农村饮水安全应急预案范文

认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，加大了督导检查力度，注重组织疾控中心和各医疗机构做好日常传染病的监测、报告工作，制定了《*市*区社区预防保健服务项目管理办法》和《*市*区社区预防保健服务项目质量管理手册》，及时督促、指导局属各单位做好人禽流感、不明原因肺炎、麻疹、霍乱、红眼病、登革热等各类传染病的防控工作，有效控制了我区传染病的大规模暴发与流行。

高度重视麻疹防控工作，组织召开专题工作会议，及时、妥善处理疫情，做好应急接种工作，在全市麻疹防控形势严峻的情况下没有出现麻疹疫情暴发，全年共组织处理疫情64宗，应急接种18709人。加强狂犬病和霍乱的防控管理，组织制定了《*区狂犬病应急处理预案》，全年组织处理狂犬病疫情3宗，疑似霍乱疫情1宗，均没有出现暴发疫情。

积极推进区疾控大楼和开发区医院传染病区建设工程。目前区疾控大楼设计方案已定稿，并已经上报区规划局审批；开发区医院传染病区已完成图纸设计，并通过审批，设计图纸已上交区规划局。

二、计划免疫方面

健全了全区计划免疫接种点，完善了我区计划免疫分级管理网络。组织对全区预防接种工作人员进行了业务培训，并组织新上岗人员参加*市*年预防接种培训，为我区计划免疫规范化工作打好基础。加强对流动儿童的计划免疫接种工作，及时开展“4?25”全国预防接种日活动，加强中小学、托幼机构的预防接种查验证工作，组织全区范围内的计划免疫查漏补种工作，共查漏2094人。加强麻疹监测与防控，查漏补种8个月-14岁接种率为97.95%，病例监测麻疹87例，调查处理麻疹疫情及应急接种64宗，应急接种人数18709人。按照市的要求组织开展脊髓灰质炎强化免疫接种活动，*-*年强化免疫第一轮接种率98.90%，第二轮接种率为99%。组织开展狂犬疫苗接种，暴露总人数2570人，接种针次达10953针，接种率100%。

三、慢性病防制与管理方面

依据《*市*区肺结核病诊疗管理规程》，加强对结核病人的督导与访，逐步构建结核病三级防治网络（疾控中心-医院-卫生站）。结合“3?24世界防治结核病日”，组织区内5家医院开展了义诊活动，大力宣传结核病防治知识，共派出了43名医务人员参加义诊活动，接诊人数近1600人，发放宣传资料约3000份，免费胸透检查35人，拍片6人，测量血压近300人，通过有奖知识问答发放小礼品180份。举办结核病诊疗和痰检技术培训班，邀请市结控办专家授课，加强结控知识学习。

积极开展精神病防治康复工作，努力推进康宁医院精神病区的改造建设，筹备成立了我区精神病防治康复技术指导组，负责全区精神病防治康复的技术管理和业务指导，建档立卡，指导基层开展摸底调查及社区精神卫生服务。组织动员各医院参加了4期市卫生局组织的社区精神病防治技术培训班，为下一步全面做好我区精神病防治康复打下坚实基础。全面深入各社区开展精神病人基线调查工作，共发现精神病患者1034人，检出率＞6‰，顺利完成基线调查任务。加强与区残联部门的沟通，配合制定了《*市*区精神病防治康复工作方案》、《*市*区精神科免费门诊项目实施方案》及《*市*区贫困精神病人住院治疗补助和免费服药办法》，为我区下一步规范管理精神病患者提供了参考依据。

四、艾滋病防治管理方面

打开了我区艾滋病防治管理的新局面，为全面落实艾滋病治疗和救助措施，指定开发区医院为我区艾滋病人定点收治医院，积极筹备建立我区美沙酮药物维持治疗门诊。筹备组建了防治艾滋病工作委员会和艾滋病高危人群工作队，初步形成了艾滋病防治管理的组织架构。完成我区暗娼、吸毒人员的分布、基数估计；全面开展艾滋病咨询和娱乐场所、企业等艾滋病高危人群干预工作，开展农村地区艾滋病防治健康教育工作。组织区内企业医务室有关人员进行流动人口艾滋病知识培训，通过在安利、广川、广茂、三菱等企业进行讲座、互动活动、发放宣传资料，讲解安全套知识，开展覆盖至少2500名企业员工的艾滋病健康教育，推动全程、正确使用安全套。组织区内50名乡村医生参加市疾控中心举办的艾滋病知识培训。组织开展艾滋病HIV初筛检测，共检测4035人次。

