回收废旧金属的目的范例(3篇)

daniel 0 2024-04-26

回收废旧金属的目的范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕国家关于发展循环经济的各项部署,按照国务院“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的总体要求,以提高回收利用率为核心,以科技创新和管理创新为动力,以节约资源和节能减排为目标,建立废旧商品回收行业标准体系,转变废旧商品回收方式,推进产业结构调整和优化升级,促进废旧商品回收行业健康、有序发展。

二、基本原则

(一)政府引导,市场运作。充分发挥各方面的作用,逐步形成政府引导支持、企业投入、市场运作、社会参与的发展机制,实现废旧商品行业与本地经济发展相结合、废旧商品企业与本行业发展相结合、政府行政推动与企业市场运作相结合。

(二)回收利用,节约资源。以资源的高效利用和循环使用为核心,坚持多渠道回收与分拣处理相结合,大力提高废旧商品回收率,经过回收加工使废旧商品进入二次流通,逐步提高废旧商品的利用程度。

(三)增设网点,方便群众。坚持建设与管理并重、发展与完善并举的原则,建设中加强管理,管理中推进建设。根据人口密度、生活水平、居住环境、交通状况、辐射区域等因素,科学合理设置回收服务网点,丰富、完善相关服务功能,逐步向分类倾倒、回收交易、清洁卫生、美化环境、治安防范多功能方向发展。

(四)突出重点,全面推进。总结推广试点企业、试点城市经验,以集散、交易、储存、加工等环节为重点,坚持全面推进与因地制宜相结合,统一规划,分步实施,有重点、有步骤地推进废旧商品回收体系建设。

(五)规范管理,守法经营。在统一、完善的回收体系下,加强治安管理,有效防止非法交易、收赃、销赃等违法犯罪行为的发生,保护守法经营者的合法权益,维护废旧商品交易业良好的治安秩序。

三、工作目标

至2015年,建立起网络完善、技术先进、布局合理、管理规范的以社区回收网络为基础,以集散中心为核心,以加工利用为目的的废旧商品回收体系。具体目标:

(一)废旧商品主要品种回收率达到90%;

(二)城市回收人员纳入规范化管理达到95%;

(三)社区规范化回收站点达到90%;

(四)废旧商品进入集散市场进行交易和集中处理达到90%。

四、重点任务

(一)抓好商品回收。努力提高废金属、废纸、废塑料、报废汽车及旧机电设备、废轮胎、废弃电子产品、废玻璃、废铅酸电池、废弃节能灯、废旧手机等主要废旧商品的回收率。加强政策引导和支持力度,引导回收企业运用连锁经营的方式,建设统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理、经营规范的社区回收站(点),在社区每2000户修建一个废旧商品回收站(点),在医院、学校、大型企事业单位附近,根据实际需要,统筹规划,设置回收站点。积极探索乡镇废旧商品回收途径,实施垃圾分类回收,探索建立居民废旧商品分类收集制度。加强报废汽车拆解回收管理,提高回收拆解水平。

(二)提高分拣水平。加快废旧商品分拣处理企业技术升级改造,鼓励企业采用现代化分拣分选设备,实现精细化分拣处理,提升废旧商品分拣能力。至2015年,市建设5—8个、市建设4—6个、其他中心城市建设1—2个在设备、设施方面符合环保及消防要求的专业化分拣加工中心,促进产需有效衔接,推进废旧商品回收加工一体化发展。

(三)完善集散市场。推广亿北再生资源有限公司、市金属回收有限责任公司市场建设的经验,至2015年,在全省建设一批废旧商品集散市场。各市(州)要依据当地废旧商品资源量合理确定市场数量,各县(市)至少建设1个市场。市场应由商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训中心构成,市场规划、设计及建设要符合环保、城建和消防安全等标准,具备完善的集散、交易、储存、信息、初加工等功能。

(四)继续试点工作。“十二五”期间,商务部将继续开展废旧商品回收体系建设试点工作。我省要继续完善市、市两个部级试点城市建设项目,至2013年,完成白山市部级试点城市项目建设工作,至2015年,争取其他中心城市均建成布局合理、运作规范的以回收站点为基础,以分拣加工集聚区为核心,以管理信息平台为支撑,以加工利用为目的的城市废旧商品回收体系。择机开展县(市)废旧商品回收体系建设试点工作。

