重点实施方案范文

（一）工作目标

坚持把“管好粮”作为粮食部门首要任务，立足我市粮情，加快构建供给稳定、调控有力、应急高效的粮食安全保障体系。

（二）主要措施

一是完善粮食安全应急保障方案，健全应急管理机制。根据“十二五”期间全市粮食应急体系建设规划，加强对粮食应急预案的动态管理，根据情况变化及时修订预案及操作细则，切实增强粮食应急预案的针对性和实效性，进一步完善市县两级粮食应急保障机制；切实履行粮食应急管理组织机构各项工作职责，充分发挥粮食应急管理办公室的枢纽作用，强化各应急成员单位间的沟通、协调与配合，推进资源整合和信息共享，进一步加强粮食应急事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设；逐一核查25个应急加工企业和供应网点，在完善市区粮食应急加工、供应网络的基础上，不断整合各类资源，优化应急加工供应网络布局，建立健全覆盖全市的粮食应急网络，确保在非常态情况下，粮食应急加工、供应工作有序开展；落实应急成品储备粮油，严格落实《市应急成品储备粮油管理办法》，指导承储企业加强库存粮油管理，确保数量真实、质量良好、储存安全，必要时调得动、用得上；按照年度应急演练计划，以桌面推演为主要形式，在11月份开展突发粮食事件应急演练，检验各职能部门和相关单位在突发粮食事件中的应急响应、组织协调及综合保障等能力。

二是加强市场粮情监测，提高突发事件预警能力。采取抽样调查、重点调查和固定调查相结合的方式，在3月份开展全市社会粮油供需平衡调查，准确把握粮油市场宏观形势，依据调查情况，科学制定年度供需计划，促进区域内粮食总量和品种结构平衡；深入落实粮食流通统计制度，严格执行市场粮价监测周报和社会粮油统计月报制度，依托8个价格监测点和27个纳入统计范围内的粮食经营企业，加强对粮食生产、流通、储存等环节的监测，提高监测的敏锐性和有效性，为粮食调控工作的开展提供准确数字依据；分类整理、汇总全市粮食经营企业基本信息，建立规模以上粮油经营企业数据库，及时了解企业粮食购销、加工及转化情况，加强对本地和周边市场供需、价格信息的分析和预测，及时市场供求和价格信息，引导粮食有序流通；完善粮价异常波动调控机制，以传统节假日等粮油产品消费旺季为重点关注期间，定期会商本地粮油供应和价格变动情况，合理调度政府手中的粮油资源，必要时将应急成品储备粮油、政府调控粮、地方储备等及时投放市场，通过增加供应引导市场价格稳定。

三是深入推进规范化管理示范粮库建设，推进储备粮油管理科技化、规范化、效益化。对2011年度省级“示范库”和“十佳库”争创工作进行深刻地总结，深入开展2012年全省规范化管理“示范粮库”争创活动，积极探索现代粮油仓储管理的有效途径；组织各中心粮库对照“示范粮库”的刚性标准，逐个环节、逐个岗位细化量化业务流程和工作标准，科学设计、严格落实各项管理制度和考核评价机制，以规范化、精细化、标准化，促进储备粮管理实现新突破；根据季节气候和粮情变化情况，认真抓好储粮安全工作，严格执行储粮技术规范，坚决抵制麻痹思想，重点加强储粮化学药剂的规范管理，贯彻执行《市储粮化学药剂管理和使用指导意见》，逐级建立健全安全储粮责任追究制度，确保人员、财产安全；健全粮食调控及储备业务智能管理平台，通过整合行政办公、执法、社会粮食统计、粮食经纪人管理等子系统，提高粮食库存监管行政效能，并主动争取与全省粮食信息化系统对接，实现资源共享；充分发挥市科技储粮指导组的作用，结合我市粮油仓储管理的实际情况，采取理论结合实践的方式，加强低药、低温等储粮技术的试验研究，提高绿色储粮技术的应用覆盖面，年内，力争除当年入库新粮外，50%以上库存粮不熏蒸；按照分级负责原则，采取分散与集中培训相结合、市内与市外培训相结合、举办技术比武与专业考核考试相结合的方式，提升仓储管理队伍素质，力争年内每个中心粮库配备1名高级保管员；组织储备粮承储企业在“管好粮”的同时，加快转换经营机制，拓宽经营渠道，积极争取中储粮跨省移库指标，最大限度充实粮食库存，提高储备效益；全年，维修改造仓容3万吨，5个中心储备粮库继续保持省级“示范库”称号。