五、健康教育方面

以创建国家卫生城市为契机，组织做好相关健康教育迎检准备。与区教育局联合做好中小学校健康教育自查工作。围绕各时期卫生工作中心任务，组织开展相关健康教育与健康促进活动，结合“世界防治结核病日”、“全国计划免疫接种日”等开展形式多样的健教宣传活动。通过网络、有线电视等途径加强食物中毒、野生蘑菇中毒等专题健康宣传与教育。针对九佛地区野生蘑菇中毒事件，请专业公司制作了“请珍惜生命，不要采食野生蘑菇”的警示牌84块，分插在全区各座山的主要进出口以及人流相对集中的地方，起到很好的警示作用。制定并组织学习了《*市*区卫生局食物中毒事件应急处理预案》。组织开展艾滋病健康教育宣传工作，1-11月举行艾滋病防治知识讲座15场，共张贴艾滋病宣传画688张，发放《艾滋病防治宣传画册》1050套（6本/套）、单本艾滋病防治知识画册900本，《艾滋病防治知识折页》3880份，发放安全套18000只。

六、农村公共卫生

针对我区农村面积广大，农村居民多且卫生意识薄弱，开创农村公共卫生新局面，加强对乡镇卫生院的技术指导，组织康宁医院和九佛医院相关人员到区疾控中心进修学习。规范对农村卫生站公共卫生方面的管理，制定了《*区农村卫生站考核管理标准》、《*区农村卫生站公共卫生工作规范》以及《*区农村卫生站传染病管理制度和对肺结核病人治疗的管理要求》等一系列管理制度，为农村卫生站开展公共卫生工作提供参考依据。推进农村健康教育，增强农村居民的健康意识和自我保健能力，成立了全国亿万农民健康促进行动*市*区领导小组。协助开展我区农村初级卫生保健工作。不断加强对九龙镇两家医院防保科的卫生监督工作的指导，加大农村卫生监督执法力度，有效提高了农村餐饮单位卫生管理水平，全年共核发九龙镇的卫生许可证434户，其中，核发食品卫生许可证386户，核发公共场所卫生许可证48户。

七、创建国家卫生城市工作

积极配合区创卫办开展卫生系统创建国家卫生城市的各项工作。专门成立了卫生系统创建国家卫生城市工作领导小组及督导小组。多次组织召开卫生系统创建国家卫生城市工作会议，制定了《*市*区卫生系统创建国家卫生城市职责分工表》，明确各相关单位的职责要求和具体操作措施，要求各单位领导高度重视创卫工作，针对具体问题作具体的部署。制定了《*市*区卫生系统创建国家卫生城市责任追究暂行规定》以确保我区卫生系统各创卫单位履行职责，提高工作成效，按时按质完成各项任务。组织督促卫生系统各单位每周报送创卫资料，将动态情况整理并上报区创卫办；每两周编辑一份简报将创卫情况上报市卫生局。根据区创卫办的要求，派出督导小组暗访检查饮食店档，以《创卫交办通知》形式交区卫生监督所办理。依据《国家卫生城市标准指导手册》多次组织对开发区医院、红会医院和黄陂医院进行督导检查；负责收集、整理我局创卫综合档案，组织协调卫生系统创卫建档工作。组织力量对涉及卫生系统的迎检单位及周边单位进行督查，要求各单位对存在的问题及时进行整改，顺利完成了卫生系统的创卫任务。

八、餐饮消费安全专项整治行动

对照国务院“8大任务”、“12个100%目标、20项量化目标”要求，积极做好餐饮消费安全专项整治工作，制定了《*市*区卫生系统食品安全专项整治行动方案》，围绕《行动方案》稳步推进工作，共出动卫生监督执法人员900多人次，共计检查了861家餐饮单位，查处违法行为32起，罚款金额4.84万元，取缔无证餐饮单位33家，整治重点区域13个。推行食品原料采购索证和肉品采购所证台帐制度，全区餐饮单位和集体食堂已发证的约861间，已建立原料采购索证制度的单位有861间，建立率100%；建立肉品采购索证台帐制度的单位861间，建立率100%。全面实施餐饮业食品卫生量化分级管理制度纳入量化评定的餐饮单位和集体食堂有831间，已完成量化分级评定工作有806间，量化分级管理实施率达97%，其中学校集体食堂占52间，全部实行量化分级管理，完成评定比例100％。加强餐饮行业禽类采购加工监督检查，开展活禽市场从业人员健康状况监测，确保禽类食品安全。配合区综治办做好我区综治维稳工作，结合餐饮消费安全整治行动，加强对学校周边饮食店档的卫生监管。组织力量对我区产品质量和食品安全整治迎检路线及周边百米范围内的餐饮单位进行督导检查，确保各餐饮单位全力配合食品安全整治工作，圆满完成了该次餐饮消费安全专项整治任务。

