维护世界和平范文

关键词：全球化；和谐世界；共同利益；国家利益

中图分类号：A8文献标志码：A文章编号：1673－291X（2009）10－0205－02

一

改革开放三十年来，中国已经深深地融入了世界市场和世界体系，这意味着中国不可避免地要影响世界，也要被世界所影响。为此，我们在国内加快构建社会主义和谐社会的同时，还要妥善处理好与外部世界的关系问题，促进国际社会的和谐。自从党的十六大党中央提出构建和谐社会以来，为建设社会主义和谐社会创造良好的外部条件，党和国家第三代领导集体根据国际形势的发展变化经过深思熟虑又向全世界郑重提出构建持久和平、共同繁荣的和谐世界的战略思想。这种对外战略思想，正如主席在纪念联合国成立六十周年的首脑会议时所表述的那样：应当尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴而不是刻意排斥，取长补短而不是定于一尊，推动各国根据本国实际情况实现振兴和发展；应该加强不同文明的对话和交流，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展，努力消除相互的疑虑和隔阂，使人类更加和睦，让世界更加丰富多彩；应当以平等开放的精神，维护文明的多样性，促进国际关系民主化，协力构建各种文明兼容并蓄的和谐世界[1]。

二

构建和谐世界战略思想的提出有其深刻的时代背景。在全球化时代，由于各国联系的加强和相互依存度的提高以及面对全球性的共同问题，全人类的共同利益越来越成为人们的关注点，成为影响和制约一切国际关系行为主体的重要因素，成为各国国家利益中的有机组成部分。

在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下，商品、资本、服务、技术、人才、信息等生产要素在世界范围内的流动日益扩大和深化，国家经济突破了一国的界限，进而要求在全球范围内配置生产要素，以获得最佳经济效益，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展，由此而形成了国家之间经济上无法割舍的联系。各国之间经济交往的日益频繁，相互依赖、相互渗透日益加深，所有国家、地区和国家集团的所有经济部门和经济环节都连成牵一发而动全身的有机整体。在当今全球化时代条件下，任何一个国家都不再可能关起门来孤立地发展，只有适应全球化潮流，参与全球竞争，成为全球化这个有机整体不可分割的组成部分，才能加快发展，否则就会被边缘化。同时，经济全球化的迅猛发展，必然波及到政治、社会、文化等诸多领域。世界各国之间的经济、政治、社会和文化的相互交织和依存日益密切和加深,这种趋势必然导致同一性的增强。中国越来越脱离不开这个大环境。改革开放后的今天，中国已不再是旧式的“中央帝国”或游离于国际社会之外的“孤独的革命者形象”，而是“今日地球村”里维护整体和平与稳定、促进共同发展与繁荣的一个重要成员[2]。

另外，也应看到，随着人类社会伴随经济全球化浪潮的推进和科技革命不断向前发展，许多关系到国家生存和发展的问题已超越了国界而成为世界性的问题,诸如环境污染、人口猛增、泛滥、核武器扩散、恐怖主义肆虐、世界范围的移民潮以及富国与穷国之间差距的拉大等等，成为威胁全人类共同利益的全球性问题,这些全球问题的出现反映了当代人类在人与人、人与自然关系以及人类自身发展所出现的危机。这些问题并不因为你是社会主义国家还是资本主义国家、是发达国家还是发展中国家而存在或不存在。各国无一例外地都面临着防止战争、寻求发展、保护生态环境、控制人口、合理使用资源、反对恐怖主义和泛滥等问题。而能否解决这些问题，不仅涉及到全人类共同的当前利益，而且也决定着全人类共同的未来利益。这些问题影响的日益普遍性和整体性无不显示了全人类必须面对共同挑战，人类社会的利益和命运如此紧密地联系在一起，全人类共同利益作为一种真实的客观存在已摆在我们的面前。同时，全球问题的“全球性”除了表现为它的存在方式的全球性以外，还表现为解决问题所必须的全球性行动。在全球化条件下，如何维护世界和平、缩小南北差距、保持生态平衡、治理环境污染、控制人口增长、打击贩毒吸毒和恐怖主义等“全球问题”是各个国家没有办法通过传统的外交来加以控制的，也不是单独或少数几个国家所能全部解决的。我们正在经历的这场发端于美国纽约华尔街蔓延至整个资本主义世界乃至全球的金融危机，几乎所有的国家都没能幸免于难，只有世界各国通过加强交流与协商，通力合作，探求有效的应对之策，才能共渡时艰。

