预防校园暴力的措施范文

《通知》要求，各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

《通知》还要求，要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责；要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人；要及时发现、调查处置校园欺凌事件，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

各校治理后将开展专项督查

专项治理将从四个方面进行，包括前期加强各方面教育，建立制度措施和应急机制，完善体系建设和如何处理。根据《通知》要求，第一阶段各地各校将按照“学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查”的程序，对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，并逐级上报。

对于此次专项治理，《通知》给出了时间表。专项治理将分为两个阶段进行，第一阶段为4月至7月，主要是各校开展治理；第二阶段为9月至12月，主要是开展专项督查。除了全国中小学校，中等职业学校也在此次治理的范围内。专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。

教育部部长两会期间多次表态

今年两会期间，教育部部长袁贵仁也就校园暴力问题多次表态。3月8日，袁贵仁在政协教育界别联组讨论会上表示：“如果你们问，教育部现在最大的压力是什么，我告诉你们，就是安全问题。”

3月10日下午，袁贵仁在十二届全国人大四次会议记者会上，在回答新京报记者“校园暴力”提问时表示，“我们要通过修法、释法，让恶意造成重大伤害的欺凌者，受到纪律、法规、法律的惩治。”

3月25日，最高人民检察院召开电视电话会议学习贯彻全国“两会”精神，从会上获悉，最高检今年将重点关注“校园暴力”，加强对相关行为的惩处和预防。

关于校园欺凌问题解疑答惑

1.哪些行为属于校园欺凌？

拍视频上传也可构成欺凌。

根据《通知》要求，校园欺凌指的是发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害。一旦发生欺凌事件，要及时发现、调查处置，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

《通知》指出，语言、网络等手段也可构成欺凌行为。中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军表示，“校园欺凌”不是法律上用语，也不是一个具体的法律罪名。一般指肢体和心理及精神上的侵害，主体主要是在校生，学生之间的行为。比如，同学将拍摄的欺凌视频到网上，或同学间的辱骂等都属于这个范围。

近期，学生和老师之间的肢体冲突新闻也见诸报道。那么，此次整治的校园欺凌包括师生之间的相关行为吗？

大部分人认为，上述行为应该限定的是在校生、学生之间，不应把理解范围蔓延扩大。比如，师生间或者外校人士进入学校造成的伤害，都不应该在这一范围内。同时，对于网络及语言方面的伤害，也特指的是在校生群体之间，比如一个外省人士对在校生进行语言攻击或者侮辱也不在这一范围中。

2.如何整治校园欺凌？

建立校园欺凌应急处置预案。

国外针对“校园欺凌”均建立了从预防、干预等相对齐全的措施。比如，美国学校对“欺凌”十分重视，每年开学时，会培训教师如何处理欺凌事件，发给指导材料。对学生也会有预防性的教育，告知他们学校的有关规章。在挪威，国家鼓励学校对校园欺凌采取全校范围的干预措施，如制定课堂规则，对学生行为进行限制，组建教师职业发展小组，为欺凌者、受害者及其家长提供心理咨询等。

从中可以发现，此次《通知》则呈现出全链条整治的举措。

一是加强各方面教育。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育等课程培训，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施以及方法等；

二是建章立制。要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责；

三是完善体系。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人；

四是及时处置。一旦发生欺凌事件，要及时发现、调查处置，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

3.如何保障整治效果？

视情况组织督查组实地督查。

此次专项整治有精确的时间表：7月之前主要是各校开展治理；9月到12月用近4个月的时间开展专项督查。

根据这份《通知》，各地各校将按照“学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查”的程序，对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。

专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。国务院教育督导委员会办公室将根据各地治理情况，组织督查组对各地专项治理情况进行实地督查。

《通知》要求，各地要高度重视此次专项治理，精心组织部署，加强对专项治理的监督指导；责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督，发现问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告。

什么是责任督学？2013年9月17日，国务院教育督导委员会办公室印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》。该《办法》规定，教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。

为何校园欺凌屡禁不止？

最近两年，国内一些中小学校园欺凌事件时有发生。据媒体不完全统计，仅2014年和2015年两年间，媒体曝光的校园欺凌、暴力事件就有43起。

面对校园暴力时有发生，今年两会时，多位代表委员表示应从法律上对校园暴力加以约束，建议尽快出台反校园暴力法。对此，中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军认为，从现有法律上讲，治安管理处罚条例足够可以处理这项事件，严重的还有刑法。目前更重要的是，形成社会道德压力的氛围，社会、学校等主体在整治方面都有很大的空间，应成为治理霸凌行为的重要力量。

治理校园欺凌，最重要的是转变观念，“这也是最难的”。专项治理很可能是一个短期行为，不能为了治理霸凌而治理，重要的是形成环境预防，当对霸凌“零容忍”的环境、条件、理念形成的时候，霸凌事件自然消失，这应该是长期的人文精神普及的行动。

据介绍，美国洛杉矶案件的审判结果（注：中国留学生绑架并施虐同胞案，涉案三人被判6到13年监禁），出乎所有人的意料，从中也可以看出，中西方对于人与人之间侵犯的判断具有很大的价值差异。国外可以达到零容忍，我们过于放纵轻微、微小的或者比较普遍的欺凌行为，一般要等到发生比较大的事件时才进行关注，但这都属于事后的关注。

因此，相关专家给出建议是应该转变观念。对欺凌的行为从它还很微小、不严重的时候就要及时关注和制止，加强学生有关人的权利的教育，营造对欺凌零容忍的社会环境和氛围。比如对于学校中出现的比较小的欺凌行为，老师应该严格处理，让欺凌者作出非常正式的道歉，这样让其他学生也得到教育。

国务院为何专门对“小孩打架”下达文件？

近年来我国性质恶劣的“校园欺凌”事件时有发生：浙江庆元一年级男童被烟头烫；江西永新女生被数名同学扇打；云南富宁一中学女生宿舍内遭围殴拍上传空间；安徽黄山一女生遭同班男生下“”；重庆少年被同学殴打致死……校园暴力逐渐呈现频率增加、结果恶化、施暴人低龄化的趋势。

一份中国青少年犯罪研究会的统计资料显示，近年来，青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的70%以上。校园暴力是滋生未成年人犯罪的温床，如不及时阻止、教育或惩治，这些年幼的孩子难免走上歧途。70%的数据也从侧面证明了遏制校园欺凌行为的必要性。

有专家指出，青少年校园欺凌行为发生原因很多，如家庭、社会成长环境中负面因素影响、法制教育弱化、中小学生心理健康问题突出等。而对校园暴力行为的管教执法力度不够，也是造成这一现象的重要原因。

在现实生活中，多数校园欺凌事件都是通过私下和解处理的。因为根据《刑法》，只要欺凌者未满14周岁都不用承担刑事责任。14至16周岁，只对犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、等罪负刑事责任。

这也意味着，大量欺凌事件虽然涉及侮辱等恶劣行为，如果够不上轻伤，“面临的是治安处罚，根本到不了法院的层面”。因此，对校园欺凌的惩戒大多停留在道德和品行层面。

除了法律存有“有漏洞”外，校园欺凌事件的事前预防也面临缺位的尴尬。有专家认为，“相当一部分欺凌案件的发生，正是因为预防机制的缺失和失灵。”

预防校园暴力的措施范文1篇2

一、旁观者及其分类

在校园暴力的语境中，旁观者是指目睹了打架及其他身体、言语攻击行为的人。国内学者蔡唱认为，“旁观者”主要是指紧急事件发生时现场临时聚集起的众多围观者，他们与实践事件本身并无联系，但从社会的伦理角度看，他们具有某种不可推卸的道德义务、责任，因而具有某种精神联系[3]。吴妮则从事件所涉及的人群类型对旁观者进行了界定，她把旁观者简单地定义为“那些既不是欺负者又不是受欺负者的人群”。她还将旁观者分为3个类型，即强化者、防卫者和局外人[4]。

以上这几个概念都强调了旁观者观察争执与冲突的“当下性”，而忽略了在暴力事件发生前就已经掌握相关信息的这一群体。这个易被忽略的群体被称为“潜在旁观者”，笔者认为这一群体也属于旁观者的行列。因此，本研究中的“校园暴力旁观者”，既包括事先已经掌握即将发生暴力信息的潜在旁观者，也包括校园暴力事件发生时围观的群体。

结合以上对校园暴力旁观者概念的分析，笔者将校园暴力旁观者的特征归纳为以下四方面：一是时间上的潜在性与当下性；二是旁观者聚集的临时性和无组织性；三是旁观者之间关系的无关性与无作为的一致性；四是潜在功能性。旁观者不仅仅是一个消极的看客，通过他们的作为和不作为，可以很大程度上影响校园暴力是否发生和怎样发生。在此基础上根据旁观者的行为类型可将其分为四类：协同欺负者（协助施暴者捉弄、折磨受害者）、煽风点火者（通过一定的煽动性语言、姿势或行为鼓动施暴者）、置身事外者（保持中立，不介入将要发生或正在发生的校园暴力事件）和保护者（安慰、帮助受害者，并努力制止暴力行为）。但这里要注意的是，协同欺负者与校园暴力参与者的区别在于，协同欺负者事先并不知情，只是偶遇到校园暴力事件发生，便落井下石，协助施暴者。

二、校园暴力旁观者的现状

本课题组按照目的性抽样和随机抽样相结合的原则，于2012年9—10月对山东、河南、江西、广西、内蒙古5个省份的初、高中，按照重点、普通和职业中学三种分类抽取5所中学，并从每所学校完全随机抽取100名学生。本课题组对被调查者采用入校调查的方式，共发放问卷共2500份，有效回收2434份，回收率为97%。全部问卷中，男生1127人，女生1297人，10人性别缺失。

