关于修建村内道路的建议范文篇1

把百姓诉求放心上

他心里始终坚持一个信念:当选人大代表是一种职责,一份力量,目的是更好地奉献和服务于人民群众。他就是现任__经济开发区__村党支部书记、村委主任,市第十一届人大代表,__区第十六届“十佳”人大代表,__镇第十六届人大代表__。自20__年当选为市、区、镇三级人大代表以来,__立足本职岗位,履行代表职责,维护群众利益,为百姓办实事、办好事,坚持用实际行动奉献社会、服务人民。真实反映社情民意当选人大代表以来,“讲人民的话,为人民讲话”成为__的自觉意识和行动。每次人代会期间,他都深入选区的村、单位,认真调查研究,提出议案和建议。几年来,他先后提交了《关于对滨博高速公路__下路口道路安全状况整改的建议》、《关于对__柳杭路转盘整修改造的建议》、《关于要求解决部分偏远山区村供电线路老化失修问题》等议案,对推进地方经济社会发展发挥了积极作用。带领群众共同致富身为人大代表,不但要履行好代表职责和义务,还要干好自己的本职工作,实现一方百姓富裕。由于受自然条件的限制,__村一直没有属于自己的主导性产业。近几年石料开采成了村民增收致富的重要途径,但随之而来的滥采以及从业人员缺乏管理等问题造成了自然资源严重破坏。上任以来,__通过广泛征求村民意见,制定了__村发展规划。首先对村内采石场进行了重新规划,并加大了管理力度,带动起了村内个体运输业的发展,真正实现了资源创收。其次投资40余万元,对村内的河道进行全面治理,通过垒砌河堤、绿化,彻底改变原来的垃圾堵塞、又脏又乱的局面；投资90万元,硬化了村外到幸福桥2公里路段,方便了群众出行；利用该村山多水清无污染的条件,发展绿色种植业和特色养殖业,使全村村民走上了致富路。投身公益惠及村民近年来,__先后安置近十名病残孤寡人员到自己的企业工作。每年的春节,对村上五保户及60岁以上老人发放面粉、花生油、野猪肉等春节物资,并对村内生活困难的人员多次进行了资助。为使全村老年人有个娱乐场所,他投资10万余元建起了老年活动中心；投资近6万元为老百姓建起了健身广场；投资5万元建起了篮球场；投资10万余元安装了健身器材和20盏路灯；投资2万余元建起了图书屋,丰富了老百姓的文化生活,受到了老百姓的好评。为减少村民负担,从20__年开始,村里为村民免去了电力管理费、自来水费及小麦脱粒费、幼儿园管理费等。在__的带领下,一个楼房排排、山清水秀的社会主义新农村雏形已在__村形成。

关于修建村内道路的建议范文

各领导、同志们：

今天我们在这里召开全县农村公路养护工作会议。主要议题是：全面贯彻县三级干部会议精神，总结回顾20__年度工作，部署安排20__年主要工作任务，动员全县各乡镇认清形势，坚定信心，团结奋进，干事创业，圆满完成今年的农村公路养护工作任务，推动我县农村公路事业又好又快发展。

一、20__年工作回顾

20__年我县共列养农村公路1573.02公里，其中县道151.141公里，乡道267.329公里，村道1154.55公里。过去的一年里，我县农村公路养护工作在各乡镇和县交通局农村公路管理所的精心组织、通力协作下，认真贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路管理养护条例》，严格遵循“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，实行招标承包与全民养护相结合的办法，积极开展公路养护各项工作，较好地完成了上级下达的各项目标任务。

1、建立健全农村公路管理养护体制

农村公路(包括县道、乡道、村道和专用公路)是我县公路网络的重要组成部分，是促进全县农村经济发展的一项公益性基础设施。20__年3月1日《洛阳市村级道路管理养护条例》颁布实施以后，结合《洛阳市县乡公路养护管理条例》，两个条例的实施为农村公路管理养护工作提供了强有力的法律支持。县委、县政府高度重视，迅速召开专题会议，安排部署，并按照“两个条例”的要求认真抓好落实工作。首先，在全县16个乡镇设立乡(镇)农村公路管养站，落实办公场所，固定2-3人在乡镇政府的领导和县农村公路管理机构的指导下，具体实施农村公路管理养护工作；其次，在全县318个村民委员会也成立了相应的养护管理小组，落实村级道路养护工作；第三，利用上级有限的补助资金，对全县部分农村公路进行了路面挖补、边沟开挖、路肩整治、完善标志牌、护岸和桥梁修复及公路标线涂白，保障了公路安全畅通；第四，县道、乡道、村道均按照“条例”规定标准县道每公路不少于1人，乡道每1.5公里不少于1人，村道每2公里不少于1人配置了养护工，共计913人，并按要求与所有养护工签定了承包合同和目标责任书，实现了有路必管，有路必养，保证道路畅通，理顺了县、乡、村道路管理养护体制，为管好、养好农村公路提供了组织保障，真正实现有路必管，有路必养，保证道路畅通。

2、公路普修

为确保农村公路安全畅通，春节过后，我们成功组织公路沿线群众对全县1573.02公里农村公路进行了一次春节公路大普修，冬季普修工作预计11月10日完成，以保证旅游线路的安全通行，同时，保证了全县农村公路畅通，提高了通行能力。

3、道路集中整治

按照“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动的总体要求，我们共创建农村公路11条200公里，已于9月底全部完成。同时，我们结合创建活动，按照市处创建标准要求，采取有效措施，积极开展道路集中整治工作。全年完成路面挖补8750平方米，水毁修复2687立方米，新建漫水桥1座，改造小桥1座10延米，新增设各种道路交通标示、警示牌450套，路沿带修复16000米，架设管涵7道62.5米，通过集中整治，使全县农村公路的路容路貌焕然一新，基本达到路面良好、路肩硬化、边沟畅通、标志标线齐全、绿化加美化、管养经常化的创建标准和要求。为我县旅游事业的发展和社会主义新农村建设赢造了良好的交通环境。

4、危桥整治

全县农村公路14座危桥，为保证车辆和行人安全通行，我们对全县范围内农村公路危桥进行了综合整治，其中闫庄桥改建已完成；东关桥、庄科桥改建工程正在准备进行招投标，老桥正在拆除；其它11座危桥已全部按要求设置了警示标志和限宽墩。

5、路基承包养护

为搞好路基养护工作，提高公路养护质量，我们与列养县道的157名养护工重新续签了承包合同，并根据工作情况，清退了一批工作不负责的养护工，组织三期业务培训班，培训人员150余人，极大地提高了他们的公路养护业务技能，保证了列养道路养护工作的顺利开展。

6、日常养护

首先，我们建立健全各项管理制度，使养护工作有章可循，确保日常养护有序开展；其次完善乡镇公路养护管理制度，按月检查好路率，并严格按路段的优、良、次、差，及时发放养护承包人员工资；其三，积极开展路基规范化养护工作，并充分发挥路通公路养护中心的人力、物力，使公路养护工作步入规范化管理轨道，使县道好路率完成78.4%，乡道好路率74.1%，均超额完成市下达的好路率计划任务。

总之，20__年我们较好地完成了上级交给的各项目标任务，取得了显著成绩。但我们还要清醒地看到我们工作中仍存在一些问题：一是农村公路管理养护体制有待进一步完善；二是养护资金不足，尤其是地方配套资金不能全部到位，工程资金缺口大。三是专业技术人才缺乏，养护人员整体素质还有待进一步提高。这些问题我们要在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、20__年工作安排

20__年是我县交通事业改革发展的重要一年，也是构建和谐交通的关键一年，农村公路养护任务仍然艰巨。根据县三级干部会议精神，紧紧围绕年度目标任务，狠抓落实。今年，国家将进一步加大投资力度，拉动内需，我们面临着很多难得的机遇和挑战，各级财政拨出专项资金用于农村公路养护工程建设，为发展农村公路事业搭起了很好的平台。我们一定要充分认识农村公路工作重要性和艰巨性，珍惜机遇，抓住机遇，以昂扬的斗志，奋发有为的精神，奋力把我县农村公路事业推向新的高度。