(五)培育龙头企业。充分发挥骨干企业在废旧商品回收体系建设中的带动作用和辐射效应,推进龙头企业按市场规则收编、整合个体经营户,规范回收网络,提升行业集中度。支持省再生资源集团公司、亿北再生资源有限公司、市再生资源有限责任公司、市金属回收有限责任公司、延边天新再生利用有限公司、松原万隆再生资源回收利用公司、辽源全鑫物资回收有限责任公司等企业采取联合、重组、兼并等方式做大做强。至2015年,培育形成一批规模大、效益好、标准体系完善、示范效应明显、技术装备先进的大型企业。鼓励外资参与废旧商品回收体系建设。

(六)强化环境保护。认真贯彻落实相关的环保法规、标准和商务部、财政部《关于加快推进再生资源回收体系建设的通知,强化废旧商品回收、集散、加工各环节的污染防治工作。回收站(点)要实行全封闭经营,并做到日收日清,收废不见废;网络运输车必须使用全封闭专用车辆;集散市场建设要符合环保部门的要求及生产技术标准的认定,储存、利用、处理的废旧商品属于危险废物的,应取得相关资质;分拣加工区在设计、装修方面必须符合环保及消防要求,具备相应的拆解处理设备及配套的污染防治设施,不同品种再生资源分拣、拆解处理作业区应保持10米以上距离,防止废物溢散、粉尘逸散、恶臭扩散、场地污染,避免造成环境二次污染。环保部门对废旧商品回收利用企业污染防治进行监督管理,按照国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则,废旧商品回收利用企业对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。

(七)开展人员培训。要加强从业人员培训工作和培训制度建设,组织开展不同形式的培训。针对不同层次人员有针对性地开展回收政策、法规、技术标准和职业技能培训,提高从业人员的职业道德、服务意识和业务水平,逐步建立持证上岗制度。各相关协会要充分发挥职能作用,组织会员企业进行系统性培训,做好从业人员资格认定和相关标准宣传贯彻工作。

(八)加强行业监管。深入贯彻落实《再生资源管理办法》,加强对回收企业站点、集散市场、分拣中心、生产加工等市场秩序和经营行为的监督管理,营造统一规范、竞争有序的市场环境,建立良好的废旧商品回收秩序。严格执行《商务部办公厅关于印发再生资源回收经营者备案说明的通知》,至2015年,备案率要达到90%以上。强化对收购站点的治安管理,严厉查处收购国家禁止收购的物品、收赃、销赃和利用废旧商品制假、造假以及非法进口废物等违法犯罪行为。鼓励具备拆解、加工资质的企业进口再利用价值高、替代性强、污染少,可直接用作原料的固体废物。

五、保障措施

(一)增强构建废旧商品回收体系的紧迫感和责任感。加快构建废旧商品回收体系是建设资源节约型、环境友好型社会的要求,是构建和谐社会的重要举措,符合广大人民群众的根本利益。省政府建立由省商务厅牵头,有关部门参加的废旧商品回收体系建设联席会议制度,指导废旧商品回收体系建设工作,加快废旧商品回收行业标准制修订工作,协调解决工作中的重大问题。各市(州)、县(市、区)政府要切实把这项工作摆上重要位置,纳入当地经济社会发展的总体规划,根据本地资源环境条件,因地制宜地提出废旧商品回收利用工作的目标、任务、重点和措施,制定具体实施方案,做到政策到位、措施到位、领导到位,从政策、体制、法规等方面为推进废旧商品回收体系建设提供支持和保障。

(二)营造推进废旧商品回收体系建设工作的良好氛围。废旧商品回收体系建设工作涉及多个行业、众多企业和千家万户,是一项复杂的系统工程,需要全社会的共同努力和支持。要利用各种新闻媒体,在全社会广泛进行废旧商品回收利用重大意义的宣传教育,积极倡导环保、健康、循环利用的生产生活方式,在全社会推动形成加强环境保护、注重资源回收的良好氛围,树立起全民收旧利废和节约环保意识。

回收废旧金属的目的范文

[关键词]废旧金属收购业;违法;治安问题;对策

一、引言

废旧金属收购业是特种行业之一。根据公安部1994年1月25日实施的《废旧金属收购业治安管理办法》规定,废旧金属包括生产性废旧金属和非生产性废旧金属。生产性废旧金属是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、国防及其它领域,并已失去原有使用价值的金属材料和生产性废旧金属是指:用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、国防及其它领域,并已失去原有使用价值的金属材料和金属制品。例如:废钢轨、废电缆、废胶片、废集成电路块等。非生产性废旧金属是指城乡居民及企、事业单位用于生活资料和农村居民用于农业生产的小型农具,在已失去原有的使用价值后的金属制品。例如:废锅勺,废旧自行车,废不锈钢餐具,铜、铅、锌、锡制成的生活器皿,废牙膏皮等。[1]