四是加强粮源建设。进一步完善以骨干粮食购销企业为龙头、基层收纳库为节点、粮食经纪人队伍为补充的粮食购销网络体系。针对我市粮食供求紧平衡的实际情况，指导国有粮食购销企业充分发挥主渠道作用，利用新型购销网络优势，最大限度地掌握粮食资源，计划全年粮食经营总量180万吨，粮食收购量10万吨，其中，夏粮收购7万吨；加强与主产区合作，最大限度掌握粮源、充实库存，夯实调控市场的物质基础。根据我市经济社会发展状况，通过科学论证和测算，申请市政府适度调增地方储备粮规模，优化品种结构，积极呼吁相关部门提高储备补贴标准。

二、以管理和服务全社会粮食流通为职责，进一步提高市场监管能力

（一）工作目标

坚持把管理和服务全社会粮食流通，作为粮食部门履职尽责的一个重要支点，通过完善执法体制和运行机制，不断提高市场监管能力。

（二）主要措施

一是统筹规划全市粮食执法建设，提高粮食市场监管执行力。指导三市加强与政府及有关部门的协调沟通，加快建立和启用粮食市场稽查机构，力争年底前全面落实人员编制和经费，形成专门机构、专业队伍、专项经费的组织运行机制；指导市粮食稽查大队依法履行粮食流通监督检查职责，切实抓好市直区域内粮食执法工作，维护市区粮食流通秩序稳定，同时加强对各市区粮食稽查机构的业务指导，推进整体工作开展；完善粮食法制宣传机制，在《粮食流通管理条例》颁布8周年纪念日、世界粮食日，以及夏粮、秋粮集中上市期间，组织开展主题宣传活动，通过新闻媒体信息报道、购销市场现场指导等多种渠道，大力宣传国家粮食政策、法律法规和粮食部门职能，提升粮食执法的社会认知度和影响力，营造与依法管粮相适应的良好社会氛围。

二是继续深入开展执法示范县创建活动，提高粮食部门依法行政水平。认真总结2010年以来粮食规范化执法示范县创建活动积累的经验和存在的问题，进一步健全执法考核、责任追究、档案管理和规范执法自由裁量权制度，及时制定出台全市粮食流通监督检查实施意见；深入落实《市粮食行政执法人员文明执法规范》，进一步规范粮食执法行为，确保处罚案件事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当；加强粮食案卷归档管理，完善粮食案卷评审长效机制，通过积极开展自查评审、集中评审、交流评审等手段，有效查找我市粮食收购资格审批过程中存在的问题和不足，有针对性地采取措施予以纠正或改进；采取现场教学和模拟执法等形式，加大对行政执法人员的业务培训力度，加快建设懂执法、会执法、敢执法的专业执法队伍。年内，力争三市和分局全部进入全省粮食执法“示范县”行列。

三是切实履行依法管粮职能，有序开展监督检查活动。加强与政府、工商、物价等部门的沟通与协调，完善独立执法与联合执法相结合的工作机制，采取经常性检查和重点检查相结合、综合检查和专项检查相结合的方式，以政策性粮食管理、粮食收购许可、粮食质量卫生、社会粮食统计以及粮食经营者最高最低库存量为检点，有序开展各项监督检查活动；加强对粮食收购、加工、批发、零售等环节的监管，以严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为为目标，年内集中开展2次专项联合执法活动，切实维护各类粮食经营主体和消费者的合法权益，营造稳定、开放、公平的市场环境；深入落实粮食收购许可审批制度，加强收购市场主体监管，强化行政审批中心和网上申请“窗口”建设，简化办理流程，提高工作效率，最大限度为企业和群众提供优质服务；结合开展社会粮食统计、粮食仓储设施统计和基础设施建设投资统计，认真落实粮食经营台账和仓储备案管理制度，对规模以上加工转化企业和仓储企业实行重点监管，维护市场秩序。