20__年的总体工作要求：认真贯彻落实县三级干部会议精神，紧紧围绕又好又快发展，构建和谐交通这一主题，振奋精神，精诚团结，务实苦干，千方百计搞好农村公路养护，圆满完成各项目标任务，推动我县农村公路事业快速发展。

20__年主要工作任务：

1、进一步完善农村公路管理养护体制，健全各项管理机制，努力提高养护工专业养护水平，搞好全县农村公路冬春普修工作，保障农村公路管理养护工作顺利开展。

2、按照条例规定配套落实农村公路养护资金，并及时足额拨付，确保农村公路实现有路必管、有路必养。

3、完成上级下达我县的“双千公里形象道路”和“省级文明样板路”创建任务。

4、完成全年大中修工程建设任务，保障道路安全畅通。

5、完成上级下达我县的好路率计划任务。

三、完善体制，加大投入，全力搞好农村公路养护工作

20__年我县列养农村公路由20__年的1573.02公里提高到今年的1682.741公里，其中县道167.544公里，乡道268.115公里，村道1247.082公里。要完成今年的农村公路养护工作，我们必须坚定信心，抓住机遇，突出重点，团结奋进，实干干实，狠抓工作落实。下面，我重点讲三个方面：

一、完善体制，健全机制，确保养护工作顺利展开

我县农村公路管理养护体制已基本成形，为尽快适应新形势的要求，今年，农村公路管理养护体制要进一步完善，建立健全各项管理机制，做到建、养、管并重，确保农村公路管理养护工作落到实处。首先，要继续深入贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路养护管理条例》，紧紧依靠乡、村两级政府和广大人民群众，不断提高农村公路通行能力和服务水平。其次，县农村公路管理所要加强对全县农村公路养护工的专业技术培训，使全县农村公路养护工专业技术水平得到提高，使农村公路日常养护工作逐步走上规范化养护道路。第三，各乡镇政府要严格按照条例规定，及时足额拨付乡、村公路养护配套资金，同时，要想方设法多渠道筹措农村公路养护资金，加大对农村公路管理养护的资金投入力度，保障农村公路管理养护工作正常开展，真正实现有路必管、有路必养，安全畅通。

二、明确责任，狠抓落实，全力搞好创建工作

“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动农村公路管理养护工作中的一项重要工作，也是每年农村公路养护工作中的重中之重，我们一定要借助创建活动的要求，按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，协调好县、乡、村三级道路养护工作，对全县农村公路进行统一标准的集中整治工作，确保农村公路好路率达到75%以上，确保农村公路安全畅通。

三、提高认识，严格标准，全力搞好农村公路冬春普修工作

关于修建村内道路的建议范文篇3

一、农村公路建设及危桥改造

1、农村公路建设计划逐年压缩，原“十一五”规划第二轮建设项目不能按照规划年限实施完成，省、市下达铜山县“十一五”第二轮（2008~2010）规划总里程702公里，2008年省市下达计划里程仅为118公里，2009年建设规模尚未下达，按照此进度推进，至2010年尚不能完成原规划总里程的一半，而省、市要求建设通达社会主义新农村规划集中居住点道路尚无统一规划，计划上报盲目性较大。镇、村群众对规划不能按期实施意见较大。建议向省争取追加2009、2010年建设计划，尽可能按照规划实施。如计划争取困难，也可建议省修订农村公路建设规划，以确保规划目标顺利实现。

2、危桥改造补助标准低，省市对农村公路危桥补助标准为中桥1000元/平方米，小桥800元/平方米，而目前铜山县危桥改造成本约为中桥2300元/平方米，小桥2600元/平方米，省补助不足工程造价一半。今年我县将累计完成危桥改造17座，完成总投资1333万元，省补资金仅546万元，缺口787万元。省、市将危桥改造作为农村公路建设下步工作重点，但县政府承担巨大的配套资金压力将严重影响危桥改造进度和工作积极性。建议向省争取提高对苏北农村公路危桥改造补助标准。

二、农村公路管理养护工作

铜山县，地处苏、鲁、豫、皖四省交界和淮海经济区中心，环抱徐州市区，具有典型的城郊型经济特点。铜山县境内现有高速公路4条：霍连、京福、京沪、宁宿徐，高速公路出入口8个。国道4条，省道4条，更有1400余公里的县、乡级农村公路，在全县形成了高密度的公路网，为满足经济发展和农民出行提供了保障。

三、目前我县农村公路管养工作的现状

1、管养资金落实不到位

我县共有县道360.738公里，乡道1001公里，村道474.195公里，省公路局于今年八月份对全县乡道网进行了确认，但资金拨付仍未调整到位，实际拨付我县的资金里程为县道305公里，乡道663公里，村道474公里，资金共计785.6874万元，与实际管养里程不符。不能实现“有路必养，养必到位”的目标。

铜山县政府对管养工作高度重视，每年从财政预算中拿出200万元，从“五小”养路费中安排300万元，用于弥补我县农村公路管养资金缺口，但仍不能满足管养资金需求。为此，县政府要求各镇每年筹集配套资金20万元，但实际上镇财政由县财政统一管理，采取报账制，镇级财政根本无力筹集配套资金。建议向省争取尽快按照县、乡道规划里程拨付管养资金。

2、超载、过境车辆多，老路损毁严重，修补难度大

由于我县的地理区位特殊，过境交通量大，货运车辆多，而且超载超吨现象普遍，对道路的损坏非常严重，加上农村公路本身设计菏载偏低，在建设中，我们已提高了结构标准，但仍出现道路早期损坏现象，我县虽然采取了多种措施，限载、治超等，但效果不大。

我县已尽最大努力对列养道路进行坏板修复，但由于资金有限，仍有部分损毁道路得不到及时修复，影响了安全行车和管养工作考核。建议省市拨付管养资金时适当考虑县道大中修工程，以便集中解决老路修补问题。

3、路政人员少，路产路权难以有效维护

农村公路的路产路权维护工作，我县在公路站路政大队的基础上，成立了4个中队，12名人员，具体负责我县县道的路政管理工作。由于人员数量有限，对1001公里的乡道无法顾及，只能依靠各镇政府，对所辖范围内的乡、村道路进行路产路权维护，但由于没有执法权，管理效果不佳。

关于修建村内道路的建议范文篇4

推行民评民议纠错机制的主要做法

在探索中，以找错、析错、纠错、防错为目的，突出民评民议这个关键环节，形成了操作简便、运行有效的纠错机制，表现为六个方面。

一是明确评议范围。评议范围包括：群众关注的热点、难点、疑点问题，党务村务公开，公益基础设施建设，村民自治章程、村规民约的制定，党员发展、后备干部的培养，村干部的考核、撤换或罢免，惠民政策的落实，其他涉及村民切身利益的重大事项。

二是扩大参与主体。改变过去清一色干部参与的局面，吸纳各方面的群众代表参与。主要有联村乡镇干部、驻村县乡“两代表一委员”、村社干部、全体党员、村民代表、评议事项直接利益关系人和相关部门负责人等。

三是抓住关键环节。主要抓住事前、事中和事后三个关键环节。事前，广泛听取群众对决策方案的意见和建议，进行修改和完善，做到决策与村情相结合。事中，群众全面了解执行方案是否按规定落实，哪些方案还需要适时调整，建设质量是否有保证等等。事后，群众参与满意度测评，看是否达到了广大人民群众的要求，对未按要求落实的进行质询和问责。

四是畅通参与渠道。各乡镇、村、社区立足乡情村情社情，大胆创新，探索出了“一事双评”、“三双一质询”、“村务恳谈”和“重大村级事务票决制”等群众参与的具体方式，丰富了群众参与的渠道。

五是群众全程参与。召开评议会前，要将有关详细情况向群众公开公布，使群众充分了解；会中，干部必须如实向群众报告工作，群众有权对不满意的事项提出质询和质疑，相关人员必须给予答复；会后，群众有权监督会议精神的落实，相关人员必须按群众要求认真整改。

六是完善制度保障。建立“公开公示”制，对将启动的评议事项，提前一周公布有关情况，对评议的结果及时公布。建立会议召开制度，重大事项实行一事一议，常规事项按月、季或年初、年中、年末统一进行。建立评议程序：公告―干部报告工作―参会人员讨论和质询―相关人员进行答复―参会人员表决―公布结果。建立保障制度，乡党委政府定期进行指导检查，年终认真考核，对落实不力的乡镇部门、村、社区干部严格问责。

