资源回收的重要意义范文

关键词:农业机械环保节能设计趋势

1农业机械节能环保设计的意义

当前，我国的农业机械采用的是传统设计方法，资源和能源消耗大，效益低，对环境污染严重，是一种高投人的粗放型生产模式。随着农业现代化进程的不断发展，农业机械也在向着高质量、多功能、低能耗和低成本等方向发展。我国每年都有大量的农机产品报废，采用节能环保设计后可使构成农机产品的零部件能够方便地分类回收并再生耗最小，减轻甚至消除农机产品生命周期末端的压力，·使废弃物、垃圾污染程度降到最低。农业机械节能环保设计不仅给社会提供了质量高、成本低的产品，而且还可以带动企业或整个农机行业的振兴与全面发展，提高我国农机产品的竞争力，有效地占领国内市场并扩大出口。节能环保设计已成为农业机械发展的必然趋势。

2农业机械节能环保设计趋势

2.1农业机械的清洁性

常用农业机械动力为内燃机提供，内燃机环境性指标主要存在问题有:消耗一次性能源石油;噪声、废气污染;热排放和漏油污染。废气排放和漏油污染对环保农业影响很大，废气中NOX,HC化合物直接影响农产品的品质和农业的可持续发展。农业机械动力环保选型设计应优先选择电力为动力的农业机械，加快开发太阳能、氢气、植物油、天然气发动机。同时加速发动机环保化学设计的研究，采用包括汽油无铅化与汽油抗磨性，柴油低硫化与柴油润滑性，生态燃料与生态摩擦学，汽油机沉积物与汽油清净剂，柴油机颗粒与消烟助燃剂，润滑油和添加剂与排放催化转化，润滑剂生物降解性与生物降解润滑剂，催化助燃/补燃，发动机机械与化学材料制造等措施。减少石油消耗、噪声污染、废气污染、热排放和漏油污染。采取自适应有源噪声控制系统控制发动机噪声。

2.2产品的可回收性设计

可回收性设计是在产品设计初期充分考虑其零件材料的回收可能性、回收价值大小、回收处理方法以及回收处理结构工艺性等一系列问题，最终达到零件材料资源和能源的利用程度最高、对环境的污染程度最低的一种设计。例如，在农业机械中常用的联接件(螺栓、螺母等)的回收与再利用。

2.3产品的可拆卸性设计

设计人员要使所设计的结构易于拆卸与维护。在设计阶段，可采用模块化设计方法，即对一定范围内的不同功能或相同功能不同性能、不同规格的产品进行功能分析，在此基础上划分并设计出一系列功能模块，通过模块的选择和组合构成不同产品，满足不同需求。这样既可以很好地解决产品品种规格、产品设计制造周期和生产成本之间的矛盾，又可为产品的快速更新换代缩短设计周期，降低成本，有利于回收和重用，以达到节约资源和能源、保护环境的目的。

2.4环保产品的成本分析

由于在产品的设计初期就考虑了产品的回收与再利用等性能，因此成本分析时就要考虑到污染物的处理成本、产品拆卸和重复利用成本。

2.5材料选择

环保材料是指应来源丰富，便于利用，便于回收再利用且对环境影响小的材料。材料选择是环保设计不可缺少的部分，它也是产品开发设计早期的主要的决策之一。材料选择应尽量减少材料种类，少用有毒、有害材料和贵重稀缺材料，尽量做好材料分类管理和废弃及边角料的回收利用。借助于环保材料的合理选择可实现产品对环境负面影响的最小化。当前这方面的研究工作主要有:环保设计对材料要求的确定;环保材料的选择原则;材料选择的影响因素分析;环保材料的开发与应用;新功能(指环保型)材料的开发与应用;回收物资再资源化的应用等。

3环保设计在农业机械设计中的应用前景展望

环保设计的本质特征之一，是在不影响产品的寿命、功能、质量等指标下，依靠技术手段和管理方法，以达到提高资源、能源利用率为目的的一种先进设计方法。从经济学的意义层分析，环保技术是一种资源节约型有坏配置的相对增值的技术，即在运用等量资源、能源的前提下，环保设计技术是力图比传统设计方法获得数量更多质量更优的产品、使生产过程由粗放型转向集约型的先进设计技术。中国加人WTO以后，农业机械产品的市场竞争将会日趋激烈，环保设计技术则是提高产品市场竞争力的有力武器。