1.旁观者的现状

本课题组的调查发现：81.4%的学生曾经做过校园暴力的旁观者，而且34.7%的学生多次旁观过校园暴力。可以说，校园暴力因其发生地、暴力双方至少有一方是学生等特点，使得旁观者在场的可能性非常大。具体来说，在1980名旁观者中，有33%的学生在小学时旁观过校园暴力事件，67%的学生在初中时旁观过校园暴力事件，33%的学生在高中时旁观过校园暴力事件。而旁观的校园暴力事件类型包括：77.1%的学生旁观过“打群架”，60.6%的学生旁观过“两人打架”，50%的学生旁观过“欺负弱小”，12.8%的学生选择了“勒索钱财”，10.2%的学生选择“持刀威胁”，还有3.1%的学生看到过其他类型的校园暴力。

笔者对比2005年北京市7所中学的调查结果，发现旁观多寡除了跟该类型暴力发生频率相关之外，与暴力类型的观赏性、旁观人数多少、旁观者的行为反应预期等都会有关系。所以当问及被调查者“遇见哪种类型的校园暴力更可能停下来观看”时，选择比例由多到少依次是：打群架59%、两人打架43.2%、欺负弱小24.8%、持刀威胁13.3%、勒索钱财5%。

在旁观的地点上，调查结果显示：最多的是上下学路上，占55.2%；其次是校门口，占45.5%，紧接着是教室，占42.5%，操场上，占41.6%，然后厕所，占33%，宿舍，占23.3%。可以说，缺乏监管的地点容易成为校园暴力的发生地，同样容易成为旁观者聚集的地方。另外，在调查中发现，49.6%的学生曾在网上观看过校园暴力视频。可见，网络会成为校园暴力“二次传播”的途径。

在对校园暴力的反应的测量中，我们通过前后两道题的对比来测试，一个是“第一次看见校园暴力的时候，你怎么做的”，另一个是“现在看见校园暴力，你会怎么做”。其中第一次看见校园暴力，最多的是“在旁边观看”，占19.8%；其次是“不记得了”，占17.2%；然后是“赶紧溜走”，占16.8%；“吓呆了，不知所措”，占9.2%；“上去制止施暴者”和“在旁边呐喊加油”的分别只有1.8%和1.6%。而在“当下看见校园暴力的做法”中，31.6%的学生表示会“告诉老师或报警”，29.3%的学生选择“赶紧走开”，17.1%的学生选择“静静观看”，2.2%的学生拿手机来拍，14.1%以上的学生选择“情况都有可能”，表示“上去制止施暴者”和“在旁边呐喊加油”的仍然最少，分别占2.5%和0.6%。对比这两项选择，可以发现，学生在旁观校园暴力这一事件上的态度基本没有变化：原来持袖手旁观态度的现在仍然主要持旁观态度，原来溜走的，现在仍然溜走。可以说，对校园暴力旁观的态度变化不大。

2.不同社会距离下对校园暴力旁观者的评价

已有研究中经常出现将旁观者等同于道德冷漠者、法律意识淡漠者或者社会责任扩散及从众者等消极评价，如万俊人教授认为“道德冷漠”是一些社会事件旁观者的主要原因，朱力也认为，盲目从众、屈从压力也是一个心理原因[5]。那么，中学生会如何评价旁观者呢？

在调查中我们发现，学生对旁观者的普遍观点和评价比较中立，他们不赞同用“道德败坏”“法律意识淡漠”“心理阴暗”等话语评价旁观者，或者至少持不否定的态度（见表1）。因此学校在教育和引导旁观者在校园暴力事件中积极干预的时候，不可以盲目地批判旁观者行为，而是要因势利导，努力抓住旁观者的积极资源，化旁观者为积极干预者，从而有效制止暴力。

但当问及如果自身作为校园暴力的受害者，会如何看待旁观者的时候，学生的观点发生了变化，大多数持反对态度（20.8%的被调查者觉得“很讨厌，他们和那些欺负我的同学一样可恶”；35.8%觉得“不能理解，认为他们很冷漠”）；但也有30.4%的被调查者觉得可以理解，认为同学们都喜欢看热闹；3.7%的学生很赞同，他们遭到校园暴力时自己就很喜欢看；其他占9.4%。可见，社会距离与对旁观者的态度影响较大。

而对于网络中的校园暴力旁观者，以“熊姐打人视频”为例，本课题组调查如何看待旁观者在熊姐打人事件中的角色作用。调查发现：50.4%的学生表示“不能理解，觉得他们冷漠且缺乏同情心”；19.8%的学生表示“不喜欢但觉得无可厚非”；13.5%的学生觉得“他们很坏，是帮凶”；9.9%的学生认为大家“都喜欢看新鲜事和热闹事，如果自己在现场也会观看”；6.5%的学生选择其他。而对于观看网络校园暴力，被调查者中，35.7%的人认为“这样不对，会使校园暴力推广”；32.6%的人认为“这样是对的，会帮助受害少女，使肇事人受到网友和舆论的谴责”；16.4%的人表示“不知道对不对，但觉得他们很无聊”；10.4%的人认为“无所谓对错，他们爱怎样我们无权指责”；4.9%的人选择了其他。

3.对旁观者影响的评价

校园暴力事件本身就形成了一个生态圈，旁观者的在场必然会对施暴者、受害者、其他旁观者及其他未在场的人产生影响。因此，本课题组对“你认为旁观者在场，会对几方面造成影响”进行了调查。

首先，对于施暴者来说，29.6%的被调查者认为，他们会觉得“爽极了，变本加厉折磨受害者，表现自己的威风”；27.8%的人无所谓，有没有旁观者对他们没有影响；24.2%的人不好说；18.5%的人表示会觉得有压力，不敢或不好意思继续，从而减轻对受害者的暴力或欺负。其次，对于受害者来说，49.3%的被调查者会认为他们“觉得会更羞辱”；25%的人觉得“有希望获得帮助”；6.3%的人觉得“无所谓，没影响”；19.3%的人不好说。可以说，旁观者在场，会增加施暴者的“气场”，加剧了对受害者的伤害。从这一点上看，将旁观者视为“问题”也不为过。

另外，对于其他旁观者来说，若已有旁观者在场，15%的被调查者表示会一起观看；1.5%的人拿出手机来拍；0.7%的人为打架者助威。而对于潜在的旁观者来说，当听到别人描述学校发生的校园暴力时，会有17%的被调查者“遗憾当时没有在场”。所以说对校园暴力事件来说，旁观者在场会造成一种环境压力，这种环境压力对施暴者、受害者和其他旁观者都会产生重要的影响，而且更多的是一种负面的影响。

三、旁观者的影响因素

1.旁观者效应

对旁观者不作为的现象，社会学中常常用“旁观者效应”来解释，指在紧急情况下由于有他人在场而没有对受害者提供帮助的情况。救助行为出现的可能与在场旁观人数成反比，即旁观人数越多，救助行为出现的可能性就越小。用社会心理学的话语解释就是利他行为会受到环境因素的影响，即个体对于紧急事态的反应，在单个人时与同其他人在一起时是不同的，由于他人的在场，个体会抑制利他行为——社会心理学将其称之为“责任扩散效应”[6]。

在本课题组的调查中，也表现出了“旁观者效应”，即当观看校园暴力时，81.5%的被调查者表示身边还有其他旁观者：其中，54.1%的学生表示“当时身边有很多人”，27.4%的学生表示“身边有几个人”。当问及“在什么情况下，你更可能旁观”时，69.3%的学生选择了“有很多人观看时”，14.1%的学生选择了“有几个人旁观”，1.9%的学生表示即使无人也会去围观。可见旁观者的问题不在于旁观者的“病态”人格，而在于旁观者对其他观察者的反应，是由于在紧急状态下有其他目击者在场，旁观者才无动于衷。如果学校希望学生报告正在发生的或可能发生的暴力，他们必须采取行动克服这种群体抑制效应。

2.同心圆结构

已有研究发现，旁观者与施暴者、受害者之间的关系距离会影响旁观者的干预行为。这一点类似费孝通先生所提到的“同心圆结构”理论，即以自我为中心，按照与自我关系的亲疏远近形成一个个大小不等的同心圆，与圆心距离的远近会成为人们处理人际关系、采取行动的重要依据[7]。鲁特科夫斯基（Rutkowski）等所做的实验研究表明，与陌生的群体相比，有社会关系联系的群体有时能克服“群体抑制”效应，更有可能对紧急情况采取行动[8]。

在本课题组的调查中，我们也发现了这种关系距离对旁观者作为的影响。如果认识施暴者或受害者，积极干预行为会多得多，超过一半的学生会采取“出面制止”“告诉老师或报警”等积极干预的方式。而如果不认识暴力双方，那么最多的选择是“赶紧离开”，占39.1%，其次是“告诉老师或报警”，占27.8%，然后是“静静旁观”，占22.5%。可见，大多数被调查者都倾向于在一边旁观“陌生人”之间的校园暴力，而对于自己认识、熟悉的施暴者或受害者，个体更多地倾向于干预（见表2）。因此，从有效制止校园暴力的角度来看，学校是可以通过增加学生交往和认识度，打造“熟人社会”的方式来有效促进旁观者行为方式的转变。

3.结果期待

结果期待是指个体对自己完成某一行为的后果所做的推测与判断，旁观者对自己干预结果的预期也会影响旁观者的行为。澳大利亚学者肯等的调查分析结果表明，旁观者干预校园暴力与5个变量相关：对于受害者的同情态度、来自他人的预期和社会规范压力、有过帮助受害者的干预经历、高的自我效能感和有过被欺负的经历。随后的多元回归分析结果表明，有过帮助受害者的干预经历、同情支持受害者的态度和朋友的社会期待是影响旁观者选择积极干预的原因[9]。可见，曾经成功的干预经历会提高学生的结果期待，从而促使他更积极地干预校园暴力。在本次调查中，被调查者对于“旁观者不报告老师或警察的原因”的描述中认为“害怕被报复”的占43.5%，可见对结果的负面预期是导致旁观者消极反应的主要原因。

四、变旁观者为积极的干预者

校园暴力是一个过程，其中蕴含着一个复杂的互动状态，因而绝不仅仅是施暴者和受害者之间的事，它在很大程度上受到其所处的微观社会环境的影响，包括作为旁观者的第三方的反应与行为。研究发现，无论是青少年还是成人，旁观者在场都能提供激发或阻止暴力的关键的社会约束力[10]。因此针对前文所得出影响因素提出有针对性的措施，这些措施主要有两个目的：一是让更少的人旁观校园暴力，二是让旁观校园暴力行为的人更多地成为出于善意目的的积极干预者。