推行民评民议纠错机制的成效

乡村推行民评民议纠错机制以来，群众的主体作用和创造力得以发挥，干部的工作责任感增强了，激发了干事创业的活力，加快了新农村经济建设步伐。

一是群众的民利得到保障。民评民议纠错机制使群众的知情权、参与权、监督权和监督权得以真正实现。黑山村肖有志在村民议事会上填写满意度测表时说：“这下村干部和包工头就不敢乱来了，我们群众只要看到哪儿质量不过关，就给他来个‘不满意’，就过不了关哟。”跃进村村民代表李成清说：“的确过去村里有一些政策没有公开，我们不了解，就到处去问，现在好了，什么政策，都要给我们宣传，村里不管什么都要通知我们去协商，我们真正的能够自己做主了。”粉壁乡中心村“三双一质询”的实施，使村民对村干部和村级班子由背后的“评头论足”、“指手画脚”向台前主动建言献策转变。

二是党委政府及干部的公信度提高。民评民议增进了群众对农村工作的了解，减少了无端猜疑，群众对党委政府、村两委及干部更加信任了。的立垭村群众代表赵新德说：“现在的干部与我们硬是鱼水相依，什么都叫我们大家说了算，今年在修路的时候，我主动协助村干部筹款，不要任何报酬。”民兴村实施“一事双评”后，在项目补助不足的情况下，群众自愿筹资人均200元，用了不到半年的时间，修通了过去3年没有修通的1.5公里村道路，还新修了8公里的村道路。群众代表张朝齐说：“这是我们自己在管，建成了是自己在享受，干部又没有贪一点、占一点，所以大家都积极支持。”

三是新农村建设步伐加快。民评民议纠错机制使群众的合理意见得到采纳，使干部得到了群众的信任，激发了干群干事创业的活力。岩口乡方山村推行“村务恳谈”机制，把发展什么、如何发展的决策权交给群众，进行集体决策，推动了产业发展，吸引回乡创业青年，盘活了红旗茶场闲置资源，修通了上山公路3.7公里，维修厂房15间，堰塘治漏1口，带动周边农户发展生猪、土鸡养殖、培育养殖大户14户，发展了食用菌产业，建成了无公害茶叶、中药材、蔬菜生产基地。四是社会稳定好转。民评民议畅通了群众诉求渠道，老百姓有地方说话，老百姓的话有人听，老百姓的事有人办理，促进了农村社会和谐稳定。过去，老百姓因为对粮食直补、粮种补贴和计划生育扶助等政策信息不了解，经常上访。现在，党务、政务、村务透明，群众的知情权、参与权、决策权、监督权得到真正保障，一些矛盾可以化解在村内。实施“一事双评”一年来，案件比去年同期下降35%；岩口乡实行“村务恳谈”以来，参加村务恳谈的群众已达2500人次，处理各类纠纷230次，解决群众疑难问题80件，该乡三年来无市级及以上问题发生，也没有出现任何安全事故和刑事案件。

民评民议纠错机制还需改进的问题

民评民议纠错机制能够提高决策的科学化、民主化、法制化，能够减少决策失误，但我们必须清醒地认识到，这种制度目前还处于探索阶段，还有很大的局限性。

一是参与的人员构成还有待优化。由于参与的主体构成比较单一，特别是缺乏专家和专业人士的参与，可能致使某些决策虽合民意，但未必科学可行，决策失误的风险仍较高，纠错机制还存在“失灵”的可能。

二是群众的权利保障还有待加强。群众的民利保障还不充分。何事要议、何时评议、如何评议，决定权往往在干部，群众被动参与，适用范围目前还局限于村和社区，在乡镇及更高层面推广运用不够，在真正保障群众的知情权、参与权、监督权方面，还有较大差距。

三是群众的参与能力还有待提高。受历史、现实及经济发展水平的影响，群众参与管理的能力参差不齐、水平有限，特别是进城务工农民逐年增多，农村精英分子流失严重，致使群众整体参与能力逐年下降；还有些人碍于情面不愿监督、事不关己不愿建言献策、缺乏相关知识胡言乱说，不起多大作用。

关于修建村内道路的建议范文1篇5

xx镇位于xx县东北部，幅员面积8410公顷，辖40个村（居），人口4万余人，距县城90公里。由于位置偏远，地形崎岖，交通闭塞，长期以来，XX镇各个方面的发展受到极大的制约，发展十分缓慢，是仪陇较为落后的一个偏远乡镇。

2006年以来，我镇抢抓中石油入驻的发展契机，积极开展道路、场镇等基础设施建设，全力改善我镇发展环境。2011年至今，新建通村水泥路达120余公里，特别是近两年来，我镇积极发动辖区群众、广泛动员外出成功人士，大力争取上级项目资金，全力开展农村道路建设，两年建成通村水泥路65公里，全镇通村道路网络已基本形成。现将我镇近两年来开展农村道路建设工作的情况简单汇报如下：

一、领导高度重视，强化组织保障。加快通村公路建设，组织领导是保障。镇党委、政府将通村公路建设作为我镇为民办实事的重点工作来抓，一是成立了XX镇通村公路建设指挥部，由镇人民政府镇长任组长，分管领导任副组长，相关的职能部门负责人为成员，指导全镇农村公路建设工作，确保建设规划、项目立项、资金监管等决策科学、执行有力、监督有效；负责协调处理建设过程中产生的矛盾纠纷等问题。同时各村也成立了相应的领导小组，具体负责各村的通村公路建设工作。

二、全力宣传发动，争取群众支持。群众支持是建设村道公路的基础，虽然我镇多数群众本身具有强烈的修路的愿望，但也有部分群众因为外出购房、经济困难等原因，对修路不支持、不理解。为激发广大群众的修路愿望，赢得最广泛的群众参与和支持，我镇坚持将群众发动作为公路建设的“第一步棋”。通过层层召开会议，广播宣传动员，书写宣传标语、树立宣传牌、悬挂宣传横幅，向全镇人民发放《致全镇人民的一封公开信》，以及镇村干部深入村组上门谈心等多种形式，广泛宣传发动，向群众讲清了国家有关通村公路的政策和要求，使群众了解自己应尽的职责和义务，营造了大修致富路，建设新农村的良好氛围，充分调动了群众的修路积极性，坚定了“要想富，先修路”的信心和决心。

三、多方筹集资金，强化资金保障。“巧妇难为无米之炊”，建设农村公路，资金是关键。为了确保项目顺利实施，我镇坚持早宣传、早发动、早部署，精心组织，积极打造多元化筹资平台。一是全力争取项目资金。主动和上级交通主管部门衔接，积极争取项目资金扶持，在条件允许的情况下，实施项目打捆实施，将村道公路硬化和土地整理等项目统一布局，统一实施。二是积极争取社会捐资。发动辖区内的党员干部、私营业主捐资捐款，广泛联系辖区内及邻近区域内外出创业的成功人士，利用乡情、友情、亲情，争取他们回馈家乡，支持家乡基础设施建设。三是引导群众筹资筹劳。根据项目资金、社会捐资筹集情况，核算出资金缺口，通过群众大会的方式，计算出人均筹资标准，并引导群众主动上缴筹资款项，对于个别家庭经济困难无力缴纳款项的群众，积极和施工队伍协调，介绍困难群众进入施工队务工，换取劳动报酬，用以缴纳修路款项。

四、科学规划线路，惠及最多群众。建设村道公路，对每一位村民来说，都是关系到自身切身利益的大事，大家都希望公路建成之后能够给自己带来最大的便利，但受资金、地形、原路基等方面的限制，公路不可能修到每户群众的家中，让所有群众均等的享受公路建设成果。为避免引起群众内部矛盾，阻碍公路建设进程，我镇在线路规划上，坚持公平公正之心，综合考虑地形条件、路基现状、人口分布、群众意见等多种因素，规划出惠及村内最多群众的建设线路，及时通知各家各户并做好解释工作，尽可能避免部分群众因为公路距离自家房屋太远，而不参与公路建设、筹集建设资金，争取让大多数群众都能满意。