国家利益将同全人类共同利益并行不悖地存在和发展，全人类共同利益越来越成为人们的关注点，成为制约一切国际关系行为主体的重要因素，同样，维护全人类共同利益成为负责任的大国对外关系的理性选择和价值定位。坚持国家利益与全人类共同利益的和谐统一，也是中国处理对外关系的基本原则。中国的对外战略必须兼顾国家利益和全人类共同利益，处理好其间的关系。坚持全人类共同利益和国家民族利益的统一，也是中国国家利益原则的基本内容。同志说，“中国是国际大家庭的一员。中国离不开世界。中国的改革开放和现代化建设，需要一个长期的国际和平环境，需要同各国发展友好合作关系。世界也需要中国。世界的和平与发展，需要中国的稳定和繁荣。”[3]十六大报告中，同志在坚持和发扬国家利益原则基础上，“主张顺应历史潮流，维护全人类的共同利益。”他说，“中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展。我们愿同各国人民一道，共同推进世界和平与发展的崇高事业。”[4]在新的历史时期，主席代表中国人民又向全世界郑重提出构建持久和平、共同繁荣的和谐世界的战略构想，这是中国国际关系价值取向的新发展。

三

在全球化时代，全人类共同利益和国家民族利益是有机统一的，在维护国家民族利益的同时，又要从全人类生存和发展的需要出发，维护全人类的共同利益，构建持久和平、共同繁荣的和谐世界，促进人类进步事业的发展，这是时展的需要。

“全人类的利益高于一切”是前苏联改革时期戈尔巴乔夫所倡导“新思维”的重要内容。戈尔巴乔夫认为，在世界成为一个整体和核威胁的条件下，阶级利益和民族利益就退居次要地位。提出把全人类的利益置于时代的至高无上的地位，即“新思维的核心是承认全人类的价值高于一切，更确切地说，是承认人类的生存高于一切。”[5]应该说，“新思维”的提出有其积极的一面，他看到了时代的变化，部分揭示了过去集团对抗的意识形态化根源，并试图通过寻找全人类的共同利益和全人类所面临的共同问题来消除这种对抗。在变化发展的世界中，看到世界相互联系，表达了对全球共同利益的关注。从其所倡导的反对军备竞赛、维护世界和平、国际关系非意识形态化、不同社会制度国家和平共处等方面来看，具有相当的积极意义。然而明确地把“全人类的利益高于一切”，作为“新思维”的核心，认为“全人类的价值高于一切”，高于一个国家、一个民族、一个阶级的利益，把抽象的人道主义观点当做处理国际国内问题的准则，实质是否定阶级利益和国家利益，这在西方猛烈的“和平演变”攻势面前具有极大的麻痹性，它使得苏联在国际上放弃了应该进行的斗争，最终导致了向西方社会的全面的无原则的认同。虽然，随着全球化进程的加深，世界各国共同利益增多，但是还远未形成超越一切的全人类的“共同利益”。在国际上,“国家利益”仍然是驱动国家之间互动的最基本的要素。“新思维”中倡导的国家利益服从于全人类利益实属本末倒置，是以主观的美好愿望代替国际关系的客观现实，是严重的形而上学。这种抽象宣扬全人类利益的人道主义，不但违背了马克思主义和列宁主义的基本理论，也与当时冷战局势格格不入。在“新思维”指引下，在国际舞台上更是对西方无原则地让步，最终内政、外交矛盾总爆发，酿成了苏联这个世界上最大的社会主义国家的土崩瓦解。

维护全人类共同利益、构建和谐世界也是与今天在经济全球化基础上的所谓“世界主义”是不同的，我们提倡维护全人类共同利益是以全球的视野来认识和考察整个人类社会生存和发展所面临的共同利益。而“世界主义”则是建立在以西方国家占主导地位的经济全球化基础上，以维护西方发达国家世界霸权为目的的，它是霸权主义和强权政治在全球化背景下的新形式。依此为指导建立起来的国际秩序，必然是不公平、不合理的国际秩序，国际社会必然会充满各种复杂的矛盾和斗争，这与我们所要构建的持久和平、共同繁荣发展的和谐世界的努力完全是背道而驰的。