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关键词：资源节约；循环经济；法律保障

作者简介：刘俊娥，沧州师范专科学校法政系副教授；张玉英，沧州广播电视大学副教授，河北沧州061000

中图分类号：D912.6

文献标识码：A

文章编号：1672―2728(2007)03―0145―03

循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。循环经济模式要求遵循生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中，实现经济活动的生态化。它倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，遵循“减量化、再利用、再循环”的原则，采用全程处理模式，以达到减少进入生产流程的物质量、以不同方式反复利用某种物品和废弃物的资源化目的，是一个“资源一产品一再生资源”的闭环反馈式循环过程，实现从“排除废物”到“净化环境”再到“利用废物”的过程，达到“最佳生产，最适消费，最少废弃”。发展循环经济是对传统经济发展模式和环境治理方式的重大变革，在实践中必须有权威的法律手段作为支撑、保障和引导。为了防治污染、保护环境，我国自20世纪80年代以后，制定了4部环境法律、8部资源管理法律、20多项环境资源管理行政法规、260多项环境标准，初步形成了环境资源保护的法律体系框架。然而，现行环保法律的立法观念还局限于“污染治理”或“末端治理”的思维模式上，这与循环经济的理念是有相当差距的。所以，应该尽快对现行的环保法律进行系统的修改与整合，以“减量化”、“再利用”和“再循环”原则为指导，制定一部具有针对性、操作性和实效性的“循环经济促进法”，来保障和推进我国循环经济的发展。本文认为，在立法过程中，应该注意以下几方面的问题：

(一)明确政府及有关部门的职责。其一，政府及有关部门要切实加强对循环经济工作的组织和领导，自上而下确定专门机构和专人负责，建立相应的工作机制，认真研究和解决推进循环经济发展中的热点、难点问题。其二，循环经济作为政府的重点投资领域，现阶段，国家的财政支持将是发展循环经济重要的资金来源。中央、省、市、县各级政府都要建立发展循环经济专项资金，并把其纳入各级财政的年度预算。对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息支持，并发挥好政府投资对社会投资的引导作用，特别是对要引导各类金融机构对重点项目在贷款上予以支持。加大对发展农业循环经济的资金投入力度，特别是生态效益和社会效益好的项目，要从政策上、资金上给予重点扶持。建立绿色财政补贴制度，对循环经济相关产业在成长初期，特别是因新产品的研发而出现暂时亏损，或新产品为打入国际市场而出现的暂时亏损予以财政补贴。其三，建立政府绿色采购制度。通过政府绿色采购计划拉动循环经济相关产业发展，并影响社会公众。其四，要把发展循环经济目标分解为具体年度目标，纳入责任制，实行年度考核，把各级政府促进循环经济发展的成效作为其政绩考核的重要内容，把各级政府发展循环经济目标和任务的完成情况作为其政绩考核的标准。

(二)明确公民个人和所在社区的责任。发展循环经济涉及各行各业和千家万户，需要动员全社会的力量积极参与。要充分发挥科协、工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织的桥梁纽带作用，组织开展形式多样的宣传培训活动，运用各种手段和舆论媒体，加强对循环经济和节约型社会的宣传教育，大力宣传循环经济的理念和重大意义，普及循环经济知识，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，让循环经济的理念深深扎根于人民群众之中，把节能、节水、节材、节粮和垃圾分类回收等活动变成全民的自觉行动，逐步形成循环型社会的价值观念、生活方式和消费模式。通过形式多样地开展发展循环经济系列宣传活动，积极倡导绿色生产、绿色营销和绿色消费，引导公众优先采购和使用可再生利用产品、环境标志产品和绿色产品。循环经济促进法应当明确规定公众参与建立循环经济发展的内容、渠道、方式，鼓励和支持公众的创造精神，逐步建立起公众参与、公众受益、公众监督下的生态文明。

(三)明确生产单位的责任。例如，要求企业在设计、生产产品的过程中，把产品的再利用率作为一项重要指标，纳入到企业的经济考核指标中，为企业履行产品回收的义务创造条件；要制定强制实施清洁生产审核的企业名录，将那些大量消耗资源能源、严重污染环境的重点企业列入名录之中，要求其必须承担回收和循环利用废弃产品以及负担部分处置费用的义务，并规定重点产品的回收利用标准。