九、应急管理管理方面

组织开展传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫等传染病的应急处理培训。制定《*市*区卫生局食物中毒应急处理预案》，及时、有效地开展食物中毒事件的调查与处理，全年共处理食物中毒事件3宗，其中1宗为毒蘑菇中毒事件。配合开展截鼠防病行动，严禁餐饮单位食用老鼠等野生动物，动态情况每天向区食安办汇报。针对9月份番禺发生的鸭禽流感疫情，严密部署我区人感染高致病性禽流感防控工作，严格执行区重大动物疫情防制办公室的疫情日报制度，遏制了疫情的发生。积极参与区政府组织的重大外源性安全事故应急演练，借演练之机提高应急队伍的医疗卫生应急救援水平；参加区应急办组织的《中华人民共和国突发事件应对法》宣传活动，通过派发相关资料、现场急救模拟等形式向群众大力宣传卫生应急知识，共向群众派发预防登革热、非典、红眼病等15个品种2000多份宣传资料。

农村饮水安全应急预案范文

今天，市政府在这里召开全市水利暨防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实全省水利与防汛抗旱工作会议精神，回顾总结“十五”时期水利和防汛抗旱工作，部署安排今年及今后一个时期的工作。刚才，刘水在局长做了一个很好的报告，在总结工作的基础上，提出下一步工作意见，讲得很好，我都赞同。请各区各部门结合各自工作实际，认真抓好落实。

总的来说，我感到这几年，我市水利和防汛抗旱工作做得比较扎实，成效比较明显。突出表现在“四个不断”：一是防灾减灾能力不断增强。近几年来，我市把加强水利基础设施建设，构筑防灾减灾体系，作为一项重要工作来抓。在“十五”期间，我市水利建设投入达8.53亿元，通过流域治理、海堤加固、水库除险等建设，构筑防洪减灾体系；通过山地水利、节水灌溉、抗旱大井等措施，构筑防旱减灾体系。五年来，单单海堤加固就做了29.4公里，防潮能力大大得到提高。后溪流域治理7.22公里，新建防洪堤14.44公里，达到了城市防洪的标准水平。二是应急处置能力和水平不断提高。这几年来，每当台风暴雨来临之前，我市立足于抓早，做到早预测、早准备、早防范，把一切预防措施做在前头，最大限度确保人民生命财产安全。特别是每次台风到来之际，市委、市政府主要领导亲自坐镇指挥，亲自奔赴抗洪一线，体现了对人民的高度负责，对人民群众安危的关心和重视。各区、各部门领导在险情面前，与驻军部队一起，与广大群众一起，齐心协力，全力抗击险情。在干旱季节，我们许多区、镇、村的领导，急群众之所急，想群众之所想，千方百计解决群众饮水和农业灌溉问题。这几年我们开挖了几百口抗旱大井，就是在各级领导的重视下所采取的有效措施。三是部门协同作战机制不断完善。这几年来，每当台风暴雨逼近，各职能部门都能按照市委、市政府的统一部署，结合各部门实际迅速对防抗台风暴雨进行具体部署落实，如气象、水文、海洋等部门密切关注台风动向，加强监测，及时台风、暴雨、大潮信息；新闻媒体滚动播发台风最新消息和市委、市政府的决策部署；水利部门积极组织力量，对海堤、水库等进行全面检查和维护；建设、国土、市政、安监等部门及时组织对全市建设工地、行道树、地质灾害隐患点的监控与防范；教育部门及时对学校安全进行检查和维护，果断采取推迟或停课等措施，确保师生安全；海事、海洋部门及时组织各类船舶进入避风锚地，组织渔排人员上岸避险。驻军部队和交通、电力、民政、民航、通讯、医疗卫生等部门进入临战状态，随时做好抗灾抢险准备。四是科学抢险意识不断加强。这几年来，我们在防台抗灾中，坚持科学指挥，科学决策，科学抢险，努力把损失降到最低程度。如去年我们在防御第10号热带风暴“珊瑚”时，我市出现60年一遇的短时强降雨，汀溪水库遭遇险情，市防汛指挥部及时召集相关部门紧急会商，经过精心计算，果断决策，采取分阶段逐渐加大泄洪，并根据后阶段降雨情况及潮位调整泄洪量，既确保水库安全，又确保水库蓄水量。去年汀溪水库泄洪的决策可以说是市委、市政府科学指挥、科学调度、科学抢险的典范。总之，这几年我市水利和防汛抗旱工作取得了显著成效，成绩来之不易，为我市新一轮跨越式发展创造了有利条件。这与全市上下、广大群众的共同努力是分不开的，与驻军部队的大力支持是分不开的。在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢！