首先，增加同学之间的相互了解，营造带有“熟人社会”性质的学校社区。学校可以通过“结对子”“同伴互助”等方式增加不同年级、班级之间的人际交往以达成学生之间的相互认识、了解，通过减少学校社区模式的差序层级，增强学生之间的私人感情——正如费孝通先生所言，“沾亲带故或非亲即故”。如此一来，即使校园暴力行为现场有较多旁观者，也会有一些人能感受到比别人更加强烈的责任，而不是大家“平等地”互相推诿或等待别人去帮助，即减少差序层级可以有效地减少校园暴力行为发生时的责任扩散和陌生人效应。

其次，建立明确、健全的预防及处置机制。有学者指出：旁观者成为施暴者的呐喊助威者还是受害者的保护者，是积极干预还是消极干预，取决于社会和环境中对规则、责任标准和社会期望的规定和清晰程度[11]。因此，学校应当建立明确、健全的预防及处理校园暴力机制，对施暴者予以惩处。明确清晰的规范化机制可以为旁观者提供积极的结果预期，这样才能有效地将旁观者纳入到干预系统中来。

注：本文系教育部人文社会科学研究项目2011年度课题“校园暴力的旁观者研究”成果（项目编号：11YJC880091）。

参考文献：

[1][10][11]Stueve，A.，Dash，K.etal.RethinkingtheBystanderRoleinSchoolViolencePrevention[J].HealthPromotionPractice，2006（7）.

[2]O’Connell，P.，Pepler，D.，&Craig，W.PeerInvolvementinBullying：InsightsandChallengesforIntervention[J].JournalofAdolescence，1999（22）.

[3]蔡唱.论旁观者的不作为侵权行为——以民事救助义务的确立为视角[J].湖南师范大学社会科学学报，2007（2）.

[4]吴妮.旁观者群体对欺负行为影响的研究综述[J].中国校外教育（理论），2009（1）.

[5]朱力.旁观者的冷漠[J].南京大学学报（哲学·人文科学·社会科学版），1997（2）.

[6]巴伦，伯恩.杨中芳等译.社会心理学（第十版）[M].上海：华东师范大学出版社，2004：501.

[7]费孝通.乡土中国[M].南京：江苏文艺出版社，2007：27.

预防校园暴力的措施范文篇3

一、完善校园安全法律体系

关于学生人身伤害事故相关法律问题，我国目前的法律规定还比较散乱，法律规范体系仍然不完备。在现有的教育法律法规、《民法通则》、《刑法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、行政规章和地方性法规中都有关于学生人身伤害事故的规定。由于分散，很容易导致重复、相互冲突或自相矛盾。到目前为止，我国还没有形成完善的、效力层次比较高的、对司法实践有指导意义的关于学生人身伤害事故法律问题的法律体系。

我国《立法法》规定全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律。为切实保障在校学生和学校的权益，预防并解决学生人身伤害事故，有必要从《教育法》、《民法通则》、《学生伤害事故处理办法》等研究成果出发，并将各省、市、自治区关于学生伤害事故处理办法中规定得好的经验吸收进来，制定《学校安全法》。《学校安全法》应以创建安全的学校为国家、社会的重要教育目标之一，体现对未成年人实行特殊关怀与照料的精神，贯彻学生保护与学生发展并重的原则。以立法统领各级教育行政部门和学校的安全管理行为，从法律上明确规定政府、学校、教师、家长和学生在维护学校安全方面的权利和义务。确定学校与学生的法律关系，发生学生人身伤害事故后的归责原则和举证责任，以及加害方应承担的法律责任。以法律的形式解决学生伤害事故处理的难点问题。通过立法建立专门机构，筹集专项经费，制定专门计划或方案，保证各级教育行政部门和学校对安全的投入，保证学校安全。在立法模式上，最好由国家最高立法机关制定该项法律，使之成为全国统一、效力层次较高的法律规范。

二、加强安全教育和管理

未成年学生是国家的未来和民族的希望，应该得到全社会的关怀和帮助。我国法律明确规定：国家机关、军队、企事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，应当依法为儿童、少年、青年学生的身心健康成长创造良好的社会环境。学校的教育职能决定了其应承担主要责任。

“学校管理就是用好教职工以完成教书育人的一种活动。”换言之，学校管理是学校通过一定的机构和制度，组织教职员工运用一定的方法和手段，利用相关的资源，引导学生积极学习和训练，从而实现学校培养目标的活动。学校在实现培养目标而进行的所有活动中，安全教育和管理是行政管理和教育教学活动的重要组成部分。对于学生人身伤害事故的各种预防策略和具体措施的落实，以及伤害事故发生后的救助、救济等都是通过安全管理活动来实现的。学校的安全管理主要包括：

一是健全学校安全制度。包括建立学校安全组织领导机构、学生管理制度、安全定期检查制度、消防安全制度、水电气安全管理制度、食堂卫生制度、实验室管理制度、卫生保健制度、大型集体活动安全制度、体育活动安全制度、门卫制度、事故处理责任制度等，规范学校安全管理人员的行为等等。完善校园安全制度可以有效防止校园伤害事件的发生，校园安全制度通常是学校为保障校园安全而进行的各部门、各环节的法制教育和采取的安全措施，以增强学生的安全意识，提高学校对伤害事件以及突发事件的应急能力，从而避免或者减少伤亡。校园安全制度应当包括以下几个方面：（1）落实责任，校长或党委书记等法人代表作为第一责任人。（2）重点加强对学校校舍、场地、实验器材的定期维修和检验。使其符合国家规定的标准；（3）在消防、治安、医疗、餐饮、组织体育活动集体活动等与学生安全息息相关的重要环节上加大安全预防的力度，防止因为管理疏忽存在安全隐患或者发生安全事故。（4）加强对未成年学生的安全意识教育，灾难的预防教育，以及自助自救教育等。（5）加强对学校教职工的师德教育、法制教育，坚决杜绝体罚、犯等严重伤害未成年学生身心健康的事件发生。（6）突发事件或意外事件的应急措施。

事实上，几乎任何一所学校都有类似的校园安全管理规定，而且条文清楚，责任明确。如果能真正落到实处，是可以有效防止校园伤害事件发生的。

二是经常检查安全隐患。学校要对管理中可能引发事故的安全隐患定期自查，及时消除。如对校舍、运动场地、公共设施及提供给学生使用的设施、设备是否符合国家标准，是否存在危险，学校的安全保卫是否有疏漏等要经常检查。学校负责人要增强责任感，提高对事故的预见能力，做到防患于未然。

三是维护校园正常秩序。要营造民主和谐的校园风气，形成学生间、师生间互相尊敬、谦让的良好人际关系。制止校园暴力，化解矛盾纠纷，保持学校安定和谐的教育教学秩序。最近几年，即使是学校已经尽到了必要的监督、管理和教育的义务，各级教育行政部门也加强了对学校各项教育设施的监督和改造，因学校校舍、教学设施引发的伤害事件也呈现了下降趋势。但是层出不穷的校园暴力似乎却在不断的升级，年龄层次越来越低，手段越来越残忍，事发的起因越来越微小，学生之间的伤害事件也愈演愈烈，而且成为学校伤害事件的主流。无论是受害的学生还是学校，甚至包括施暴者，都受到不同程度的侵害。校园暴力造成的伤害成为我国学校伤害事件的主要部分。在这种情况下，需要学校、老师和家长共同努力，从源头上铲除引发校园暴力的土壤，维护正常的校园秩序。

四是定期开展安全演练。学校对师生应定期进行安全防卫技能的训练，包括避险、求救、自救等，使他们知道如何识别危险，怎样预防险情发生，遇到危险时能够积极应对。

五是制定校园突发事件应急预案。建立各部门之间的协调机制。虽然有些校园伤害事件是不可预见或者是不可避免的，但是如果学校制定科学的应急机制，实施有效的救助措施，还是能够减少事件的伤亡的。因此2006年修订的《未成年人保护法》在23条规定：“教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成年人的自我保护意识和能力。”该条强调了学校应当制定应对突发事件的预案，以便在危害发生时能够迅速启动应急机制。

制定安全预案要有一定的针对性，并要符合学校的实际情况。学校制定的校园突发事件应急预案至少要包括：消防安全应急预案、自然灾害安全应急预案、大型的集体活动安全应急预案、校园暴力事件应急预案、食品安全、传染病预防应急预案。

三、建立学生人身安全社会保险制度

学生人身伤害事故是学校、学生、家长都不愿意看到的，但又是不能完全避免的。一旦出现事故，常发生巨额费用。这种巨额费用对于学生家长而言是很难承担的。学校也常常会力不从心，背上沉重的经济负担进而影响学校正常的教育教学工作。如何既能保护学生合法权益，为学生创造健康安全的成长环境，又能使学校按照教育规律做好教育教学工作？根据国外的一些经验，通过完善社会保险制度，把学生伤害事故的赔偿责任社会化，是解决这一问题的有效途径。

一是学生个人参保。由学生家长为学生参加相当份额的保险。一旦出险，保险公司给付投保人保险金抚慰学生和家长，使受害者能及时得到应有的医疗费用，最大限度减少人身伤害事故对学生成长的不利影响，也减轻事故给学生家长带来的经济压力。

预防校园暴力的措施范文篇4

【关键词】校园暴力;原因分析;预防措施

近年来，媒体报道全国各地的校园接连发生了很多打架、群殴等暴力事件，主要手段是扇耳光、拳打脚踢、用烟头烫、将女生衣服拍等，有的甚至将整个施暴过程拍成视频在网上传播。施暴者和受害者大多是在校学生，手段残忍，影响恶劣，让人震惊和气愤，引起了多方的关注，总理对此也做出了专门的批示。许多人发出这样疑问：学校是知识的殿堂，学生成长、成才的地方，为什么会频发如此残暴的行为呢？