按照国务院有关规定开展工作。生产性废旧金属,由有权经营生产性废旧金属收购业的企业收购。收购废旧金属的其他企业和个体工商户只能收购非生产性废旧金属,不得收购生产性废旧金属。[2]

二、废旧金属收购业的现状和问题

(一)废旧金属收购业的现状

通过我们小组对福建省厦门市、福建省福州市、山东省聊城市三个地市的走访调查,根据各地公安机关提供的资料及我们对废旧金属收购点的调查,发现废旧金属收购业现状如下:

1.废旧金属收购业规模不断增加和扩大,收购站点和从业人员数量激增;

2.废旧金属收购业的违法收购现象愈发严重;

3.废旧金属收购业的从业人员法制意识不高,不遵守规定进行收购的现象比较突出;

4.废旧金属收购业收购赃物的现象突出,公安机关对废旧金属收购业管理力不从心。

(二)废旧金属收购业的治安问题

小组成员通过调查历史资料,发现废旧金属收购业目前混乱的问题主要是:2003年11月国务院决定取消的第一批行政审批项目中包括“设立生产性废旧金属收购企业特种行业许可”。

根据规定,取消行政审批后,废旧金属收购场所的开设必须要到当地派出所进行登记,但实际这样做的店主很少,这样的店主违法经营、无证经营,导致公安机关难以统一管理。从业人员法律意识淡薄,对可回收的金属物品来者不拒,导致废旧金属收购场所成为违法犯罪的“温床”,废旧金属收购场所成为犯罪分子销赃的良好处所。大多数从业人员为外来务工人员,人员流动性较大,常常以收购为掩护盗窃居民区及建筑工地的财物。

三、废旧金属收购业现存治安问题的主要原因

废旧金属收购业出现的治安问题的数量有上升趋势,其行业造成的社会危害不容忽视。我小组经过调查统计后,对废旧金属收购业治安问题的主要原因进行分析:

第一,法律滞后严重。国务院取消“设立生产性废旧金属收购企业特种行业许可”的行政审批项目之后,适用的是国务院颁布的《废旧金属收购业治安管理办法》。但是没有现存的法律,导致公安机关在处理废旧金属收购业的治安问题时无法可依;

第二,行政审批的取消。我小组讨论后认为,2003年对“生产性废旧金属收购企业特种行业”行政审批的取消是有失考虑的。该审批取消后,许多从业人员不到辖区派出所备案登记,造成即使其中有人违法犯罪,也较难发现线索,不能及时破案;废旧金属回收场所常常变换,公安机关往往难以追踪其位置,原本可以缴获的赃物可能经过流转后难以寻到;

第三,从业人员审核出现漏洞。废旧金属收购业属于特种行业,行政审批的取消导致从业人员的资格审查取消,从而造成该行业鱼龙混杂,形成治安管理的漏洞;

第四,行业受到多重管理。废旧金属收购业受到公安部门、工商行政部门等多重部门管理,多个部门相互推诿,难以在管理问题上进行协调,没有形成管理合力;

第五,从业人员主观上受到利益驱使。很多该行业从业人员唯利是图,对于来历不明的物品在不要任何证件的情况下随意回收,并对其进行加工处理。还有一些从业人员以回收名义进行盗窃,其人员素质低下,公安机关对其审核力不从心。

四、废旧金属收购业治安问题的对策

废旧金属收购业治安问题日益严重,我小组经过研究分析后,结合公安部门现有的管理经验和人民群众对废旧金属收购业出现的治安问题反映,对废旧金属收购业的治安管理提出以下对策:

第一,建立有效的法律机制。作为特种行业的一种,废旧金属收购业的管理没有有效的法律加以管理。取消对该行业的行政审批后,对该行业的法律法规的设立成为国家亟待解决的难题;

第二,加强公安机关管控力度。作为主要也是重要的销赃场所,废旧金属收购场所应成为公安机关重点管理的对象。公安机关治安部门对该行业进行从申请办理营业执照到货物销售的跟踪检查,对违法经营的摊位进行严厉打击,从根本上遏制赃物销售问题;