如何做好今年的水利和防汛抗旱工作？刚才，水在同志做了很好的部署。市气象台对今年的气候作了科学预测，市海洋环境预报台也对今年海洋潮水作了充分预测。从今年总体形势上看，我们要做到未雨绸缪，宁可把防汛抗旱形势看得复杂一些，把防抗台风暴雨任务看得重一些，把各项工作做得细一些，扎扎实实做好今年的水利和防汛抗旱工作。下面，我讲三点意见。

一、要充分发挥水利在社会主义新农村建设中的重要作用

水利是农村经济发展的重要基础设施，是改善农民生活必不可少的基础条件，也是社会主义新农村建设的重要内容。当前，我市正在加快社会主义新农村建设，这既为加快水利事业发展带来了难得机遇，又对水利工作提出了新的更高要求。在社会主义新农村建设中发挥水利的作用要着力完善“三个体系”建设：

一要完善水利基础设施体系建设，不断改善农村生产条件。建设社会主义新农村，发展农业生产力是根本，而水利基础设施又是提高农业综合生产能力的关键。近年来，我市高度重视以水利为重点的农村基础设施建设，投资力度逐年加大，从海堤加固到水库建设，从河流的治理到山地水利设施的建设，都得到进一步加强。但是，我们也要看到，我市水利基础设施仍然存在许多薄弱环节，一些未经治理的河道防洪排涝挡潮能力不足，工程调节水资源能力较差；许多水利设施老化失修，部分水利水毁工程尚未完全修复；有的水库还存在病险隐患，需要及时发现和排除；农田灌溉还存在漫灌、串灌现象，渠道防渗功能差，水资源有效利用率低，流失和浪费现象突出。特别是这几年的开发建设，也造成一些水利设施受到严重破坏。在“十一五”期间，我们要继续下大力气加强水利设施建设，尤其要进一步完善与新一轮大开发、大建设、大发展相适应的水利基础设施，特别是几个工业集中区、开发区建设，一定要把周边村庄的水利设施改造纳入开发区统一规划、统一建设，促进农业增效、农民增收和农村发展，为社会主义新农村建设奠定坚实的基础条件。

二要完善农村饮水体系建设，不断提高农民的生活质量。水是人类生存发展的基本条件，保障农民饮水安全，事关农民的基本生活，事关社会主义新农村建设的进程。近几年，市委、市政府高度重视农村饮水安全问题，尤其是2004年以来进一步加大资金投入，加快自来水“村村通”管道铺设进度，取得了明显成效。但是，目前“村村通”自来水的入户率不高，一些村管道已铺到村口，但还没有入户，尤其是许多偏远高山地区农村饮水安全问题也还没有解决。据统计，全市因市政管压无法达到，需要建设独立自来水系统的有23个行政村涉及137个自然村，这些村的居民至今没有喝上“放心水”，全面完成农村饮水工程建设的任务还相当繁重。全面推进社会主义新农村建设，要求我们必须从解决农民群众最紧迫、最直接、最关心的实际问题入手，尤其要把解决农民饮水问题摆在更加突出的位置来抓。因此，“十一五”期间仍然要继续加强农村饮水工程建设，今年要加快自来水入户工程进度，提高入户率，同时，要采取措施，逐步解决偏远和高山地区安全饮水问题，完善农村饮水体系，不断改善农民生活条件，提高生活质量。