一、校园暴力原因浅析

经有关部门调查，校园暴力事件多发生在初一到高一，尤其是初中阶段最为高发。分析校园暴力事件频发的原因主要有以下方面。

1、家庭教育缺失

如今中学生绝大多数是独生子女，从小在爷爷奶奶、姥姥姥爷、爸爸妈妈等长辈们的无微不至的照顾下成长，性格中以自我为中心的特点显著，受不得委屈，脾气暴躁、自私、霸道、缺乏包容心，不懂得感恩，稍有不顺就大发雷霆。尤其是处于青春发育期的中学生，精力充沛，心智不成熟，敏感、叛逆心理比较强，情绪波动大，自控能力差，容易发生冲动行为。中学生的成长和青春期的平稳度过需要家庭教育的细心呵护和引导，但有部分家长没有重视中学生特殊时期的教育，往往只把照顾安排好他们的饮食起居放在首位，对他们的心理成长缺乏关注，和子女沟通交流较少。现在大多数家庭还是传统的家长式管理，不能和孩子平等对话，教育方式容易引起孩子反感，学生家长无法了解孩子的真实思想状况，造成误判。有些家长发现孩子思想、行为异常，没有采取科学的教育方法，不能及时采取心理疏导等措施帮助孩子解决思想疑问，导致了孩子孤僻、偏执性格的养成。随着单亲家庭的增多，家长教育简单粗暴或者不管不问、放任自流，甚至有些家长对孩子实施家庭暴力，给孩子身心造成伤害，极易使其性格扭曲，产生暴力宣泄的心理。

2、学校教育单一

虽然国家一直在提倡素质教育，但目前残酷无情的淘汰式教育，唯分数评价机制，分数在很大程度上仍然决定学生的命运和前途。学生从踏进校门的第一天起，就像进了竞技场，尤其在中学阶段学生课业负担加重，学习压力、作业压力、考试压力、升学压力、竞争压力交织重压之下，学生容易造成情绪紧张、低落，厌学、压抑情绪影响学生的正常学习及同学之间的交往。有些学生在某些方面得不到学校、老师、同学、家长的肯定，就会产生自卑感、挫折感，对同学、老师怀有强烈的敌意，以小的矛盾和争执引发事端、施行暴力，宣泄不良情绪，通过极端的行为来引起大家关注和一些同伴的认可。学校的升学率是竞争的硬指标，学校对每个学生的心理发展关注无力，大多数的中学也没有设立针对青春期的心理疏导课程和专职老师。老师面对在家娇生惯养的独生子女学生，惧怕管教学生时学生可能产生过激行为发生意外被家长追责，不敢对调皮捣蛋、行为不端的学生严厉管教，在他们犯错时往往迁就忍让，从而缺少了学校对校园暴力的严管重惩，助长了校园暴力的产生。

3、社会环境干扰

现代的学生接受能力强，思想活跃，他们热衷于网络，很多网络渲染的黄赌毒和暴力的不良书籍、影视作品、网络游戏侵蚀着中学生不成熟的心智，部分学生模仿影视作品和网络虚拟的“侠客”、“英雄”、“古惑仔”’，争强好胜，置法律于不顾，崇尚暴力，对同学的言行稍有不满，轻则辱骂，重则群殴，感觉这样很酷、很社会，及大地满足了自己的控制欲，个别地方甚至发生群殴教师的恶性事件。有些报纸、网络媒体为迎合观众与读者追求感官刺激的口味以赚取商业利润，过分频繁地报道暴力、色情新闻，并且对施暴细节作详细描述，对于成长中的学生而言更易仿效，极易导致校园暴行的发生。《未成年人保护法》等现有法律关于未成年人犯罪处罚不够严厉，特别是关于校园暴力界限不清，受害学生害怕被打击报复，往往忍气吞声，不敢向老师、家长报告，可能会遭受长期欺辱、殴打，反复的勒索、敲诈。被媒体曝光的暴力事件，虽然会引起社会的关注和政府、学校的重视，但由于处理校园暴力事件缺乏明确的法律依据，往往得不到有效法律制裁，使得受害学生得不到安全有效的保护，发生的事件也起不到应有的社会警示作用。

二、校园暴力预防

1、家庭教育要到位

家庭是孩子的成长第一教育场所，家长应顺应时展，为保障孩子身心健康的成长，不断更新教育理念，学习新的家庭教育知识，对孩子关爱不溺爱，放手不甩手，对孩子加强爱和挫折教育，让孩子学会关心、包容他人，学会感恩，学会如何和他人相处、沟通交流，如何摆脱逆境的困扰。针对学生青春期这一重要特殊成长阶段，家长要有足够的时间和耐心，留心孩子的日常行为，发现异常要及时帮助孩子解决困惑，在孩子情绪波动较大，出现问题无力解决时，有条件的可以聘请专业的心理咨询师进行心理辅导，让他们摆脱烦恼，坦然面对问题和困难。

2、学校教育要全面

学校除抓好文化课程的同时，应把素质教育摆在更加重要的位置，学习成绩和道德品行教育并重，学生的成人要重于成才。针对校园暴力的问题，学校应加强法制教育，让学生们了解校园暴力的危害和法律责任。学校针对学校暴力应制定相应的校园制度，明确对该行为的处罚，老师要敢于对有品行不端的学生大胆管理，和家长加强沟通互动，让双方了解学生在学校和在家里的所作所为，以便双方采取措施。针对青春期这一特殊阶段，学校应开设青春期心理健康教育课程，聘请心理专家授课，及时答疑解惑，加强学生心理的关注与疏导，帮助学生释放压力，走出困惑。

3、社会治理要有力

校园暴力应引起社会各方面的重视，为避免校园暴力带给未成年学生的身体尤其是心理不可估量的永久伤害，政府要强力净化网络、书籍、报刊，坚决杜绝暴力、色情等对学生的毒害，加强治理校园周边环境，取缔容留未成年人上网的网吧、出售不良报纸杂志的书报亭。针对校园暴力要制定的相关法律，加大对校园暴力的打击惩罚力度，让学生有对法律有足够的敬畏。对性质恶劣，影响较大的暴力事件媒体不能只报道事件的过程，还应对事件的处理与惩戒结果及时报道，充分发挥媒体的正面舆论引导作用，在全社会形成谴责校园暴力的氛围。公安部门要对校园周边加强警力，重点巡逻，坚决维护校园周边环境，让学生的安全有保障，最大限度的减少或杜绝校园暴力行为的发生。

【参考文献】

[1]王会贤.校园暴力，是时候立法干预了[N].公益时报，2016-03-15.

[2]孟庆林.一则《通知》引起的思考[J].辽宁教育，2016.09.

预防校园暴力的措施范文

关键词：和谐校园校园安全校园警务

中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）04（a）-0167-02

1问题的提出

近年来，我国校园安全事件频繁发生，来自校外以报复社会为心理基础的恶性伤害案件引人关注。特别是2010年3～5月，福建南平等地连续发生6起校园恶性案件，致使19人死亡，100多人受伤，引起中央领导的高度重视，并先后多次做出重要指示。因此，完善我国校园安保体制，维护校园安全已成为当前警务改革、建设的当务之急，而结合学生数量和校园安保严峻形势，向学校派驻校园警察，是缓解校园安全问题的破题之举。我国校园警务的正式确立是2005年辽宁省建立的“非全职在校、在校重点时段工作至少4小时”的“准校园警察”安保体系和四川省德阳市构建的“党委、政府推动，公安、教育互动，学校、社会联动”的“校园警务模式”。发展至今，以重庆市2010年建立的“五位一体”新型校园警务机制最具代表性。当前，我国部分地区校园警务已然确立，但其基础理论建构却略显苍白，况且还没有在全国范围内实行，所以，有必要对校园警务进行科学的论证，进而在全国推广，以更好地维护校园的安全与和谐稳定。

2和谐校园的内涵

校园是引领社会文明进步的重要源头，和谐校园建设将为社会主义和谐社会建设提供强大的人才、智力、文化和精神支持，对构建和谐社会意义重大。和谐校园是学校发展到一定程度之后，以校园为纽带的各教育要素全面、自由、协调发展，是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育合力，是国家发展、社会和谐的推动力，是办学理念与办学实践的融合统一。而和谐校园的构建是指学校管理者根据教育发展规律，以科学发展观为指导，运用正确的管理方法，制定良好的方案，协调内外作用力，使学校各组成要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态，使之表现为校园组织结构之间的和谐，教师人际关系的和谐，学生人际关系的和谐，教职员工之间的人际关系的和谐，以及家庭教育、社会教育和学校教育之间的关系和谐，从而达到学校整体功能的最大化。

3和谐校园构建与校园警务之契合

校园警务在现阶段是一项深入民心的警务方式，也是现代警务的趋势及主流。但目前在和谐校园的构建过程中，校园警务工作还没有得到重视，校园的安全保卫主要依靠校内的保卫部门或保安，公安机关只是在校园内发生案件后赶来处理，事后处理多于事前预防。在社区警务战略实施过程中，校园治安边缘化的现状比较突出。因此，应尽快加强校园警务建设，从而实现警校互动、社会联动，形成以校园社区警务为平台、危机预防控制为重点、校园犯罪打击为关键的校园安全管控新格局。

3.1创建平安校园、营造和谐氛围，是构建校园警务的原动力

美国学者雷蒙・佛雷纳理将促成青少年暴力行为的原因归结为文化因素、生物因素、社会因素和心理因素。校园警务之所以在防控校园暴力、创建平安校园中居于重要地位，有以下原因：首先，校园警务是从文化上控制校园暴力、创建平安校园。校园警察会同校方打造校园安全文化，宣传法制理念、普及法律知识和防控校园暴力的方法，使全体教职员工和学生形成科学的安全价值观，从文化的角度重塑防控校园暴力、保障师生安全、创建平安校园、营造和谐氛围的价值体系。其次，校园警务通过警察进驻校园，加大对校园及其周边环境清理、整治力度，净化校园周边环境，杜绝社会不良因素对未成年人的错误影响，以控制校园暴力，从而取得积极且有效的成果。第三，当前，我国正处于社会转型期，利益主体和价值取向多样化日益凸显，人们的思想活动呈现多变性和反复性，而广大青少年在这种快速变迁的社会下，往往也会产生“失范感”，其中主要表现为盲从、暴躁、挫折进而引发暴力犯罪。校园警务能够对这种“失范感”产生有力的抑制作用。警务人员是公权力的代表、正义的象征，将警察引入校园，就是在社会转型期加大对未成年人成长环境的净化和其个人的保护。