五、严格项目实施，强化质量监管。建设通村公路，质量是生命。为守好质量这一“生命线”，我镇在项目实施的过程中，坚持群众全程参与，凝聚镇村干部和全体群众的监管力量，扎实做好财务、质量等监管工作。每条通村公路建设的过程中，我镇都会成立三个工作小组：由村、组干部组成的问题处理组，负责处理公路建设过程中遇到的群众筹资、青苗补偿、林木纠纷、土地占用等具体问题；由村民代表组成的质量监管组，负责上路监督施工队在公路建设过程中的路基夯实、原料标号、混合比例、路面宽度、硬化厚度等情况；由监委会成员及村民代表组成的财务监管小组，全程监管道路建设资金使用情况，并及时向群众公开，避免资金乱用情况的发生。

关于修建村内道路的建议范文篇6

关键词：农村公路建设养护问题分析对策

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：

1引言

目前我国政府不断加大对三农的扶持力度，农村建设出现了前所未有的场面，特别自2003年以来，随着党中央建设新农村政策出台，农村公路成为建设经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的前提条件和最重要的基础设施。同时，农村公路建设与管护方面存在的不足也随之凸显出来。

2农村公路建设、养护管理中存在的主要问题分析

2.1通达深度低，农路网连接不畅。受省农村公路规划政策所限，很多道路只修到村口，形成的“断头路”较多，四级路仅通达到行政村，很多大的自然村还没有通水泥路，两镇相接之间行政村水泥路还没有连接上，导致部分农村公路不能网化，部分群众对此很不满意。

2.2农村公路总体技术水平不高。由于受土地限制，往往过多的考虑了农田、村庄的限制，农村公路绝大多数顺着原有沙石路或土路修建，因此，在项目建设方案的选择上，一些技术指标不能满足规范要求，部分线路线型较差，“丁字”路口、急弯、陡坡到处可见。同时，道路上还存在一些危桥险涵未能得到同步改造，宽路窄桥或者桥头变线等情况，直接影响建设标准。

2.3配套设施不完善。个别镇对实施路肩等配套设施的认识不高，措施不力，一些路段的路肩未达到标准要求、局部宽度不足，有的甚至未上路肩土方。急弯、陡坡、连续下坡、视距不良及横断面发生变化等特殊路段，缺少相关标志和交通安全设施。部分路段绿化缺株，路树砍伐后不能及时补栽，绿化品种单一。道路两侧边沟等农田水利配套跟不上，集镇段没有排水设施。

2.4公路环境差，马路市场严重。群众爱路、护路意识差，安全意识淡薄，道路上堆放着粪堆、渣土、柴草堆、建筑材料；厕所、猪圈、大棚等违法建筑物侵占路面。集镇段摆摊、设点占道经营，影响车辆通行。

2.5养护队伍总体素质偏低，养护技术水平低下，缺少专业性养护。地方管养办人员均非专业技术人员，缺乏应有的养护知识；一线养护工人由于工资低，年青人不愿意承担该项工作，道路养护责任都落到了道路附近不能外出、年龄偏大、文化水平较低的五六十岁老年人或中年以上妇女身上。由于知识接受能力低，培训难度大，不能很好地进行预防性养护。

2.6农村公路的路政管理工作急待加强。农村公路里程增多，公路设施逐步齐全，需要加强对路产路权的使用管理，超限运输急需治理。

（1）是建筑红线难控制，由于现行《公路法》对乡村公路养护管理没有具体规定，公路路政执法部门难以依法控制乡村道改造过程中公路红线范围，难以依法处理乡村公路两侧违规乱搭乱建和损坏公路等行为。

（2）是超载、超限车辆严重损坏农村公路。由于有些地方特殊的地理环境，煤炭、建筑材料运输，高速公路、高速铁路施工、特别是躲避收费站，导致大量超载、超限车辆涌入农村公路，造成路面长期超负荷工作，加速了路面损坏。而乡村公路又不在公路部门路政管理范围，无法对其进行处理。

2.7道路修复困难。由于大量超载、超限车辆涌入农村公路，使农村公路损坏严重，但修复资金无可靠来源，目前，按照农村公路网规划拨付的管养资金，仅能维持正常日常管养，对道路严重损坏的情况，无力进行修复，近年来，主要精力放在了农村公路的建设上，对道路的维修倾注精力不足，导致了道路在使用期间出现局部损坏严重、病害蔓延的情况，给农村公路的管养工作带来极大困难。

3解决农村公路建设与管护问题的一些建议

农村公路建设要紧密围绕新农村建设的中心任务和总体要求，坚持规划主导，加强农村公路建设规划与社会主义新农村建设总体规划的衔接和协调。要在确保完成“通达”、“通畅”工程建设目标和任务的基础上，根据经济社会发展需要和农村公路建设实际，从农民迫切需要而又有条件做好的入手，分阶段、有重点地稳步进行，把广大农民群众生产生活中最关心的问题解决好，使他们真正得到实惠。

3.1统筹规划，实事求是，合理制定农村公路建设方案。

3.1.1做好“十一五”后期农村公路建设规划调整及项目储备等前期工作，加强联系、搞好沟通，向上积极争取项目和资金。

3.1.2农村公路建设项目。要优先安排“断头路”、通往贫困村的扶贫路等，使农村公路真正为加快社会主义新农村建设和社会发展服务。

3.1.3合理选择建设标准。虽然水泥路面厚度已由省规定的15厘米提高到18～20厘米，将路面宽度由3.5米提高到4米，结合实际情况，可采用“以地换地”的方式优化线型结构，提高路面结厚度，或在排水设施较好的道路选用沥青混凝土路面。

3.1.4目前农村公路桥梁基本上建于五六十年代，承载力低，年久失修，以涉及人身安全，建议今后加大危桥改造投资力度，优先考虑危桥；完善已建道路缺失的标志和交通安全设施。对新建道路，危桥险涵改造、路肩、农田水利、绿化、标志标线和交通安全设施要同时设计、同时施工、同时验收。

3.1.5要牢固树立建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展的观念，每年从省补及财政配套资金中预留一定的资金按排大中修工程，并要逐年滚动累积，作为公路塌方、水毁、大中修费用，逐步解决大中修和中大水毁经费，确保道路顺畅、设施齐全。

3.2多措并举，部门联动，加强道路综合整治，提升农村公路环境。

3.2.1采取“分级负责、分层推进”的办法，结合地方小城镇建设，全面推进农村公路沿线环境综合整治。建议政府牵头，交通、公安、城管、工商、环卫、农业、水利等多个部门联合行动，对公路两侧所有破旧房屋、围墙、厕所、猪舍、大棚等有碍观瞻、影响公路环境的违章建筑物、地面构筑物给于彻底拆除。清除道路上的粪堆、渣土、柴草堆、建筑材料、非标、招幌、摊点，彻底根治公路集镇化、街道化现象和“马路市场”，保持公路两侧良好环境。

3.2.2强化路政管理。由于目前对农村公路路政管理上级还没有明确说法，因此建议现阶段参照《公路路政管理条例》，将公路路政管辖范围延伸至乡村道，尝试建立乡镇协管员、村路政监督员制度。建立健全乡镇责任追究制，增强乡村干部的责任心，并制定相关的激励机制，进一步提高干部职工的积极性，优化整合养护资源，提高养护管理效率。

3.2.3加大治超力度。公安、交通要加大治超力度，必要时可联合行动，以确保道路使用寿命。

3.2.4通过综合整治努力实现农村公路“十无”。既无公路打谷晒场，无违法搭建，无违法占用公路，无擅自搭接路口，无违规挖掘道路，无超限超载车辆行驶，无未经批准的非公路标志，无未经批准的穿越公路设施，无在公路规划红线范围内新增镇村建设规划点和新增违法建筑物，无存在安全隐患的桥梁构造物。使农村公路达到“畅、洁、绿、美、安”的标准。

3.3努力提高乡村道养护的技术水平。针对养护队伍总体素质偏低，人员老龄化，养护知识缺乏等因素，非常有必要建立一支年龄和知识结构合理的养护队伍，需逐步增加资金投入，以吸引更多的人，包括年轻人加入公路管理养护队伍。同时，县交通局和公路站应加强对乡村道养护人员的业务技术培训，采取定期办培训班，主动派工程技术人员送技术下乡等多种形式，努力提高乡村道养护人员的技术水平，增强敬业意识，逐步建立一支年轻化、专业化的乡村公路养护队伍，使有限的养护资金，发挥最大的效能和作用。尽量实现农村公路养护队伍专业、半专业化，利用市场机制，充分发挥沿线村民的养护积极性，合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效，符合市场经济要求的农村公路管理养护新机制。