三要完善农村水环境体系建设，不断强化农村水生态保障。建设社会主义新农村，必须走生态良好的科学发展道路。近年来，我市加大力度，突出重点，先后完成了东西溪和后溪流域主河段的综合治理，官浔溪的治理工程也已开工建设，同时通过积极实施“清水工程”、“绿水工程”和水葫芦集中清理整治、水土流失综合治理，加快了水生态环境的保护和修复，改善了农业生产条件和农村人居环境。但是，我市的水环境状况与新农村建设的要求，仍有很大的差距，一些地方水质污染严重、非法采砂和人为造成水土流失现象时有发生，九溪、三忠溪、过芸溪、深青溪等中小河流需要加快治理，保护生态环境的任务还相当艰巨。在推进海峡西岸社会主义新农村建设的过程中，我们必须按照可持续发展的要求，大力加强水生态建设，建立良好的水环境体系，促进全市农村形成山清水秀、河畅水清的生态环境，实现人水和谐。

总之，水利发展始终是社会主义新农村建设的组成部分，水利建设任重道远。各级各部门一定要充分认识新时期水利工作所肩负的重任，进一步增强责任感，从尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉出发，在建设社会主义新农村中，寻找水利发展的新空间，从解决农村最紧迫、农民最关心、农业最需要的水利问题入手，开拓水利发展的新天地，创造水利为社会主义新农村建设服务的新业绩。

二、要突出“三严”，扎实抓好防汛抗旱工作

“三严”，就是要“严阵以待，严密防范，严明责任”。

第一，要严阵以待，充分做好防汛抗灾的准备。

严阵以待是对防汛准备工作的基本要求。就是说，在台风暴雨到来前，我们要把防灾减灾的一切准备工作都做在前，这样一旦台风暴雨来临，我们就能做到紧张有序，忙而不乱，就能把灾害可能带来的损失降到最低程度。要做到严阵以待，主要看以下几项工作是否落实到位。一是思想认识。做好防汛工作，思想认识是关键。当前在防汛工作方面，有些同志仍然存在认识不到位的问题，认为这几年每次防台风，十防九空，厦门不会有大台风；有的认为我们的水库、堤坝加固了，抗洪能力比过去提高了，来大水也不怕了；有些同志甚至把这些年没来大水当成没有大水，把防洪工程没出问题当成没有问题，这是很危险的。前阶段开展冬春修水利，各区在防汛上虽然做了大量工作，但离“严阵以待”的要求还有不小的差距。现在快要进入主汛期了，今后强降雨天气会逐渐增多，防汛形势将日益严峻。按照正常气候规律，台风天气将在6、7月份以后陆续生成，因此，对防汛防台工作，我们丝毫不能有任何的松懈与麻痹，要有足够的思想准备。二是应急预案。各区、各防汛成员部门要根据形势的变化，结合各自工作实际，抓紧修订完善各项防洪预案。市、区、镇三级防汛指挥部要按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”的要求，对各类水库、海上渔排、流域河道、低洼地段的防洪预案等进行修订完善。各类水库要有紧急处置预案，特别是水库下游村庄要有转移方案；海上渔排要有防抗台风处置预案，一旦台风警报，要根据预案要求，及时转移撤走渔排上的人员；低洼地段要有防抗暴雨的预案，包括转移群众的安置场所，在预案中要明确下来。同时要加强预案的宣传，确保做到遇有灾害时忙而不乱。通讯、电力、交通、气象、国土、民政、卫生、粮食、物资、铁路等部门都要按照应急管理要求，完善应急保障预案。此外，各区还要抓好抢险队伍建设，要实行专业队和以军警为骨干的抢险队相结合。各区要组织好抢险队伍的培训和演练，提高应急抢险救援的能力和水平。驻军部队和武警官兵历来是抗洪抢险的主力军。请31集团军、警备区、公安消防加强组织协调，做好各项准备，一旦洪水来临，保证能够拉得出，上得去，顶得住，战得胜。三是物资储备。各区各有关部门专储的常备物资要保管好、维护好，保障急需。各类防汛物资，存放在哪里，数量够不够，一旦紧急调用，找谁联系，运输车辆怎么进出，请市防汛办会同有关部门，认真检查一次，各区也要进行一次检查，保障防汛抢险时能够调得出，用得上。四是监视汛情。要严阵以待，就必须密切注视主汛期的雨情、水情、险情和灾情的发展变化，及时采取合理的调度方案和抗洪抢险措施。市、区两级防汛抗旱指挥部及其成员单位和每个防洪工程管理单位，一要严格24小时值班和领导带班制度，绝不允许离岗、脱岗，误时、误事；二要准确及时地做好天气预报和洪水预报，提前采取安全措施；三要监视水库、河道的水情变化，注意重点防线、防区和薄弱环节；四要及时进行对比分析，从雨情水情与历史的对比分析中，预测防汛形势，提前采取防抗措施。