四是完善粮食经纪人管理制度，探索经纪人队伍发展有效途径。实行粮食经纪人队伍总量控制，加快建立完善经纪人信息管理系统，落实粮食经纪人诚信档案和年审制度，结合证件换发，建立经纪人动态管理、优胜劣汰机制；依托建立健全经纪人协会，强化行纪指导和服务，明确粮食经纪人参与粮食收购的条件和必须持有的合法证件，建立粮食经纪人自我约束机制；针对粮食经纪人构成复杂、文化素质参差不齐的实际情况，按照“大集中、小分散”的原则，以国家粮食收购新政策、粮食质量标准及粮食经纪人管理的相关规定为重点，进行业务轮训，提升粮食经纪人队伍素质和执业水平；联合工商部门，加大对粮食经纪人收购活动的监督检查力度，定期调度粮食经纪人收购数量和价格，严厉打击“无证收购”和地下“黑经纪”等不法行为。年内，全市经纪人队伍保持在1100名左右。

三、深入实施农户科学储粮工程

（一）工作目标

把农户科学储粮工程作为粮食工作的亮点培植。全年，在全市农户中推广储粮“示范仓”4500个，“示范仓”推广总数达到15500个。

重点实施方案范文

一、工作目标

通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全县安全生产状况进一步稳定好转。

二、组织机构

为强化对隐患排查治理专项行动工作的组织协调，经研究成立县专项治理工作领导组：

组长：方克家

成员：王建平曹伟宏孙熙逊李忠杰汪兆良王松林

王永平余飚卢文虎金忠民吕春华舒勤娟

方利鉴沈颂远朱代勤程扬雷程志荣胡荣荪

辉潘海平

三、重点对象、范围及责任单位

本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，重点是：

（一）非煤矿山

牵头单位：县安监局

责任单位：县国土局、公安局、属地政府

（二）烟花爆竹

牵头单位：县安监局

责任单位：县工商局、公安局、质监局、供销联社、属地政府

（三）危化品

牵头单位：县安监局

责任单位：县公安局、环保局、经贸局、工商局

（四）道路交通

牵头单位：县公安局

责任单位：县交通局、公路分局

（五）建筑施工

牵头单位：县建设局

责任单位：县公安局、属地政府

（六）古民居消防

牵头单位：县公安局

责任单位：县遗产办、属地政府

（七）石油、液化气

牵头单位：县建设局

责任单位：县公安局、经贸局、安监局

（八）电力

牵头单位：县供电公司

责任单位：县水利局

（九）水利

牵头单位：县水利局

责任单位：属地政府

（十）旅游

牵头单位：县旅游委

责任单位：县公安局、遗产办、卫生局、药监局、属地政府

（十一）工贸企业

牵头单位：县经贸局

责任单位：属地政府

（十二）农机

牵头单位：县农机局

责任单位：县公安局、质监局、属地政府

（十三）教育

牵头单位：县教育局

责任单位：县气象局、属地政府

（十四）人员密集场所

牵头单位：县公安局

责任单位：县文化局、体委、旅委

（十五）特种设备

牵头单位：县质监局

责任单位：县经贸局

（十六）民爆物品

牵头单位：县安监局

责任单位：县公安局、发改委

（十七）地质灾害

牵头单位：县国土局

责任单位：属地政府

其他各部门也要结合实际，深入开展隐患排查治理专项工作。

四、实施步骤

本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行：

（一）安排部署阶段：根据国家、省、市关于专项整治意见，以及本方案要求，安全监管、公安、交通、建设、经贸、电力、国土、旅游、农机、水利和教育等部门要结合本部门实际，抓紧制订各重点行业和领域隐患排查治理专项行动的具体实施方案（6月15日前报县安办），并督促各企业认真落实。

（二）企业自查自改阶段：6月底以前，各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金、责任人、时限和监控措施。企业要将排查治理情况按照监管的关系及时上报安委办和行业主管部门。在专项行动期间，安监部门和有关行业主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。