3.4拓宽资金筹集渠道。农村公路建设以来，政府为了彻底减轻农民负担，把好事办好实事办实，工程建设由交通局负责组织，缺口资金，政府进行统一筹集，没有向农民群众收取一分钱。随着费税改革，仅靠省补资金和县财政，无法满足道路建设和管护需要，为了使“省给补助、地方自筹”的农村公路工作体制得到更有效地运行。今后农村公路建设资金要拓宽资金筹集渠道，除省补助、财政拿一点外，要采取镇、村经济里支付一点，一事一议筹集一点，厂矿企业赞助一点，农民自愿捐献一点等多渠道筹集。养护资金除省定额补助外，建议县财政列入预算资金要在08年的基础上加大投入，各镇配套资金按要求及时到位。只有构建长期、稳定的农村公路建设、养护管理资金筹措机制，资金有稳定的来源和保障，才能从根本上解决农村公路建设和养护难的问题。

4交通部门要加强行业监督管理力度。

交通主管部门要当好县委、县政府的参谋，认真履行行业主管部门的职责，加强对农村公路建设养护的监督管理，确保全县农村公路“又好又快”的发展。

4.1严肃执行计划，认真履行建设程序，严把农村公路建设市场准入关。严格履行项目立项、招投标、施工（过程）和交竣工验收等各项管理程序；严把工程建设规模和技术标准关；严格控制市场准入关，加强资格预审，继续推行“广泛参与、底价中标、垫资施工、验收付款”的模式。

4.2加强工程质量监督管理。主要是加强施工过程质量控制管理，包括材料试验检测、工序交接交验，监理、施工企业质量保证体系等。通过不定期对重点部位、问题部位的监督检查，把好工艺质量关。同时，为基层单位提供技术指导和服务，推广新技术、新工艺、新材料，总结推广先进经验，把好质量关。

4.3严格履行交竣工验收程序。未达到交竣工标准的工程不做验收，不许交付使用，把好验收关。

4.4强化农村公路管养，加大考核力度，使农村公路管养逐步规范化、专业化。

关于修建村内道路的建议范文篇7

加快农村公路建设不仅是改善广大人民群众出行条件的需要，也是执政为民的具体体现。半年来，我局严格按照县委、县政府的安排部署，筹资金，争项目，努力构建四通八达的道路交通网络。

今年以来，我局共投入资金XXXX万元，实施了X条县道和XX个行政村的村村通工程建设，目前，已完成全部工程的XX％，成为我县公路建设史上投入最多、里程最长、标准最高、质量最好的一年。

一、抓骨架拓展，搭建县级公路新平台

县级公路是连接县与县之间的重要交通干道，直接关系全县政治稳定和经济的可持续发展。自20__年，按照交通部、省交通厅的要求，各市县的县级公路一律移交到市县交通局管理。

（一）精心谋划，确立两大工程

我县县级公路X条，全长XX公里，其中，XX路、XX路及XX东段已于XXXX年前进行了大修改造。XX路和XX路自XX年和XX年分别进行改造以来，至今未实施过大修改造。由于车流量大，加之超限运输，虽进行过小修挖补，仍然造成路基沉陷、路面损坏严重，交通事故时有发生。广大群众要求大修改造的呼声日趋强烈，县、乡人大代表也曾多次在人代会上就此提出议案。但因立项、资金等诸多原因，始终未予落实。自XXXX年下半年开始，新的局领导班子以开展“进县直、走乡镇、访车主”活动为契机，召开公路建设座谈会，广泛征求社会各界的意见和建议，并在深入调查和现场勘测基础上，本着为群众办实事、办好事和促进县域经济发展的宗旨，按照“全面规划、分步实施、重点突破、超前发展”的原则，自我加压，决定对固容路、定涞路进行大修改造。

（二）精心运筹，积极争取国债项目

机遇与挑战并存，希望与困难同在。公路建设是资金密集、技术密集型产业，我们没有因资金短缺的现状束缚住手脚，而是抓住国债投资公路建设的有利时机，千方百计，争取资金，争取项目。通过了解，第一批国债项目全部用于山区县及贫困县公路建设，根本没有平原县建设项目，而且XXXX年多次争取，项目根本无望。但在这种情况下，我局成立了以局长孙凤彦为组长，副局长王洪波为副组长的项目班子，进市局、赴省厅、跑省计委，通过关系找领导。为了见到有关领导或等待领导，有时三天二日，有时十天八天，吃住在XXX。见到领导后，主动介绍XX人民盼望修路的强烈愿望和XX县领导带领群众修路致富的决心。功夫不负有心人，一趟趟奔波，一次次申请，赢得了省厅领导的支持和信任，终于争取到了XX、XX两条县级路的大修改造国债建设项目。

项目总投资XXX万元，建设标准：XX路三级建设标准，路基宽XX米，路面宽X米，二层灰土XX公分，XX公分厚水泥混凝土；XX路二级建设标准，路基宽XX米，路面宽X米，XX公分灰土，XX公分二灰碎石，XX公分水泥混凝土。

项目争取到以后，我们及时向县政府主要领导、分管领导进行了汇报，县政府给予高度重视，列入县长办公会议题，召开专题会议进行研究、部署。为解决地方配套资金，制定了交通局贷款，政府贴息，企业担保的筹资思路，为公路建设的顺利进行打下了坚实基础。

（二）精心施工，严把工程质量关

国债资金来之不易，我们提出的口号是“打造公路建设精品，争创省市优质工程”。为确保工程质量，我局严格按照工程建设招标等有关规定于X月XX日，在市局、县纪委、县公证处的监督下，进行了公开招标，确定了施工队伍。

在施工前，我们认真做好了勘测、丈量、拆迁等基础性工作。一是严格补偿标准。经认真测算，XX路、XX路拓宽改造需征地XX亩，用土X万多方，树木XXXX多棵，水井XX眼。拆迁占地补偿款已全部到位，群众比较满意，没有发生一起上访事件。二是在开工与施工中，得到了XX镇、XX乡党委、政府的大力支持，及时化解工程建设中出现的各种矛盾和问题。

百年大计，质量第一。在施工过程中，我们认真落实工程质量终身负责制，并严格把好各道施工程序，对上道工序不合格的，绝不允许进入下道工序。为保证工程质量，我们还聘请了市局监理公司进行全程监理。同时，我局公路站干部职工与施工队伍中的打工人员一样，以路为家，吃住在工地，尽管吃的是大锅饭，喝的是白开水，睡的是硬板床，但他们没有任何怨言，不怕苦，不怕累，昼夜奋战，有的连续十天半月不回家，有的带病坚持工作，无怨无悔，从而确保了工程进度和工程质量。

XX线于X月XX日峻工通车，XX线正在处理路基，确保X月底峻工通车。

二、抓路网延伸，倾全力推进村村通工程

（一）摸底排查，确定发展思路。村级路为县境交通主要干道至各村口、各村与村之间连接路段（村内硬化路面除外）。为全面准确掌握全县村级路实际状况，我局抽调专门力量，利用近X个月时间，对全县XX个乡镇XXX个行政村实地勘察，基本摸清了全县村级公路实际状况：县境村级公路共计XXX条，总里程XXXX公里。其中，优质路面为XXX公里，一般路面XXX公里，差等路面XXX公里，特别是仍有XX个行政村，自解放以来长达50余年未通油路或水泥路，总里程达XX公里。

（二）多措并举，保证工程顺利进行。为保证工程建设顺利进行，一是目标明确，挂图作战。村村通工程建设思路确定后，我局工程技术人员跑村下乡，实地考察，把所涉及到的公路名称、建设里程一一标注在地图上。工程开工后，这张图便成为指导全县公路建设的“日程表”，为工程建设的顺利进行打下了坚实基础。