3.2融洽警民关系、保护师生安全，是构建校园警务的主旨

校园警务是警方与校园生活共同体能动地互相作用，共同发现和解决校园及其周围存在的治安问题，是警方工作将原有的反映型、被动型变为超前的预防型、主动型的思想模式和方法体系，其实质就是要求警察立足于校园，积极开展各项宣传工作，动员和组织广大校园师生、家长及社区群众，实行警民合作、互帮互助、密切关系，增强民众参与意识，从而形成预防犯罪的网络。实施校园警务，使警察走进校园、服务校园，提高广大师生、家长、民众的见警率，增进警民关系，提高整个社区生活的质量，减轻社区居民的恐惧感，预防和制止犯罪。由此，社会将会更融洽、校园更和谐、警民更团结。社区融合对于任何国家的社会管理来说都是最重要的。因此可以说，校园警务是社区警务理论指导下，对社区警务战略的延伸和深化。

4实施校园警务的主要措施

4.1加强校园安全立法，为校园安全提供法律保障

目前，我国没有一部明确的关于校园安全的法律，因而关于校园安全的问题，不能很好的从法律的角度得到保障。所以，我国应借鉴国外的经验，结合我国实际，逐步构建起一套完备的适用于各级、各类学校的校园安全法律体系。该法律体系要能充分考虑到各级、各类学校的区别与特征，对各种校园安全问题都有相应的界定、归责、惩处、赔偿等，使学校的的日常安全管理、保卫工作有法可依、有章可循。同时，就校园警察制度方面而言，校园安全法应当着重明确校园警察的性质及其管理体制、校园警察享有的职权和应当履行的职责等，以促进校园警察制度法治化的实现。

4.2探索校园警察制度，推进中国特色的校园警务模式建设

一是按照学校学生人数规模和学校及其周边治安状况，按照“一校一警”、“两校一警”或“一校多警”等原则，向学校派驻“校园警察”，经费由地方财政支出，接受公安机关领导，负责学校的安全保卫任务，维护校园安全，打击各类违法犯罪。同时，校园警察兼任学校法治副校长，定期为学生进行法治宣传和教育。二是在县级教育行政部门和办学规模1000人以上的学校设立专门保卫机构，配备专职保卫干部；在学校配备保安人员，校园保卫干部和保安接受校园警察的直接领导。三是加强校园警务室建设。校园警务室接受学校及辖区公安派出所的双重领导，并以公安派出所的领导为主，每学期进行经验总结与绩效考核。校园警察和协警（保安）为警务室工作人员，校园警察会同学校分管领导全面负责校园警务室的日常运行。校园警务室要在公安机关领导下，做到“统一人员配备、统一外观标识、统一规章制度、统一安保器械、统一台帐”，实现“法制教育进校园、安全教育进校园、治安管理进校园、交通管理进校园、消防管理进校园”，为维护校园治安和校园周边环境秩序，消除影响学生身心健康、人身安全的负面影响，营造良好的学习环境，做出贡献。四是建立健全校园安全勤务机制。“校园警察”及保安人员依法开展校园内安全保卫和周边治安整治，并负责组织师生开展预防安全事故、自然灾害等方面的培训演练。

4.3净化校园内外环境，减少校园安全问题隐患

各级政府要积极承担责任，领导和协调教育、公安、文化、卫生、城管、交通、工商等部门，齐抓共管、通力合作，形成稳定有效、功能互补的校园安全协作机制和管理体系，共同净化校园周边环境。一是经常性的开展校园周边治安隐患大排查活动，加强宏观环境治理，尽力消除因社会失范等引起的不安定因素，加强对刑释解教人员、容易肇事肇祸精神病人进行严管严控，切实解决好社会闲散青少年就学、就业问题，从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生。二是公安机关协同有关部门加强对涉爆涉危物品、管制刀具的监管，防止被违法犯罪分子利用。加大对校园周边暂住人口和出租房屋、中小旅店检查力度，依法取缔校园周边违章经营场所，净化学校周边社会环境。三是认真排查化解校园内部问题。校园警察要配合教育主管部门，对校园内部矛盾进行重点排查，有效防止因校园内部矛盾引发案件、事故。四是改进勤务模式，强化校园周边巡逻防控行动。公安机关总体协调，科学调整勤务方式，加大警力和群防群治力量的投入，推广实行设卡岗、守望岗、必到岗、交接岗、相向巡逻、十字交叉巡逻、定点循环巡逻、分级分巡逻、街面流动人员信息核录、街面巡控情况定时巡检的“勤务十法”，特别是围绕学生上、下学高峰时段，部署巡逻民警、辅警，最大限度动员组织“红袖标”等群防群治力量，固化校园周边“高峰勤务”模式。四是积极探索实施校园“巡防义工”制度，成立由学生家长组成的巡防义工队伍。五是推进“联防”措施。认真督促学校（幼儿园）建立健全保卫组织，严格落实校园警察、校（园）长、保卫组织、保安、治安员的安全管理责任，加强校园内外的联合巡逻、守护；积极发动教师、治保组织、治安积极分子等治安积极力量和学生护校队，开展联防、联巡、联查活动，形成以校园警察为龙头、校园保卫保安为骨干、师生护校队为辅助、“红袖标”队伍为补充的校园安全“联防”大格局。

4.4加大安全防范投入，提高师生校园安全能力

为切实做好校园安全防范工作，公安机关应协同教育主管部门和校方，积极推进“防范警务”措施，切实提高校园安全防范能力。一是推进“人防”措施。各级公安机关组织民警对学校、幼儿园及周边地区实施治安巡逻和防范控制，最大限度布警校园周边，提高见警率、见车率、见灯率、见岗率，尤其在学生上学、放学等重点时段，对校园周边重点地区加强巡逻和执勤值守；组织经常性的安全检查，排除安全隐患，提高学生的法制意识、防范意识和自我保护能力。二是推进“物防”措施。校园警察指导、督促学校做好大门、围墙、宿舍、窗户等的加固工作，增强校园安全防范能力。三是推进“技防”措施。各级公安机关指导学校在校园重点部位安装监控和校园安全紧急报警设备，并与公安机关联网，使防范触角延伸到校园内的各个角落，不留死角。加强校园网络和校讯通建设，学生在入校、离校时凭借学生卡在磁卡机上刷卡，家长即可收到学生到校、离校短信息，报平安。在校园警务室安装二代身份证读卡器，并全部接入公安治安信息采集系统，实时获取校园来访人员信息。

参考文献

预防校园暴力的措施范文篇6

一、积极有效预防学生欺凌和暴力

1.切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育。各地要紧密联系中小学生的思想实际，积极培育和践行社会主义核心价值观。落实《中小学生守则（2015年修订）》，引导全体中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华美德。落实《中小学法制教育指导纲要》《青少年法治教育大纲》，开展“法治进校园”全国巡讲活动，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高其心理健康水平。切实加强家庭教育，家长要注重家风建设，加强对孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。

2.认真开展预防欺凌和暴力专题教育。各地要在专项整治的基础上，结合典型案例，集中开展预防学生欺凌和暴力专题教育。要强化学生校规校纪教育，通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。研制学校防治学生欺凌和暴力的指导手册，全面加强教职工特别是班主任专题培训，提高教职工有效防治学生欺凌和暴力的责任意识和能力水平。要通过家访、家长会、家长学校等途径，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识，提高防治能力。要加强中小学生违法犯罪预防综合基地和人才建设，为开展防治学生欺凌和暴力专题教育提供支持和帮助。

3.严格学校日常安全管理。中小学校要制定防治学生欺凌和暴力工作制度，将其纳入学校安全工作统筹考虑，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。要加强师生联系，密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。严格落实值班、巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。对发现的欺凌和暴力事件线索和苗头要认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件，实施必要的教育、惩戒。

4.强化学校周边综合治理。各级综治组织要加大新形势下群防群治工作力度，实现人防物防技防在基层综治中心的深度融合，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。要依托全国社会治安综合治理信息系统，整合各有关部门信息资源，发挥青少年犯罪信息数据库作用，加强对重点青少年群体的动态研判。进一步加强校园及周边地区社会治安防控体系建设，作为公共安全视频监控建设联网应用示范工作的重要内容，推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖，加大视频图像集成应用力度，实现对青少年违法犯罪活动的预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管控。把学校周边作为社会治安重点地区排查整治工作的重点，加强组织部署和检查考核。要对中小学生欺凌和暴力问题突出的地区和单位，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发的通知》要求，通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任督导和追究。公安机关要在治安情况复杂、问题较多的学校周边设置警务室或治安岗亭，密切与学校的沟通协作，积极配合学校排查发现学生欺凌和暴力隐患苗头，并及时预防处置。要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题，要采取相应防范措施并通知学校和家长，及时干预，震慑犯罪。

二、依法依规处置学生欺凌和暴力事件

5.保护遭受欺凌和暴力学生身心安全。各地要建立中小学生欺凌和暴力事件及时报告制度，一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校和家长要及时相互通知，对严重的欺凌和暴力事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置。报告时相关人员有义务保护未成年人合法权益，学校、家长、公安机关及媒体应保护遭受欺凌和暴力学生以及知情学生的身心安全，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息。特别要防止网络传播等因素导致事态蔓延，造成恶劣社会影响，使受害学生再次受到伤害。