构建和谐世界是中国国际战略的新理念，体现了和平与发展作为时代主题的发展趋势和客观要求，表达了世界各国人民的共同愿望，反映了全人类的共同利益。发展中国家渴望和平，期盼国际政治经济秩序的公正与平等，消除贫困与落后，实现世界各国人民的和谐共处。同时，发达国家的人民也要求远离战争，永享和谐幸福的生活。构建和谐世界的国际战略思想带给人类的是福祉，它必将得到各国人民衷心拥护。对于中国而言，构建和谐世界不仅是国内构建和谐社会的一个延伸，更表明构建和谐世界是中国义不容辞、责无旁贷的大国责任和历史使命。可以说，和谐世界国际战略思想的提出，并通过我国的外交实践去努力构建和谐世界，使中国作为世界上负责任的大国形象的轮廓越来越清晰了。只要世界各国人民携起手来共同努力，从全人类的生存和发展的共同利益出发，为世界和平发展及人类社会的进步事业多作贡献，未来的世界必将是一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

参考文献：

[1].努力建立持久和平、共同繁荣的和谐世界[N].人民日报，2005-09-16.

[2]王逸舟.全球政治和中国外交[M].北京：世界知识出版社，2003：47.

[3].让我们共同缔造一个更美好的世界，文选：第1卷[M].北京：人民出版社，2006：481.

维护世界和平范文篇2

【关键词】正确认识；中国；和平发展

近年来，中国与邻国在南海、东海争议上立场趋于强硬，尤其在日本政府非法国有化导致中日关系紧张后，中外媒体较多的报道各方军事演习的内容，展示自己的国防军力。外界因此怀疑中国不再走和平发展道路。中共十宣示：“中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。”又明确提出“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。”①理解这一切问题，需要正确理解和看待中国的和平发展战略。

一、中国坚持和平发展战略决不以牺牲国家核心利益为代价

新中国形成并一贯坚持独立自主的和平外交政策。20世纪90年代以来，中国综合国力迅速增强引起世界各国的高度关注，“中国崛起”一词在世界范围内广泛流行，各种版本的“中国”也纷纷出笼。作为积极回应，2003年郑必坚在博鳌亚洲论坛上提出“中国和平崛起”论，党和国家领导人在一些国际场合予以郑重论述。中国政府2005年12月发表《中国的和平发展道路》（白皮书），2011年9月再次《中国的和平发展》（白皮书），详尽阐述了中国走和平发展道路的意愿、内涵和根据，这标志着中国政府将和平发展确定为国家发展战略。

中国和平发展的内涵是，“从更宽广的世界历史视野看，和平发展道路归结起来就是：既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平；在强调依靠自身力量和改革创新实现发展的同时，坚持对外开放，学习借鉴别国长处；顺应经济全球化发展潮流，寻求与各国互利共赢和共同发展；同国际社会一道努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这条道路最鲜明的特征是科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。”②选择和平发展道路，是由于中国的文化传统、现实国情和国际时代背景等决定了中国绝不走西方国家那种通过对别国发动战争，扩大领土和市场，掠夺财富和资源，靠损人利己危害和平而实现大国崛起的老路。

然而，中国和平发展当以坚决维护国家核心利益为底线。国家核心利益是国家的最高利益和根本利益，与国家、民族的生死存亡攸关，因此在国际交往和谈判中不可让步，没有妥协的余地。坚决维护和捍卫国家核心利益，这是任何国家政府至高无上的天职。“中国的核心利益包括：国家，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。”③如此明确宣示国家核心利益，显然是在提醒世界各国，中国的核心利益必须受到尊重，决不容许侵害。

中国政府愿意尽最大的诚意和努力来维护和平，历来主张通过协商谈判的方式解决国际争端，也可能为此做出适当的妥协和让步，但是，中国宣布的六大核心利益是中国的底线、红线，一旦超越而侵犯到中国的核心利益，那还会不会有和平？答案理应是：坚持和平发展战略决不以牺牲国家核心利益为代价。

二、坚持和平发展战略必须发展强大的现代国防武装力量

和平发展并不意味着不需要强大的国防能力，只有具备强大的军力才能防止和制约战争，才能捍卫自己不受侵犯，才有实力维护世界和平。虽说“弱肉强食不是人类的生存之道”，但迄今为止的世界历史证明，国际政治是实力政治。当今国际社会仍然存在着霸权主义和强权政治，没有维护国家核心利益的实力，就没有和平解决国际争端问题的可能。推进国防军力现代化是中国天经地义的国家安全需求，也是中国实现和平发展的必要保障。