二是分片包干，责任

到人。我局实行项目分包责任制，明确分工，各负其责。副局长XXX、副书记XXX分包路东、路西，副局长XXX负责县级公路和村村通工程总协调，反聘退休的老局长、老工程师担任监理，跟踪服务。自村村通工程开工以来，我局主要负责人和技术人员没有节假日，全身心扑在工程建设上，深入施工一线，督促进度查质量，协调关系解难题，科学调度促施工，千方百计搞好村村通工程。

三是严把工程备料、路基压实、路面铺装、工程验收“四道关口”，为保证路基压实，我局向XXX等工区求援，租赁压路机等机械设备给乡村使用，保证了工期，保证了质量，保证了小麦收割的正常进行。

三、抓公路建养，精心构筑交通系统工程

（一）抓紧施工，力争XX路早日通车。投资XXX多万元，高标准、高质量的容固路已于X月XX日竣工通车；投资XXX多万元的定涞公路正在建设之中，确保X月底竣工通车。

下半年，我们将组织项目班子，汇同计划部门，积极跑部进厅，争取国债资金，完成定易路西段的大修改造工程。并加紧谋划第二批村村通工程建设项目，按照奖励补贴的办法解决破损严重、难以通行的村级公路。

关于修建村内道路的建议范文

对文昌镇新滩村集资建村级公路的调研

“三自”政策造就“马太效应”

1996年颂布的《公路法》规定，农村公路建设发展原则为“三自”方针，即“自建、自养、自管”。这一政策与建国以来农村水利、电力等基础设施建设一样，都是建立在向城市倾斜的分配格局基础上的。在这一背景下，就出现了城里人走路，不需要掏自己腰包，而农民走路却得留下买路钱的现象。“三自”政策强烈依赖地域的特点，造成了农村公路建设上的“马太效应”：经济发达地区用于农村公路建设的资金充足，道路建设速度快，反过来促进经济更加繁荣；地处偏远的落后地区没有资金修路，结果是没钱修路，道路条件不好，经济更加落后。

村道建设遭遇资金压力

多年以来，乡村公路建设资金除交通主管部门“以奖代补”和地区财政附加这两块极少量的资金来源外，主要是农民集资和“两工两费”等形式进行筹资，这在一定程度上保证了农村公路有相对稳定的建设资金。但税费改革意味着农民集资被禁止，“两工”也逐步取消，乡村公路建设只能靠村集体经济，“一事一议”政策和“以奖代补”政策。

一是新滩村集体经济空壳，投资村级公路只能通过筹劳的方式进行，而按照规定每个劳力每年义务工不超过10个工日，能够用于公路建设的也不多。况且以工代形式有摊派之嫌，难以操作。

二是作为村内公益事业，村级公路虽然能够通过“一事一议”的方法解决，但人均15元的上额限度使筹资额极为有限，特别是村内人口少，经济条件差，建设里程长，地形复杂的乡村，即使将所有筹资额全部用于村级公路建设上，也是杯水车薪，加之教育、水利、植树、农田基本建设均属“一事一议”的范围，真正用于村级道路上的资金更是廖廖无几。

三是“以奖代补”政策资金也十分有限。

10月16日，东岭新大桥竣工通车。

过去，由于没有桥的缘故，村内没有一条像样的公路，如今桥通路不通的现实无情地摆在了新滩村干部和群众面前。修建一条主干道以及附属工程，加上占地赔偿等费用需资金达22万余元，这对只有1600人口，集体经济空壳的新滩村来说是个沉重的负担。要修，群众能否承受，不修，群众是否满意。

“一路一议”巧破资金难题

新滩村大胆提出了“一路一议”集资建路的设想，即集资按照农民自愿的原则组织，按照“一事一议”的程序办理，做到议之有法，议之有据，不碰高压线，也不搞软着陆。

一、开好群众会议，开展民意调查

公益建设，最困难的是资金的筹集．群众是否愿意集资，最关键的是统一思想。为此，村委会连续几个昼夜分片召开了群众会议，了解民意。会前，制作了自愿集资的协议书，会上，村委会让群众围绕要不要修路、如何修路、如何集资等议题开展讨论。由于群众的参与权力得到尊重，群众的情绪十分高涨，畅所欲言，纷纷表示修路的决心，井自愿地与村委会签定了自愿集资的协议书．据统计，民意支持率达90％，从而建立稳定的群众基础。

二、召开村民议事会，坚持民主议事

村民议事会由各组组长、党小组组长、老干部和一些威望较高的群众代表组成，具有一定的广泛性和权威性。在议事会上，村委会阐述了公路标准、水系走向、树木成林总体设想以及集资的方法，并组织成员到实地察看，现场论证。经过反复讨论，不断完善，最终制定了公路建设施工方案和集资方法，并对工程竞标、资金使用、财务公开等方面提出了宝贵建议，理出了宣传提纲。

三、规范资金筹集和使用制度

收取集资由村委会统一制表，统一发放票据，各组收款人由群众投票产生，村委会每五天统计一次，在广播上公布进度和已交户的名单，各组的集资款交到指定银行存蓄，村里保管存单，个人保管身份证或密码。启用资金必须双方到场，对用于工程的支出单据必须经村委会主任审批，监督组检查原始票据，签章后方可入帐。村委会建立资金使用收支情况明细报表，适时在村务公开栏上公开，在广播上公布，保证群众自筹资金的合理使用。

四、全面启动，掀起集资高潮

抓好宣传发动:利用各种大小会议和广播，不遗余力的宣传修建公路的必要性和紧迫性，从政策上分析、从经济上核算，利用宣传提纲，让群众了解到村委会对工程的总体没想，以及工程招标、资金使用等方面的隋况，使群众对村委会的工作充满信心和信任，求同存异，消除顾虑，积极集资捐款。

发挥带头作用，抓好典型示范。村两委在积极发挥“五带头”的同时，还做好一些典型户的工作，如上门组的一名单身汉是个残疾人，在开会之前就交清了本身的集资任务，极大地触动了群众积极性。在会上不仅先是干部、代表都交清了集资，一些群众也纷纷捐款，仅在第一次群众会议上就筹集资金2万6千余元。

发挥老干部作用，成立恳谈队伍。在集资过程中，一些农户因自己受益程度的差别，而产生抵交情绪，村委会将老干部组织起来上门与其谈心，晓之以理，动之以情，讲清村委会的计划和打算。通过耐心的教育，使多数不愿集资的农户消除了隔阂，交清了集资。

关于修建村内道路的建议范文篇9

一、立足县情，夯实基础，掀起村社道路建设热潮

*位于……，辖60个乡镇、723个村，总人口102万，其中农业人口89万。20*年末，全县还有87个村不通公路，村道公路晴雨通车率不足10%，一些地方“行路难、运输难、发展难、致富难”的问题比较突出。交通条件落后，直接影响了农村经济的健康发展和农民群众持续增收。近几年来，县委、县政府把加快村社道路建设作为农田水利基本建设的重要内容和改善农村生产生活条件、提高农业综合生产能力的重要举措，通过加强组织领导、出台政策措施、创新建设机制、强化目标管理等多种有力措施，大力推进村社道路建设。特别是近两年，我县通过深入开展“村道公路建设年”活动，掀起了村社道路建设热潮，两年共新建村社道路364公里，改建190公里。

二、多方筹资，加大投入，突破村社道路建设资金“瓶颈”