6.强化教育惩戒威慑作用。对实施欺凌和暴力的中小学生必须依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒，既做到真情关爱、真诚帮助，力促学生内心感化、行为转化，又充分发挥教育惩戒措施的威慑作用。对实施欺凌和暴力的学生，学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话，情节较重的，公安机关应参与警示教育。对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读。对构成违法犯罪的学生，根据《刑法》《治安管理处罚法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规予以处置，区别不同情况，责令家长或者监护人严加管教，必要时可由政府收容教养，或者给予相应的行政、刑事处罚，特别是对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为，必须依法从重惩处，有效遏制学生欺凌和暴力等案件发生。各级公安、检察、审判机关要依法办理学生欺凌和暴力犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查、诉讼监督、审判和犯罪预防工作。

7.施科学有效的追踪辅导。欺凌和暴力事件妥善处置后，学校要持续对当事学生追踪观察和辅导教育。对实施欺凌和暴力的学生，要充分了解其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。对遭受欺凌和暴力的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影，树立自信，恢复正常学习生活。对确实难以回归本校本班学习的当事学生，教育部门和学校要妥善做好班级调整和转学工作。要认真做好学生欺凌和暴力典型事件通报工作，既要充分发挥警示教育作用，又要注意不过分渲染事件细节。

三、切实形成防治学生欺凌和暴力的工作合力

8.加强部门统筹协调。各地要把防治学生欺凌和暴力工作作为全面依法治国，建设社会主义和谐社会的重要任务。教育、综治、人民法院、人民检察院、公安、民政、司法、共青团、妇联等部门组织，应成立防治学生欺凌和暴力工作领导小组，明确任务分工，强化工作职责，完善防治办法，加强考核检查，健全工作机制，形成政府统一领导、相关部门齐抓共管、学校家庭社会三位一体的工作合力。

9.依法落实家长监护责任。管教孩子是家长的法定监护职责。引导广大家长要增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，尽量多安排时间与孩子相处交流，及时了解孩子的日常表现和思想状况，积极与学校沟通情况，自觉发挥榜样作用，切实加强对孩子的管教，特别要做好孩子离校后的监管看护教育工作，避免放任不管、缺教少护、教而不当。要落实监护人责任追究制度，根据《民法》等相关法律法规，未成年学生对他人的人身和财产造成损害的，依法追究其监护人的法律责任。

预防校园暴力的措施范文篇7

校园安全是事关师生生命安全的头等大事，学校领导班子始终把校园安全工作放在突出位置，思想上高度重视，行动上防范未然，做到时时处处把安全记在脑中，挂在嘴上，抓在手中，形成了“安全责任重于泰山”的共识。学校坚持教育与管理、治理与建设相结合，保证师生生命财产安全，努力营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境，切实保障学校各项工作的稳定健康开展。现就我校安全工作情况总结汇报如下：

一、建立健全组织领导机构和工作制度，树立责任意识

1、学校成立以校长为组长、其他班子为成员的安全工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室在学校教导处办公室，办公室主任由曹会东同志兼任，蒋斌、董繁国同志为协调工作人员，各班主任老师及任课老师负责学校及周边安全工作的具体业务。

2、制定了各种安全工作的规章制度和应急预案

学校先后制定完善了《学校安全保卫制度》、《学校消防工作制度》、《出入学校登记制度》、《节假日值班制度》、《饮用水管理制度》、《校舍安全检查制度》、《传染病防控制度》、《食品卫生管理制度》、《集会、集体活动安全预案》、《卫生防疫工作预案》、《交通安全教育方案》等安全制度和各种安全预案。

3、加大安全教育力度，落实安全教育管理责任制。

（1）加强安全教育宣传工作，利用广播、班会、等多种形式对学生进行教育，形成人人关心安全教育的良好氛围。

（2）安全教育作为学校工作的重点内容，坚持常抓不懈。学校每学期开学都与班主任签订《安全管理目标责任书》。

（3）教导处、总务处、少先队、保安员，每天对学校安全工作进行定时巡回检查，并做好记录，作为考核班级的重要内容。

（4）召开家长座谈会，向家长宣传安全教育常识，发挥家庭在安全教育中的作用。

（5）遇有突发事件，及时上报、妥善处理，不隐瞒和漏报。

二、加大宣传力度，提高统一认识

为了使全校师生了解综合治理、创建平安文明校园工作的任务和重要性，我们分别利用教职工大会、学生大会进行宣传，使全校师生知晓创建工作的重要性；学校通过主题班会、广播、橱窗、征文竞赛等形式，介绍创建平安文明校园的目的意义、目标措施、工作要求及注意事项。学校创建“平安文明校园”以维护学校、社会的稳定和教育事业发展为宗旨，坚持打防并举、努力创建制度健全、管理有序、环境优美、校风良好、举止文明的安全文明单位。

三、强化育人意识，提高学生素质

社会治安综合治理、创建平安文明校园是一项教育人、挽救人、改造人的工程。学校作为教书育人阵地，更要重在治本，近年来，我们着重从三个方面着手开展对青少年的教育工作。

1、坚持德育为龙头。“智育不好出次品，体育不好出废品，德育不好要出危险品”是我们工作的体会。通过法制教育报告会、禁毒教育等活动，引导学生明辨是非、自觉拥护党的基本路线，引导学生知法、懂法、守法、护法，在校做个好学生，社会上是一个好公民。

2、坚持预防为主。后进生在学校虽是极少数，但若得不到转变，对社会则是潜在的隐患。因此，防患于未然，必须从小抓起，培养学生遵纪守法的良好行为习惯。我校在思想教育上，主要抓“三制”：通过各级负责，建立师生人人参与的责任制；注重教育，建立人人明白的自我约束制；严格检查建立奖惩兑现的考核制。我们对学生课内课外、校内校外、学习生活、思想品质等各方面都作了明确的规范要求。

3、丰富课余生活，陶冶学生情操。我校建立了各种课外兴趣小组，如英语角、普通话、合唱队、美术、舞蹈等，充实学生的精神文化生活，用有益活动去占领课外和校外阵地。引导学生摆脱低级趣味，追求真、善、美，坚持培养学生的兴趣爱好，发展个性特长，形成了自己的特色。

四、加强安全保障措施

（一）交通安全

1、在开展“创建交通安全文明学校”活动中。学校通过召开主题班会、广播宣传、升旗仪式、致家长一封信等形式对学生进行安全教育。禁止学生在街道高速骑驶自行车，不得以任何理由驾驶摩托车和其它机动车辆，不得搭乘“三无车辆”。

2、每次在节假日前、大型活动前和寒暑假前都对学生进行一次安全教育，在各项活动中都要委派专人负责学生的安全工作。

3、学校发放安全教育告家长书，与学生家长沟通，采取交通安全防范措施。

（二）校舍安全

1、定期对校内各种设施（体育器械、实验室药品等）进行检查，发现问题进行了及时处理。

2、实验室、微机室、多媒体教室等重点部门安装报警器、防盗门和铁护栏。

3、学校建立“出入校人员登记制度”、“节假日值班制度”、“领导值班制度”、“学生请假制度”等各项规章制度，严把校门关口。外来人员必须登记、并说明原因方能入校，学生必须有班主任出具的假条后方能出校。

4、楼内设置紧急疏散通道和安全指示标记，各楼梯口处安装了应急灯。

5、学校投入资金10多万元，安装监控设施，从大门两侧到校园、教室等部位布设探头，确保校园所有角落全部覆盖在监控下。

6、门卫室配置钢叉、警棍，安防盾牌及头盔等安保器械，八件套齐全，确保设施完整齐全。

（三）消防安全

1、楼道及专用教室（实验室、多功能教室、微机室等）安装了灭火器、消防栓，保安室准备锹、水筒等灭火工具。

2、学校还作出了禁止违章用火用电的规定，如出现违章事件，轻者批评教育，重者行政处分，造成后果者追究法律责任。

3、校内校内禁止燃放各种烟花爆竹。

（四）食品卫生安全

1、加强对学生食品卫生安全教育

要求学校食堂工作人员证照齐全，严把食品卫生关，做好食品购置票据、食品留样、台账建立等方面相关资料，教育学生不购买无证商贩的食品，不到不卫生的饭店就餐，不饮用不卫生的水。学校饮用水按“进校饮用水制度”严格管理。

2、加强卫生防疫工作的领导

（1）加强卫生保健常识宣传工作，认真贯彻执行防控各种传染病及学生常见病防治的法律、法规，做好预防和控制工作。学校制定了传染病流行突发事件应急预案。从组织管理、预防措施、管理措施、督导检查、发生传染病疫情的应急处理、技术和物资的保障等环节做了周密的策划。

（2）学校经常教育学生养成良好的卫生习惯，并采取一切有效措施、将常见病、多发病控制在指标之内。

（五）防止校园暴力

1、学校制订了《大辛小学校园欺凌专项整治实施方案》，建立健全校园暴力情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的敏感事件。学校发生敏感事件后，应在第一时间向学校安全工作领导小组报告情况，紧急或特殊情况随时上报。学校安全工作领导小组汇总各方面信息，及时报告教育局，随时与上级部门保持密切联系。在暴力事件隐患存在期间，对紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。

2、防止校园暴力事件的措施

（1）增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园暴力事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

（2）对参与重大群体性事件的群众，要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激，以教育疏导为主，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段。对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

（3）遵循预防为主、分级负责处置的原则。校长对学校整体安全负责，学校各处室负责人对本处室安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责，暴力事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报。对已经发生的暴力事件，严格要求按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。

五、存在问题及整改措施

（一）存在问题目前来看学校安全措施很到位，但是还有一定的隐患

1、校门距离主道太近，且临近建筑工地，通往车辆较多，人车抢道现象严重，发生交通事故可能性较大。

2、学校门前无证商贩较多，经营的食品质量不能保证食品卫生防疫的标准。学生对安全食品识别能力较差，也经常因经营引起纠纷事件。

3、学校操场塑胶部分开裂，学生活动容易绊倒，发生危险。

（二）整改措施

1、坚持“安全第一，预防为主”的原则，和“一保安全、二保稳定、三保发展”的方针，始终把学校安全教育工作放在首位，常抓不懈。通过学习有关法律法规，进一步统一了思想，提高了对安全工作重要性和紧迫性的认识，增强了全体师生的安全意识。

