“通过接受老年教育，实现活到老，学到老的，终身保持社会适应性，坚持终身不退出的社会参与”成为绝大部分老年人的主流思想观。与此不同，“老年人仍被整个社会视为被抚养人口，甚至老年人也自认为是社会、家庭的累赘，这种社会地位不高、自我价值贬低和精神资源的贫瘠”是我国老年群体和社会普遍存在的思维观念，尤其在权利理论上，虽然《老年人权益保障法》明确了老年的受教育权利，但与之相关的老年福利支持总体还不够，尤其是老年人进行自我完善和接受终身教育的意愿还不强，退休即退出社会的思想意识有待改变。

2从老年教育的运行模式审视

我国虽然总体上形成了集政府投资和非政府投资为主力，正规化教育和非正规化教育于一体的多形式的老年教育，但从总体上看，与国外“政府保障利主导+非政府组织和民间机构广泛参与+市场积极推动”的老年教育模式相比，我国的老年教育尚处“政府补充利主导+非政府组织和民间机构零星参与”的阶段，无论是作为老年教育核心承载体的老年大学（学校），还是新兴的社区老年教育，其受众面都极为有限。作为一个60岁以上人口近2亿人的老龄大国，单纯的政府投入势必难以满足老年群体不断增长的教育需求，市场机制、非政府组织、民间团体理应在老年教育中发挥更多作用。最为重要的是，与国外高等学校普遍参与老年教育不同，中国高等院校对老年教育的参与和介入还不多，这是我国老年教育发展不足的重要肇因所在。

3从老年教育的课程设置审视

国内外老年教育的课程设置是不同教育理念引导的直接结果，“实用主义”哲学观在国外老年教育的课程设置中得到了极为明显的体现，并与其主导的福利理论、权利理论、社会参与理论等融为一体，形成了为老年人“退出职业角色――扮演新社会角色――不断适应社会需求”做准备的一整套课程体系，有助于老年人力资源的持续开发和老年群体社会潜能的不断发掘。与此不同，我国老年教育课程设置明显属于“锦上添花”的“闲暇教育”和“自我陶冶教育”主导，从价值导向上将老年人置于“非必要的社会劳动者”的角色中，在一定程度上忽视了老年人身上丰富社会经验的累积、大有可为的智力资源潜能以及人力资本价值，虽然有助于老年群体从长期的社会职业角色中解脱出来，追求生理闲适和心理超越，实现安享晚年、乐渡余生的中国儒家文化“尊老、敬老、奉老”的价值导向，但随着人均寿命的增长，从退出社会职业角色到走向生命终结，这期间的时间跨度明显延长，以60岁为基点的“闲暇教育”导向也在相当程度上有人力资源和社会资本浪费之嫌，且对于老年人更好地实现“老有所为、老有所乐”总体上助益不大。

4从老年教育承载主体审视

教育承载主体是任何教育活动不可或缺的核心要素，是连接教育主体，整合教育中介、附着教学材料的综合体。国外老年教育在长期的历史发展中，既有遵循教育规律的组织优化发展，也有基于福利、权利和人力资本增值考量的“功利化”政府推动。与此不同，我国正规有组织的老年教育具有明显的“老干部”教育倾向，与高等学校在运行机制、举办方式、参与主体、目标取向方面长期分属不同“轨制”。一方面，发展老年教育尚未作为高等学校服务社会职能的重要组成得以全面实践；另一方面，体制壁垒、机制壁垒在一定程度上阻碍了高等学校对老年教育的全面介入；不同如此，闲暇教育的理论取向，亦在一定程度上割裂了老年教育接入正轨教育体系的路径，由此导致我国近30年的老年教育发展严重缺乏高等教育的支撑和高等学校的全面参与，部分高等学校创办的老年大学与老年远程教育仍属“两张皮”，初具雏形的省、州（市）、县、乡（镇）、村五级老年教育体系尚未形成一以贯之的“联动轴心”，总体上阻碍了老年教育事业的发展。

参考文献

[1]沈红梅.老年教育：世界性共同课题[J].教育科学研究，1999（2）.

[2]王娟.美国老年教育及其对我国的启示[J].湖北大学成人教育学院学报，2008（4）.