第一，实现国防军力现代化是中国现代化任务不可或缺的重要组成部分。中国必需“建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展相适应的巩固国防和强大军队，是中国现代化建设的战略任务”。否则，就不能制约可能危害本国核心利益的战争力量，就不能维护国家和安全。中国有着960万平方公里陆地国土和长达两万多公里的陆地国境线、还有300多万平方公里的“蓝色国土”、1万多个大大小小的岛屿和长达1.8万多公里的海岸线。中国只有建立现代化的国防武装力量，才能有效维护国家的和领土完整，免受外来侵犯。中国发展强大的国防武装力量，以军力为后盾捍卫自己国家的、安全、领土完整是理所当然的事情。

第二，实现国防军力现代化是中国经济社会发展需要可持续发展的基本保障。改革开放30年多来，中国积极融入全球化过程，深度地参与国际分工和国际竞争，目前已是全球第一出口大国和第二进口大国。中国加入世贸组织以来一直超过50%的外贸依存度④，表明中国经济已经广泛而深深地融入全球经济发展。其中，强劲增长的对外贸易促进了国民经济平稳快速发展，大幅提升了中国的综合实力，外贸在中国经济活动中的地位举足轻重。特别是作为战略资源的石油，中国一半以上要依赖进口，一半以上的铁矿沙依赖进口。作为全球制造大国，近60％的家电、机电产品依赖出口。中国经济社会发展与世界各国的关联度已经如此之高，进出口贸易海上运输线和战略通道的安全，对中国具有新的重大战略意义。因此，打击海盗侵袭维护海上通道安全，对付恐怖主义威胁，保障海洋航线咽喉要道的战略安全等任务，要求中国必需成为海洋强国，具有在远洋维护本国利益和世界和平的海空军力。

第三、实现国防军力现代化才能承担作为世界大国应该具有国际责任和义务。中国作为世界经济大国、政治大国、联合国安理会常任理事国，除了维护本国利益而必须在海外伸展军力外，理应与自己的综合国力增长相适应，承担更多的国际责任和国际义务，必将在国际事务中发挥越来越大的作用。中国应该对人类的和平和进步事业做出更大的贡献。2008年以来，中国已经派出12批海军舰艇编队赴索马里海域执行护航任务，保护中国航经亚丁湾、索马里海域船舶和人员安全，保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。这是中国使用军事力量赴海外维护国家战略利益，履行国际人道主义义务，在远海保护重要运输线安全的良好开端。

中国十多年来国防现代化建设取得显著成就，然而每每显现，有的国家就小题大做、蓄意炒作，鼓吹中国军事。几十年来没有人提醒中国：有些小国海军都有航空母舰，作为世界大国的中国怎么没有呢？有的国家拥有十余个航母编队，在世界各大海域自由游弋没人风言风语，而当中国刚建造第一个航空母舰训练平台入列，就大惊小怪；中国海军远洋编队通过国际航道合法进出西太平洋例行演练，就有人如临大敌，惊恐不安。说到底，无非是一种世界霸主心态或做贼心虚，不愿看到中国正常和平发展成为世界强国。

当然，中国发展国防武装力量但奉行防御性的国防政策，中国国防开支是合理适度的，是与综合国力增长以及维护国家安全需要相适应的，中国不会也无意同任何国家搞军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁。中国以在国际事务中主持公平正义，反对侵略战争，维护世界和平为己任。

三、实现和平发展战略决不是放弃国家的战争自卫权

我们虽然处于一个和平发展合作共赢成为世界潮流的时代，但是绝对不能忘战。中国人就懂得：“国虽大，好战必亡；天下虽安，忘战必危。”⑤的道理。只有把国家军力建设的足够强大，让任何潜在的敌人都不敢轻举妄动，才能“不战而屈人之兵”，如此方能真正走好和平发展的道路。

中华民族历来爱好和平，反对战争，尤其是厌恶侵略战争。中国坚持和平发展战略，不是实施韬光养晦的障眼法，更不是欺骗世界舆论的招牌幌子。新中国最早倡导和坚持相互尊重和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项基本原则。中国是唯一从成功试爆核武器那一天就公开向世界承诺不首先使用核武器、不对无核国家威胁使用核武器的国家。中国历届党和国家领导人都重申“反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。”