(四)明确生产单位利用、处置原材料和废旧资源的基本顺序。在生产过程中，第一顺序是，要尽可能减少资源能源消耗和废物产生。第二顺序是，要尽可能地延长产品的使用周期，防止其过早地成为废物。第三顺序是，要在产品所设计的功能消失即报废后，将其全部或者一部分转化为资源来加以利用。也就是说，要将废物最大限度地转化为资源，变废为宝、化害为利。第四顺序是，要将无法回收和利用的物质集中焚烧发电和供热，尽量回收热能量。第五顺序是，将热回收之后仍然剩余的废物集中安全填埋。

(五)制定发展循环经济的奖惩激励制度。发展循环经济要加强使用经济激励机制等手段，制定扶植循环经济发展的优惠政策。政府激励是指在发展循环经济过程中，政府除应当承担管理和监督职责外，更应通过法律设立各种激励制度，采取各种奖励措施，对循环经济活动中有突出贡献的生产者、消费者实施表彰和奖励，以促进更多的主体积极参与到循环经济活动中来。这些法定激励手段包括以下内容：一是利用各种融资手段筹集建设资金，支持循环经济项目的实施。建立完善循环经济多元化的投资机制。二是在招商引资和加工制造业的转移中，要坚持对国内外各行业的技术先进性进行评估，其优惠政策要纳入资源节约和环境保护的要求，防范高能耗、重污染项目的引进，亦不向周边城市转移。三是要通过建立“奖励基金”和采用各种奖励办法，实行资源回收奖励制度，调动各方面回收资源的积极性。四是发展和扶植实行循环生产模式的新兴产业。五是通过价格、税收和财政政策，对再生资源利用企业及购买再生资源产品的企业和个人实行税收优惠，可逐步取消对资源和能源的补贴，以减少其过度使用与消费；对环境、资源使用者视其使用程度或污染程度开征环境税，以厉行节约，保护环境。六是加强工业园区循环经济管

理制度建设，扶植园区信息中心、废物处理中心建设，促进园区生态链的实现。七是要尽快建立绿色GDP考核目标管理体系，把“单位GDP能耗”作为考核体系的重要指标。八是对生产过程产生的废弃物不作为原料送入下一个生产环节而给环境造成污染和损害的企业课以重罚，把环境的污染、资源的破坏减少到最低限度，以避免提高了的经济效益被过大的生态、社会代价所抵消。

(六)建立相关依托协会或其他中介组织为发展循环经济服务的机制。按照“民办、民管、民受益”的原则和群众性技术经济合作组织建设要求，建立相关的中介组织和服务制度，促进有回收产品和包装废物意愿的企业联成网络，并废品回收信息，从而使个人、企业、政府合为一体，加强交流，调剂余缺，推动废物的减量化、资源化和无害化，共同发展。特别是在农村经济发展中，要立足农村资源优势，积极引导建立各具特色的农村专业协会和中介组织，把依托专业协会宣传循环经济、发展循环经济作为推进农业产业结构调整，组织农民抵御市场风险，促进农民增收的重要抓手。利用协会植根基层、会员多、联络广、在群众中威信高的优势，充分发挥协会作用，要求各个专业协会把科普宣传、推广循环经济应用技术作为自己的根本任务，以引导农民增强公众环保意识。

(七)建立循环经济的科技支撑和示范制度。先进的技术是循环经济的核心竞争力，循环经济的发展，最终要靠技术进步。在科技开发和成果转化方面，政府有关部门对循环经济技术领域的项目。特别是环保产业的项目，要予以大力支持。鼓励有关部门和企业积极研究开发降低原材料和能源消耗的无害或低害的新工艺、新技术，如信息技术、水重复利用技术、能源综合利用技术、回收和再循环技术、重复利用和替代技术、环境监测技术以及网络运输技术等。鼓励积极研制和开发清洁生产技术，推广无害或低害的新工艺、新技术，实现少投入、高产出、低污染，把对环境污染的排放消除在生产过程之中。对研究和处理废弃产品的研究机构，包括研究资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术及回收处理、绿色再制造等技术的机构，给予政策上的扶持。同时，依靠国内外科研单位和大专院校，支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，向社会有关信息，开展咨询、技术推广、宣传培训等。

(八)依法明确规定工程项目的审批准入门槛。把符合循环经济的设计原则和方法应用到各类工程、产品和服务的设计中，实现资源和废物的跨产业循环利用，使废弃物资源化、减量化和无害化，使工业、农业和消费构成大的循环圈。要使循环经济在资源型工业项目中具有一票否决权，不做循环经济规划的项目将一律不能通过审批。在项目审批、产业园建设、工业园建设都要按照循环经济的要求进行设计、生产，对高消耗、低产出、污染重的企业，应敢于承受经济增长的压力，不惜放慢发展速度，也要尽快淘汰出去，同时抓紧时间将循环经济的技术搞上去。