村社道路建设，投入是重点，筹资是关键。我县既非国贫县又非省贫县，国家投入极为有限，县级财政收支矛盾突出，支持村社道路建设资金有限。为冲破村社道路建设的资金“瓶颈”，我们积极转变观念，创新举措，扎实工作，采取多种方式，广泛筹集建设资金。一是引导群众“投”。充分利用广播、电视和典型示范等多种形式大力宣传村社道路建设的重要性和相关政策，引导广大群众在“村民自治，一事一议”的原则下，按照“劳力自出、资金自筹、工程自建、矛盾自消”的办法，积极投劳投资建设村社道路。XX村海拔600多米，长期交通不便，给村民的生产生活带来很大困难，群众修路的愿望十分强烈。去冬今春，在该村支部书记的带领下，村民人平筹资250元。经过三个多月的艰苦奋斗，一条长4公里的盘山公路从山脚通到了山顶，村民燃放鞭炮，敲锣打鼓，庆贺公路通车。去冬以来，全县共多渠道筹集村社道路建设资金1460万元，其中80%以上是由受益村社群众自发筹集的。二是积极向上“争”。切实加强项目工作，组织相关部门积极向上争取村社道路建设资金。同时，将村社道路建设纳入扶贫新村、生态工程、农业综合开发、水土保持、对口帮扶等涉农项目，在项目区统筹规划，优先安排。三是政府出资“奖”。县财政在十分困难的情况下，对村社道路建设的资金投入连年保持较大幅度增长，去年安排万元，今年又安排万元资金，用于村社道路建设以奖代补。同时，保证了农机主管部门必要的工作经费，并设立了农机工作目标奖。四是组织部门“帮”。我县实行了县级部门和单位帮乡、帮村工作制度，把村社道路建设作为县级部门和单位帮扶工作目标考核的重要内容。两年来，县级部门和单位共挤出资金多万元扶持村社道路建设。五是发动社会“捐”。通过多方联络，发动县内机关干部、私营企业主和在外地工作的*乡友为家乡村社道路建设出资出力。XXXX房产公司老总饮水思源，捐资80多万元，为家乡DD镇修建了村社道路11公里；重庆客商SS捐23万元，支持RR乡村社道路建设。近几年来，社会各界共捐资500多万元，支持*村社道路建设。

三、规范运作，强化管理，确保村社道路建设质量

关于修建村内道路的建议范文篇10

全旗农村牧区公路建设养护工作会议现在开会。

这次会议是旗委、旗政府决定召开的一次重要会议，也是在新形势下，研究新办法、采取新措施，深入推进全旗农村牧区公路建设养护工作的一次重要会议。

这次会议的主要任务是：安排部署全旗农村牧区公路建设养护工作任务，动员广大干部群众积

极参与到此项工作中来，进一步加强农村牧区公路建设养护工作，为我旗经济社会发展提供更好的服务。

出席这次会议的有：旗委副书记、旗长某同志，旗委常委、常务副旗长某同志，旗人大副主任某同志，旗政府副旗长某同志，旗政协副主席某同志，旗农村牧区公路建设养护工作领导小组各成员单位主要负责人和各苏木乡镇场党政一把手。

今天的会议议程有六项：一是宣读《关于成立农村牧区公路建设养护工作领导小组的通知》；二是宣读《全旗农村牧区公路建设养护工作实施方案》；三是宣读《旗人民政府关于通过“一事一议”筹劳方式进行农村牧区公路建设养护的实施意见》；四是旗政府与各苏木乡镇场签订专项工作责任状；五是表奖2004年度全旗重点公路建设和全民义务整修公路先进单位；六是某旗长讲话。

首先，请旗委办副主任某同志宣读《关于成立农村牧区公路建设养护工作领导小组的通知》。

下面，进行大会第二项，请旗交通局局长某同志宣读《全旗农村牧区公路建设养护工作实施方案》。

下面，进行大会第三项，请某旗长宣读《旗人民政府关于通过“一事一议”筹劳方式进行农村牧区公路建设养护的实施意见》。

下面，进行大会第四项，请某旗长代表旗政府与各苏木乡镇场签订专项工作责任状。某旗长已于会前在责任状上签了字，请各苏木乡镇场的代表在责任状上签字。

下面，进行大会第五项，表奖2004年全旗重点公路建设和全民义务整修公路先进单位。请某旗长宣读《表奖决定》。

（读完表奖决定）由于时间关系，会上不再举行表奖仪式，会后，请各受奖单位到宾馆接待大厅领取奖金。

下面，进行大会第六项，请某旗长讲话。

同志们，有关文件已在会上宣读，刚才，某旗长又代表旗政府做了重要讲话，对全旗农村牧区公路建设养护工作提出了明确要求，希望同志们按照会议的有关部署和某旗长提出的工作要求，全力以赴，认真抓好落实。

下面，就如何贯彻落实好某旗长的重要讲话和这次会议精神，我再提几点要求。

一要认识到位。此项工作时间紧，任务重，如何在规定的时间内保质保量地完成任务，我想关键在于思想要统一、认识要到位。因此，各级党政领导干部不仅要增强发展意识，充分认识修路与发展的因果关系，克服畏难情绪，坚定必胜信心，而且要引导广大干部群众增强奉献意识，树立“要想富，先修路”的观念，充分认识筑路养路是利在当代、惠及子孙的善举，积极主动地为加快农村牧区公路建设和养护出工出劳。

二要组织到位。各苏木乡镇场和相关部门要把此项工作摆到重要议程，当作大事来抓。回去后，要马上召开专题工作会议，尽快抽调精干力量成立组织，对每一条道路的建设养护都要排定工期、排定进度、排定责任人，责任人要对建设进度负总责、负全责。同时要层层分解责任，确保事事有人管，有了问题能够查到责任人。

三要措施到位。各地区、各部门在推进工作中，一定要把可能遇到的困难和问题估计得更充分一些，相应的对策和措施制定得更细、更实一些，确保施工的安全和农村牧区的社会稳定。工作中，集中精力，打攻坚战，确保重点路段按时、保质、保量完成。刚才，某旗长在讲话中已讲到，这次整修公路工作的关键是“一事一议”。在这个事关农牧民切身利益的问题上，需要提醒大家的是，工作一定要做实做细，既要严格遵循党的农村政策，又要大胆发动群众，将建设任务转化成群众的共同意识和自觉行动。这项工作是对我们各级干部工作水平和推进工作能力的一次实践检验，希望能够通过我们认真、扎实、细致的工作，得到农牧民群众的普遍认可和欢迎，确保农村牧区公路建设养护任务顺利完成。

四要质量到位。必须充分认识到，搞好公路建设养护，是惠及全旗广大农牧民的一件大事，务必办好、办实，保证质量，使建设养护的每一条道路，都成为“放心工程”和“满意工程”。交通部门要加强工作指导和监管力度，确保施工质量。

同志们，现在我们工作的目标和任务已经明确，关键在于抓好落实，希望各地区、各部门要把思想和行动统一到旗委、旗政府的决策部署上来，坚定信心，扎实工作，按时保质保量地完成好建设养护任务，为全旗的农村牧区的经济发展做出贡献。

关于修建村内道路的建议范文1篇11

关键词：农村公路养护管理资金体制改革

农村公路养护管理规则，就是要保证农村公路养护管理工作走向规范化、法制化和科学化的基本条件。近年来，各地交通运输部门在农村公路养护管理方面做了大量工作，在资金管理机制上积极探索，对于大额投入，通过探索取得了一些经验，但是存在的问题没有得到根本性地解决。下面以我县为例对农村公路养护资金的管理状况进行分析。

一、农村公路养护资金现状

（一）养护管理资金严重不足

首先，原来农村公路“民办公助”，资金来源主要依靠农民集资、“三提五统”和地方财政支持，上级补助资金只占30%，需要地方配套资金占70%。自取消“三提五统”、农业税和禁止向农民集资后，镇村经济薄弱。虽然近几年我县复混肥、条柳编、机械加工、脱水蔬菜等行业迅猛发展，涌现出了金正大、史丹利、金沂蒙、常林集团等支柱化肥企业，但这些企业属于涉农企业，利税都是减免的，县财政收入仍然依靠几家大的工业企业，财政税收匮乏，用于公路建设的财政资金投入不足，造成农村公路建设资金缺口较大。

其次，农村公路管理的原则是分级管理，即：县道县管、乡道乡管、村道村管。目前上级按照每年每公里3000元的标准拨付县道养护资金，随着物价不断上涨，每年的实际养护成本在每公里12000元，达不到实际养护经费的1/3。乡道和村道上级不拨付养护经费，目前乡镇和村居投入资金又太少，大多存在应付思想，上级来检查时突击整理一下，平时就造成部分村道处于失养状态。

再次，大部分县乡道路超期服役，公路病害严重，有的路段已影响车辆通行，长期以来没有政策支持，上级交通部门每年只对县道安排少量的维修补助经费，这些极为有限的资金只能维持简单挖补修补，公路升级改造困难重重。部分过往车辆多的乡道、村道破损严重，个别路段是由乡、村贷款修建的，至今贷款尚未还清，根本无力再投入资金进行维修。