第三,对从业人员实施培训指导。该行业的从业人员多数法律意识淡薄,往往唯利是图,帮助犯罪分子藏匿、销售赃物。对其进行有效系统的培训,提升从业人员的素质水平,一定程度上可以减少赃物收购率;

第四,对该行业进行统一管理。废旧金属收购业数量庞大,市场前景广阔,从业人员鱼龙混杂,对其进行统一的管理刻不容缓。比如建立有组织的行业协会,不仅可以保障其行业的权利,而且将整个行业组织起来,对行业进行统一管理,减少公安机关、工商行政机关的管理负担;

第五,加强打击力度。废旧金属收购业犯罪问题严重,公安部门对其实施过严厉打击,但成效甚微,主要原因是打击力度不够,只是简单的对店主处以罚款,这仅仅是扬汤止沸。对于行业中的违法犯罪人员,应予以严厉打击,不仅伤其元气,短期内难以恢复,而且要对行业其他违法犯罪人员起到警示作用。

五、结论

废旧金属收购业属于特种行业,随着其行业暴露的治安问题愈发突出,人民群众要求对该行业进行管理的呼声也愈发高涨,对废旧金属回收业的治安管理也愈发的不容忽视。在废旧金属中大量存在着违法所得、赃物加工的金属产品,这些产品可以成为公安部门追查违法犯罪人的关键证据,也可以补偿受害者的损失。同时,废旧金属收购业从业人员盗窃问题严重,其违法犯罪所得很快变成其本人非法所得的财产,流动性较大,赃物难以追寻。这些都成为公安机关乃至整个社会亟待解决的问题。

我小组通过对废旧金属收购业的实地调查,同时也对废旧金属收购场所密集的当地派出所进行走访,并在网上、图书馆搜集大量的资料,提出了解决这些治安问题的对策。但是对策因地制宜,不可能适用于全部地区的废旧金属收购业的管理,但是对各地公安部门等有一定的帮助,希望我小组的对策能从一定程度上解决废旧金属收购业出现的治安问题,提高公安机关的威信,减少基层公安机关压力,解决社会和人民群众的难题。

参考文献

回收废旧金属的目的范文篇3

2013年的两会上,人大代表董明珠建议政府针对回收系统出台强制性政策,并通过建立电子废弃物公共回收平台,形成回馈、鼓励全民参与的回收模式,建立和完善“城市矿山”回收体系。同时,人大代表上海市委专职副主委张兆安也提出了针对“城市矿山”的挖掘和处理的议案。“城市矿山”并不是一个新的命题,本世纪初“城市矿山”就不断被提起,而现在进入了两会的议案它所代表的重要意义是什么,与静脉产业又有什么关系?

“城市矿山”也是“有毒矿山”

随着经济的快速发展,近年我国电子废弃物产生的速度十分惊人,废旧电路板、废旧电子废弃物、废旧电脑CPU、废旧手机等电子废弃物产出源源不断,产量逐年增加。根据统计,目前我国电视机的社会保有量达到3.5亿台,冰箱1.3亿台,洗衣机1.7亿台;我国每年至少有500万台电视机,400万台冰箱,500万台洗衣机要报废。此外,近年来我国电脑、手机等数码产品消费量激增,目前约有500万台电脑,1000万部手机进入淘汰期。相关数据显示,一吨旧手机大约可提炼400克黄金、2.3公斤银、172克铜;一吨废旧个人电脑可提炼出300克黄金、一公斤银、150克铜及近2公斤其他稀有金属。如此数量巨大的电子废弃物,如果能集中起来进行处理,当然就是一座价值可观的“城市矿山”。

但是,电子废弃物的处理不当也直接影响水、土壤、空气等环境。电子废弃物中,特别是电视、电脑、手机、音响等产品,含有大量有毒有害物质。一般制造一台电脑需要700多种化学原料,其中含有300多种对人类有害的物质。而废旧家用电器中的六种有害物质为:铅、镉、汞、六价铬、含铅的聚氯乙烯塑料、含溴阻燃剂的塑料外壳。

可惜的是,目前我国大量的电子废弃物携带的宝贵金属资源却被随意抛弃、不当处理。一些地方大量的废旧电器被当作垃圾简单处理,而大量不规范的回收处理也造成了更为严重的二次污染。如果政府不引导,虽然可以让部分资源得以回收,但是污染的不消除让再多的财富也会化作泡影。广东省汕头市贵屿镇因为拆解废旧电子电器、五金、塑料回收加工利用而富裕,但是也因此饱受污染之苦,成为“血铅镇”和“癌症区”;而这些电子废弃物大多是通过中国香港维多利亚港,然后进入贵屿镇。