第二，要严密防范，确保人民生命财产安全。

严密防范，就是要认真落实各项防范措施，尤其是对重点地段和重点保护对象要严密防范，做到“三个确保”。一要确保人员安全。我们所采取的各种防范措施，首先必须把人民生命安全放在第一位，确保不死人，这是根本目标。因此，各区各部门要紧紧围绕“不死人、少损失”的原则，落实各项防范措施，遇到重大灾害，首先必须组织好群众的安全转移。要通过媒体等手段，及时向群众告知台风动向以及如何做好安全防范。二要确保水库安全。水库防洪是整个防汛工作的重中之重，只有上游水库安全运行，才能保障下游河道安全行洪。水库防洪要重点抓好雨水情预报、调度指挥和险情抢护三个关键环节，各区要加强水库安全运行的管理，及时做好除险保安加固工作，确保水库安全。在水库调度运用中，要按照“既要保安全，又要多蓄水”的原则，统筹安排，科学调度。需要弃水时，要统筹考虑农业灌溉、城乡供水等综合效益；需要蓄水时，要相机行事，科学决策，及时拦蓄雨洪资源，缓解干旱缺水局面。三要确保城乡安全。各区要对主要流域、排水沟渠进行清淤清障，确保行洪安全。要加强对重点防洪堤的检查，落实各段防守的责任单位和责任人，及时消除安全隐患。特别是同安、翔安工业集中区和重点工程建设工地，目前正在施工建设，一些低洼地段的排水沟渠和管网，要抓紧组织清淤疏浚，确保排水顺畅。道路桥梁和低洼地带，要采取相应措施。地处低洼的村庄、企事业单位和居民小区，都要准备好防洪自保措施，确保安全度汛。

第三，要严明责任，落实好防汛抗旱各项措施。

要落实好防汛抗旱的各项工作，关键在于要把责任制落实到每一个工作环节，直至具体责任人。一要坚持行政首长负责制。防汛工作实行行政首长负责制是《防洪法》的规定，是各种责任制的核心。各区各部门领导都要认真履行职责，不仅要抓部署，更重要的是还要抓检查，抓落实、抓问题的解决。特别是我们各级防汛指挥长责任重大，务必把防汛工作抓紧抓好。二要逐级落实责任制。各级防汛抗旱指挥部成员单位和其他有关部门，要按照职责分工，各司其职，各负其责；在搞好本部门、本系统防洪保安工作的同时，积极为全市防汛抗洪献计出力。区与区之间、部门与部门之间，要加强联系，密切协作，统一行动。三要强化岗位责任制。这几年我们坚持实行包库包堤的责任制度，是一条成功的经验，要继续坚持和完善，不仅人要到岗，更重要的是工作要到位，措施要到位，责任要到位。各级防汛办要认真履行职责，加强组织协调，密切与有关部门的联系；要善于出主意，敢于负责任，为党政领导指挥防汛当好参谋助手。各级水利部门要为行政首长配备专家和技术责任人，及时为领导提供有关情况和资料、数据，提出指挥调度决策建议并承担有关的技术责任。四要实行防汛责任追究制度。防汛抗洪是关系到社会稳定、经济发展和人民生命财产安全的大事。因责任不到位，工作失职，渎职造成严重损失的，要严肃追究责任。去年我市在防台防灾中查处几起责任不到位的案件，要从中吸取教训。

三、要推进水利工作努力适应新一轮跨越式发展的要求

当前，我市正在加快推进新一轮跨越式发展，面对新形势，对我们水利工作提出新的更高要求。希望各级水利部门要主动融入新一轮跨越式发展，找准自己和定位，主动作为，善于作为，体现作为。这里，我着重强调“三个突出”：