资源回收的重要意义范文篇3

关键词：低碳；钢铁；能耗

中图分类号：F12文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）34-0214-02

一、目的与意义

当前，中国经济的发展方式正在向又好又快的方向转变，除了要注重发展速度之外，更重要的是要注重发展质量，尤其是对环境的影响。随着气候变化带来的负面影响的不断增强，世界对气候变化的关注也与日俱增，低碳经济的发展趋势也越来越明朗。作为中国国民经济基础的钢铁产业向低碳方向转型将对经济、能源、环境的可持续发展有着重要意义（柳克勋，2005）。

二、关于低碳经济的概述

低碳经济，是以低能耗、低排放、低污染为基础的一种经济发展模式，是人类社会继农业文明和工业文明之后的又一次重大的进步。“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”、“风能经济”。它的实质是高能源利用效率和清洁能源结构、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，完全符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。著名低碳经济学家、原国家环保局副局长张坤民教授认为，低碳经济是目前最可行的可量化的可持续发展模式。因此，从“碳素燃料文明时代”向“太阳能文明时代”（风能、生物质能都是太阳能的转换形态）过渡的几十年里，“低碳经济”、“低碳生活”的重要含义之一，就是节约化石性能源的消耗，为新能源的普及和利用提供时间的保障。特别是从中国的能源结构上来看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。

三、中国钢铁业向低碳方向转型所存在的问题

1.产能结构不合理。钢铁业总体的产能相对来说是比较过剩的。总体产能中落后的炼铁及炼钢能力所占的比重较大，这些落后产能的二氧化碳排放量大，不利于钢铁业向低碳的方向转型。而且新增产能多集中于地方性中小钢铁企业和民营的钢铁企业，重复性建设比较多，技术创新的能力较差，对于环保的投入比较少（汪义平，2010）。

2.缺少一个统一化的碳排放标准。目前中国对于低碳经济的建设还处在探索和尝试的阶段。对于如何分配各行业的碳排放量还未得出明确的结果，因此现今还无法对钢铁这一行业的碳排放量进行量化的处理与分析。

3.以煤为主的能源结构决定了能效水平先天不足，进而不利于向低碳化转型。中国钢铁工业一次能源以煤炭为主，在能源消费总量中占70%左右，而且煤发热量、灰分、硫分等质量的指标和美国、德国、日本相比，存在有明显的差距。石油类能源和天然气所占比例比其他国家低约18%，从工艺、技术角度来看，采用石油类燃料，需要进一步提高能源的使用效率。

4.钢铁工业所用煤炭的能量有很大的一部分以煤气形式存在。钢铁业所用煤炭的能量中有39.8%以煤气(包括高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤气)形式存在，其能值在钢铁业总能耗中占34.12%。中国转炉煤气回收水平是很低的，平均值为54立方米每吨钢，而国外工业发达国家是在100立方米每吨钢，如果转炉炼钢可以实现煤气回收大于100立方米每吨钢（占回收能量的80%），蒸汽回收大于60立方米每吨钢(占回收能量的20%)，就能够实现转炉的“负能炼钢”。

5.钢铁企业可回收的二次能源量占企业总能耗相对比较低。目前，日本的新日铁已经回收的二次能源在可回收部分中占92%，中国宝钢也回收二次能源中的68%，而大多数钢铁企业的二次能源的回收量在50%以下，一部分中小企业的二次能源回收只是刚刚起步。国内各钢铁企业之间的系统节能技术差距较大。

四、对策浅析

1.淘汰落后产能促进结构调整。落后产能具有高耗能、高排放、高污染的面貌特点。加快淘汰落后产能是推动产业结构调整，提高经济增长质量和效益，实现钢铁业向低碳方向转型的迫切需要。国家一直对调整结构、推进淘汰落后产能给予积极的财政和政策支持。从2007―2009年，中央财政安排了大量的资金，通过转移支付的方式支持经济欠发达的地区淘汰落后产能。随着这项工作的逐步深入，淘汰落后产能还会得到财政政策的奖励以及其他各方面的政策支持，从而推动中国钢铁业保持持续稳定较快的发展。