所以从某种程度上说,“城市矿山”也是“有毒矿山”。

也正是基于上述考量,人大代表董明珠在两会上建议政府要针对回收系统出台强制性政策,并通过建立电子废弃物公共回收平台,形成回馈、鼓励全民参与的回收模式,建立和完善回收体系。她还建议政府成立专门的电子废弃物管理部门,全面负责管理废弃家电和电子产品循环利用的整个过程。她还表示,应以法律明确电器用户的“回收、废弃责任”,尤其是“使用超龄家电而产生的事故应由用户自行承担”;电器废弃者有责任送交正规回收部门来处理电子废弃物,“随意抛弃或经不规范渠道处理电子废弃物,将承担法律责任”。

让“城市矿山”的价值体现

“城市矿山”中蕴含了大量的有色金属资源。有色金属是一种战略资源,它不仅是国民经济发展的重要基础原材料,也是现代高新技术产业发展的关键支撑材料。相关数据显示,由于我国有色金属贫矿多或难选矿多,每年需要大量进口的有色金属,如铜、铝,而铅、锌等矿产需求量也逐渐加大,正由大量出口转为相对不足。另外我国的有色金属,无论是大宗短缺矿产还是优势矿产,静态保证年限都呈现逐渐降低趋势,储量增长赶不上生产消费的增长。

正因为如此,我国面临各种有色金属资源枯竭、进口依赖不断增强的局面亟需要改善,而大量的电子废弃物携带的宝贵金属资源无疑是开拓资源渠道的好方式。

单靠手工拆解电子废弃物的时代带来了巨大的污染。据统计,一斤英特尔的芯片,大约可以提取超过3克的金,但是与之同时释放的铅、镉、汞等重金属如果进入土壤和地下水后,却可以让几百平方米的土地失去使用价值。“城市矿山”不是普通的垃圾,更确切地说应该是一种“危险垃圾”。

政府和国家如果想让“城市矿山”的价值得以体现,就需要用静脉产业的思维来加快相关产业体系建设。这不仅对国家资源供应和保障有着重要意义,也是一件造福子孙的民生工程。

目前,我国一些企业也开始布局静脉产业,并取得了良好的效益。TCL奥博环保发展有限公司是我国最大的“城市矿山”资源回收基地。TCL奥博项目的投产,使TCL成为国内第一家打造家电循环经济产业链的企业。TCL奥博通过对废旧家电及电子电器产品回收、拆解与加工处理,废五金、废塑料回收处理,废水、废液回收处理,货物与技术进出口等,形成了电子废弃物的拆解、分类、无害化处理和循环利用的产业链,首期投产后形成10万吨/年电子电器产品处理能力。

深圳市格林美高新技术股份有限公司也积极探索用静脉产业的思维来开采中国“城市矿山”。格林美把目标首先定位在电子废弃物、废旧电池、报废汽车、废旧灯管等资源的循环利用。2011年,格林美在湖北、江西的三大电子废弃物产业基地全面运行,废旧家电的拆解总量达130余万台,成为湖北、江西废旧家电拆解的主力企业。此后,格林美又启动了电解铜、金银稀贵金属、钨铜循环利用生产线建设;格林美又与浙江德威公司合作建设回收利用废钨资源生产线,标志着公司循环产业从钴镍金属向钨铜、金银稀贵金属等稀缺资源的的扩展,形成多种稀缺资源的循环再造的技术体系与产业体系。深圳格林美构建的废旧电池、电子废弃物、稀有与稀贵金属废料、报废汽车、废塑料与农业废弃物、工业废渣废泥等六大废物循环产业链年处理废弃物总量达100万吨,循环再造钴镍、铜钨、金银、钯铑等十多种稀缺资源以及新能源材料。

产业链的缺失

要进行“城市矿山”资源的回收利用,一条完整的垃圾分类收集——分类投放——分类处理的产业链是不可缺少的。

北京市环境卫生设计科学研究所的相关人员告诉记者,目前随着社会的进步和居民意识的提高,目前城市垃圾的分类收集已经成为整个链条上最好实施的一块,但真正难做的是分类投放和分类处理这部分。2013年3月30日,广州“城市矿产”开发利用座谈会上,广州市市长陈建华也指出,推行垃圾分类的难题,主要是分类投放难以及处理技术路线确定难。