（三）政府督查阶段：7月上旬，县政府将组成由政府分管领导、安监部门和有关部门参加的督查组，对各地各部门开展安全生产隐患排查治理专项行动情况进行督查。主要内容：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生事故按照“四不放过”的原则处理情况；五是查打击非法建设、生产和经营情况。各乡镇各部门要在7月20日全部完成督查，并将有关情况报县安委会办公室，迎接国家、省、市的督查。

（四）各单位“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查企业和地方政府对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。本次安全生产隐患排查治理专项行动由政府统一领导，各有关部门密切配合。要结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。各乡镇人民政府和县直各部门要精心安排、周密部署，落实到重点行业领域的每个生产经营单位和其他相关单位，不留死角。

（二）突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出重点行业和领域的重点企业。各乡镇政府及其负有安全监管职责的部门要加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，建立安全生产专项资金，加快安全技术改造，淘汰落后生产力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力，全面强化安全生产基础。

（三）广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致的查找各种事故隐患和不安全因素，积极主动地参加隐患治理，消除违章行为。

重点实施方案范文篇3

工作措施与目标：突出工业招商，加大招商引资力度，力促在谈项目快落地，落地项目早开工。继续采取以商引商，政企联合招商等方式，四季度力争再新引进4-5个项目落户岩寺城区。按照“一岗双责”的要求，发挥乡、村两级干部的积极性和主动性，进一步加大招商引资力度，努力实现村级招商引资新进展，确保完成5**万元的目标任务。

责任领导：

责任部门：经济发展办公室

责任人：

完成时限：12月底

2、加大项目建设力度，积极推进在建项目进度，确保年度固定资产投资完成**万元

工作措施与目标：认真实行项目联系领导机制，倒排工期，实行“定专人负责、定开工时间、定建设任务、定完成时间”制度，大力推进在建项目进度，确保年度固定资产投资完成**万元。

责任领导：

责任部门：经济发展办公室

责任人：

完成时限：12月底

3、确保完成和超额完成全年财税任务

工作措施与目标：强化调度意识，明确进度任务，及时分析摸排税源，加大一次性税收征收力度，发动广大干部群众大力加强引税工作，确保完成或

超额完成年度目标任务。

责任领导：

责任部门：经济发展办公室

责任人：

完成时限：12月底

4、扎实做好第三批学习实践活动

工作措施与目标：按照深入学习实践科学发展观活动的统一部署，围绕乡党委“推进科学发展、加快杨村崛起”活动主题，扎实做好第三批学习实践活动“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段的工作，确保活动达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

责任领导：

责任部门：各参学单位

责任人：

完成时限：

5、扎实抓好人口和计划生育工作，确保年度考核争先进位

工作措施与目标：摸清各村基本情况，做到底数清，状况明。各村召开专题会议研究计生工作，积极应对省、市考核。全体计生办所工作人员吃透吃准省、市考评方案要求，对照考核标准认真梳理、补缺补差，争取在年度考核中争先进位。

责任领导：

责任人：

完成时限：12月底

6、以工业理念抓农业，加快农业产业化步伐

工作措施与目标：以农业增效、农民增收为目标，以产业基地建设为重点，全面推进农业结构调整，重点扶持杨村谢裕大茶厂、桃源茶菊合作社、梅川长青有机茶合作社、山头综合养殖基地建设。年底确保杨村谢裕大茶厂全面完成厂房建设、梅川长青有机茶合作社完成厂房扩建工程。

责任领导：

责任部门：政务服务中心

责任人：

完成时限：

7、加大示范村建设，确保今年新增市级示范村1个、区级示范村1个

工作措施与目标：加大对梅川村、胡川村两个示范村工作的指导，大力发展村集体经济，加大环境整治力度，确保年底两个示范村达标。

责任领导：

责任部门：政务服务中心

责任人：

完成时限：12月底

8、抓好森林防火工作

工作措施与目标：切实加强对森林防火工作的领导，制定并完善各项预案，调整充实应急小分队，检查落实防火物资，强化24小时值班制度，着力抓好重点时段、重点地段的巡逻工作，强化宣传，提高广大群众的防火意识，确保乡域内森林资源安全。

责任领导：

责任部门：政务服务中心

责任人：

完成时限：12月底

9、深入开展“积案化解年”活动

工作措施与目标：强化领导，精心组织，明确工作责任，实行领导包案。积极化解疏导，耐心做好老户的思想工作，通过说服疏导，以减少其不理解和对立、埋怨情绪，促使该上访老户息诉罢访。