预防校园暴力的措施范文篇8

为了认真贯彻落实《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》（国教督办函〔201X〕22号）要求，进一步做好我校安全整治工作，保障学生的身体健康，促进学校各项工作顺利开展，防范校园欺凌事件的发生，切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害，依照上级有关要求，从我校实际出发，特制定本预案。

一、指导思想

牢固树立“安全第一”的思想，增强大局意识和责任意识，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件的工作，为保障校园安全、维护校园稳定、推进校园建设提供良好的育人环境。

二、目的要求

通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园，和谐校园。

三、组织领导

根据上级要求，相应成立预防和处置校园欺凌事件工作领导小组，负责指挥、协调和组织我校校园重大欺凌事件的预防和处置工作，对重大欺凌事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向上级教育部门、公安部门及时汇报，检查欺凌事件预防和处置工作落实情况。

（一）应急领导小组

成立以一把手校长为组长、其他校领导为组员的校园欺凌事件应急处置工作领导小组。领导小组负责组织实施校园欺凌事件的应急处置工作，决定应急处置工作中的决策和措施，确保校园欺凌事件应急处置工作及时、有序、高效。

组长：**

副组长：*****

组员：各班主任

（二）现场防暴组

发生暴力欺凌事件时，组长马上带领本组人员赶赴现场，对施暴者进行强行阻止，必要时可实行正当防卫行为。

组长：***

组员：******

（三）疏散引导组

发生欺凌事件时，组长马上按总指挥的要求组织人员到现场疏散未被施暴的学生，并机智地疏散到安全地带。

组长：***

组员：各年级班主任

（四）通讯联络组

发生欺凌事件时，组长迅速组织本组人员赶赴现场，了解情况，同时向“110”和上级教育主管部门报告，保持通讯联络畅通，及时传达情况。

组长：***

组员：******

四、处置原则

1.坚持“安全第一”的原则。增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园欺凌事件的工作，维护校园稳定、推进和谐校园的创建。

2.防止矛盾激化原则。对参与重大群体性事件的学生，要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激，以教育疏导为主，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段。对出现可能影响校园稳定的言论、动态或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

五、要开展的具体工作

1.出一期校园宣传板报，让学生全面了解校园欺凌的相关内容。

2.举行一次以“反校园欺凌”为主题的国旗下讲话，启动“反校园欺凌”活动周。

3.进行全面的排查工作，在各班级内排查出心理有问题者、有暴力倾向者、搞小团伙者等，并对重点学生进行帮教，心理有问题者个别进行辅导，做到防患于未然。

预防校园暴力的措施范文篇9

一、适用范围

本预案适用于SARS、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽、流感、流行性脑脊髓膜炎、麻疹、风疹、流行性腮腺炎、水痘等呼吸道传染病暴发疫情的应急处置。

二、暴发疫情分级

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》、《市突发公共卫生事件应急预案》的分级标准，依据呼吸道传染病的性质、危害程度、涉及范围，将呼吸道传染病暴发疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四个级别。

1、特别重大呼吸道传染病暴发疫情（Ⅰ级）

有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（I级）：

（1）肺鼠疫、肺炭疽在全市内发生并有扩散趋势。

（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

（3）发生新发呼吸道传染病或国内尚未发现的呼吸道传染病

2在本市发生或传入，并有扩散趋势，或者发现国内已消灭的呼吸道传染病重新流行。

（4）国务院卫生行政部门认定的其他情形。

2、重大呼吸道传染病疫情（Ⅱ级）

有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件（II级）：

（1）在全市范围内1个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例。

（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

（3）腺鼠疫发生流行，1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上。

（4）乙、丙类呼吸道传染病暴发疫情1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

（5）国内尚未发现的呼吸道传染病在本市发生或者传入，尚未造成扩散。

（6）发生群体性不明原因疾病。

（7）发生重大医源性感染事件。

（8）省人民政府卫生行政部门认定的其他情形。

3、较大呼吸道传染病暴发疫情（Ⅲ级）

有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件（III级）：

（1）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个平均潜伏期内病例数未超过5例。

（2）发生腺鼠疫流行，在全市范围内，1个平均潜伏期内连续发病10例以上。

（3）1周内乙、丙类呼吸道传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。

（4）在全市范围内发现群体性不明原因疾病。

（5）本市首次出现的乙类、丙类和非法定传染病，并造成较大影响的。

（6）市人民政府卫生行政部门认定的其他情形。

4、一般呼吸道传染病暴发疫情（Ⅳ级）

有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件（IV级）：

（1）腺鼠疫在全市范围内发生，1个平均潜伏期内病例数未超过10例。

（2）发生1例及以上肺炭疽病例；或1周内，同一学校、

幼儿园、自然村、建筑工地等集体单位发生3例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例;或1例及以上职业性炭疽病例。

（3）1周内，同一学校、幼儿园、自然村、建筑工地等集体单位发生10例及以上麻疹病例。

（4）1周内，同一学校、幼儿园、自然村等集体单位发生10例及以上风疹病例。

（5）3天内，同一学校、幼儿园、自然村建筑工地等集体单位发生3例及以上流脑病例，或者有2例及以上死亡。

（6）1周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例及以上流感样病例，或5例及以上因流感样症状住院病例，或发生1例及以上流感样病例死亡。

（7）1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中发生10例及以上流行性腮腺炎病例。

（8）1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10例及以上猩红热病例。

（9）1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10例及以上水痘病例。

（10）发现本市从未发生过的传染病或发生本市近5年从未报告的或国家宣布已消灭的传染病。

（11）发现不明原因肺炎病例。

（12）2周内，一个医疗机构或同一自然村建筑工地、学校等集体单位发生有相同临床症状的不明原因疾病3例及以上。

（13）上级卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。

三、疫情监测与报告

（一）监测

1、不明原因肺炎病例监测：各级各类医疗机构的医务人员发现符合不明原因肺炎定义的病例或聚集性不明原因肺炎病例后，要及时上报医院相关部门。医院要立即组织本院专家组进行会诊，对疑似病例立即电话报市疾控中心，并进行网络直报，疾控中心接到报告后，要立即向卫生局报告。严禁各医疗单位网络直报人员直接进行网络直报。疾控中心在日常疫情监测中，要每日主动浏览和分析网络报告的不明原因肺炎病例数据，分析是否有同一时间、空间或特定职业的聚集性不明原因肺炎病例发生。疾控中心要在呼吸道高发季节每周深入各级各类医疗机构开展主动搜索，并将结果及时上报市疾病预防控制中心。

2、流感样病例病原学监测：市疾控中心选择监测点，开展流感样病例病原学监测工作，按照流感样病例的定义，及时上报流感样病例有关信息。

3、暴发疫情监测：疾控中心每日浏览传染病疫情和突发公共卫生事件，及早发现疫情苗头和隐患并及时处理。

（二）报告

1、责任报告单位和责任报告人

（1）责任报告单位：各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门和其他有关单位。

（2）责任报告人：执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员和个体开业医生。

2、报告时限和程序

呼吸道传染病疫情监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现呼吸道传染病暴发疫情，应当在2小时内尽快向疾控中心和卫生行政部门报告。接到呼吸道传染病暴发疫情信息报告的卫生行政部门应当在2小时内尽快向市人民政府报告，同时向上级卫生行政部门报告，并应当立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，随时报告疫情事态进展情况。

3、报告内容

根据疫情的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。报告内容包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等。

四、预案启动

特别重大（Ⅰ级）和重大呼吸道传染病暴发疫情（II级）发生后，我市在上级政府和有关部门领导与指挥下，组织协调开展疫情应急处理工作。较大呼吸道传染病暴发疫情（Ⅲ级）发生后，卫生行政部门应立即组织专家进行调查确认，并对疫情进行综合评估。同时启动应急预案，迅速采取现场流行病学调查、病人隔离救治、密切接触者观察、样品采集、环境消毒等措施。

一般呼吸道传染病暴发疫情（Ⅳ级）发生后，卫生行政部门应立即组织专家进行调查确认，并对疫情进行综合评估。同时启动应急预案，迅速组织医疗、疾病预防控制和卫生监督机构开展现场处理工作。当呼吸道传染病疫情未达到突发公共卫生事件级别时，卫生行政部门可根据本预案的规定，参照Ⅳ级突发公共卫生事件处置要，结合实际情况，采取或调整本预案的各项控制措施。对发生在学校等重点区域或省、市重要活动期间的呼吸道传染病疫情，可相应提高报告和反应级别，确保呼吸道传染病疫情迅速、有效控制，维护社会稳定。卫生局启动应急预案后，在处理疫情时若遇到困难，应立即向上级卫生行政部门报告，并邀请上级卫生行政部门组织专家对疫情处理进行技术指导。

五、应急反应

呼吸道传染病暴发疫情应急处理应采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式进行，力争以有效措施控制疫情发展。

1、卫生行政部门

（1）组织协调医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展疫情的调查与处理工作。

（2）组织传染病疫情处置专家组对呼吸道传染病疫情进行评估，提出启动应急处理的级别。

（3）根据需要组织开展应急疫苗接种、预防性服药等应急控制措施。

（4）卫生行政部门组织对全市或者重点区域的呼吸道传染病疫情应急处理工作的督导和检查。

（5）组织开展呼吸道突发传染病相关技术规范和标准的培训工作。

（6）针对事件性质，有针对性的开展卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理危机干预工作。

（7）组织专家对呼吸道传染病暴发疫情的处理情况进行综合评估，包括疫情概况、现场调查处理情况、病人救治情况、采取的措施、效果评价等。

2、医疗机构

（1）开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或者确诊。加强发热门诊和流感样病例监测工作，完善不明原因肺炎和流感样病例周报制度。

（2）协助疾病预防控制机构开展标本的采集、流行病学调查工作。

（3）做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止医院内交叉感染。

（4）规范做好传染病病人的报告工作。

（5）对新发呼吸道传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。

3、疾控中心

（1）做好呼吸道传染病暴发疫情的信息收集、报告与分析工作。

（2）疾控中心人员到达疫情现场后，尽快制订流行病学调查计划和方案，按照计划和方案对发病情况、病例分布特点等进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施；对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。