（二）工程建设遗留账务多

由于近年来老油路改造、旅游路修建、部分县乡道路维修和交通基础设施建设等项目增多，地方配套资金不能及时到位，县交通部门作为县政府的一个职能部门，自2009年在全国实行费改税，纳入财政部门全额拨款后，所有经费定额核算，按月拨款，更无大额的维修资金进行使用。资金缺口越来越大，致使交通事业发展资金更加紧缺，用于农村公路养护管理的自筹资金不得不一压再压。

二、对农村公路养护资金管理体制改革的对策和建议

国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》已定于2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消公路养路费等六项收费。交通部门之前采取的“征收规费、养护道路”的资金筹集渠道随之取消。

首先，县里必须采取积极的财政政策，努力争取各级财政从每年的公益事业经费中，专门安排一定资金用于县道升级改造和养护管理，并按照每年每公里不低于7000元、3500元和1000元的标准拨付县道、乡道和村道养护专项资金，实行专户储存、专款专用。乡镇和村居也应从实际出发，量力而行，积极筹措资金，用于乡道和村道建设、养护。

其次鼓励企业、社会团体和其他组织以多种方式支持农村公路发展，鼓励通过转让农村公路冠名权、路边土地和其他资源开发权、路边绿化权等方式进行融资，筹集农村公路建设管理养护资金，逐步建立健全县、乡、村“三级投入、共同管理”的农村公路养护管理长效机制。

第三、在上世纪，农村公路建设资金主要来源为国家投资、省上补助和地方自筹的“民办公助”形式。农民出资、投工投劳和地方政府筹资一般占工程造价的60%-70%左右，乡道、村道基本是农民出工筹资修建。县道、乡道养护除养路费补助部分外，其他全部或大部分由农民“三提五统”解决。随着农村费税改革及中央减轻农民负担有关政策的出台，地方政府很难为农村公路发展投入资金，“民办公助”逐渐淡出，致使部分农村公路资金失去了一个重要稳定来源，国家应制定相应的政策，每年从燃油税中按比例划拨部分资金对省县道路进行维修，专项资金，专户存储，专户管理，严格使用，使之能够全部用于道路维修。

国家实施成品油税费改革后，交通体制发生了重大变化，农村公路养护管理资金，由以前的交通主管部门内部层层划拨，转变为通过财政转移支付；省交通融资平台不再为市县公路建设养护筹贷更多的银行资金，上级原有的贷款补助需要各县自己想办法来弥补，致使部分县区出现了严重的负债。由于资金划拨途径的变化，导致上级拨付的资金不能及时到位，使建设养护项目错过施工的最佳时机，增加了施工成本，施工效果得不到有效保证。各种原因并存，导致农村公路建设养护资金严重不足，制约了农村公路养护管理工作的正常进行，这是一个值得各级关注的问题。

参考文献：

关于修建村内道路的建议范文篇12

一、关于集镇街道综合改造的问题

会议认为，集镇街道落后面貌长期得不到改善，影响了地区的加快发展，必须下决心进行综合改造，提升地区的形象。会议认真审议了集镇街道综合改造规划方案，要求按照“四个定位”的思路，对规划方案认真进行完善，春节之后提交区规划委员会审定。一是名称定位。注重挖掘集镇的百年历史文化底蕴，确定一个有影响、叫得响的名称，拟定为“江南古镇—集”。二是风格定位。结合的区位，与集镇悠久的历史相适应，把改造风格定位为古典。三是功能定位。依托本地的特色产业，探索实施“前店后厂”、“前店后园”的模式，发展植根本土、特色鲜明、独树一帜、充满活力的经营业态。四是布局定位。清晰布局交通、休闲、餐饮、居住、宾招、购物、广场等功能区域，形成科学合理的街道空间架构。同时，要按照“八先八后”的原则实施具体操作，确保综合改造顺利推进。一是先规后干。坚持规划在前，行动在后，杜绝改造无序、简单粗糙或重复建设，避免资源浪费。二是先易后难。特别体现在拆迁工作中，容易拆的要先拆。三是先简后繁。改造中一些简单的工程、工序先进行，精雕细琢的工作后开展，提高建设效率和品质。四是先外后里。临街的建筑先改造，逐步向纵深辐射、推进。五是先路后店。地下道路管网先改造到位，随后实施地上工程。六是先公后私。在综合改造涉及的利益调整中，应从集体、单位资产入手，引导私有财产理性对待、积极参与。七是先清后细。成立仿古一条街管委会，在改造之前对房屋产权等利益进行清理明晰，因改造产生的增益统一划归管委会经营管理，并在服从统一规划和风格定位的前提下，实行集体、个体等资产股权多元化，按照《公司法》等有关章程合理分配收益。八是先争后算。既要积极向上级争取规划制定、开发经营、资金扶持等支持，又要引导镇村树立大局观念，目标一致推进改造，避免镇村各自打“小算盘”。会议明确，该项工作由、戴琼等同志具体负责。

二、关于实施南钢铁路专线下穿隧道工程的问题

会议明确，作为集镇街道综合改造附属工程，该项工作由同志牵头负责，形成专题报告，积极向市里争取列为全市工程。

三、关于全面关停砖瓦厂的问题

会议认为，全面关停和工业区的砖瓦厂，既是严格执行国家有关法规的必然要求，也是建设科学发展先行区的现实需要，必须按照上级要求无条件关停。会议明确：（1）原来区政府既定的有关关停补偿方案不变，关停的责任人为万卫国、汪斌、龚华、王海波和有关村两委主要负责人。（2）全区所有的砖瓦厂必须在今年3月底之前关停，具体时间和方案由和工业区自行安排，区里给予必要的力量支持。（3）对关停后土地进行综合开发，积极整合造地，有关收益由区里和镇（园区）村按照各占50%的比例分成。区里的50%主要用于完善地块基础设施；镇(园区)村所占的50%，由镇（园区）根据实际，商定一个合理的分配方案。砖瓦厂关停后的土地整理盘活工作，由区国土分局负责实施。

四、关于土地修编的问题

会议明确，该项工作由同志牵头负责，形成专题报告，积极向上级争取支持。

五、关于工业区兑现土地征用款的问题

会议明确，工业区拖欠的土地征用款，待该园区融资到位后，优先予以偿还。

六、关于村庄规划认定的问题

会议明确，的村庄规划要与土地整体修编相吻合，根据修编情况完善村庄规划，报区规划委员会审批。

七、关于安置房建设的问题

会议明确，将该项工作列入区“十大工程”中的“项目带动工程”实施，积极加强跟踪，争取市里尽快下发工程建设的许可抄告，确保在今年3月底之前办妥有关手续，具体工作由同志牵头负责。

八、关于农田水利设施维修改造的问题

会议明确，负责对灌溉沟渠全面维修前的基本整治成型工作。在此基础上，一方面，区水务局与有关方面要积极想办法，对沟渠进行全面整修；另一方面，区水务局要积极向上级争取减免我区农田灌溉水费。但在未减免之前，自今年开始，的农田灌溉水费按年度已实际收缴入库数列入区年度财政预算，暂由区财政核拨。

九、关于货场、濡溪、楼付三个行政村农电网改造的问题

会议明确，该项工作由区政府办负责协调城东供电公司，争取得到供电公司的重视并给予其他村用电的同等待遇，并提出合理的解决方案报区审批，具体工作由同志负责。

十、关于新增道路清扫经费由区财政拨付的问题

鉴于该项工作涉及市容管理体制改革，会议明确，道路清扫经费仍暂由自行解决，待“三位一体”的城市长效管理机构成立后，酌情由区里通盘考虑。

十一、关于企业改扩建审批的问题

为搞好企业服务，做好控违工作，会议明确，今后该镇所有企业改扩建的核查审批权限，按以下要求由区里委托工业区暂行使：对零星或小规模企业的改扩建，由工业区管委会集中统一审批，并报区规划委员会办公室备案；对50平米以上的改扩建，工业区管委会要指导企业在原址或原规划范围内，高标准、上水平、有规模地设计，按照“界定范围、界定面积、界定方案”要求，将有关规建方案经管委会集中统一初审后报区规划委员审批，防止形成新的粗糙建设或乱搭乱建。同时，将有关情况抄报区重点项目推进工作领导小组办公室。在此过程中，各有关职能部门必须做到“照章操作、依规收费”。