责任领导：

责任部门：综治办

责任人：

完成时限：12月底

10、实施社会治安综合治理“683”工程

工作措施与目标：为确保“683”工程建设顺利实施，进一步强化领导，明确举措，大力强化乡综治中心建设，强化政法综治队伍建设，筑牢治安防控网，并将防控工作落到实处。全面部署，狠抓落实，督查推进，明确完成时间、明确直接责任人，齐抓共建，确保实效，确保我乡社会和谐稳定，群众安居乐业。

责任领导：

责任部门：综治办

责任人：

完成时限：12月底

11、深入推进“安全生产年活动”，严防重特大安全事故发生

工作措施与目标：深入贯彻落实科学发展观，以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制和各项工作制度。确保全乡安全生产形势稳定，不发生一起安全生产事故。

责任领导：

责任部门：经济发展办公室

责任人：

完成时限：12月底

12、推进农村基层组织建设“动车组”工程

工作措施与目标：加强村两委班子和党员队伍建设，提高党员干部队伍素质；通过招商引资引税，增加村集体经济收入，调整农业产业结构，增加农民收入；健全村“两委”工作机制，提高公信力；加强基础设施建设，改善生产生活条件。实现胡川村争创先锋村，梅川、山口、篁村争创先进村目标，杨村村通过整顿，完善班子，提高凝聚力。

责任领导：

责任部门：党政办公室

责任人：

完成时限：12月底

13、完成杨村村村委会成员补选工作

工作措施与目标：结合第三批学习实践活动，广泛开展进村入户走访活动，摸清杨村村的现状，深入了解群众的所思所想，在深入调查走访的基础上，严格按照有关程序完成杨村村的村委会成员补选工作，确保实现组织意图，强有力的推进杨村村各项工作的开展。

责任领导：**

责任部门：党政办公室

责任人：****

完成时限：11月底

14、建立健全村干部“三位一体”激励保障机制

工作措施与目标：制定村党组织书记绩效考核办法，完善村“两委”干部考核办法。加强对村“两委”干部的管理和季度考评，完善述职述廉、民主评议、目标考核，严格兑现奖罚，以保障机制激发广大村两委干部的工作热情。

责任领导：**

责任部门：党政办公室

责任人：**

完成时限：12月底

15、扎实开展好党员承诺、无职党员设岗定责、为民服务全程、“双培双带”先锋工程和流动党员“双向带动”等五大载体活动

工作措施与目标：全面实施党组织党员（动态）承诺制，切实为百姓办实事、好事，体现党员的先进性；按自愿、务求实效原则为无职党员设岗定责，发挥先锋作用；以强化集中办公和轮流坐班为手段，完善村级点工作机制，深化为民服务全程；加强油茶、有机茶、、养殖、旅游制品加工基地建设，提高带动能力；以打造流动先锋工程项目为重点，以汤口流动党支部为活动载体，发挥流动党员的双向带动作用。

责任领导：**

责任部门：党政办公室

责任人：**

完成时限：长期

16、大力倡导“快乐工作法”、“一线工作法”、“科学工作法”和“5+2”、“白+黑”工作法

工作措施与目标：结合第三批学习实践活动的开展，进村入户开展调研活动，收集整理群众反映强烈的实际问题，逐条分析，落实整改办法，切实提高工作效率。

责任领导：**

责任部门：党政办公室

责任人：**

完成时限：长期

17、优化政治生态环境

工作措施与目标：结合政治生态环境建设年活动，积极改进工作作风，不断加强自身作风建设，优化政治生态环境，不断提高工作效能。

责任领导：**

责任部门：乡纪委

责任人：**

完成时限：长期

18、切实加强反腐倡廉建设

工作措施与目标：党风廉政建设工作扎实开展，取得成效，力争在区党风廉政建设责任考核中处于前列。胡川村力争获得市级党风廉政示范村命名。加强农村基层党风廉政建设，加强廉政教育，推进廉政文化“六进”活动，加大案件查办力度。

责任领导：**

责任部门：乡纪委

责任人：**