（3）按照有关技术规范采集足量标本，送检验室检测，查找致病因子。配合卫生监督等有关部门开展饮用水、食品等检测。

（4）市疾控中心负责对辖区有关单位人员的技术培训。

（5）利用广播、影视、报纸、宣传手册等多种形式对社会公众广泛开展呼吸道传染病暴发疫情应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待呼吸道传染病暴发疫情。

4、卫生监督机构

（1）在卫生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构呼吸道传染病暴发疫情应急处理各项措施落实情况的督导、检查。

（2）围绕暴发疫情应急处理工作需要，开展环境卫生、学校卫生等卫生监督和执法稽查。

（3）依据有关法律、法规和规章，调查处理呼吸道传染病暴发疫情处置工作中的违法行为。

六、应急反应的终止和后期评估

传染病暴发疫情应急反应的终止需符合以下条件：呼吸道传染病暴发疫情隐患或者相关危险因素得以消除，或者末例传染病病例治愈或有效隔离后经过最长潜伏期无新的病例出现。传染病暴发疫情结束后，卫生行政部门要组织有关人员对暴发疫情的处理情况进行评估。评估内容主要包括疫情概况、现场调查处理情况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报上级有关部门。

预防校园暴力的措施范文篇10

大学生暴力心理倾向探析及矫正

摘要:目前日趋严重的大学生暴力倾向与暴力行为问题对校园和社会构成了很大威胁。大学生暴力具有复杂的社会心理背景,家庭、校园、社会以及大学生自身都潜伏着暴力倾向与暴力行为的心理诱因。我们可以通过心理咨询、心理预防教育与法制教育、思想政治工作和净化校园环境等措施来预防和矫正大学生暴力心理倾向。

关键词:大学生暴力心理诱因矫正

预防校园暴力的措施范文1篇11

认真学习贯彻党的十七大精神和三个代表”重要思想，落实两会”精神，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建构建和谐校园”的目标，全面贯彻落实《四川省安全生产责任管理办法》等法律法规。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现零死亡”、零事故”、零犯罪”目标，争取教育局安全工作目标考核季度考核和年终考核都名列前茅，确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、主要工作

（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长和科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于3月下旬请法制副校长周国根、罗场交警中队熊彪队长及司法所所长、县消防大队队长等到校进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。

为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校坚持集中开展安全常识教育，宣传预防溺水常识。学校在5月份开始，开展教师巡河活动。同时发放告家长书以提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。

（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。

2、落实定期检查制度。要严格按照及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

3、结合上级精神制定学校《安全责任保证金考核管理办法》、《学校安全问题有偿举报制度》等加强群防群治，共建平安校园。

4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。

（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。

1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。三是严格学生请假出校登记制度。

2、加强交通安全管理。教师摩托车出入校园，应避开学生上下学和人多情况复杂时段，限道、慢速行驶，学校结合门口新修水泥路等特殊情况设立相关警示标志和安排学生干部在学生放学出校时进行值班指挥，防止意外交通事故发生。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

3、加强校园饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购索证、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前，学校必须对炊事人员进行体检，对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。

4、加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。共2页,当前第1页1

5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。

7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，均由任课教师组织学生在阳台列队有序下楼，或适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，准备在各楼道处安装应急照明灯数个，坚决消除管理安全隐患。

8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。

9、加强校园建筑施工安全。学校指派专人周华杰主任负责对学校在建男生宿舍楼工地的施工安全监管，同时设立相关安全警示标志，严禁师生越过警戒线到工地去围观、玩耍，确保施工安全。

（四）大力加强与安全职能部门的配合协作，认真整治校园周边环境。

1、要积极配合公安部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，严厉打击针对师生的杀人、伤害、强奸、抢劫、盗窃等违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。

2、坚持落实周末值班行政和教师接送学生制度，防止学生往返学校途中出现打架、被社会闲杂人员敲诈、抢劫、侮辱等事件发生。

预防校园暴力的措施范文篇12

认真学习贯彻党中央的十七大精神和“三个代表”重要思想，落实“两会”精神，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标，全面贯彻落实《xx省安全生产责任管理办法》等法律法规。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争取教育局安全工作目标考核季度考核和年终考核都名列前茅，确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、主要工作

（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长和科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于3月下旬请法制副校长周国根、罗场交警中队熊彪队长及司法所所长、县消防大队队长等到校进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。

为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校坚持集中开展安全常识教育，宣传预防溺水常识。学校在5月份开始，开展教师巡河活动。同时发放告家长书以提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。

（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

3、结合上级精神制定学校《安全责任保证金考核管理办法》、《学校安全问题有偿举报制度》等加强群防群治，共建平安校园。

4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。

（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。

1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。三是严格学生请假出校登记制度。

2、加强交通安全管理。教师摩托车出入校园，应避开学生上下学和人多情况复杂时段，限道、慢速行驶，学校结合门口新修水泥路等特殊情况设立相关警示标志和安排学生干部在学生放学出校时进行值班指挥，防止意外交通事故发生。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

3、加强校园饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购索证、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前，学校必须对炊事人员进行体检，对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。

4、加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。

7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，均由任课教师组织学生在阳台列队有序下楼，或适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，准备在各楼道处安装应急照明灯数个，坚决消除管理安全隐患。

8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。

9、加强校园建筑施工安全。学校指派专人周华杰主任负责对学校在建男生宿舍楼工地的施工安全监管，同时设立相关安全警示标志，严禁师生越过警戒线到工地去围观、玩耍，确保施工安全。

（四）大力加强与安全职能部门的配合

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想，落实“两会”精神，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标，全面贯彻落实《xx省安全生产责任管理办法》等法律法规。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争取教育局安全工作目标考核季度考核和年终考核都名列前茅，确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、主要工作

（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长和科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于3月下旬请法制副校长周国根、罗场交警中队熊彪队长及司法所所长、县消防大队队长等到校进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。

为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校坚持集中开展安全常识教育，宣传预防溺水常识。学校在5月份开始，开展教师巡河活动。同时发放告家长书以提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。

（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

3、结合上级精神制定学校《安全责任保证金考核管理办法》、《学校安全问题有偿举报制度》等加强群防群治，共建平安校园。

4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。

（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。

1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。三是严格学生请假出校登记制度。

2、加强交通安全管理。教师摩托车出入校园，应避开学生上下学和人多情况复杂时段，限道、慢速行驶，学校结合门口新修水泥路等特殊情况设立相关警示标志和安排学生干部在学生放学出校时进行值班指挥，防止意外交通事故发生。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

3、加强校园饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购索证、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前，学校必须对炊事人员进行体检，对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。

4、加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。

7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，均由任课教师组织学生在阳台列队有序下楼，或适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，准备在各楼道处安装应急照明灯数个，坚决消除管理安全隐患。

8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。

9、加强校园建筑施工安全。学校指派专人周华杰主任负责对学校在建男生宿舍楼工地的施工安全监管，同时设立相关安全警示标志，严禁师生越过警戒线到工地去围观、玩耍，确保施工安全。

（四）大力加强与安全职能部门的配合

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想，落实“两会”精神，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标，全面贯彻落实《xx省安全生产责任管理办法》等法律法规。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争取教育局安全工作目标考核季度考核和年终考核都名列前茅，确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、主要工作

（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长和科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于3月下旬请法制副校长周国根、罗场交警中队熊彪队长及司法所所长、县消防大队队长等到校进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。

为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校坚持集中开展安全常识教育，宣传预防溺水常识。学校在5月份开始，开展教师巡河活动。同时发放告家长书以提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。

（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

3、结合上级精神制定学校《安全责任保证金考核管理办法》、《学校安全问题有偿举报制度》等加强群防群治，共建平安校园。

4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。

（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。

1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。三是严格学生请假出校登记制度。

2、加强交通安全管理。教师摩托车出入校园，应避开学生上下学和人多情况复杂时段，限道、慢速行驶，学校结合门口新修水泥路等特殊情况设立相关警示标志和安排学生干部在学生放学出校时进行值班指挥，防止意外交通事故发生。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

3、加强校园饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购索证、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前，学校必须对炊事人员进行体检，对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。

4、加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。

7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，均由任课教师组织学生在阳台列队有序下楼，或适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，准备在各楼道处安装应急照明灯数个，坚决消除管理安全隐患。

8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。

9、加强校园建筑施工安全。学校指派专人周华杰主任负责对学校在建男生宿舍楼工地的施工安全监管，同时设立相关安全警示标志，严禁师生越过警戒线到工地去围观、玩耍，确保施工安全。

（四）大力加强与安全职能部门的配合

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想，落实“两会”精神，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标，全面贯彻落实《xx省安全生产责任管理办法》等法律法规。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争取教育局安全工作目标考核季度考核和年终考核都名列前茅，确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、主要工作

（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长和科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于3月下旬请法制副校长周国根、罗场交警中队熊彪队长及司法所所长、县消防大队队长等到校进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。

为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校坚持集中开展安全常识教育，宣传预防溺水常识。学校在5月份开始，开展教师巡河活动。同时发放告家长书以提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。

（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

3、结合上级精神制定学校《安全责任保证金考核管理办法》、《学校安全问题有偿举报制度》等加强群防群治，共建平安校园。

4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。

（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。

1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。三是严格学生请假出校登记制度。

2、加强交通安全管理。教师摩托车出入校园，应避开学生上下学和人多情况复杂时段，限道、慢速行驶，学校结合门口新修水泥路等特殊情况设立相关警示标志和安排学生干部在学生放学出校时进行值班指挥，防止意外交通事故发生。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

3、加强校园饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购索证、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前，学校必须对炊事人员进行体检，对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。

4、加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。

7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，均由任课教师组织学生在阳台列队有序下楼，或适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，准备在各楼道处安装应急照明灯数个，坚决消除管理安全隐患。

8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。

9、加强校园建筑施工安全。学校指派专人周华杰主任负责对学校在建男生宿舍楼工地的施工安全监管，同时设立相关安全警示标志，严禁师生越过警戒线到工地去围观、玩耍，确保施工安全。