中国是全球陆上邻国最多、陆上边界最长、边界问题最复杂的国家之一。在处理与邻国存在的领土争议问题上，中国政府一贯主张通过协商谈判加以解决，反对战争和以武力相威胁。截止2008年底，除印度外，，中国与周边国家通过和平谈判签署了划定陆地边界条约和协议，全部解决了历史上遗留的领土边界问题。

在南海、东海的海洋权益争端问题上，中国同样主张本着“在我、搁置争议、共同开发”的原则，主张通过对话谈判的方式和平解决历史遗留的问题。即使对个别国家拒不承认本来就存在领土争议，拒不承认两国政府领导人曾经达成谅解和默契，单方面改变现状的无理态度和非法行为，中国政府仍然郑重声明希望其正视现实、承认争议、纠正错误、回到谈判解决问题的正确轨道上来。进一步证明了中国致力于和平解决领土争端的诚意。

我们深知，和平发展是顺应世界潮流的选择。20世纪德日等国发动世界大战导致的人类灾难而战后在和平条件下重新崛起的历史经验，说明当今世界靠战争手段实现崛起此路不通。中国改革开放以来取得了巨大成就，证明了和平发展是当代大国崛起的必由之路。历史上那种试图通过战争手段征服别国，订立枪口下的不平等条约解决领土争端已不可能。现代战争无疑是惨烈的，结果只能给各方造成极其重大的损失，而不可能真正解决领土争端问题。

总之，坚持走和平发展道路，是中国人民的真诚愿望和不懈追求。然而，中国政府坚决捍卫国家领土的决心和意志也是一贯的明确的。坚持和平发展战略不是作茧自缚，不会让某些国家利用这一点胆敢挑战中国核心利益。如果某些国家胆敢公然对我国发起挑衅的话，那中国必定做出强有力的反应，为走和平发展道路排除干扰和障碍。

历史和未来都必将证明中国坚定不移地走和平发展道路的诚意。

注释：

①：中共十报告，时间：2012年11月08日，来源：中国新闻网

②③国务院新闻办公室：《中国的和平发展》（白皮书），时间：2011年09月06日，来源：新华网。

④海关总署数据显示，2011年中国进出口外贸依存度为50.1%，其中出口依存度为26.1%，进口依存度为24%。时间：2012-02-16来源：中国宏观经济信息网。

⑤出自中国古代兵书《司马法》。

维护世界和平范文

一、开平碉楼保护性规划简介

开平碉楼前后历经八年时间申报世界文化遗产，最终于2007年6月28日在第31届世界遗产大会上通过表决，正式列入了《世界遗产名录》，成为我国第35项世界遗产和广东省第一处世界文化遗产项目。

开平碉楼成功申遗与开平市政府做出的努力密不可分，自2000年开平政府启动申遗项目以来，有组织地整治、清理、规划和宣传开平碉楼工作就已经开始了。2001年8月，开平市政府委托北京大学世界遗产研究中心制订了《开平碉楼文化遗产保护规划》；并于2002年2月，召开了高规格的保护规划论证会，以古建筑保护学术权威郑孝燮教授、罗哲文教授为主任委员的专家评审委员会对该保护规划进行了论证，原则通过了该实施规划；随后，又委托华南理工大学根据北大的规划制定了环境整治实施方案。此外，2002年广东省人民政府以政府令的形式颁布《广东省开平碉楼保护管理规定》、2006年开平市人民政府颁布《开平市碉楼与村落保护管理规定》等等，这些保护开平碉楼的规定与保护规划相辅相成，有助于开平碉楼保护行动的落实。为了更好地保护开平碉楼全国重点文物保护单位和开平碉楼与村落世界文化遗产，2011年开平市决定重新编制《开平碉楼与村落保护规划》，目前该规划已完成初稿。在已制定的保护规划中，对开平碉楼的保护范围、建设控制地带、碉楼维修、环境整治等方面都作了明确规定，提出了一些具体的措施和办法。

二、保护性规划有关内容分析

（一）保护范围的界定

根据制定的保护规划，开平市划定480公顷的碉楼保护核心区和碉楼周围2680公顷的缓冲区为保护范围。同时规定在碉楼附近的核心区域内，工业项目基本不予以审批，缓冲区域内有污染的工业项目不予审批。核心区楼高不得超过3层、12米，而且规定每次进入碉楼的人数不得超过30人。