第一，要突出抓好项目带动。实施项目带动是加快水利发展的重要抓手，抓住了项目就是抓住了机遇，就能够促进发展。这几年的经验表明，我市通过抓水利工程基础设施项目建设，不断提高了水资源综合利用水平，不断增强了防灾减灾能力。因此，水利部门要进一步加大项目带动力度，把项目建设作为发展水利事业的重要抓手，从服务新一轮跨越式发展和推进社会主义新农村建设的全局出发，未雨绸缪，超前谋划。要围绕“十一五”我市经济社会跨越式发展的目标和水利发展思路，进一步组织力量，深入调研，科学论证，制定“十一五”水利建设发展规划，完善和充实水利发展的具体项目储备库，尤其是要根据我市大开发、大建设、大发展对水资源的需求，加紧我市第二水源项目的研究、立项、报批，推进第二水源工程建设，缓解我市水资源供需矛盾；要通过海堤加固、水库除险和洪水预警系统建设工程项目的实施，提高我市防灾减灾能力；要通过流域治理和水土流失治理项目的实施，改善我市的水环境。“十一五”期间，在防洪减灾方面，重点要按完成约20公里海堤加固工程，杏林湾防洪排涝工程建设，完成同安官浔溪、翔安九溪，集美深青溪和海沧过芸溪等流域治理，并按照“发现一座当年加固一座”的要求做好全市病险水库的加固除险工作。在供水保障方面，除了做好第二水源的开发建设外，还要做好饮用水源地的保护工作，加快对岛内应急水源湖边水库的综合治理。

第二，要突出抓好科技防灾。防汛抗旱工作要为新一轮跨越式发展提供保障，就必须推进防汛抗旱现代化建设，建立科学高效的防汛抗旱指挥决策体系，提高决策水平。一要提高气象、水文预测预报水平。气象、水文部门要积极应用现代科技手段，不断提高预测预报水平。二要加快推进我市洪水远程实时监测系统的建设，尽快完成市、区防汛视讯会议系统、重要防洪工程远程实时监控系统和洪水预警报系统（二期）的建设，提高各级防汛指挥决策的现代化水平。三要继续推进我市防汛指挥决策支持系统的建设，构建全市防汛宽带高速信息网络，推广使用厦门水利管理信息系统，保证信息的畅通，提高防汛的现代化指挥决策水平。

农村饮水安全应急预案范文篇3

关键词：农村饮水；安全；存在问题；解决措施

1我国农村饮水安全的现状

饮用水是人们日常生活所必须的，所以饮用水的质量和人们的身体健康有直接的关系，如果饮用水的质量不达标，将会对人体造成各种负面影响，主要表现在如下几个方面：

1.1在农村的饮用水中，如果含氟量过高，将会引发多种疾病，如果长期饮用高氟水，甚至会出现氟中毒的现象，威胁到人们的生命。饮用高氟水的人口主要分布在我国的长江以北，在华北、西北以及华东地区分布较为广泛，在这些地区因为长期饮用高氟水，而出现了氟斑牙和氟骨症，对骨质密度有极大的影响，严重的会造成半身瘫痪，丧失自理能力，对人们的身心造成巨大的伤害，影响到农村的发展。

1.2在饮用水中，如果含砷量超标，会造成砷中毒，引起皮肤癌和内脏器官的衰竭癌变，含砷量高的饮用水地区主要分布在内蒙古、山西、新疆以及宁夏等地。在我国的华北、西北和华东等部分地区，饮用水中还有苦咸水，长期的饮用苦咸水将会引起肠胃功能的紊乱，致使免疫力低下，容易引发心脑血管疾病，威胁到广大农民的身体健康。

1.3如果饮用水的水源被污染，会形成致病微生物，直接威胁到人们的身体健康。如果水源被污染，会造成地表水或者地下水的污染，如果污染严重的情况下，将会造成伤寒以及霍乱等重大传染病的发生，目前在我国的部分地区因为饮用水受到污染，致使癌症的发病率居高不下。

1.4在近段时期，我国的南方部分地区因为血吸虫所引发的病疫有回转的迹象，因为在疫区的人们因为生产生活所需，会饮用含有血吸虫的饮用水，导致病情的反复感染，对人们的健康存在巨大的威胁。

2当前农村饮水安全存在的问题

2.1人为污染导致的水质超标

饮用水中因人为污染导致的水质超标即为污染水。饮用污染水对人体健康的危害严重。除了会导致常见疾病外，饮用重金属、皿硝酸盐、有机物污染的水会导致癌症。全国农村饮用污染水人口为9084万，占饮水不安全人口的28%、占饮水水质不安全人口的40%。其中，饮用污染地表水的人口为4403万。占13.6%；饮用污染地下水人口为4681万，占14.5%。