当前，我们应该抓住这个时机，加快推进淘汰落后产能的工作。第一，要严格市场准入。加强投资审核的管理，强化安全、能耗、环保、质量等指标的约束作用，严禁向落后产能的建设供应土地。第二，要充分运用市场的调节机制。充分发挥差别电价、资源性产品价格改革等价格机制的作用，提高落后产能企业使用能源、资源、环境、土地的成本。采取综合性调控措施，抑制高消耗、高排放产品市场需求。第三，要加大执法处罚力度。加强环保监测，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制投资项目。对未按规定期限淘汰落后产能的企业，吊销排污许可证，撤回生产许可证和安全生产许可证，直至依法吊销工商营业执照。第四，要完善政策方面的激励机制。中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作，对经济欠发达的地区给予支持和奖励，重点支持相关职工安置和企业转产。对任务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造和节能减排资金、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。

2.建立统一的碳排放标准。碳排放是衡量单位，是发展低碳经济最直观的指标。目前GHG协议提供了中立的、高水平的核算标准，被公认为是确定企业温室气体排放责任的国际最佳实践，而且GHG协议还建立了一套温室气体核算语言，包括划定企业（“实体”）的报告范围和定义报告的内容，其依据是实体的经营控制、财务控制、排放源或每一排放源的股权情况。中国钢铁业可以根据这些依据这一协议提供的标准来建立有利于钢铁业向低碳方向转型的量化指标。

3.积极开发利用新能源，降低化石类能源的使用量。碳源控制的好坏，碳排放量的多少有着直接的影响。碳源控制得好，可再生能源使用的多，碳排放量就低：相反，碳源控制得不好，可再生能源使用的少，碳排放量就高。在所有的能源中，化石能源的碳排放量相当高。化石能源的消耗量越大，碳排放总量就越多。因此，积极开发利用新能源，降低化石类能源的使用量对钢铁业向低碳方向转型有着重要的意义。

4.提高现有资源、能源利用效率，特别应重视二次能源的回收利用。资源、能源的利用率低必然会导致碳源上的增加，进而增加碳排放量。依次应采取以下措施来提高利用率：

第一，鼓励钢铁企业加大二次能源回收利用投资力度政策建议。要调动钢铁企业在二次能源利用上的积极性，建议国家能够给予此类投资项目征地的优先及优惠的政策，并减免投资调节税和进口技术设备关税等税收，在项目的贷款上给予无息或贴息贷款，少部分企业通过国家发改委立项核准的项目可以列入国家贴息贷款项目计划，而通过地方审批的项目按一般项目，没有贷款优惠政策。第二，降低钢铁企业二次能源回收利用成本。钢铁企业回收利用二次能源，减少了一次能源的消耗，为减低二次能源回收成本，建议按减少的煤炭消耗量给予适当比例的补贴，与煤炭发电形成减排量交易机制。利用二次能源发电，电网按统一价格的基础上加价收购，或总用电中等量发电部分降低用电价格的办法，升降价比例考虑15%～20%左右，并减免入网费、过网费、管理费等费用，也考虑在减少的煤炭消耗量补贴中抵扣返补电网。第三，鼓励二次能源回收利用技术推广应用，建议国家有关部门研究将污染物排放等环保收费按比例提取设立专项基金，用于鼓励二次能源回收利用新技术的推广应用。

5.开发绿色钢铁新工艺和新技术。绿色科学技术是建立在人与自然和谐共处的基础之上，它的目的是促进人与自然的协同演进和共同发展，是在生态自然观的指导下，受到生态意识支配和生态伦理以及生态价值约束的一项科学技术，这种有利于促进人与自然和谐与统一的科学技术越是发展，人与自然间的关系就会越融洽，经济的发展、社会的进步和生态环境的优化也就变得越有保障。其中自然性和人类性是绿色科技的显著特征（兴东，2005）。

钢铁企业应该从各个工序入手，尽可能的采用先进的技术、工艺和先进设备及新材料，挖掘其潜能，减少耗能量，提升能源的重复利用的能力，创建具有国际水平和全球竞争力的“绿色钢铁”。

参考文献：

[1]柳克勋.创建资源节约型钢铁企业的思考[J].冶金管理，2005，(4).

[2]汪义平.中国钢铁行业资产重组战略思考[J].合作经济与科技，2010，(2).

[3]兴东.循环经济:中国经济发展“关键词”[J].经济视角，2005，(6).