核心区与缓冲区的界定明确了碉楼保护的范围，碉楼的保护不仅需要保护单体建筑，而且也需保护好碉楼周围的环境，碉楼与其周围的生态环境是一个统一的整体，共同构成了开平地区独特的建筑形态与文化景观。开平碉楼在申遗过程中经历了名称上的变化，最后通过的名称是“开平碉楼与村落“，村落也是文化遗产的一部分。因此，保护规划中的上述规定有利于保证碉楼与周边环境的协调、完整，真实地展现侨乡深厚的历史文化底蕴，有助于克服当前许多世界遗产地保护过程中出现的遗产地与周围环境不协调问题。伴随着开平碉楼的申遗成功，开平碉楼旅游热明显升温，游客数量的增多给碉楼保护带来了难题，突出表现在碉楼内部有限的空间与游客容量过剩的矛盾十分突出，有新闻曾报道开平碉楼与村落的典型代表自力村一座精美碉楼就因为游人过多，致使墙体被磨擦破损乃至开裂。规划中对每次进入碉楼的人数进行了限制，一方面有利于缓解旅游带来的保护压力，另一方面也有助于提高游客的旅游质量，保证了每位游客在相对舒适的环境中进行游览，充分感受开平碉楼的独特魅力。

此外，开平市政府也做出相应保护规定，例如在碉楼核心区范围内，重新兴建建筑物、栽种树木等都要经过文物部门批准；而旅游设施的建设必须离核心区20公里以外，游人参观碉楼时，必须步行进村而不能开车等等。这些保护规定有利地配合了保护规划的实施，有助于相关规划地进一步落实。

（二）碉楼保护的原则与方法

历史上，开平碉楼最多的时候有3000多座，现存的数量经过统计为1833座，多集中分布在塘口、百合、赤坎、蚬冈四个镇。现存的碉楼中很多已出现了地基下陷、墙壁崩裂、横梁锈蚀等现象，随时都有倒塌的危险，因此，抢救维修碉楼成了碉楼保护工作中的关键。保护规划中指出碉楼的保护要遵循有利于保护、展示开平碉楼与村落文化景观的真实性、完整性的原则。维护修复要坚持可逆性，实行现状为主，加固维修为辅，尽可能减少干预。对不得不进行的少量加固维修工作，严格掌握修复的尺度，保存原有的建筑形制、结构和风格，修旧如旧。

世界文化遗产的修复必须遵循修旧如旧的原则，应当最大程度地维持遗产的原貌，不能为了维修而破坏其所蕴含的历史文化价值和承载的历史文化信息。保护规划中已对现存的1833座碉楼进行了等级的划分，共分为五个级别进行保护，部分历史文化意义重大的碉楼，将不对外开放，仅供专家学者考察研究；部分碉楼则可考虑开发为旅游景点，对公众开放；对一些较普通的碉楼，考虑转为民间保护，允许村民和前来参观的游客入内居住。

开平碉楼自然星状地散布于开平各乡村的特点，给管理和规划带来了一定的难度。这种根据不同碉楼各自的特点划分为不同等级进行分级保护管理的方式大大提高了碉楼保护工作的效率，有利地推动了碉楼保护工作的进程。

（三）旅游资源的保护性开发

在开平碉楼申遗期间，开平市政府就一再承诺开平碉楼将在保护的前提下进行合理开发，目前，政府已规划了自力村碉楼群、马降龙碉楼群、方氏灯楼和锦江里碉楼群4个旅游景点区，但尚未有大规模的开发。旅游线路方面，已规划了3条旅游线路，A线：自力村-立园-赤坎古镇-马降龙-赤水香江温泉；B线（潭江游）：潭江半岛酒店-风采堂-南楼-赤坎古镇-马降龙；C线：（生态游）自力村-立园-潜龙湾森林公园-金水台温泉-大沙榄坑度假区。

三条旅游线路各具特色，A线是碉楼游览的主要路线，但是涉及的主要景点过多，集中了自力村、赤坎古镇、马降龙等多个核心景点，不利于游客的深入观看，可以将线路更进一步细分；B线是以潭江为轴线进行游览的一条线路；C线涉及到村落、碉楼、公园、温泉等，可称之为生态游，这条线路景点丰富多样，有利于带动各地多个景点的共同发展。