2.2水量缺乏

饮用水水量缺乏，给农村居民的生活造成很大的不便，限制了农村经济的发展。全国农村在水量、保证率、方便程度方面饮水不安全的人口有9558万，占饮水不安全总人口的30%。

2.3污染成为影响饮水安全的主要因素

饮用水质超标的农村人口占到不安全总人口的70%。可见，水质超标为农村饮水安全的主要问题，其中饮用污染水的人口占不安全总人口的28%。我国正处于经济快速发展时期，由发展带来的水污染压力将呈增长趋势，在今后一段时期内，污染仍是影响饮水安全的主导因素。

3解决农村饮水安全问题的对策建议

3.1多渠道筹集资金，加大投资力度，建设供水设施

要想保证饮用水的安全，就需要在源头上控制水源的质量，而供水设施的建设需要大量的资金支持。目前在我国农村地区供水设施还比较落后，所以需要加大资金的投入，建立完善的供水设施。针对农村的实际情况，可以通过引导个人和集体投资的方式，加之国家相关政策的扶持，强化供水设施的建设，保障饮用水安全。

3.2严格防治点、面源污染，加强水源地保护

在农村的饮用水质量保障体系中，合理的控制水源的质量标准非常重要，只有在源头上控制水的质量，才能够保障饮用水的安全。所以在水源地应该建立保护措施，严禁在水源地建立工矿企业，在保护区内禁止垃圾的堆放。另外，由于农村在发展农业的过程中，会排放大量的农药化肥，以及畜禽的粪便等都会对水源造成污染，所以对于这些要进行合理的生态化处理，将其进行循环利用，提高资源的利用率。对于水源地进行点和面的保护后，会提高水源的质量，加强饮用水的安全标准。

3.3加强雨水集蓄利用

雨水是很重要的资源，在降雨250mm以上的季风区，可以采用雨水集蓄的办法解决饮水安全。尤其是在水量不足、取水困难、保证率低的半干旱、半湿润区的丘陵区、山区、喀斯特山区、岛屿等水资源开发利用困难或水资源缺乏的农村，应充分利用雨水资源。建设集雨工程，如利用屋顶或庭院硬化进行集雨，以水窖或水池蓄水，同时采取相应的水处理措施，以满足饮用水标准。

3.4采用合理的水处理技术设施

鉴于我国水源地水质超标的严重局面，应采取合理的水处理技术设施。在农村地区，应针对高氟、高砷和苦咸水，研究新的高效、简易的去除技术和材料。如利用太阳能等：我国太阳能蒸发棚技术，利用有机碳、膜技术等除氟、除砷技术等，以及滨海和岛屿地区的高效海水淡化技术。针对水质卫生指标不佳的情况，采取适合农村地区应用的简便水处理、消毒技术和设备以及水质测试设备。

3.5制定突发性事件的应急机制和预案，建立健全有效监测网络

加强饮用水水源安全保障的应急机制，提高应对各种突发性事件的能力。其具体措施包括：对水源地有威胁的工厂企业进行风险评估分析。根据评估结果制定应急预案，实施风险设计，完善应急设施：对于极端气候条件下的饮水水源匮乏事件，应把地下水作为后备水源和应急水源，切实保护地下水水质。限制对超采区和深层开采，保证饮用水的后备水源。

建立健全对供水全过程（水源地、引水系统、管道输送系统、用户终端）的系统监测网络，进行水源水质动态监测，为水源地保护管理提供实时信息。

4结束语

农村人口占据了我国的人口的大部分比例，如果因为农村饮水用不安全，将会对我国的农村人口造成极大的威胁，进而影响到社会的发展。饮用水直接关系到人们的身体健康，如果饮用水的质量不达标，将会威胁到人们的身体健康。在我国的农村地区，由于经济以及文化等原因，很多的饮用水设施不够完善，饮用水的质量得不到安全保障，致使部分地区的农民出现各种疾病，影响到农民的日常生活和当地的生产。为了保障我国广大农民的身体健康，应该加强农村饮用水的质量标准。应该加强供水设施的建设，完善各项机制，做好水源地的安全保护工作。强化农民的饮用水安全意识，全方面开展安全饮用水宣传教育。只有保证农村饮用水的质量，才能够为广大农民提供一个健康的水源，从而促进农村的经济发展。

参考文献

[1]李晶，岳恒，王建平，王丽艳.农村饮水安全现状分析及解决对策[J].中国水利，2006-06-12.