而垃圾分类收集之后之所以分类投放和分类处理过程较难进行,从目前的情况来看,主要还是相关的企业体系没有建立,另外有些技术我国尚未掌握。中国环境科学研究院清洁生产中心主任乔琦表示,我国静脉产业尚存在技术水平不高、科研成果转化率低等问题。特别是“城市矿山”中所蕴藏的不仅仅是稀有金属资源,还有玻璃、塑料等有价值的资源,另外还有湿垃圾的处理,都需要相关技术的支撑。

比如说湿垃圾作为生活垃圾的主要组成部分,其资源化处置技术及产品的技术标准等问题一直在讨论之中。湿垃圾中包含了大量的有机物,这些物质如果进行填埋,会产生大量的渗滤液以及甲烷等气体,还可能污染土壤和地下水;另外,其中的餐厨剩余垃圾还涉及到地沟油的处理等,因此对其进行减量化、无害化和资源化仍需要系统地研究。

而垃圾中的废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品、医疗垃圾等则属于有害垃圾,这些垃圾只能通过专门的企业进行特殊处理。由于其处理必须有一定的技术体系来支撑,特别是在过期药品、医疗垃圾的处理中,绝不是一烧了之的事情,其中可能产生的有毒气体、有毒烟尘等由于存在“外部性”问题,需要政府和企业的在技术的开发和引进中协力合作。

除此以外,砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物则需要采取卫生填埋处理,这样可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染,但卫生填埋场的建设又是一项公益事业,对于它们的处理不会产生效益,却需要耗费土地和能源。综合以上原因,就可知道为什么“分类投放和分类处理比较难”了。

而真正具有回收价值的废玻璃、废塑料、废纸、废金属、废纤维(旧衣服)、旧办公机器、报废汽车、旧家电、打印机颜料墨盒、饮料容器、废木材虽然处理技术难度不高,但是也绝对不是设备+厂房那么简单。由于这些物质的回收途径具有一定的重合性,比如报废汽车、旧家电、旧办公机器都可以进一步以钢铁、塑料粒、电子零件的形式回收,因此需要建立联动的废品处理厂。在这方面静脉产业园或者环保产业园具有优势,但静脉产业园的建设则需要政策的支持和市场的扶持。在静脉产业的运行中,末端的分类处理设施具有决定性的作用,但静脉产业真正实施起来也需要耗费一定的成本。要让企业合理分担成本,那么相关利益方,如政府、居民、下游的用户都要参与到产业链的运行中来。

我国要借鉴国外成功的经验,加大对静脉产业相关科技研发的投入。另外,政府可以在财政上对相关科研机构拨款,进行理论和科技上的研发,解决技术上的问题;政府也可以资助相关企业自主创新,加快科技与实业的结合。

中国亟待配套法律体系

电子废弃物是困扰全球的大问题。随着电子消费类产品技术的发展,电子产品更新速度快,电子废弃物的产生就更快。据联合国预测,到2022年,中国的废旧电脑将比2007年翻一番到两番,中国的废弃手机将增长7倍。欧盟发表的有关电子及电器废物的报告指出,每5年这类电子废弃物便增加16%~28%,比总废物量的增长速度快3倍。我国即将成为世界上最大的家电生产国和消费国,家用电器已经进入更新换代高峰期。我国家庭每年要囤积和闲置2000万台以上的旧电视、电脑、冰箱等电器,因此,电子废弃物的处理在我国具有广阔的市场。

但同时很多资料显示,西方一些发达国家目前在大肆向我国等亚洲国家出口电子废弃物,这些地区已从广东地区蔓延到湖南、浙江、上海、天津、福建、山东等地。记者在北京中关村电子市场看到,大量电子洋垃圾,如笔记本等通过翻修的方式一方面进入我国低端市场,另一方面也成为大量零部件的供货来源。虽然我国明确禁止电子废弃物的进口,但据统计,全球每年产生5亿吨电子废弃物,70%以上通过各种途径进入中国。中国东部沿海地区俨然成为全球电子废弃物的集散地。比如在全球最大的电子废弃物场广东贵屿,废旧电子产品堆积如山,环境重度污染。这成为中国正在遭受的电子废弃物之殇的缩影。

我国的电子废弃物在迅速累积,其潜在的危害真可称得上是一枚“定时炸弹”。

而相关专家表示,中国目前在再制造、元器件回收、材料回收、燃烧能量回收和垃圾掩埋方面,都积累了一定的技术和经验,但是我国目前最缺乏的是具有规范管理的正规专业处理商以及配套的法律管理体系。

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