世界遗产的保护不是为了开发，而是为了实现世界遗产的可持续发展，将人类共同的财富保留下来，因此，在旅游开发上更应严格管理、适度开发，防止造成开发性破坏。目前，我国很多世界遗产地过度开发的现象很严重，导致世界遗产地的开发性破坏严重，在第31届世界遗产大会上，开平碉楼等通过表决被列入世界遗产名录，与此同时，我国也是本届世界遗产大会被亮“黄牌“最多的国家之一，包括丽江古城、故宫、天坛等这样的代表性遗产在内，再一次给遗产保护工作敲响了警钟。开平碉楼在今后的旅游开发上更应着力避免此类情况的发生，必须严格遵守在保护的前提下进行适度开发的原则，坚持旅游开发的时序性。

此外，在旅游资源的开发规划上应充分挖掘碉楼文化的内涵，以开平碉楼为核心，整合五邑地区的历史文化资源和旅游资源，打造体验华侨文化旅游品牌。

三、保护性规划中存在的不足

（一）保护管理方式涉及不多

在已有的各项保护规划中对碉楼的保护管理方式涉及不多。目前对于开平碉楼的保护规划，主要有北京大学制订的“整体规划“以及华南理工大学拟就的“详细规划“。虽然二者各有千秋，侧重点不同，但均对碉楼的保护管理方式或过于简略或绝少涉及。

（二）对碉楼文化的保护规划较少

保护规划中，对碉楼本体的规划涉及较多，针对碉楼维修与保护提出了保护原则与具体的方法，但对碉楼非物质形态的保护涉及较少，开平碉楼不仅具有独特的建筑艺术价值，而且具有极高的历史文化价值，碉楼文化是华侨文化的典型代表。开平碉楼与村落的整体景观与民俗文化的保护同样非常重要，因此保护规划好碉楼文化和当地村民的生产、生活方式十分必要，应当就民俗文化的保护规划制定一套体系，规划中不能忽视这方面的保护方案的制定。

四、进一步完善规划的建议

（一）始终将保护放在规划的第一位

无论是规划世界遗产的旅游资源的开发还是其它方面，都应始终将保护放在首位，对于开平碉楼来说，碉楼本体的保护与非物质形态文化的保护同等重要，保护其真实性和完整性是第一位的。古今中外的实践也表明，只有这样，才能凸显文化遗产的科学和历史文化价值，才能源源不断地吸引风景和自然文化的需求者。规划的目的是为了科学、合理地保护和开发世界遗产，促使其实现可持续发展。

（二）开展保护管理方式的研究

现有的保护规划中涉及开平碉楼保护管理方式的较少，因此，对这一问题进行深入地探讨与研究，找出一个对开平碉楼这一珍贵的历史文化遗产集保护、开发于一体的双赢管理方式十分重要。

（三）将景区规划和城市规划相结合

首先，政府在城市规划中应树立保护观念，将开平碉楼这项世界文化遗产的保护思想贯彻到开平甚至整个五邑地区城市规划的各个层面，避免文化遗产保护与其他工程建设的割裂。将开平碉楼的保护规划与城市规划相结合，从大环境上创造保护开平碉楼的有利条件，促进世界遗产与城市的协调发展，防止世界遗产地的人工化、商业化、城市化倾向。

（四）规划应切实结合地区特点

开平碉楼分散的特点使不同的村落能够分流游客，而不像一些文化遗产都只能集中在一个地点参观。在规划过程中，可以充分利用这一特点，通过设计更合理的游览路线，进行游客数量的调控与引导，避免游人太过集中。

（五）整合其他历史、文化资源进行规划

开平除碉楼外，还有一些古代石刻、石雕、牌坊、庙宇、祠堂、学宫、古塔、石桥等，都具有一定的历史文化价值。如历史悠久的开元塔，以及爱国主义教育基地周文雍、陈铁军烈士陵园等，开平碉楼可以结合这些资源进行规划，如在旅游线路的设计上就可设计：抗日七壮士南楼-百合镇的周文雍、陈铁军烈士陵园-立园这样一条爱国主义教育路线。一方面不仅可以丰富开平的旅游产品，而且可以有效带动开平地区其它旅游资源的开发与规划。

（六）不断适时调整、完善规划

保护性规划不能一成不变，应当根据实际情况的变化不断进行适时地调整，不断完善和补充新内容，解决实践中出现的新问题。

五、总结